政策发布 - 国家发展改革委于11月26日发布《信用修复管理办法》[1] - 该办法依据中共中央办公厅、国务院办公厅关于健全社会信用体系的意见及国务院办公厅相关实施方案通知要求制定[1] - 办法内容涵盖失信信息分类标准、信用修复办理及协同联动等[1] 失信信息管理 - 失信信息按照严重程度实行分类管理，原则上划分为轻微、一般、严重三类[2] - 根据过罚相当原则，对不同类别设置不同公示期限，期限自司法或行政公务文书认定之日起计算[2] - 轻微失信信息原则上不予公示[2] 信用修复制度目的 - 建立信用修复制度旨在给予失信主体改过自新机会，推动其主动履行法定义务、纠正失信行为[2] - 信用修复首要前提是失信者已以实际行动履行义务或承担责任[2] - 拒绝或怠于履行义务的失信者应无资格修复信用[2] 制度建设进程 - 国家高度重视信用修复制度建设，今年4月提出从统一规范、强化协同、加强监管三方面完善制度[3] - 6月国务院常务会议审议通过《关于进一步完善信用修复制度的实施方案》[3] - 9月国家发展改革委发布《信用修复管理办法（征求意见稿）》[3] 信用责任的经济意义 - 确立信用责任有助于降低交易成本，维护交易安全，提高交易透明度[3] - 强化信用责任可提高失信成本，降低失信收益，提升诚信收益，降低违约概率[3] - 信用责任能倒逼企业理性自治、履行社会责任，提振消费信心，促进投资，激活市场活力[4]

信用修复制度框架 - 国家发改委研究起草《信用修复管理办法（征求意见稿）》并公开征求意见 [1] - 按照国务院办公厅《关于进一步完善信用修复制度的实施方案》通知要求制定 [1] - 旨在建立健全统一规范、协同共享、科学高效的信用修复制度 [1] 失信信息分类管理 - 失信信息按严重程度划分为轻微、一般、严重三类 [1] - 实行分类管理并设置不同公示期限 [1] - 按照过罚相当原则确定公示期长度 [1] 信用修复机制 - 最短公示期届满后信用主体可按规定申请信用修复 [1] - 最长公示期届满且纠正失信行为、完全履行义务后信息自动停止公示 [1] - 公示期限自失信信息公示之日起开始计算 [1]

政策发布背景与目的 - 国家发改委于2025年9月1日起就《信用修复管理办法（征求意见稿）》向社会公开征求意见，征求意见截止日期为2025年9月30日 [1] - 政策目的在于建立健全统一规范、协同共享、科学高效的信用修复制度，以帮助信用主体高效便捷重塑信用 [1] 失信信息分类管理机制 - 失信信息将根据严重程度实行分类管理，原则上划分为“轻微、一般、严重”三类 [1] - 针对不同失信类别，将按照过罚相当原则分别设置不同的公示期限 [1] 信用修复申请条件与流程 - 信用主体申请信用修复需满足所有条件：达到最短公示期限、纠正失信行为并完全履行相关义务、公开作出信用承诺、符合法律法规其他要求 [1] - 最短公示期届满后信用主体方可申请信用修复，最长公示期届满且义务履行完毕后相关信息自动停止公示 [1]

政策框架 - 国家发改委发布《信用修复管理办法（征求意见稿）》向社会公开征求意见 [1] - 政策目标为建立统一规范、协同共享、科学高效的信用修复制度 [1] - 政策依据为《国务院办公厅印发<关于进一步完善信用修复制度的实施方案>的通知》相关要求 [1] 失信信息管理机制 - 失信信息按严重程度划分为"轻微、一般、严重"三类 [1] - 根据过罚相当原则设置不同公示期限 [1] - 最短公示期届满后信用主体可申请信用修复 [1] - 最长公示期届满且失信行为纠正后信息自动停止公示 [1] - 公示期限自失信信息公示之日起计算 [1]

