市场表现 - A股三大指数早盘集体调整，沪指报3913.80点跌0.51%，深证成指报13471.78点跌1.85%，创业板指报3150.78点跌3.40%，科创50指数报1467.74点跌4.64% [1] - 燃气、煤炭开采加工、建筑材料、兵装重组、水泥、乳业等板块涨幅居前 [2] - 电池、半导体、贵金属、存储芯片、AI手机、Sora等板块跌幅居前，半导体板块中华虹公司、晶合集成等大跌超10% [1][2] - 市场成交方面，沪市成交7425亿元，深市成交9014亿元，创业板成交4035亿元，科创50总成交额约781亿元 [1] 机构观点与行业趋势 - 超硬材料行业因出口管制范围扩大，长期看将加速国内产业整合，后市价格有望震荡上行，人造金刚石功能性应用有望持续催化 [3] - AI应用领域，OpenAI发布Sora 2模型性能显著提升，Sora App登顶美国App Store免费榜榜首，Meta Ray-Ban智能眼镜线下售罄 [3] - AI算力需求强劲，OpenAI与AMD达成6GW战略协议，带动先进制程、GPU/ASIC、光模块、服务器等产业链机会 [3] - 市场热点集中在成长板块，海外AI算力需求强劲，中国能源转型目标清晰，推动制造升级将是中长期趋势 [4] 资金动态 - 截至10月9日，沪深北三市两融余额攀升至2.45万亿元创历史新高，其中融资余额为2.43万亿元 [8] - 10月9日单日融资净买额为508亿元，创历史次高纪录 [7][8]

记者 辛圆 央视新闻从周五国务院新闻办举行的"高质量完成'十四五'规划"系列主题新闻发布会获悉，目前中央财政已下达第一批养老服务消费补贴补助资金11.6亿 元，支持试点地区组织实施补贴项目。 今年7月，民政部、财政部印发《关于实施向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴项目的通知》，这是我国首次在全国范围内，面向全体中度以上失 能老年人实施养老服务消费补贴项目。 《通知》明确，本次项目补贴对象为经统一评估为中度、重度和完全失能等级的老年人，补贴项目包括居家、社区、机构养老服务。其中，居家、社区养老 服务，主要包括助餐、助浴等"六助"服务，以及康复护理、日间托养等；机构养老服务，包括长期服务（入住机构时间在30天以上）和短期服务（即"喘息 服务"，入住机构时间在30天以内）。补贴资金通过"民政通"（含小程序、App）以电子消费券形式按自然月发放，中度以上失能老年人在购买养老服务 时，可以在消费券额度内按比例抵扣相关费用。 统计数据显示，截至2024年底，我国60岁以上老年人达3.1亿，占全国人口的22%。截至今年第一季度末，全国养老机构达到4万个，社区养老服务机构和设 施达到36.4万个。 《通知》显示，补贴资 ...

今年7月，民政部、财政部印发《关于实施向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴项目的通 知》，这是我国首次在全国范围内，面向全体中度以上失能老年人实施养老服务消费补贴项目。记者从 今天国务院新闻办举行的"高质量完成'十四五'规划"系列主题新闻发布会获悉，目前中央财政已下达第 一批养老服务消费补贴补助资金11.6亿元，支持试点地区组织实施补贴项目。 老年人能力评估方面有序开展 目前官方平台"民政通"已归集试点地区现有失能老年人的能力评估等级数据，符合条件的老年人可 以"即申即享"相关电子消费券；试点地区同时组建了老年人能力评估队伍，有序开展能力评估工作，保 障有意愿的失能老年人能够及时申请评估，尽快获得消费补贴。 试点地区已有8600余个养老服务机构申请参与补贴项目 在养老服务供给方面，试点地区已有8600余个养老服务机构签订了诚信承诺书，申请参与补贴项目，民 政部门制定了专项管理措施，启动线上线下不定期抽查检查，严防虚假服务、以次充好等行为，确保服 务"物有所值"，维护好老年人合法权益。 试点地区已经领取36.51万张养老服务消费券 在消费券领取使用方面，本次补贴共设有长期入住养老机构、短期入住养老机构、日间 ...

