政策支持框架 - 九大部门联合发布《关于促进服务出口的若干政策措施》，包含13项具体措施以为服务出口提供全面政策支持 [1][2][17] 资金与基金支持 - 指导地方充分利用中央和地方现有资金渠道，积极支持数字服务、高端设计、研发、供应链、检验检测、认可认证、知识产权、地理信息、语言服务等服务出口新业态新模式 [3][17] - 支持服务贸易创新发展引导基金加大对服务贸易的投资，加强与地方基金联动，带动更多社会资本投资服务贸易和数字贸易领域 [4][18] - 修订《服务出口重点领域指导目录》和《服务外包产业重点发展领域指导目录》，对基金重点投向加强业务指导 [18] 税收与金融便利化 - 优化服务出口零税率申报程序，在申报服务出口退税时推广以电子信息替代纸质或电子凭证，提高退税申报效率 [5][19] - 加大出口信用保险支持力度，鼓励保险机构扩大承保覆盖面至运输、维修维护、互联网广告等领域，提升承保能力和理赔服务质效 [6][20] - 提高出口信用保险政策精准度，深化与保险机构的信息共享，加大面向中小微企业的金融服务供给，提升保险服务便利化水平 [7][21] 监管与制度优化 - 完善保税监管制度，对综合保税区内研发、检测业务和培训业态所需进口货物实施保税监管，简化进境审批流程，允许根据实际耗用核销样品和耗材 [8][22] - 便利人员跨境往来，优化外商投资企业人员、科研技术人员、高层次人才来华签证政策，有序扩大来华单方面免签政策适用国家范围 [9][23] - 优化跨境资金流动管理，支持服务类企业加入跨国公司本外币一体化资金池试点，便利集团内资金调配 [10][24] 数据与知识产权服务 - 提升服务贸易跨境资金结算便利化水平，鼓励银行优化审核方式，提升小额高频服务贸易业务的资金结算效率 [11][12][25] - 鼓励知识产权转化交易，加快知识产权价值评估和交易流转体系建设，完善交易和质押登记信息平台，支持银行开展知识产权质押融资内部评估试点 [13][26] - 促进和规范数据跨境流动，制订重要数据目录和识别指南，优化调整自贸试验区数据出境负面清单，支持企业便利使用网络开展国际竞争 [14][27] - 加快发展国际数据服务业务，支持在自贸试验区、海南自由贸易港等地区建立国际数据中心和云计算中心，面向企业提供数据处理服务 [15][28] 国际市场拓展 - 支持企业开拓国际市场，加大对服务贸易企业参加境内外展会的支持力度，支持企业境外办展，培育境外自主办展品牌 [16][29][30] - 发挥服务贸易中介组织作用，为企业提供知识产权保护、法律咨询、争端解决等法律支持，并定期更新《国际服务贸易知名展会名录》 [30]

政策核心内容 - 商务部等八部门联合印发《关于促进服务出口的若干政策措施》以促进和规范数据跨境流动 [1] 数据跨境流动管理框架 - 制订重要数据目录并出台更具操作性的重要数据识别指南 [1] - 优化调整和动态更新自由贸易试验区数据出境负面清单 [1] - 研究探索形成全国自由贸易试验区数据出境负面清单 [1] 特定领域与主体的便利化措施 - 支持具备条件的地区探索跨国公司内部个人信息跨境传输便捷化安排 [1] - 允许通过评估或认证的跨国公司内部自由跨境流动个人信息 [1] - 在遵守国家网络管理制度前提下支持相关企业及科研机构更便利地使用网络开展国际贸易和学术研究 [1]