政策框架 - 国家发改委研究起草《信用修复管理办法（征求意见稿）》并公开征求意见 [1] - 政策依据为国务院办公厅2025年22号文关于信用修复制度的实施方案 [1] 分类管理机制 - 失信信息按严重程度划分为轻微、一般、严重三类 [1] - 按过罚相当原则设置不同公示期限 [1] 修复条件 - 最短公示期届满后信用主体可申请信用修复 [1] - 最长公示期届满且纠正失信行为后相关信息自动停止公示 [1] - 公示期限自失信信息公示之日起计算 [1]

中央财经委员会第六次会议 - 会议聚焦纵深推进全国统一大市场建设，重点治理企业低价无序竞争、规范政府采购和招标投标、健全财税体制及信用体系 [1] - 推动海洋经济高质量发展，加强顶层设计并鼓励社会资本参与，培育海洋科技领军企业和专精特新中小企业 [1] - 提出沿海港口群优化整合及海湾经济发展规划研究 [1] 中共中央政治局会议 - 审议《党中央决策议事协调机构工作条例》，强调规范机构设立与运行以强化重大工作统筹协调 [2][3] - 政治局集体学习聚焦全面从严治党，要求健全权力运行监督机制，严格执行民主集中制 [3] 中国人民银行货币政策 - 2025年第二季度例会提出加大逆周期调节力度，保持流动性充裕并引导信贷投放，强化政策利率引导作用 [4][5] - 推动大型银行服务实体经济，支持中小银行聚焦主业，重点领域包括科技创新、消费及"两重""两新"项目融资 [4][5] - 增强外汇市场韧性，防范汇率超调风险 [5] 信用修复制度实施方案 - 国务院办公厅发布十项任务，包括统一信用信息公示平台、分类失信信息、简化修复流程及协同破产企业信用修复 [6] - 明确信用修复办理期限为10个工作日，并规范征信机构数据使用行为 [6] 国务院常务会议部署 - 强调科技攻关与成果转化，强化企业创新主体地位，推动科技与产业深度融合 [7][8] - 推进"高效办成一件事"机制，强化数字技术赋能政务服务 [8] - 通过《农村公路条例（草案）》，要求保障农村公路升级改造资金投入 [8] 国务院副总理调研 - 刘国中在福建调研提出发展农产品精深加工，构建现代乡村产业体系，促进城乡融合与县域经济 [9][10] - 张国清在湖北强调制造业数字化转型，推动产学研融合及关键技术攻关 [9][10] 全国人大财政经济委员会审查 - 指出2024年中央决算问题包括预算管理不规范、地方隐性债务等，建议加强绩效管理及财税体制改革 [11][12] - 提出优化政府投资结构，加快地方税体系建设，强化审计监督整改 [12]

政策动态 - 中央财经委员会第六次会议强调纵深推进全国统一大市场建设，重点治理企业低价无序竞争、规范政府采购和招标投标，并推动海洋经济高质量发展，加强海洋科技自主创新和培育专精特新中小企业 [1] - 中共中央政治局会议审议《党中央决策议事协调机构工作条例》，规范重大工作决策机制，强调全面从严治党与权力运行监督 [2][3] - 中国人民银行2025年第二季度例会提出加大货币政策调控强度，保持流动性充裕，引导金融机构加大信贷投放，支持科技创新和消费等重点领域 [4][5] 信用与金融改革 - 国务院办公厅印发《关于进一步完善信用修复制度的实施方案》，提出十项重点任务包括统一信用信息平台、分类失信信息、简化修复流程等，助力企业信用恢复 [6] - 国务院常务会议部署科技攻关与成果转化，强化企业创新主体地位，并推动"高效办成一件事"机制，优化公共服务与数字技术赋能 [7][8] 区域与产业调研 - 国务院副总理刘国中在福建调研强调发展农产品精深加工和县域经济，促进农村产业融合 [9][10] - 国务院副总理张国清在湖北调研制造业转型升级，推动数字技术与实体经济深度融合，加强科技创新资源向重点产业链集中 [9][10] 财政与预算管理 - 全国人大财政经济委员会审查2024年中央决算草案，指出预算管理、财税政策、政府投资等问题，建议规范预算决算、加强绩效管理及推进财税体制改革 [11][12]