政策内容 - 补贴对象为居住地在聊城市的60周岁及以上且经评估为中度及以上失能等级的老年人 [1] - 三类老年人被排除：正在享受特困人员供养救助待遇 正在享受经济困难失能老年人集中照护服务补助 正在享受居家和社区基本养老服务提升行动项目服务 [1] - 补贴项目覆盖居家 社区 机构养老服务 包括长期入住 短期入住 日间托养 助餐 助浴 助洁 助行 助急 助医等日常照护服务 [1] 补贴机制 - 补贴形式为电子消费券 通过民政通APP或微信 支付宝 百度小程序实施 [1] - 抵扣比例为养老服务消费金额的40% 例如100元服务个人自付60元 [2] - 每月抵扣额度设上限：入住养老机构最高800元 购买居家上门服务最高500元 [2] 政策实施 - 市民政局已通过官方网站和公众号公布市 县两级民政部门热线电话供咨询 [2] - 政策旨在通过财政资金支持转化惠民生促消费的实际成效 让老年人家庭及养老服务市场主体享受红利 [2]

消费补贴政策 - 国务院常务会议强调加强统筹协调完善实施机制 严厉打击骗补套补行为确保补贴资金实效 [1] - 国家发展改革委会同财政部下达第三批690亿元超长期特别国债资金 计划10月下达第四批同等规模资金支持消费品以旧换新 [2][3] 育儿支持政策 - 2025年起为3岁以下婴幼儿发放育儿补贴 国家基础标准每孩每年3600元并免征个人所得税 [4][5] - 2025年秋季学期起免除公办幼儿园大班保育教育费 民办幼儿园参照同等标准减免 [7][8] 消费信贷支持 - 2025年9月至2026年8月实施个人消费贷款财政贴息 单笔5万元以下消费及重点领域5万元以上消费享1%年贴息比例 [9][10] - 单笔5万元以上消费以5万元为贴息上限 每人单家机构累计贴息上限3000元（对应3万元消费金额） [10] 养老服务补贴 - 向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴 覆盖居家/社区/机构养老服务并通过电子消费券形式发放 [12] - 将经济困难重度残疾人纳入中央财政支持失能老年人集中照护服务项目补助范围 [18][19] 金融支持措施 - 央行等六部门要求增加居民可支配收入 鼓励金融机构提供汽车以旧换新金融服务并减免提前还款违约金 [14] - 加强对绿色智能家电家居生产和消费的金融支持 优化审批流程提升服务质效 [14] 行业专项扶持 - 农业农村部等十部门要求电商平台对集中上市生鲜农产品给予特别扶持 匹配流量扶持等专项资源包 [16] - 对餐饮住宿/健康/养老等8类服务业经营主体提供贷款贴息 年贴息比例1%且单户最高1万元 [20][21] - 贴息政策适用于2025年3月16日至12月31日期间签订贷款合同资金需用于改善消费基础设施 [21]

政策覆盖范围 - 补贴对象为60周岁以上经评估达到中度、重度和完全失能等级的老年人 [1] - 不限威海户籍 只要在威海居住且选择威海市内养老服务机构即可申请 [1] - 排除已享受特困供养救助 经济困难失能补助 居家社区养老服务提升项目的人群 [1] 申请流程与评估机制 - 采用自愿申请原则 通过民政通App或微信/支付宝/百度小程序线上提交申请 [1] - 需在线签署《诚信承诺书》 可由老人或其指定代办人操作 [1] - 评估按国家标准GB/T42195—2022执行 政策发布前12个月内已评估者无需重复 [2] - 评估结果为中度及以上者可凭电子消费券全额抵扣评估费用 [2] 消费券发放与使用规则 - 审核通过后5个工作日内发放首月电子消费券 不足5日则次月发放 [2] - 后续按月发放 需登录账号点击领取 [2] - 消费券有效期一个月 当月获得当月使用 次月失效 未用完额度不累计 [2] - 电子消费券在支付养老服务消费时直接抵扣 [2]

政策内容 - 沈阳市向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴 补贴对象为60周岁及以上经评估为中度、重度或完全失能等级的老年人[1] - 补贴涵盖居家、社区及机构养老服务 包括助餐、助浴、助医、助洁、助行、助急服务以及康复护理、日间托养和机构照护服务[1] - 补贴以电子消费券形式通过民政通平台发放 按自然月领取且当月有效 抵扣比例为消费金额的40%[1] 补贴标准 - 长期服务、短期服务、日间托养服务每人每月最高补贴800元 居家上门服务每人每月最高补贴500元[1] - 评估费用可全额抵扣 最高不超过100元 适用于最终评估结果为中度以上失能的老年人[1] 实施流程 - 申请流程包括线上提交申请、能力评估、领取及使用消费券 老年人可通过民政通小程序选取服务机构和预约项目[2] - 服务机构须见到老年人本人方可提供服务 确保政策精准落实[2] 政策背景 - 沈阳市于8月16日启动养老服务消费季活动 7月作为全国7个试点地区之一率先实施该补贴政策[1]