复兴城产业园发展概况 - 作为海南自贸港13个重点园区之一，聚焦人工智能与大模型、集成电路与信创、数据跨境流动与数据要素三大核心赛道[3] - 园区已集聚企业8000余家，其中数字贸易企业占比达40%，2024年营收突破1600亿元人民币[3] - 近期有20家境内外头部企业落户，包括美国国泰证券、瑞士欧亚集团、新加坡拔萃资本等多家外企[5] 跨境直播电商业务 - 以加纳主播乌斯曼为例，外籍主播通过TikTok等平台将海南椰雕、黎锦等文创产品销往海外[1][3] - 海南您好传媒科技集团已签约培育超1000名外籍跨境电商主播，其中千万级粉丝网红近百位，形成覆盖东南亚及“一带一路”国家的达人矩阵[4] - 该公司跨境直播单月最高销售额突破347万元，累计国际传播量超10亿次，核心市场覆盖美国和东南亚年轻消费群体[4] 自贸港政策支持 - “双15%”税收优惠、入境免签等举措为企业降低成本、吸引国际人才提供制度保障[4] - 海南率先探索数据跨境流动规则，出台数据出境管理负面清单，为国际数据流通提供制度保障[4] - 《海南自由贸易港数字经济促进条例》于2024年12月施行，成为发展数字经济的关键政策之一[4] 数据服务与基础设施 - 邓白氏公司将海南定位为全球企业数据中心，已处理21万家香港企业数据，未来计划以数据流带动贸易流、资金流[5] - 海南邓白氏数据科技成为中国首批获得增值电信业务扩大对外开放试点批复的外企之一，获准独资经营互联网数据中心、在线数据处理等电信业务[5] - 全岛封关运作将于12月18日启动，届时货物、人员、资金、数据等生产要素的跨境自由便利流动有望全面升级[5]

活动概况 - 2025年9月18日在南宁举行“投资广西 桂有自贸”中国（广西）自由贸易试验区高质量发展招商推介会 [1] - 活动主题为“自贸联动 数链国际——共筑制度型开放示范高地” [3] - 自治区主席、商务部副部长及柬埔寨商业部国务秘书等嘉宾出席并致辞 [1][2] 战略发展方向 - 协力构建“北上广研发+广西集成+东盟应用”发展路径，共享人工智能发展新机遇 [1] - 实施自贸试验区提升战略，探索贸易、投资、金融、交通、人文等领域高水平开放合作新机制 [1] - 协力深耕数字贸易创新发展，抢占跨境电商、文化传媒、地理信息服务、气象服务等新赛道 [1] - 深化新能源、石化、电子信息、有色金属、港航物流等领域合作，构建跨境产业链供应链 [1] 平台与成果发布 - 发布广西自由贸易试验区数据跨境流动服务平台和“中国—东盟AI星座”等创新成果 [3] - 举行国际国内协作以及创新项目合作签约 [3] - 自贸试验区建成了一批世界领先的产业集群，成为外商理想安全有为的投资目的地 [2] 国际合作与期望 - 柬埔寨视广西为促进贸易便利化和跨境产业合作的伙伴，重点合作中国—柬埔寨工业园区项目 [2] - 期望将中国—柬埔寨工业园区建设成为“一带一路”新的旗舰项目，打造工业生产一体化和跨境贸易典范 [2] - 商务部希望广西自贸试验区充分发挥改革开放综合试验平台作用，打造引领中国东盟开放合作的高质量自由贸易园区 [2]

上海自贸区数据出境负面清单政策 - 上海自贸区自2024年2月8日公布数据出境管理负面清单以来，已在再保险和医药领域形成4个负面清单使用案例 [1] - 负面清单制度在风险可控的前提下有效降低了企业数据出境的合规成本 [1] - 上海自贸区2025年改革创新“第一单”落子数据跨境流动便利化领域 [1] 负面清单对企业运营的影响 - 清单之外的数据可免于进行数据合规申报和备案，极大提升企业数据出境的便利性和效率 [2] - 为企业提供了一条高效、清晰、低成本的数据出境规定路径 [2] - 药物警戒场景的敏感信息评估阈值从1万人提升到了10万人，降低了企业合规成本 [2] 跨国药企的实践与反馈 - 跨国药企在药物研发、药物警戒等环节涉及大量跨国协作和数据共享，高效稳定的数据跨境流通机制非常重要 [1] - 负面清单允许企业将更多精力集中于新药研发，从而更快地将药品带给患者 [2] - 上海率先明确允许使用全国自贸区负面清单，使在浦东注册的企业能享受其他地区的政策红利，增强了企业投资信心 [2] 数据跨境流动的宏观趋势 - 数据跨境流动正逐步超过贸易和投资全球化，成为驱动全球经济增长的新动能 [1] - 北京、上海、海南等多地自贸区均在数据跨境流动领域展开探索，旨在通过制度创新释放数据要素价值 [1]

