基层治理创新模式 - 赣榆区采用"干部下沉+数字赋能"双轮驱动模式，将政治优势和组织优势转化为治理效能，显著提升群众获得感、幸福感和安全感 [1] - 全区563个电子印章全面启用，村级证明"云开具"系统整合人社、医保等高频业务，实现"在线申请、云端审核、一键下载、一次办结" [2] - 柘汪镇5G数字镇街指挥中心集成政务服务、海洋渔业管理等70余项工作实时监控，月均受理处置事项3000余项，累计流转22万余件，70%在网格内就地化解 [2][3] 数字化治理体系 - 柘汪镇创新打造300余平方米5G指挥中心，配备3台巡检无人机（监控半径10公里），实现固废填埋、占道经营等问题精准识别 [3] - 构建"镇—村—网格—微网格—户"五级治理体系，将900个网格细化为3539个"微网格"，58项高频事项精准下沉至镇级 [4] - 电子印章系统使居民办事时间从往返1小时缩短至10分钟，打通服务"最后一公里" [2] 干部下沉机制 - 全区80%镇街干部下沉网格，255名镇领导班子成员开展"双报到、双服务"，累计办结民生诉求3772件，满意率96.6% [5] - 柘汪镇创新"四调五解"矛调工作法，派驻20余名机关干部兼任调解员，推动12345热线派单量同比下降30% [4] - 建立编制"周转池"调剂23名行政编制，整合1861名专业力量参与治理 [5] 社区服务升级 - 文化社区打造400平方米党群服务站，包含阅览区、儿童游玩区等8大功能区，形成"青邻食堂+党群服务站+多元项目"服务体系 [6][7] - "社区合伙人"机制招募154家单位建立服务联盟，整合261项资源，114项需求全部落地，惠及6400余户居民，满意度96.2% [7] - 丽景微社区（0.19平方公里）通过功能型党支部划分3个"微社区"，精准解决单体楼多、街巷密集的管理难题 [7] 治理效能数据 - 电子印章系统覆盖全区563个村社，实现24小时"智慧大脑"在线服务 [2] - 柘汪镇指挥中心累计处理事项22万件，网格就地化解率70% [3] - 干部下沉机制带动2650次网格服务，民生诉求办结量3772件 [5]

基层治理创新模式 - 宝应县构建"底盘支撑—触角延伸—动能激活"治理矩阵，形成"精网微格"打底、"大滴茶馆"问需、"善行存折"赋能的治理体系 [1] - 通过细分网格至369个微网格，网格员以"人熟、地熟、情况熟"优势精准捕捉居民诉求，如氾水镇东园社区网格员蒋杰快速响应路灯维修需求 [2] - 镇矛调中心联动4个片区调解工作室及村居议事室，整合司法所、派出所等职能部门力量，实现从单打独斗到多方联动的治理升级 [2] 民情收集与纠纷调解机制 - "大滴茶馆"利用闲置房屋改造为休闲场所，嵌入调解职能，老党员通过日常聊天发现并就地化解邻里纠纷、宅基地矛盾等"苗头性问题" [3] - 该模式作为网格治理的柔性补充，捕捉网格巡查未覆盖的隐性需求，架起"治理需求—居民期待"双向桥梁 [3] - 鲁垛镇案例显示，解纷员通过"人情账"等调解技巧促成两户村民合作改造化粪池管道，化解潜在冲突 [1] 居民参与激励机制 - 广洋湖镇西溪村推出"善行存折"积分制度，量化环境卫生清理、邻里互助等行为，积分可兑换电饭煲等实物奖励 [4] - 积分超市设置"善行红榜"公示季度前十村民，推动村民从"旁观者"转为"抢着干"，义务参与环境整治、帮扶困难群众成为风气 [4] - 该机制带动村级集体经济壮大，西溪村获评"江苏省传统村落"并入选省级特色田园乡村示范区 [4] 治理体系协同效应 - "精网微格"提供硬框架支撑，"大滴茶馆"实现软联结，"善行存折"激活内驱力，三者形成"底数清、民意明、参与热"的创新生态 [4] - 治理矩阵通过物理底座（微网格）、触角延伸（茶馆调解）与动能激活（积分激励）的协同，靶向破解网格粗放、参与不足等痛点 [1][2][3]

国际城市创新领导力交流坊概况 - 活动由世界大都市协会主办 广州国际城市创新研究会承办 主题为"数字技术：加速推动全球议程的本地化实施" [1] - 汇聚全球11个国家 19个城市 5个国际组织的80多位代表 包括城市政府官员 国际组织负责人及治理专家 [1] - 通过专题研讨 实地走访与工作坊形式 探讨城市交通 社区治理 文化遗产保护与智慧城市服务等议题 [1][3] 活动成果与价值 - 搭建全球城市治理创新交流平台 推动可持续发展目标本地化实施 助力高质量发展 [2] - 促成跨文化背景城市代表深度交流 共同绘制未来城市发展路线图 [2] - 建立可持续发展经验共享网络 促进绿色 智慧与包容性城市建设的跨国协作 [3] 广州经验与国际合作 - 展示社区数字化治理 公共空间激活 文化保护与科技赋能的本地创新实践 [3] - 验证本地创新与全球对话结合模式 推动城市治理优化与国际合作深化 [2] - 世界大都市协会评价广州为网络中"极具活力与影响力的城市" [2] 活动执行与参与方 - 结业仪式由三亚学院城市治理研究院副院长主持 伊朗 罗马尼亚 希腊代表分享学习成果 [1] - 广州市委外办 世界大都市协会 广州图书馆等机构负责人参与证书颁发环节 [2] - 学员提出可操作性本地化策略 并展望跨国合作可能性 [1][3]

