南京市治理欠薪工作成效 - 2025年全年主动检查用人单位5897户，妥善化解各类欠薪线索4.74万件，依法立案查处违法案件3968件，累计为2.93万名劳动者追讨各类劳动报酬权益2.14亿元 [1] - 治理欠薪工作取得显著成效，已连续八年位居全省保障农民工工资支付考核前列 [1] 政府主导与工作机制 - 南京市委、市政府主要领导多次调度处置重点难点问题，市政府主要领导定期召开推进会并开展集中接访，高位推动化解欠薪事项 [1] - 南京市人社局切实履行牵头职责，会同工程建设、市属国企、批零住餐等多领域部门合力处置纠纷，市、区、街镇三级实体化运行机制联动处置 [1] 源头预防措施 - 运用“大数据+铁脚板”工作机制，拉网式排查出全市58项欠薪风险并实行销号管理，通过多部门信息共享和常态化分析研判精准锁定欠薪高发企业及项目 [2] - 全年共开展警示约谈130余次，涉及企业600余家，发放“调解建议书”“仲裁建议书”50余份，引导企业主动化解风险 [2] 案件处置与争议解决 - 持续推进劳动人事争议联合调处中心建设，全年妥善化解劳动纠纷争议案件近3万件 [2] - 创新开发“宁微仲裁”在线庭审系统，加强复杂疑难案件提级办理，并建立新业态劳动纠纷一站式调解中心 [2] - 专门设立的农民工工资争议速裁庭全年处理案件1737件，追回劳动报酬418.64万元 [2] 长效治理机制 - 持续推广“阳光护薪”二维码本地维权渠道，全年化解相关线索5000余件 [3] - 通过“晨梳理、午跟进、晚汇总、周研判、月调度”五步工作法，动态推动重点案事件化解 [3] - 强化农民工工资保证金、应急周转金等资金保障，做好困难群体兜底 [3] 诚信体系建设与执法 - 全年公布10起重大劳动保障违法行为和7起典型案例，将2家单位或个人列入失信联合惩戒名单 [3] - 在治理欠薪冬季行动中，确保查实案件在2026年春节前全部实质性化解，全年共向公安机关移送涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件18件 [2][3]

西宁市2025年欠薪治理成效与机制 - 2025年西宁市累计办结欠薪案件2026件，办结率100%，为1万名劳动者追发工资1.09亿元 [1] - 其中排查化解政府、国企项目欠薪案件224起，为2427名劳动者追回工资3426.9万元 [1] - 全年累计办结各类欠薪线索2.13万条，实时响应率100%、时限办结率98% [2] 治理机制与责任落实 - 创新出台《完善治理欠薪责任链条五项机制（试行）》，建立“蓝黄红”分级预警机制，累计发布欠薪风险预警提示事项71条且全部整改销号 [1] - 层层压实属地管理、行业监管和企业主体责任，组建各属地政府（园区）、31个职能部门参与的工作专班和6个部门配合的专案工作组，通过“周调度、月总结”闭环推进 [1] - 严格落实欠薪案件“127”查处机制，实现投诉线索当日接办、查实后2日内立案、一般案件7日内稳控处置 [2] 专项排查与处置手段 - 聚焦政府、国企项目关键环节，开展“拉网式+靶向式”专项排查，采取“劳动监察+部门联动”模式，深入全市近400个在建项目和用人单位 [2] - 对查实的政府、国企项目欠薪问题实行“一案一专班”，从严从快处置，实现了2025年12月31日前查实线索全面“动态清零” [2] - 综合运用行政、刑事、信用惩戒等手段，公开曝光19起重大违法典型案件，将7家企业及法人列入失信联合惩戒名单，限制市场准入和招投标资格 [2] 监管体系与能力建设 - 构建“线上+线下”立体化线索收集体系，线上依托全国欠薪线索平台、12345专席等渠道，线下整合信访驻点接访、网信靠前接办、工地公示牌等资源 [2] - 组织400余名劳资专管员、80余名劳动监察员开展业务培训，同步推进智慧监管平台建设，动态监测项目用工和工资发放情况 [2] - 推动治理模式从“治欠”向“防欠”转变，让农民工维权“少跑路、早止损” [2]

