全周期管理
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悟规律 明方向 学方法 增智慧 | 标本兼治 系统施治
中央纪委国家监委网站· 2025-11-04 08:35
反腐败斗争的基本方针 - 坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,深化标本兼治、系统施治 [1] - 运用辩证思维、系统思维等科学方法,凝结对腐败发生机理和管党治党规律的深刻洞察 [3] - 必须多管齐下、标本兼治、系统施治,以增强反腐败工作的主动性、系统性和实效性 [3] 腐败的复杂性与治理要求 - 腐败是复杂的社会现象,与经济、政治、社会、历史、文化等多方面因素相关 [3] - 腐败成因复杂,涉及政治生态、制度体制、监督体系、社会心理等多方面问题 [3] - 治理措施需多样化,惩治、制度监督和教育功效不同、不能相互替代,但相辅相成 [3] 历史实践与经验总结 - 党的百年历史是一部不断自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的历史 [4] - 不同历史时期均体现了标本兼治的理念,如新民主主义革命时期的延安整风,社会主义革命和建设时期颁布的系列规定 [4] - 新时代形成一体推进“三不腐”的基本方针,大量清理表层显性腐败,有力查处新型隐性腐败 [5] 当前形势与任务挑战 - 反腐败斗争形势仍然严峻复杂,铲除腐败滋生土壤和条件任务艰巨繁重 [6] - 新型腐败和隐性腐败手段隐形变异,成为污染政治生态的主要危害源之一 [6] - 必须坚持一体推进“三不腐”,发挥政治监督、思想教育、组织管理等重要作用,打出“组合拳” [6] “不敢腐”的实践与成效 - 不敢腐是前提,靠严格执纪执法增强制度刚性,形成强大震慑 [7][8] - 2025年1至9月,全国纪检监察机关处置问题线索197.6万件,立案78.9万件,处分67.7万人 [8] - 保持惩治腐败高压态势,有力削减腐败存量,遏制蔓延势头,为“不能”“不想”创造条件 [8] “不能腐”的制度建设 - 不能腐是关键,侧重于制约和监督,扎紧制度笼子,科学配置权力 [9] - 完善党内法规体系,制定修订新形势下党内政治生活若干准则、纪律处分条例等 [9] - 修改刑法、刑事诉讼法,制定监察法、政务处分法,狠抓制度执行,让制度“长牙”“带电” [9] “不想腐”的思想教育 - 不想腐是根本,侧重于教育和引导,加强理想信念教育,提高党性觉悟 [10] - 制定《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》,推动廉洁文化建设实起来、强起来 [10] - 加强家庭家教家风建设,分层分类开展警示教育,引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线 [10] 三者贯通与全周期管理 - 不敢腐、不能腐、不想腐是相互依存、相互促进的有机整体 [11] - 运用“全周期管理”理念,推动政策措施在取向上相互配合、在过程中相互促进、在成效上相得益彰 [11] - 准确把握“惩、治、防”辩证统一关系,将严惩腐败与严密制度、严格要求、严肃教育结合 [11] 未来工作着力点 - 始终保持高压态势,深入推进风腐同查同治,加大办案力度 [12][14] - 着力强化改革创新,健全全面从严治党体系,完善权力配置和运行制约机制 [15] - 涵养廉洁文化,夯实拒腐防变的思想根基,坚持党性党风党纪一起抓 [16] 基层实践与专项治理 - 基层纪检监察机关锚定群众急难愁盼,精准破解民生领域痛点难点堵点 [21] - 聚焦农村集体“三资”管理、惠民补贴发放等腐败易发多发领域,深化片区协作、“纪巡审”联动 [21] - 做深做实查办案件“后半篇文章”,深化以案促改促治,推动靶向建章立制、堵塞漏洞 [22]