政策进展与成效 - 上海自贸区数据出境负面清单自2024年2月8日公布以来，已在再保险和医药领域形成4个使用案例 [1] - 负面清单制度在风险可控前提下有效降低了企业数据出境的合规成本 [1] - 上海自贸区2025年改革创新“第一单”落子数据跨境流动便利化领域 [1] 企业反馈与受益案例 - 跨国药企表示高效、稳定、可预期的数据跨境流通机制对企业至关重要，尤其在药物研发和药物警戒等涉及大量跨国协作的环节 [1] - 负面清单允许清单之外的数据免于进行合规申报和备案，极大提升了数据出境的便利性和效率 [2] - 药物警戒场景的敏感信息评估阈值从1万人提升至10万人，降低了企业合规成本，使其能更专注于新药研发 [2] - 上海率先明确允许使用全国自贸区负面清单，使在浦东注册的企业也能享受其他地区的政策红利，增强了企业投资信心 [2] 配套服务与支持体系 - 负面清单公布后，上海自贸区五大片区数据跨境服务中心成立，自2月13日至今已累计开展近20场政策宣讲和申报指导活动 [3] - 数据跨境服务中心一对一接待解答企业咨询74家次，服务辖区企业超过1000家次 [3] - 浦东新区组建了数据跨境便利化服务改革专家组，并遴选了一批网络数据安全技术服务支撑单位以助力企业拓展海外市场 [3] - 专家组团队持续扩容，活动当日新增来自多家专业机构的第二批专家代表接受聘书，6家专业机构接受网络数据安全技术服务支撑单位证书 [3]

活动概况 - 2025年广东省网络安全宣传周于9月15日至21日举行 主题为"网络安全为人民 网络安全靠人民——以高水平安全守护高质量发展" [1] - 开幕式在珠海举行 同步开展技术项目推介 供需对接会 网信人才招聘及网络安全大赛决赛等活动 [1] - 珠海市发布"网络安全产业出海集聚区"和"人工智能大模型生态建设集聚区"优惠政策 最高奖励200万元以促进产业发展 [1] 区域合作与政策支持 - 粤港澳三地代表共同发力筑起网络安全"防火墙" 澳门特区政府网络安全委员会与广东省互联网信息办公室 香港特区政府数字政策办公室签署合作备忘录 建立联席会议制度并开展技术产业对接 [2] - 香港特区政府定期举办网络安全攻防演练 未来将与广东加强合作推动优势互补 [2] 技术展示与产业动态 - 开幕式首日举办3场项目推介和供需对接会 聚焦网络安全技术 人工智能技术 数据跨境流动 共有21家企业发布项目 [3] - 珠海金山办公软件有限公司展示新版本WPS AI 主打低门槛人机交互模式 [3] - 中国移动通信集团研究院建议建立跨境数据空间 运用AI和共建基础设施以降低企业成本并提高数据安全 [3] - 中国电信广东分公司展示"云猎无人机侦测反制系统" 可实现5公里内实时监测 并在2公里内迫降黑飞无人机 [3] 人才招聘与培养 - "百万英才汇南粤"网信人才招聘专场线上线下同步举办 94家企业参与 包括腾讯 阿里云 中国电信 中国移动 小鹏 深信服和华发等 提供8318个优质岗位 [4] - 领信数科信息技术有限公司作为AI安全公司 需要大量AI算法和AI攻防领域人才 珠海华发集团科技研究院有限公司招聘区块链 跨境金融及数据治理工程师等岗位 [4] - "湾区杯"网络安全大赛决赛初赛线上报名超过1万人 最终150支队伍共450人进入决赛 决赛增设低空经济 人工智能 移动互联网等六大前沿赛道 旨在挖掘培养实战人才 [4][5] 专家观点与行业趋势 - 中国工程院院士方滨兴建议建立通用的大模型护卫模式 将安全作为基础设施服务由专业平台提供 以避免重复投资并有效管控系统性风险 [2]

