市场监管成效与数据概览 - 2025年全国新设经营主体2574.5万户，在营活跃企业数量同比增长9.8%，占全部企业的比重提高了4.7个百分点 [1] - 市场监管系统共接收投诉举报2646万件，为消费者挽回经济损失43.5亿元，全年共召回消费品823.6万件，统一销毁侵权假冒伪劣商品3683吨 [1] - 查办各类反不正当竞争案件1.46万件，共突破产业链关键技术瓶颈21项，填补产业急需质量技术空白71项，国家药品抽检合格率保持在99%以上 [1] 消费环境优化与执法行动 - 2025年启动了优化消费环境三年行动，并已取得阶段性成效 [2] - 部署开展守护消费“铁拳”行动，重点查处儿童玩具质量安全、非法改装电动自行车、电商商标侵权、霸王条款、幽灵外卖等违法行为，查办相关案件7.2万起 [2] - 行动还包括大力查处羽绒服以次充好、制售伪劣燃器具，以及开展加油站计量作弊集中执法 [2] 平台经济生态治理进展 - 2025年平台经济生态治理取得重要进展，坚持监管规范和促进发展并重 [3] - 治理重点包括整治平台规则和收费突出问题、重拳打击直播电商乱象、着力规范外卖平台非理性竞争 [4] 标准化体系建设与未来规划 - 2025年深入实施《国家标准化发展纲要》，加快建设支撑高质量发展的标准体系 [4] - 具体成效包括加速升级生产端标准、迭代更新消费端标准、扩大供给强制性标准、加快补齐回收利用标准 [4] - 2026年将聚焦优化提升传统产业、促进服务业优质高效发展、大力提振消费等重点发力，布局开展一批新的专项行动 [4] - 新专项行动包括推动传统产业标准更新、推进消费品标准升级、加强服务标准建设、加大强制性标准研制力度 [4]

2025年市场监管服务高质量发展核心成果 - 国家市场监督管理总局发布2025年市场监管服务经济高质量发展情况，核心在于通过强化监管、优化服务和深化改革，激发经营主体活力、规范市场秩序、保护消费者权益，并推动产业标准升级，为经济高质量发展提供支撑 [1] 经营主体发展与市场活力 - 全国新设经营主体2574.5万户，在营活跃企业数量同比增长9.8%，占全部企业的比重提高了4.7个百分点 [2] - 市场监管系统共接收投诉举报2646万件，为消费者挽回经济损失43.5亿元 [2] - 全年共召回消费品823.6万件，统一销毁侵权假冒伪劣商品3683吨 [2] 市场竞争秩序维护 - 查办各类反不正当竞争案件1.46万件 [2] - 立案查处政府部门、行政审批中介机构、网络平台、行业协会商会以及交通物流等领域违规收费案件5918件，罚没3.47亿元，退还企业13.5亿元 [3] - 查办网络不正当竞争案件1932件、罚没7152.9万元 [8] 产品质量与安全监管 - 全国食品安全监督抽检不合格率为2.74%，多批次抽检不合格企业数量同比下降了57% [2] - 国家药品抽检合格率保持在99%以上 [2] - 在工业产品质量国家监督抽查中，16种产品的不合格率下降超过10个百分点 [2] - 部署开展守护消费“铁拳”行动，查办相关案件7.2万起，聚焦减少消费风险，召回消费品823.6万件，充电宝139.8万台 [8] 平台经济生态治理 - 重点整治平台规则和收费突出问题，纠治“仅退款”、“强制运费险”、“全网最低价”等规则滥用问题，出台《网络交易平台规则监督管理办法》及《网络交易平台收费行为合规指南》 [5] - 重拳打击直播电商乱象，部署专项整治，依法查处成都快购科技有限公司违法案件及“太原老葛”、“大LOGO”等头部主播虚假宣传典型案件，集中发布四批30件典型案例，联合发布《直播电商监督管理办法》 [6] - 着力规范外卖平台非理性竞争，对主要外卖平台企业加强调研指导并开展行政约谈，发布实施《外卖平台服务管理基本要求》国家标准 [6] 消费环境优化与权益保护 - 发布家电、家具、服装等大宗消费品以及体育健身、文化旅游、餐饮等服务消费国家标准210余项 [8] - 相关部门建成充电基础设施1932.5万个，县乡村商业物流配送网点达到3万个，“一刻钟便民生活圈”8132个 [8] - 联合发起“异地异店退换货倡议”，在消费查平台公示线下无理由退货单位21.4万家 [9] - 修订出台《市场监督管理投诉举报处理办法》，全国12315投诉公示平台的公示率上升到98.4% [9] 标准体系建设与产业升级 - 共突破产业链关键技术瓶颈21项，填补产业急需质量技术空白71项 [2] - 新建国家计量基准14项、国家标准物质1139种 [2] - 发布国家标准4929项，同比增长56% [2] - 完成检验检测促进产业优化升级重点项目20个 [2] - 2026年将推动传统产业标准更新，围绕石化、机械等十大传统产业高质量发展需求推动标准制修订 [10] - 推进消费品标准升级，研究制定加快推进消费品国家标准升级工作方案 [10] - 加强服务标准建设，研究出台加强服务标准建设的指导意见 [10] - 加大强制性标准研制力度，及时将相关重要领域的推荐性标准转化为强制性国家标准 [11] 信用监管体系建设与应用 - 截至2025年底，累计归集经营主体各类信用信息154.6亿条，实现跨部门共享数据122.7亿条 [12] - 对全国6400多万户企业实施了企业信用风险分类管理，对高风险企业问题发现率超过85%，将1.49万户严重失信企业列入“黑名单” [12] - 截至2025年底，累计为4579万户经营主体修复信用，指导1800多万户经营主体合规经营 [12] - 编制发布中国企业信用指数，2025年该指数达到162.66，较上年增加3.89 [13]