笔谈丨引导党员干部修好家风必修课
中央纪委国家监委网站· 2025-10-30 07:59
文章核心观点 - 纪检监察机关将加强家庭家教家风建设作为推进廉洁文化建设的重要抓手 以引导党员干部修好家风必修课 [1] - 具体措施包括做深教育引导 做细监督检查 做实以案促改 以实现常态化 长效化管理 [1][2] 教育引导措施 - 树立全周期管理理念 将家风教育贯穿纪律教育 党性教育 日常教育全过程 [1] - 聚焦一把手 年轻干部 新提拔干部等重点群体 以及金融 国企 开发区 工程建设等权力集中 资金密集 资源富集领域 [1] - 紧盯新入职 新提拔 新转岗 退出领导岗位等关键节点 通过谈心谈话 干部家属共上廉洁党课等方式开展工作 [1] - 深入挖掘本地廉洁教育资源 落实中央八项规定精神 将勤俭节约 艰苦奋斗传统融入家风传承 [1] - 打造本地特色廉洁文化品牌 持续开展廉洁家风进机关 进社区 进校园 进企业活动 [1] 监督检查措施 - 把家庭家教家风建设作为日常监督检查重点内容 纳入党委(党组)述职述廉范围 [2] - 督促各地区各部门用好廉政谈话 廉政家访等机制 将家风建设情况作为必谈 必访内容 [2] - 对党员干部家风方面的苗头性 倾向性问题及时提醒 纠偏纠错 做到抓早抓小 防微杜渐 [2] - 严格落实领导干部个人有关事项报告制度 严格规范和监督领导干部配偶 子女及其配偶经商办企业行为 [2] - 严肃查处家风不正 纵容亲属利用其影响力谋取私利等问题 [2] 以案促改措施 - 注重深挖违纪违法案件背后存在的家风败坏问题 为警示教育提供鲜活素材 [2] - 运用反面典型案例 开展以案说德 以案说纪 以案说法 以案说责 [2] - 邀请党员干部和家属参与 通过观看警示教育片 编发家风建设读本 开展家风故事分享会等方式进行教育 [2] - 引导党员干部及家属在正反对比中吸取教训 自觉争做廉洁家风的倡导者 实践者和传播者 [2]
书记谈丨持续深化法治领域政治监督
中央纪委国家监委网站· 2025-10-23 08:10
政治监督的战略意义 - 强化政治监督是推动坚决做到"两个维护"、忠诚履行职责使命的重要保障 [3] - 强化政治监督是铲除腐败滋生土壤和条件的重要法宝 [3] - 强化政治监督是纪检监察工作高质量发展的必然要求 [4] 政治监督的核心方法 - 紧扣监督单位职责使命,坚持深学习、实调研、抓落实,不断丰富拓展政治监督实践路径 [2] - 加强党的创新理论武装,全面掌握党中央作出的重大决策部署、战略安排,紧密结合监督单位职能职责经常对标对表 [4] - 提高政治敏锐性和政治鉴别力,善于从一般事务中发现政治端倪,在处理复杂问题时防范政治风险 [5] 政治监督的重点领域 - 聚焦政治要件强化监督,把监督保障习近平总书记重要指示批示精神贯彻落实放在首要位置 [6] - 聚焦政治立场强化监督,坚持以人民为中心,把群众急难愁盼问题作为政治监督具体抓手 [7] - 聚焦政治生态强化监督,把严明党的政治纪律和政治规矩摆在突出位置,坚决纠正政治偏差 [8] 政治监督的具体实践 - 推动司法部党组健全督办落实的常态工作机制,结合日常监督执纪,重点发现和纠治贯彻落实中的问题 [6] - 把规范涉企执法行为作为重点,推动抓好群众身边具体实事,组领导赴多地深入县乡进行调研 [7] - 政治监督和执纪办案相互配合、同步推进,以查办案件揭开盖子、破冰清障,深化以案促改促治 [8]
为经济高质量发展提供坚强保障
中央纪委国家监委网站· 2025-09-24 09:29