南京市2025年治理欠薪工作总体情况 - 2025年南京市共主动检查用人单位5897户 妥善化解各类欠薪线索4.74万件 依法立案查处违法案件3968件 为2.93万名劳动者追讨各类劳动报酬权益2.14亿元[1] - 通过“大数据+铁脚板”工作机制 拉网起底全市58项欠薪风险 全年共开展警示约谈130余次 涉及企业600余家 组织开展“送法上门”活动20次 发放“调解建议书”“仲裁建议书”50余份[1] - 创新开发“宁微仲裁”在线庭审系统 加强劳动仲裁案件提级办理 全年共提级办理案件811件 建立新业态劳动纠纷一站式调解中心[2] 治理欠薪的具体措施与成效 - 全年共处理农民工工资争议案件1737件 为农民工追回劳动报酬418.64万元 通过“阳光护薪”二维码接收线索 全年共化解欠薪线索5000余件[2] - 在信用监管方面 全年共向社会公布10起重大劳动保障违法行为和3批次7起劳动保障违法典型案例 将2家单位或个人列入拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单[2] - 法院坚持宽严相济 严厉打击欠薪犯罪行为 例如包工头孙某某因拒不支付劳动报酬罪被判处有期徒刑一年九个月并处罚金15000元 为252名工人追回欠薪180余万元[3] 公安机关打击欠薪工作情况 - 2025年全市公安机关受理拒不支付劳动报酬案件14起 立案13起 查处涉薪滋事扰序类治安案件28起 处罚32人 其中3起案件挂牌督办[3] - 2025年公安机关共计追回清偿欠薪款660万余元 其中一起工程建设类案件立案后一周内就为185名人员讨回薪资278.5万元[3] - 下一步将聚焦岁末年初欠薪高发期 加大对重点行业、重点企业的排查力度 推动打击欠薪工作从“事后打击”向“事前预防”转变[3]

核心观点 - 地方政府高度重视并强力推进治理拖欠农民工工资工作 强调将其作为一项极端重要的民生工作和政治责任来抓 要求全面抓实治理 确保群众权益和社会稳定 [1][2] 治理工作总体要求与原则 - 提高政治站位 树牢为民情怀 坚决扛起治理欠薪的政治责任 [1] - 按照国家和省级要求及《全市冬季行动实施方案》全面抓实欠薪治理 [2] - 坚持“属地管理、分级负责”原则 压实企业主体责任 形成系统治理合力 [3] 具体工作部署与措施 - 系统梳理摸清底数 发挥欠薪线索反映平台作用 畅通维权渠道 主动核查重点领域 确保掌握各类线索 [2] - 加快核查加力处置 对查实线索依法责令改正并明确支付安排 对恶意欠薪依法打击 对经营困难企业予以纾困 [2] - 跟踪督办长管长效 对重点难点事项专人跟踪、领导包案 确保已处置问题真化解 并补齐制度监管漏洞以从源头减少欠薪 [2] - 切实兜牢民生底线 对因欠薪生活困难的农民工采取清偿或垫付 对符合条件者协调民政等部门予以救济救助 [2] - 依法维护讨薪秩序 用心用情解决诉求、安抚情绪 引导理性反映问题 [2] - 落实信访工作法治化要求 发挥综治中心重要作用 保障社会大局稳定 [3] - 对治理工作中不担当不作为的情况 会同纪检监察部门严肃追责问责 [3]