经营主体与市场活力 - 2025年全国新设经营主体2574.5万户 [2] - 在营活跃企业数量同比增长9.8% [2] - 在营活跃企业占全部企业的比重提高了4.7个百分点 [2] 优化消费环境行动成效 - 发布家电、家具、服装等大宗消费品及服务消费国家标准210余项 [3] - 建成充电基础设施1932.5万个 [3] - 县乡村商业物流配送网点达到3万个 [3] - 建成“一刻钟便民生活圈”8132个 [3] - 部署“铁拳”行动查处违法案件7.2万起 [3] - 召回消费品823.6万件及充电宝139.8万台 [3] - 查办网络不正当竞争案件1932件，罚没7152.9万元 [3] - 公示线下无理由退货单位21.4万家 [4] - 全国12315投诉公示平台的公示率上升到98.4% [4] 破除地方保护与行政垄断 - 开展整治滥用权力排除、限制竞争专项行动，立案调查、办结案件数量同比分别上升34%和32% [5] - 对拟出台的重要政策措施开展审查，修改调整1.2万余件 [5] - 未来将深入实施《公平竞争审查条例》并研究修订配套实施办法 [6] - 未来将加强跨部门风险会商和信息共享，并聚焦重点领域强化合规指导 [6]

经营主体发展质量 - 2025年全国新设经营主体2574.5万户 [1] - 在营活跃企业数量同比增长9.8% [1] - 在营活跃企业占全部企业的比重提高4.7个百分点 [1] 消费者权益保护与消费环境优化 - 2025年市场监管系统接收投诉举报2646万件 [2] - 为消费者挽回经济损失43.5亿元 [2] - 全年召回消费品823.6万件 [2][4] - 统一销毁侵权假冒伪劣商品3683吨 [2] - 启动优化消费环境三年行动并取得阶段性成效 [3] - 发布家电、家具、服装等大宗消费品及服务消费国家标准210余项 [3] - 召回充电宝139.8万台 [4] - 制定《关于深入推进消费纠纷化解工作的指导意见》以促进消费纠纷多元化解 [5] 市场监管领域安全形势 - 2025年全国食品安全监督抽检不合格率为2.74% [6] - 多批次抽检不合格企业数量同比下降57% [6] - 国家药品抽检合格率保持在99%以上 [6] 市场环境优化与公平竞争 - 2025年查办各类反不正当竞争案件1.46万件 [7] - 综合整治“内卷式”竞争 加强对重点企业的成本调查、价格检查、约谈指导以推动“价格战”“补贴战”降温 [7] - 对全国6400多万户企业实施企业信用风险分类管理 对高风险企业问题发现率超过85% [8] - 将1.49万户严重失信企业列入“黑名单” [8] - 立案查处违规收费案件5918件 罚没3.47亿元 退还企业13.5亿元 [9] - 开展整治滥用权力排除、限制竞争专项行动 立案调查、办结案件数量同比分别上升34%和32% [10] - 组织开展专项行动集中查处重点案件 推动废除妨碍全国统一市场和公平竞争的规定和做法 [11] - 深入实施《公平竞争审查条例》 研究修订配套实施办法 健全重要政策措施审查机制 [11] - 持续加大公平竞争执法案件公开曝光力度 明确红线底线 [11] 质量基础设施建设与标准制定 - 