重大项目对经济的意义 - 重大项目是推动经济增长的关键力量和高质量发展的重要引擎 [1] 资阳市重大项目布局 - 资阳市位于成渝地区双城经济圈发展主轴,是连接成都与重庆的重要节点 [2] - 当年布局数百个重大项目,覆盖先进制造业、重大基础设施、民生社会事业等多个关键领域 [2] - 项目投资规模大、涉及主体多、审批权限广、廉洁风险高 [2] 监督责任与风险管控 - 纪委监委通过集体研判明确年度重点监督项目,对推进不力的责任单位和负责人进行约谈 [2] - 将项目审批、招标投标、资金拨付、物资采购、工程变更、竣工验收等6类高风险环节纳入智慧监督平台,实行在线监测和动态预警 [2] - 落实重大项目追责问责机制,对相关单位或责任人予以追责并纳入年度绩效考核 [2] 全周期监督方式 - 坚持“全周期管理”理念,将监督措施嵌入权力运行全过程,实现事前、事中、事后监督闭环管理 [3] - 决策审批阶段开展廉洁风险联合评估,严控审批权限和利益回避 [3] - 招标采购阶段落实领导干部插手干预登记备案制度,加强标前审查和事中抽查 [3] - 施工建设阶段重点监督对五方责任主体的监管情况,对履职不到位等问题督促整改 [3] - 竣工验收阶段对工程质量、环保安全、投资绩效等关键指标开展专业评估 [3] - 资金兑付阶段建立联审联核机制,加强资金申报、审核、拨付全流程监管 [3] 协同监督体系构建 - 构建横向联动、纵向贯通的监督机制以破解职责交叉、信息壁垒等问题 [4][5] - 健全“纪巡审”联动机制,对高风险项目开展“三方会诊”,实现问题线索双向移交和联合研判 [5] - 联合发改、住建、自然资源等多部门组建督查组,对关键环节开展检查并推动跨部门问题整改 [5] - 聘请行业专家和特约监察员,在项目现场设立“廉情监测点”以拓宽社会监督渠道 [5]
纪检监察工作高质量发展·践悟丨增强以案促改促治实效
中央纪委国家监委网站· 2025-09-23 16:16
文章核心观点 - 文章聚焦于地方纪委监委深化以案促改促治的具体实践 通过个案查办推动系统整治和全域治理 旨在提升反腐败工作的长效性和实效性 [5][6][9] 深化以案促改促治的路径方法 - 河南省安阳市注重发挥查办案件的治本功能 推动从个案查办向全域治理延伸 通过精准提出纪检监察建议和分级分类开展警示教育 实现查处一案、警示一片、治理一域的综合效应 [6] - 江西省吉安市探索做实查办案件后半篇文章 市委抓稳扛实主体责任 制定常委会审议案件暂行办法 并深化风腐同查同治 推行留置案件离点谈话工作办法 针对性提出以案促改促治意见建议 [7] - 湖北省麻城市坚持全周期管理理念 在查办案件初期同步谋划以案促改 案件办结后及时制发纪检监察建议书并建立跟踪督办台账 同时结合反面警示与正向激励开展警示教育 [9] - 吉安市在查处高标准农田建设领域系列腐败案件后 推动市农业农村局制定全周期监管制度 推行乡村主建、农民主体的建设模式 提升工程质量的同时让村集体和群众实现增收 [8] - 麻城市压实部门整改责任 对案发单位一把手开展一对一谈话 督促召开全系统警示教育大会并部署专项治理 推动从重点惩治向系统整治提升拓展 [9] 打通以案促改促治的痛点堵点 - 安阳市针对案件剖析表面化问题 做实一案一总结、一案一剖析 通过大数据分析找出行业共性问题 并加强制度执行情况监督检查 形成靠制度管权管事管人的长效机制 [10] - 针对思想认识不到位和整改推进不力问题 安阳市坚持全周期管理理念 明确整改责任主体和期限 细化整改任务 并对整改情况全程跟踪闭环管理 [10] - 针对以案促改促治上热中温下冷问题 安阳市建立乡村干部违纪违法典型案例库 起草推进乡村以案促改制度化常态化意见 推动乡镇党委扛起主体责任 [10] - 吉安市针对整改措施与业务工作脱节问题 督促党委切实履行主体责任 对整改整治等关键环节严格把关 对失职失责严肃追责问责 [11] - 麻城市针对纪检监察建议虚化问题 建立刚性约束机制 要求各办案协作区把用好纪检监察建议作为重要抓手 