信用修复制度实施方案 - 国办印发《关于进一步完善信用修复制度的实施方案》 对新时代社会信用体系建设进行总体部署 [1] - 方案为失信主体提供更规范透明的信用修复通道 信用修复是社会信用体系建设的重要制度安排 [1] - 方案出台标志信用监管从"严进宽管"向"宽进严管"转变 是优化营商环境的必然要求 [1] - 制度完善程度直接影响经营主体发展质量和千万劳动者就业生计 意义远超单纯制度调整 [1]

物流行业 - 今年前5个月全国社会物流总额达138.7万亿元 同比增长5.3% [6] - 物流运行呈现总体平稳、结构进一步优化的特点 [6] 通信行业 - 前5个月千兆及以上固定互联网宽带用户达2.23亿户 占总用户数的32.7% [14] - 5G移动电话用户接近11亿 在移动电话用户总数中占比超六成 [14] 水利建设 - 前5个月全国完成水利建设投资4089.7亿元 [16] - 在建水利项目3.1万个 水利建设继续保持高投资水平 [16] 能源行业 - 我国首个发电专业大模型"擎源"发布 涵盖火电、水电、新能源发电产业 [17] - "宁电入湘"工程完成试运行 线路全长约1616公里 [18] - 青海引大济湟工程全面竣工 年供水量达5.26亿立方米 惠及人口300多万 [19] 新能源汽车 - 新能源汽车下乡活动启动 加速打通农村市场"堵点" [11] - 各地推动优质资源向乡村地区倾斜 激发农村消费新活力 [11] 外贸行业 - RCEP深入实施 区域间关税水平降低 产业链协同更加紧密 [10] - 政策红利助力外贸企业打开发展新空间 [10] 基础设施建设 - 全国已建设口袋公园超4.8万个 绿道超12.8万公里 [7][8]

信用修复制度实施方案 - 国务院办公厅印发《关于进一步完善信用修复制度的实施方案》，推动社会信用体系迈向更高效、更公平的新阶段 [1] - 方案针对信用修复过程中的难点和堵点提出系统性解决方案，旨在让信用主体更高效便捷地重塑信用 [1] 信用信息公示与分类 - 统一信用信息公示平台，所有公共信用信息集中公示于"信用中国"网站，避免多头公示 [2] - 失信信息按严重程度分为"轻微、一般、严重"三类，设定差异化公示期限：轻微失信最长3个月，严重失信最短1年、最长3年 [2] 信用修复申请与流程优化 - 提供多元化申请渠道，包括"信用中国"网站线上申请和各地政务服务大厅线下窗口 [2] - 简化申请材料，鼓励通过信息系统直接获取证明材料，推广"两书同达"模式（处罚决定书与信用修复政策同步送达） [2] - 明确办理时限，认定部门需在10个工作日内反馈修复结果，修复成功后同步更新信息并解除失信惩戒措施 [2] 特殊群体与征信机构规范 - 对破产重整、破产和解企业提供特别支持，包括暂时屏蔽失信信息、更新信用评价，并在"信用中国"网站设立专门服务专区 [3] - 规范征信机构，要求其产品和服务中已修复信息与"信用中国"网站保持一致，建立共享机制，打击有偿删除信息等违法违规行为 [3] 政策目标与预期影响 - 方案旨在优化信用修复流程、明确规则、强化协同，为失信主体提供更公平便捷的修复渠道，激发市场活力 [3] - 未来五年将推动高质量综合普惠金融体系建设，打造更包容、更具韧性的信用环境 [3]