2025年突破产业链关键技术瓶颈21项 填补产业急需质量技术空白71项 [12] - 新建国家计量基准14项、国家标准物质1139种 [12] - 发布国家标准4929项 同比增长56% [12] - 完成检验检测促进产业优化升级重点项目20项 [12] - 截至2025年底我国总体国际标准转化率达88.9% [13] - 2025年全年转化1510项国际标准 其中文化、气象等领域转化率达100% 航空、建材、机械等领域转化率超过90% [13]

优化消费环境三年行动阶段性成效 - 市场监管总局自2025年启动优化消费环境三年行动以来已取得阶段性成效 [1] 激发消费潜能 - 发布家电、家具、服装等大宗消费品及体育健身、文化旅游、餐饮等服务消费国家标准210余项 [2] - 制定和推广养老服务标准体系、旅游服务质量评价体系、汽车维修服务质量评价模型、家政服务信用体系以提升服务品质 [2] - 相关部门建成充电基础设施1932.5万个、县乡村商业物流配送网点3万个、一刻钟便民生活圈8132个以丰富消费场景 [2] 破解消费痛点 - 部署开展“守护消费”铁拳行动，重点查处儿童玩具质量安全、非法改装电动自行车、电商商标侵权、“霸王条款”、“幽灵外卖”等违法行为 [3] - 大力查处羽绒服以次充好、制售伪劣燃气具等，开展加油站计量作弊集中执法行动，查办相关案件7.2万件 [3] - 聚焦减少消费风险，召回消费品823.6万件、充电宝139.8万台 [3] - 查办网络不正当竞争案件1932件，罚没7152.9万元 [4] 改善消费体验 - 联合发起异地异店退换货倡议，在“消费查”平台公示线下无理由退货单位21.4万家 [5] - 修订出台《市场监督管理投诉举报处理办法》，完善行政调解等程序以提升消费维权效能，并规制恶意索赔与防范制度滥用 [5] - 制定《关于深入推进消费纠纷化解工作的指导意见》以促进消费纠纷多元化解 [5] - 全国12315投诉公示平台的公示率上升至98.4%，多地探索在消费集聚区公共电子屏公示投诉信息以从源头减少纠纷 [5]

活动概述 - 湖南省市场监管局与省消费者权益保护委员会联合启动2026年消费维权年主题宣传创意大赛 [1] - 大赛主题为“优化消费环境 提升消费品质” [1] - 大赛旨在强化消费者权益保护 满足人民群众日益增长的高品质生活需求 并以高品质消费助推高质量发展 [1] 活动形式与安排 - 参赛作品分为平面类、视频类（含动画）两大类别 [2] - 作品必须紧扣大赛主题 并包含“提升消费品质”或“优化消费环境 提升消费品质”主题文字 [2] - 获奖名单将于3月上旬公布 并在湖南省“3·15”国际消费者权益日大会活动现场颁奖 [2] - 将从等级奖项作品中挑选部分作为今年湖南省消费维权年主题宣传海报及视频进行宣传 并推荐参加市场监管总局举办的公益广告大赛 [2] 活动背景与目标 - 中国消费者协会于1月27日公布2026年消费维权年主题为“提升消费品质” [2] - 湖南省随后立即启动年主题宣传工作 [2] - 活动目标为挖掘创意潜力 打造贴近民生、传播力强的宣传作品 使消费维权年主题深入人心 提振消费信心 营造放心消费环境 为经济社会高质量发展注入持久动能 [2]