并实行一案一剖析、一领域一建议 [12] - 麻城市构建闭环式整改监督链条 建立谁办案、谁提出、谁跟踪的主办人负责制 定期召开整改推进会并约谈一把手 形成提出督办反馈销号的完整闭环 [12] 科学评估以案促改促治成效 - 安阳市制定以案促改工作成效评价办法 将评价项目细化为7个方面共27个指标 并由市纪委监委各监督检查室牵头成立评价小组 直插案发单位开展沉浸式评价验收 [13] - 安阳市将评估结果与巡察监督、日常监督及政治生态分析研判深度融合 动态跟踪整改成效 并将以案促改成效纳入党风廉政建设考评体系 作为一把手业绩评定的重要依据 [13] - 吉安市在立案之初就谋划以案促改促治 探索建立反腐败治理质效评估机制 科学设定评估指标和内容 推动多维度用好典型案例抓好源头治理 [14] - 麻城市坚持以净化政治生态为根本 重点考察党委是否扛起主体责任和权力运行机制是否规范 同时以群众获得感为标尺 建立一案一整改民生台账跟踪问效 [15] - 麻城市着重评估新建或修订的制度是否精准针对案件暴露的病灶 是否消除监管盲区并形成配套制度体系 例如针对校园餐问题完善了食材集中采购等核心制度及配套机制 [15]
一财社论:城市规划应注重集约高效、安全、全周期管理
第一财经· 2025-09-01 13:08
城市规划理念转变 - 城市规划需要从增量扩张转向存量提质增效 核心理念需实现系统性突破以适应高质量发展新阶段[2] - 现行规划政策法规和标准形成于快速扩张时期 已不适应存量发展需要 需构建新制度体系[2] 集约高效发展 - 2002至2022年间全国主要城市建成区面积普遍实现倍数级扩张 部分省会城市最近一年仍扩张近26平方公里[4] - 存在基础设施不健全问题 如内涝造成人员财产损失 需全面摸清资产资源底数并盘活存量低效用地[4] 安全与便民导向 - 增强安全韧性需加强房屋市政设施安全管理 强化重点行业安全生产 提高公共卫生防控和防灾减灾能力[5] - 便民利民需围绕教育医疗交通住房养老等民生关切进行科学布局 创造宜业宜居宜乐宜游环境[5] 全周期管理创新 - 城市建设进入"三分建七分治"时期 需树立全周期管理意识从源头防范问题[7] - 需从规划建设运营治理全生命周期统筹考虑 鼓励市场主体社会组织公众参与规划全过程[8]
从化:十项措施助“荔”产销 “甜蜜果”变“致富果”
广州日报· 2025-08-28 10:08
荔枝产业技术管理 - 通过植物生长调节剂和适当灌水保温技术应对异常气温 减少荔枝开花损失[1] - 实施"两花三果"全周期精准管控 覆盖30万亩种植区域的动态跟踪服务体系[4] - 组织农技专家219人次开展点对点指导 推广智慧种植和病虫害绿色防控技术[4][5] 产量与出口表现 - 300亩生产基地产量约2万斤 其中大量荔枝销往海外市场[1] - 龙头企业出口荔枝约4000吨 货值达8500万元[5] - 荔枝意向订单超4.7万吨 占总产量超60%[5] 销售渠道拓展 - 建立24小时快速通关的荔枝出口"绿色通道"[6] - 联合腾讯游戏开展直播带货 2小时观看量超1621万 带动高端品种售出2.5万斤[6] - 发布4条荔枝主题旅游精品线路 通过农文旅体商融合促进销售[6] 物流与基础设施 - 串联143座田头冷库 总容量25.5万立方米 构建高效冷链物流网络[6] - 设立350个快递揽收点满足一件代发 发布100个果园地图和采购指南[6] - 设立45个交易市场 直接对接邮政等物流供应商[6]
业务聚焦 | 做实政治监督 护航高质量发展
中央纪委国家监委网站· 2025-08-20 08:39