养老服务消费补贴政策 - 山东省正在开展中度以上失能老年人养老服务消费补贴申领活动 [1] - 省民政厅公布省市县三级咨询服务热线电话 方便老年人咨询补贴申领事宜 [1] - 该政策是民政部 财政部组织的试点项目 山东是三个省级试点之一 [1] - 补贴以电子消费券形式发放 非现金 用于抵扣养老服务消费金额 [1] - 抵扣比例为养老服务消费金额的40% [1] - 首张优惠券已于7月在青岛发出 [1] - 项目实施期限为12个自然月 [1]

民营企业座谈会 - 山东省召开民营企业座谈会，37位民营企业家代表参与交流，涉及民间投资、拖欠账款、纾困解难、拓展市场、融资及要素保障等问题 [2][3] - 山东省委书记林武强调将开展服务民营企业专项行动，重点解决民间投资、拖欠账款、融资难等问题，并强化要素保障 [3] - 山东省上半年民间投资同比增长0.9%，占全部投资的61.6%，较上年同期提高0.7个百分点 [3] 新能源上网电价市场化改革 - 山东省出台新能源上网电价市场化改革方案，风电、太阳能发电项目上网电量全部进入电力市场，电价通过市场交易形成 [4] - 方案创新差价结算机制，市场交易均价与机制电价差额由电网企业结算，费用由用户分摊或分享 [4] - 2025年6月1日前投产的存量项目机制电价为0.3949元/千瓦时，2025年6月1日后投产的增量项目通过竞价确定电价 [4][5] - 山东省可再生能源装机1.25亿千瓦，占比超51%，方案将推动新能源从规模领先走向市场引领 [5] 养老服务消费补贴 - 山东省推出养老服务消费补贴项目，面向60岁以上中重度失能老年人，不限户籍 [6] - 补贴涵盖17项服务，包括居家、社区、机构养老服务及康复护理等 [6] - 山东省约有60万中重度失能老年人，首张优惠券已于7月在青岛发出 [6] 青岛生命健康产业规划 - 青岛发布三年行动计划，目标到2027年生命健康产业规模达1000亿元 [7] - 计划提出培育10个特色园区、30个健康社区、100个医康养综合服务设施 [7] - 青岛将以康复大学为平台，推动地产、医疗、康养、文旅深度融合，建设"中国康湾" [7] 济宁内河航运中心建设 - 济宁举办座谈会，目标建设北方内河航运中心，2027年港口货物吞吐量达1.5亿吨、集装箱100万标箱，港航业产值突破1600亿元 [8][9] - 2030年目标为货物吞吐量2亿吨、集装箱150万标箱，港航业产值2200亿元 [8][9] - 济宁运河通航里程251公里，占京杭大运河近1/3，高等级航道占比70% [9]

财政收支现状 - 上半年全国一本账收入低于年初预算463亿元，支出低于预算1309亿元 [2] - 上半年全国二本账收入低于预算612亿元，支出超过预算2451亿元 [2] - 全国两本账合计收入较预算减少1075亿元，支出较预算增加1142亿元 [3] 预算执行特点 - 一本账收支完成进度通常在98%以上，二本账收支完成进度保持在80%-90%左右 [2] - 2024年一本账收入较预算偏离最高达9156亿元，年底收窄至4236亿元 [6] - 去年通过加强税收征管、盘活存量资产和中央金融企业上缴利润等方式追赶预算 [6] 下半年财政预测 - 预计下半年一本账收入同比-4.5%，支出同比1.5%，全年较预算缺口5166亿元 [5] - 预计下半年二本账收入同比-2.5%，支出同比11.4%，全年缺口超5000亿元 [5] - 全年两本账合计收入预计较预算减少10393亿元，支出减少10700亿元 [6] 财政政策工具 - 中央预算稳定调节基金余额1739.22亿元可作为储备空间 [12] - 央行可上缴利润规模通过其他负债科目观测，2022年央行上缴超1万亿利润 [12] - 年内将发放育儿补贴和养老消费补贴，带来1200亿元左右收支缺口 [11] 历史参考案例 - 2024年12月非税收入同比多增3698亿元，可能通过中央金融企业上缴利润追赶预算 [7] - 特定国有金融机构和专营机构曾暂停上缴利润作为政策储备空间 [12]