政策动向 - 深圳市市场监督管理局等五部门于1月28日印发《深圳市优化消费环境三年行动计划（2026—2028年）》[1] - 该计划提出支持保险机构优化产品和服务[1] - 计划鼓励在依法合规、风险可控的前提下探索开发无理由退换货服务的保险产品[1] 行业影响 - 政策为保险行业在产品创新方面提供了明确的政策指引和支持方向[1] - 无理由退换货保险这一新型保险产品领域有望得到探索和发展[1]

行业现状与问题 - 当前消费领域存在套餐设计复杂和营销方式过度包装等问题，影响了中老年群体的消费信心，也不符合青年群体的消费期待 [1] - 通信、保险、加油等日常生活必需消费领域，存在返券、满减、叠加规则等复杂设计，为消费者设置了障碍 [1] - 不少中老年人因不熟悉数字消费模式、难以理解复杂规则而不敢消费 [1] - 年轻消费者同样追求清晰、高效的消费体验，并非都喜欢算计式消费 [1] 消费者偏好与需求 - 无论是青年群体还是中老年消费者，都更倾向于透明、直接的消费模式 [1] - 消费者希望基础性消费能够做到公开透明、流程简化 [1] 建议与改进方向 - 建议推动企业优化消费服务模式，减少不必要的营销套路 [2] - 建议在通信、能源、保险等基础消费领域推行标准化、透明化的定价与服务流程，让消费者能够一眼看懂、放心消费 [2] - 呼吁在政策层面加强对消费领域的规范引导，营造更友好、更可信的消费环境，以提振社会消费信心 [2]

核心观点 - 优化消费环境是提振消费信心、激发经济活力的关键举措，各地正通过提升供给质量、维护市场秩序和提高维权效能来实施[2] - 中央经济工作会议强调深入实施提振消费专项行动并扩大优质商品和服务供给，各级市场监管部门正在推进优化消费环境三年行动[2] 消费场景创新与供给质量提升 - 南京德基广场通过融合艺术、商业与科技，将商场打造为城市文旅目的地，2025年销售额达262亿元，全年吸引客流约6600万人次，平均每6秒达成一笔消费[3] - 德基广场的艺术商业融合策略在过去3年成功引进首店超200家，以文商旅融合新形态激活消费活力[4] - 南京市政府出台政策支持首发经济，对引入知名品牌首店、旗舰店的商业载体给予单个累计最高200万元的奖励[4] - 南京多个商业综合体正通过沉浸式场景、主题市集、Live演出等体验业态进行创新升级，以精准锚定细分客群[4][5] 市场秩序维护与维权效能提高 - 川渝地区推行线下实体店跨区域无理由退货服务，消费者在川渝两地符合条件的门店可享受15天内异地异店退换货[5] - 重庆市九龙坡区作为试点，鼓励线下实体店经营者公示并承诺无理由退货，建立退货台账[6] - 重庆市市场监管局与四川省市场监管局联合印发工作指引，鼓励同品牌连锁店、厂商直营店等在川渝区域推行异地异店无理由退货服务承诺[6] - 重庆百货将服务升级为“无忧试购 15日退换（川渝跨区域无理由退货）”，其约85%的经营品类承诺该服务，覆盖川渝50家线下百货及50家线上商城[6] - 过去两年，重庆市线下实体店已为消费者办理跨区域退货近8000次[6] 消费环境优化与品牌建设 - 安徽黄山市推行“真不二价”放心消费店评选，将徽商“戒欺、律己、守诺、重信”理念与消费建设融合，推动全域旅游[7] - 评选围绕“食、住、行、游、购、娱”，以“五个放心”为目标，经多道流程后网络投票产生[8] - 40家获评民宿（客栈）复购率同比提升20%，在线好评率稳定在98.5%以上[9] - 黄山市共培育了178家放心消费“真不二价”店，评选后顾客满意度上升，质量投诉下降50%，价格投诉下降20.8%[9] - 黄山市计划研究制定激励政策，在税收、审批、融资等方面给予这些店铺支持，以营造安全放心消费环境并发挥示范效应[9]