政治监督实施框架 - 明确7个方面47项重点监督内容 包括坚决做到两个维护 落实全面从严治党两个责任 严肃党内政治生活 树立选人用人导向等[1] - 实行清单化台账式推进管理 逐条逐项明确监督依据和措施 结合地区实际形成政治监督清单并实行动态管理[1] 精准监督执行措施 - 对全区89家单位的班子成员实行全覆盖式政治画像 重点围绕政治意识 履职担当 清正廉洁 选人用人 群众满意度等方面[2] - 开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题集中整治 立案审查调查19人 挽回经济损失280余万元[2] - 设立基层监测点 在2个街道的6个科室和2个社区跟踪记录日常工作 推动删减基层负担事务[2] 监督机制建设 - 建立全周期管理机制 各派驻纪检监察组发现并推动整改问题741个[3] - 完善片区协作工作机制 促进四项监督统筹衔接[3] - 构建政治生态动态分析研判 及时督促整改 有效净化修复机制[3]
深入推进风腐同查同治③筑牢拒腐防变思想防线
中央纪委国家监委网站· 2025-08-17 08:13
纪检监察机关风腐同查同治措施 - 中央纪委国家监委强调将风腐同查同治理念贯穿案件查办、整改纠治、警示教育全流程,形成办案、治理、监督、教育的闭环[1] - 上海市金山区纪委监委联合法院建立廉政法治教育基地,组织分层分类职务犯罪庭审旁听,重点针对新提拔干部、年轻干部及关键岗位干部[1] - 江苏省苏州市纪委监委整合典型案例资源,通过警示教育片、忏悔录、纪法小课等形式建立共享资源库,推动多地开展警示教育会、案件通报等活动[2] 典型案例分析与警示教育模式 - 河南省洛阳市住房保障和房产服务中心原主任任某某案件显示,腐败往往始于收受消费卡等"小节"失守,最终发展为房地产领域权钱交易[3] - 湖南省湘西州纪委监委采用"案情+剖析+忏悔+点评"模式编印警示录,并针对重点行业摄制专题片,实现"查处一案、警示一片"效果[4] - 安徽省宣城市2024年查处风腐一体问题27起,通过还原涉案国企"一把手"杨某从赌博嗜好到受贿的堕落轨迹,强化细节警示[5] 警示教育创新形式与覆盖范围 - 上海市金山区选取典型由风及腐案件增强干部代入感,50余名水务局干部旁听原水务站长庭审[1] - 苏州市运用"全周期管理"理念,在案件查办初期同步规划警示教育,分析"四风"隐形变异新动向[2] - 宣城市纪委监委联合法院系统开展线上庭审旁听,将视觉冲击转化为心理震慑[5]
释放风腐同查同治综合效能
中央纪委国家监委网站· 2025-08-07 08:02
纪检监察机关推进风腐同查同治 - 纪检监察机关需准确把握风腐一体特征,通过同查同治整饬不正之风和惩治腐败问题,营造良好政治生态和发展环境 [1] 风腐同查同治的规律性认识 - 风腐同查同治是全面从严治党实践经验的科学总结,体现对正风反腐规律的深刻把握 [2] - 不正之风与腐败问题互为表里、同根同源,不正之风常为腐败前奏,需阻断量变到质变过程 [2] - 需健全工作机制,通过"查"与"治"贯通阻断风腐演变,提升治理综合效能 [2] - 风腐问题在不同地区、层级、领域表现各异,需分类清理并抓根治本 [2] 风腐一体纠治的策略方法 - 风腐问题损害公平正义、破坏营商环境、扰乱经济秩序,阻碍现代化建设 [3] - 需保持战略定力,创新方法铲除风腐滋生土壤,如通过违规吃喝整治深挖利益交换 [3] - 坚持系统施治,统筹推进"查风必挖腐"和"查腐必纠风",建立问题线索台账 [3] - 需创新举措如搭建监督模型、数据关联分析,建立快速反应机制应对新动向 [3] - 标本兼治需做实案件查办"后半篇文章",发挥惩治震慑、制度约束和教育引导作用 [3] 凝聚风腐同查同治合力 - 风腐同查同治是系统工程,需强化系统观念,建立顺畅工作机制和协作机制 [4] - 深化"全周期管理"理念,将同查同治贯穿信访举报、监督检查等各环节 [4][5] - 需联合党委、财政、审计等多部门力量,构建协同监管长效机制 [5]