政策背景与意义 - 全国首个聚焦地理信息与气象数据服务、企业信用信息服务、直播跨境电商、海外音视频制作与传播等4个行业领域的数据出境管理负面清单印发实施[1] - 政策旨在提供清晰、稳定、便利的数据流动政策环境，帮助企业拓展国际业务并提升竞争力[1] - 预计到2025年底，数据跨境流动对全球GDP的贡献价值将达到11万亿美元[1] 政策核心原则与内容 - 负面清单秉持“非禁即准”原则，清单外的数据无需事前审批即可出境，大幅降低企业合规成本与负担[5][8] - 政策清晰界定重要数据边界，尽量不纳入企业日常经营数据，确保国家安全的同时便利商业合作[4] - 适度放宽个人信息出境规模，例如海外音视频制作领域需申报安全评估的个人信息数量从100万人调整至200万人以上[4] - 企业信用信息服务领域，个人信息出境规模限额从年累计10万—100万人上调至50万—200万人[8] 行业影响与机遇 - 政策为直播跨境电商提供明确的数据输出指引，解决主播信息、商品信息、物流信息等数据跨境传输的不确定性[2][9] - 地理信息与气象数据服务领域获得数据流动便利，有助于深化与东盟国家的气象合作及区域灾害联防[5][6] - 企业信用信息服务公司可合规传输更丰富全面的信用数据，为打造精准多元的征信产品及开拓跨境业务创造空间[9] - 政策红利正转化为企业商机，例如推动跨境电商主播孵化和东盟电商平台数据分析等新业务发展[9] 基础设施与未来发展 - 广西正加速建设面向东盟的“数据高速网”，拥有12条通往东盟国家的跨境陆缆，国际通信信道总容量超过9000G[11] - 南宁国际通信业务出入口局预计今年底投入使用，将实现数据直接从南宁传输到东盟国家，极大缩短传输距离[12] - 政策将为AI气象产品、AI直播等人工智能应用在东盟落地提供有力支撑，并联合东盟国家共建数据跨境流动试验区[12]