行业整合与效率提升 - 府谷县通过"双建双引"模式整合12家快递物流企业，实现场地设备共享，每家年场地成本降低4万余元、运输成本减少10万余元 [3][4] - 建成占地60亩的快递物流集散中心，配备两条智能分拣线，每日分拣能力达10万单，实现"一次配送、全域通达"解决农村配送难题 [4] - 建立"资源共享、风险共担、利益共联"机制，通过理事会定期协商运力调配、价格联动等事宜，改变企业间竞争关系 [5][6] 党建与人才培养 - 创新"双向培养"机制，将业务骨干培养成党员、党员培养成管理人员，党员快递员刘亮明优化流程使分拣出错率从千分之三降至万分之一 [8] - 设立"小哥之家365"综合服务中心，提供技能培训、生活便利等六大功能站，2021年公司党支部获评"四星级党支部" [7][8][9] - 组建党员"应急小分队"，在疫情期间连续15天承担医疗物资和居民生活配送任务 [8] 社会服务与乡村振兴 - 206名快递员兼任"流动网格员"等三重身份，2024年累计参与爱心送考300余人次、防汛转移群众50余人 [10][11] - 通过"无界粮仓"助农项目，2024年实现农产品销售额突破600万元，带动300余户农户增收 [11] - 创新"治理合伙人"模式，快递员累计上报295件城市治理问题，形成"城市治理轻骑兵"品牌 [1][10] 员工关怀与组织建设 - 实施"暖心工程"配备标准化宿舍和健康驿站，持续开展"夏送清凉""冬送温暖"活动 [11] - 集散中心成为组织凝聚枢纽，员工归属感显著提升，从"漂泊者"转变为"被牵挂的家人" [11][12]

基层治理创新 - 南溪村通过"合议庭"制度解决闲置地块开发难题 将5亩杂乱地块改造为共享庭院和文化活动空间 [1][2] - "合议庭"由纪检 农经 司法等多部门组成 采用专业视角制定资源盘活方案 包括村集体整合资产 打包出租宅基地 引入第三方运营团队 [1][3] - 40天微改造投入30万元 将破旧老宅转变为碎石小径 艺术长廊 咖啡屋和手作工坊 [2] 经济效益 - 文化大院运营一年多带动周边民宿 农家乐和温泉酒店 为村集体经济增收超70万元 [2] - "合议庭"引入第三方评估机构使文化大院年租金从预估5万元跃升至15万元 [3] - 全县通过该制度起底经济合同3453份 涉及资金2.28亿元 催收合同价款708万元 [3] 社会影响 - 镇里技能培训入驻文化大院 村民组成"南溪嫂"创富团队 从传统农业转向旅游创收 [2] - 美食集市 歌王大赛 亲子研学等活动持续举办 使该地成为网红打卡地 [2] - 制度通过"五议决策法"保障村民知情权 将矛盾化解在萌芽阶段 [3] 制度创新 - "三色预警"系统实时追踪租金收缴和业态合规性 实现资产管理透明化 [3] - 标准化合同范本明确租金标准 履约保证金 违约责任等条款 避免人情合同 [3] - 制度有效破除权力包 人情包引发的作风乱象和收入催收不力问题 [3]

活动规模与参与度 - 大兴区第七届"邻里节"在念坛公园举行 全区296个社区和68个村参与 开展505场社区邻里服务活动 [1] - 活动涵盖友好之城建设 法治宣传 文艺汇演 文体比赛 绿色家园建设 非遗传承等多个领域 [1] - 自5月10日起 大兴区在20个镇街全面开展"邻里节"活动 400余个政府部门 社会组织 驻区单位和企业参与 [2] - 活动吸引5000余名志愿者和新就业群体参与 服务居民超4万人次 [2] 活动内容与形式 - 文艺汇演通过四个篇章展示基层治理成果 包括"友邻·兴'新'向'融'" "助邻·温情相伴" "近邻·共话家园" "睦邻·和美大兴" [1] - 10余个镇街居民自编自导自演的原创节目 以社区身边故事为主题 [1] - 邻里互动"嘉年华"涵盖法治宣传 安全科普 文化展示 便民服务 惠民助农五大主题 [1] - 14家单位共同参与 包括大兴区委社会工作部 区委政法委 区公安分局等 [1] 创新模式与项目 - 推出林校路街道党建引领"两企三新"公益服务模式 [1] - 发布"'新'有所需·我有所应"服务项目和"'小蜜蜂''大先锋'"等6项双向公益项目 [1] - 项目架起企业与居民 新业态与社区之间的桥梁 体现基层治理创新和社会动员能力 [1]