文章核心观点 - 浙江省作为市场监管总局优化消费环境工作试点地区，通过多地创新实践，系统性推进消费供给提质、消费秩序优化、消费维权提效、消费环境共治与引领五大行动，旨在优化消费环境、提振消费信心、激发经济活力 [2] 浙江省整体政策框架与试点 - 2025年4月，市场监管总局开展优化消费环境工作试点，浙江省有7个项目被纳入试点 [2] - 2025年，浙江省市场监管局会同省发改委等5部门印发《浙江省优化消费环境三年行动2025年若干举措》，全面启动实施消费供给提质、消费秩序优化、消费维权提效、消费环境共治、消费环境引领五大行动 [2] - 浙江省各地立足实际，进行一地一策创新，持续优化消费环境，推动放心消费向更多领域拓展 [2] 宁波市：数据牵引与溯源治理 - 宁波市围绕“优化消费环境、提振消费信心”主题，强化数据牵引，积极推进消费领域治理机制升级 [3] - 2025年“双11”期间，宁波市市场监管部门通过全国12315平台接收网购领域投诉举报1.3万件，帮助消费者挽回经济损失92.8万元 [3] - 宁波市构建“数据分析、清单推送、综合治理、跟踪评估”的溯源治理机制，推进投诉举报工作从“事后救济”向“源头根治”转型 [3] - 2025年，宁波市投诉举报增速较2023年、2024年同期分别下降15.1个和7.2个百分点 [3] - 宁波市市场监管局发布十起网络交易违法典型案例，涵盖商标侵权、价格欺诈等多种违法行为，以案释法 [3] - 宁波市发布“双11”消费警示、11款臂式电子血压计比较试验报告，并开展银发族知识付费消费状况调查，以引导科学理性消费 [4] 金华市：诉访分离与效率提升 - 金华市市场监管局联合市信访局，打通12345热线、信访平台、浙消保及全国12315平台数据链条，实现消费投诉举报事项从信访平台分离 [5] - 该改革实现投诉举报一端汇集、一平台处理、直达基层，避免了重复交办和多系统切换 [5] - 截至目前，金华市已累计通过浙消保平台办理消费投诉举报13.9万件，减少中间流转等待时间约1.2万小时 [5] - 改革后，投诉调解成功率同比提高23.25个百分点 [5] 衢州市：涉旅投诉快速处置 - 2025年11月，衢州市启动“全球免费游衢州活动”，14个核心景区免门票开放，游客量急剧攀升导致涉旅投诉阶段性显著增长 [6] - 衢州市市场监管局构建涉旅投诉快速处置联动机制，整合市级部门专业指导与基层分局一线处置力量，实现投诉信息即时直达、资源共享及线上协同会商 [6] - 在衢州古城等重点区域推行能快则快、现场解决的一线维权模式 [6] - 通过该机制，累计高效办结涉旅投诉62件，为消费者挽回经济损失5.25万元 [7] 诸暨市：特色消费维权品牌 - 诸暨市打造“诸事和”消费维权品牌（调解室），深度融合“枫桥经验”，将自治、法治、德治理念融入消费纠纷处理全链条 [8] - 针对珍珠等特色产业，创新运用“三式四步工作法”，并积极创新普法形式，如拍摄消费提醒短视频 [8] - 通过联动行业协会、依托共享法庭及运用ODR（在线消费纠纷解决）机制，构建前端预防、中端化解、末端反馈的消费调解“诸暨样板” [8] 岱山县：信用金融赋能商户 - 岱山县市场监管局通过部门协同与金融赋能，将商户信用转化为融资支持 [9] - 该局与岱山农商银行协同制定金融赋能商圈“施工图”，建立常态化联络与会商机制，并组建放心消费共建联络员队伍进行联合走访 [9] - 开展立体宣传，构建“线上全覆盖+线下精准达”宣传网络，营造“守信有价”氛围 [9] - 岱山农商银行对诚信商户实施精准扶持，为63户商户授信3.6亿元，并推动317户放心消费单元商户开通收单业务，享受手续费补贴40.79万元 [9]