最高人民法院发布治理欠薪典型执行案例 - 最高人民法院于12月31日发布人民法院治理欠薪典型执行案例，旨在为处理“执行不能”涉众型欠薪案件提供范本 [1] - 今年以来，最高人民法院指导各地法院针对涉及农民工工资、劳务纠纷等民生案件，以交叉执行强化执行监督，执结一批“骨头案”和长期未结案件 [1] - 人民法院进一步推动欠薪纠纷治理，以切实服务高质量发展 [1] 典型案例中的特色执行措施 - 在发布的6件典型案例中，各地法院执行措施各具特色 [1] - 有的法院依托府院联动机制巧妙化解执行僵局 [1] - 有的通过交叉执行高效查控财产以实现农民工权益 [1] - 有的通过强制措施打击拒执行为以保障员工权益 [1] - 有的促成公司资产快速变现用以支付工资 [1] 具体案例：江苏某宠物食品公司执破衔接案 - 江苏某宠物食品有限公司因内部股权纠纷关门停业，拖欠邓某等51名农民工工资总计38万余元 [2] - 执行中查明，公司银行账户无存款，土地、厂房、设备均系租赁无法处置，唯一有价值的财产是一批易变质的宠物饲料半成品 [2] - 公司法定代表人因与控股股东有股权纠纷诉讼，股东态度消极，不愿自行出资解决工资问题，导致执行工作陷入僵局 [2] 案件处理过程与结果 - 执行人员迅速组织协商，将库存半成品处置变现，取得价款8万余元，避免了价值折损 [2] - 鉴于公司不能清偿到期债务，执行法院启动执行转破产程序，经释法析理，51名工人申请将公司移送破产审查 [2] - 在破产审查阶段，公司股东主动代为将剩余执行款全部缴纳至法院，51名工人顺利领取工资款后撤回了破产申请 [2] 案例的典型意义与指导作用 - 该案是人民法院灵活运用“执破衔接”机制，高效破解欠薪难题的生动实践 [3] - 面对被执行企业无财产可执行的困境，法院及时转换思路，在快速推进财产处置的同时，精准运用执行转破产程序，实现程序衔接与效能叠加 [3] - 这些典型案例具有较强代表性和指导意义，为各级法院提供示范和指引，有利于推动根治欠薪工作，营造良好社会氛围，维护劳动者合法权益 [3]

宁夏检察机关治理欠薪冬季专项行动方案 - 专项行动旨在严惩恶意欠薪违法犯罪 维护农民工等劳动者权益 保障社会稳定和乡村振兴大局 [1] - 行动聚焦工程建设 农业特色产业 文旅产业 新就业形态等欠薪易发领域 [1] - 重点惩治恶意欠薪且存在逃匿 拒不支付等情节恶劣的违法犯罪行为 [1] 专项行动重点任务 - 重点监督涉欠薪案件“有案不立 有罪不究”“消极执行 选择性执行”等司法执法不作为 慢作为问题 [1] - 重点整治工程建设领域工资保证金未足额缴纳 工资专用账户未规范使用等监管漏洞 [1] - 重点打击虚构劳动关系 虚增工资数额等涉欠薪虚假诉讼行为 [1] - 着力维护农民工 季节性用工人员 跨区域务工人员 残疾人务工人员 老年人和妇女务工人员等维权能力较弱群体权益 [1] 检察机关职能与协作机制 - 要求全区检察机关充分发挥“四大检察”职能作用 及时履行立案监督 审查批捕 审查起诉职责 落实行刑衔接机制 [2] - 需高质效办理涉农民工工资民事和行政生效裁判监督 追讨欠薪民事支持起诉 执行监督等案件 畅通维权“绿色通道” [2] - 积极稳妥开展公益诉讼检察工作 推动与“一函两书”工会劳动法律监督衔接协作 通过个案推动类案监督与综合治理 [2] - 深化与人社 住建 交通运输等部门联动 健全讨薪信息交流共享机制 合力治理欠薪问题并化解矛盾风险 [2]

行业与公司违规行为 - 江苏省人社厅通报2025年四季度存在重大劳动保障违法行为的9家用人单位，总欠薪超过800万元[1] - 建筑、制造等传统用工大户是欠薪重灾区，例如日照市东港区建筑工程集团有限公司拖欠146名劳动者工资达223.18万元[1] - 通报企业中超过半数涉嫌有能力支付而拒不支付，甚至有企业逃避监管[1] 监管与执法措施 - 通过公开曝光形成舆论压力，并采取多部门联动执法，包括人社部门查处、公安机关介入、法院强制执行[2] - 将4家拖欠农民工工资的用人单位列入2025年第四批次拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单[1] - 严重失信主体纳入联合惩戒名单后，在政府采购、融资贷款、交通出行等方面将面临全方位限制[2] 问题复杂性与未来治理方向 - 通报中包含跨区域违法案例，如山东、安徽等地企业在江苏境内欠薪，显示欠薪问题复杂性增加[2] - 未来需完善跨区域执法协作机制，打通信息壁垒，并建立长效机制，从源头上规范用工行为[2] - 需推动工程款支付担保、工资保证金等制度真正落地，让安薪成为常态[2]