区域政策定位差异 - A区拥有"三区一中心"高规格政策定位，包括国家级新区、自贸试验区和粤港澳全面合作示范区，政策支持力度大且具有先行先试优势 [1] - B区定位为国际性综合交通枢纽重要门户、国家城乡融合发展示范区及东部中心重要承载区，主要承接广州市中心区域的产业和资源 [1] 资金与资源配置差异 - A区社区经费存在结余，部分社区前两年结余金额达7万元，2024年要求全部使用完毕 [3] - B区社区普遍面临经费不足问题，包括绩效迟发、办公经费削减、私车公用等，工作人员月均油费支出达800元 [3] - A区社区人员配置充足，5平方公里社区平均配备5名专干、1名组织员、2名消防专干、1名防疫专干及2名社工，另有第三方网格员 [4] - B区14平方公里核心社区仅配备7名专职人员和1名实习生，且需兼任网格员职责 [5] 基层治理现状与问题 - 尽管资源差距显著，A区与B区社区治理成效无显著差异，均以完成基本任务为主 [5] - A区基层存在"维稳"思维，实际工作以稳妥为主，避免创新风险 [6] - 考评机制不完善导致基层干部规避创新，失误可能引发绩效减少或晋升受阻 [7] - 晋升空间有限和激励机制缺失削弱基层创新动力 [8] - 社会原子化加剧基层与群众疏离，干部倾向维持现状以避免矛盾 [9] 社区资金使用困境 - 基层缺乏财政自主权，专项资金需严格按用途使用且审批繁琐 [10] - A区2024年推行社区慈善基金项目，区级财政对自筹1万元社区奖补1万元，但审批流程复杂且需后续募捐补缺 [11][12] - 资金使用缺乏明确指引，导致基层倾向少用或不用，造成资源空转或依赖财政 [13] 创新治理案例对比 - 成都社区通过资源互换（如停车位换医疗资源）和商业合作（图书馆引入咖啡馆）实现自我造血，政府提供政策背书支持资金合规使用 [13] - A区需在合规化基础上赋予基层自主权，激发内生动力以适应快速变化的社会经济环境 [14]

航空航天产业与科普教育 - 镇江经开区将航空航天产业作为区域主导产业之一 近年来实现从无到有的突破 尤其伴随国产大飞机C919的发展配套产业快速成长 [2] - 丁岗镇新茂社区打造"启航蓝天梦"文明实践阵地 联合当地幼儿园及小学定期开展航空航天主题活动 通过模型展示 科普讲解 互动体验等形式激发青少年科学兴趣 [1] - 社区活动设计注重寓教于乐 目标是在儿童心中植入科学种子 培养其对科技创新的热爱 活动获得家长积极反馈 认为能有效拓宽孩子视野并激励学习 [1][2] 社区服务与基层治理创新 - 丁岗镇通过50平方米的"邻居里"服务站为新就业群体提供饮水 充电 休息等便民服务 解决外卖骑手等户外工作者实际需求 [2] - 社区建设"文明微空间"包括户外议事场所"星火居" 升级版法治文化广场 西门"小花园"等 实现居民推窗见绿与就近活动 [2] - 文明实践聚焦生活细节优化 通过增设设施 更新宣传展板等方式覆盖4000名居民 形成服务零距离的基层治理模式 [2][3] 区域文明实践活动特色 - 丁岗镇以群众需求为导向 结合地方航空航天产业特色设计活动 如"问天寻梦 共赴苍穹"主题科普 形成精神文明与产业发展的联动效应 [1][2] - 实践形式涵盖青少年科普 新就业群体关怀 居民议事协商等多维度 使文明理念从宣传标语转化为具体生活方式 [3] - 未来计划深化活动创新 通过更丰富的内容与服务模式提升基层治理活力 进一步扩大文明建设覆盖面 [3]

城市治理创新 - 三亚天涯区划定7个试点街区允许商户临时拓展经营空间通过"商业临时外摆"释放城市活力[1] - 外摆经济为商家提供营收增长关键增量同时为消费者创造半露天消费场景提升体验[1] - 政策激活城市微创业土壤促进手工饰品非遗文创等业态触达更多人群推动街区差异化发展[1] 政策配套机制 - 实施"三定三包"制度（定区域定时间定主体包卫生包秩序包食品安全）确保外摆经济有序发展[1] - 精细化治理将临时外摆纳入长效管理体现城市治理的刚性底线与柔性关怀结合[1][2] 市场反馈与影响 - 临时外摆获商家与消费者广泛认可体现三亚城市治理的精细化与包容度[2] - 政策为小微企业与个体商户提供创新经营空间精准捕捉民生需求提升城市人文温度[2]