制度创新与开放成果 - 推动150余项先行先试改革试点政策实施，落地109个在全国、全市具有首创性突破性的项目和试点，累计形成87项制度创新成果 [4] - 15项原创性改革举措面向全国复制推广，数量居全市首位，9项改革举措向全市复制推广 [4] - 落地全国首家新设外商独资证券公司渣打证券，增值电信业务开放试点获批业务种类和数量全国领先 [5] 重点项目与外资利用 - “两区”建设入库项目4473个，已落地2644个，其中预计投入外资总额居全市首位 [4] - 吸引阿里巴巴北京总部、北京国际大数据交易所、和睦家国际医院、曼福再保险、沙特公共投资基金、穆巴达拉QFLP基金等一批示范性标志性重点项目落地 [4] - 2021年以来新设外资企业2398家占全市28.4%，实际使用外资174亿美元占全市30.6%，货物进出口总额7.16万亿元占全市45.4% [11] 贸易与要素流动便利化 - 完成中国—新加坡首个全环节跨境贸易数字化实单试点，设立“北京CBD—天津港 京津协同港口服务中心” [5] - 在全市率先开展国际收支便利化全环节改革试点，开展本外币一体化资金池试点和资本金线上结汇支付业务 [5][6] - 设立“北京CBD跨国企业数据流通服务中心”和“北京朝阳国际数据跨境服务枢纽”，形成数据跨境流动双平台服务体系 [6] 特色产业发展与集聚 - 推进建设20个特色产业园区覆盖产业互联网、人工智能、元宇宙、数字医疗等领域，其中9个获北京市级认定 [8] - 元宇宙产业集聚企业超1400家，产业集群入选2024年度北京市中小企业特色产业集群 [8] - 数字医疗产业园集聚240余家企业，区级概念验证中心2025年首批支持88个优质院企合作项目转化 [9] 国际化营商环境与服务 - 全区设立56个外语服务窗口，实现外国自然人、香港非自然人投资主体登记业务全程网办 [6] - 打造全国首个“入境消费友好型商圈”蓝色港湾，国贸商城纳入首批市内离境退税“即买即退”集中退付点 [6][18] - 制作英文版《北京朝阳外国人手册》印发4000册，全区21家等级景区、80家博物馆均实现无预约便捷入场 [19] 全球招商与国际合作 - 2025年1-7月新设外资企业316家同比增长24.4%占全市22.8%，实际使用外资13亿美元占全市43.7%居各区首位 [11] - 组团赴中东、英国、法国、德国等地招商引资，深化与国际商会组织沟通联络 [13] - 建成12个国际科技服务站点覆盖全球20个国家，服务创新企业超200家，促成国际合作数十项 [10]

北京“两区”建设总体成果 - 北京“两区”（国家服务业扩大开放综合示范区、自由贸易试验区）建设已高标准推进五年，在制度创新、开放平台扩容提质、服务优化和泽企惠商方面持续落地见效 [1] - “两区”建设在吸引外资与服务企业出海方面能力同步提升，展现出强劲的开放活力 [1] 法治环境建设 - 北京市政府于今年8月8日批复同意建设北京国际法商融合示范区，该线下区域涵盖北京商务中心区7.04平方公里 [2] - 区域内聚集了全市超过30%的法律服务类机构，并落地国际商事仲裁中心（北京）实体平台，吸引香港国际仲裁中心北京代表处落地 [2] - 区域内与多家法院、检察院合作，建立了北京市首批涉外金融巡回审判机制，为企业提供全方位法治保障 [2] - 该示范区旨在加快集聚全球高端要素，推动构建现代化产业体系，为国内外经营主体提供高质量、全链条、国际化的法商服务 [2] 数据跨境流动便利化 - 2024年，北京推出了首批数据跨境负面清单相关政策文件，并同步设立北京数据跨境服务中心 [2] - 北京CBD服务站推出“线上+线下”双服务模式，为企业提供数据出境、合规要求等咨询 [3] - 自2024年运营至今，该服务站已累计服务、指导医药、医疗器械、人工智能、汽车、银行、再保险等行业的50多家企业 [3] - 未来服务站计划举办更多涉及数据安全、合规、个人信息隐私保护的专场宣讲，以提升企业数据出境合规能力 [3] 医疗卫生领域创新 - 2023年11月，北京市建设全国首个罕见病药品保障先行区，探索进口未在国内注册上市罕见病的临床应用模式 [4] - 从2024年4月1日至2025年7月31日，北京市儿童医院申请临时进口儿童罕见病药品伏索利肽共四次，数量总计4460支，全部获批，审批时间均控制在40个自然日内 [4] - 天竺综合保税区通过试点已构建起“保税备货”的功能优势，为罕见病药品的进口、储存和配送提供高效、安全的解决方案 [4] - 北京先行区模式为境外企业展示了从诊疗到用药的全流程便利性，使更多罕见病患者被发现、确诊并接受治疗 [5] - 该模式让境外企业认识到中国市场的巨大潜力，为全球创新药品进入中国提供了可复制的经验，将加速全球创新药品进入中国市场的进程 [5]