治理欠薪冬季行动方案 - 洛阳市人社部门将于2026年春节前在全市范围内开展治理欠薪冬季行动 旨在从源头治理欠薪顽疾 切实维护劳动者合法权益 [1] - 行动将聚焦工程建设项目及其他欠薪易发多发行业企业 [1] 核心工作举措 - 全面排查欠薪风险 运用“大数据+铁脚板”工作法 依托农民工工资支付监控预警平台等信息化系统进行实地走访排查 建立欠薪风险清单 [1] - 实质性化解欠薪问题 对查实的欠薪行为责令限期支付 对恶意欠薪 拒不支付的依法从严从速予以行政处理处罚 涉嫌犯罪的移送司法机关 [1] - 实施失信联合惩戒 截至目前已有2家企业被纳入失信联合惩戒名单 [1] - 深化落实工资支付制度 联合相关部门检查劳动合同 工资专用账户 工资保证金等制度落实情况 完善预防与惩戒机制 [1] - 促进矛盾化解 提供困难帮扶 搭建协商平台 优化农民工工资争议仲裁机制 优先受理 快调速裁 开展法律援助 强化基层调解 [2] - 对于因欠薪导致生活陷入困境的劳动者 将先行垫付工资或生活费 [2] 劳动者维权渠道 - 洛阳市已全面畅通线上 线下维权渠道 劳动者需注意保留劳动合同 考勤记录 工资欠条等关键证据 [2] - 可拨打各县区欠薪举报投诉电话或通过洛阳市农民工欠薪投诉平台进行反映 [2] - 文中详细列出了市本级及下辖各区县的共16个举报投诉电话号码 [3][4]

文章核心观点 - 治理欠薪工作正从“事后追讨、被动应对”向“事前预防、主动治理”转变，强调构建全链条治理体系，以制度刚性和服务温度解决欠薪问题 [1][3] 行业监管与制度发展 - 农民工实名制管理、工资保证金、专用账户、银行按月足额代发工资等制度已逐步确立，有力遏制了欠薪问题 [1] - 快递、培训等新业态在用工规范上存在空白和模糊地带，需加快补齐制度短板，出台兜底性举措 [3] - 治理欠薪是一项系统工程，需构建全链条治理体系，用制度刚性筑牢防线 [3] 主动治理与技术创新 - 河北主动向375万名农民工发送公益短信，逐项目张贴维权二维码，要求当天接诉、100%回访，今年前10月已为5.8万名劳动者追偿工资6.4亿元 [2] - 内蒙古推出“双驻双查”机制，派驻人员定期去工地核查台账、访谈民工，按月检查工资支付情况，现场解决欠薪问题 [2] - 湖北当阳建设大数据预警平台，对企业水电费、工资支付等指标智能跟踪研判，及时识别欠薪风险，并结合企业用工行为开展动态信用评级 [2] 分类施策与协同共治 - 对于因三角债务等客观原因陷入困境、非恶意欠薪的企业，不宜“一刀切”严罚，应侧重帮助企业恢复支付工资能力 [3] - 河南安阳对因客观原因欠薪的某粮储企业，提供“抵押+信用贷”，既让企业渡过难关，也让劳动者拿到工资 [3] - 需精准识别欠薪成因，多措并举、协同共治、对症下药，以实现治标治本 [3] 信用惩戒与市场引导 - 湖北当阳对失信企业予以多方面限制，当地某陶瓷公司因拖欠工资，在招投标中被一票否决，原有银行贷款也被冻结 [2] - 依托技术手段加强事中监管，完善信用机制做好事后惩戒，以消除侥幸心理，压缩欠薪空间，引导企业树立“不敢欠、不能欠、不想欠”的自觉 [2]

文章核心观点 - 治理欠薪工作需从“事后追讨、被动应对”转向“事前预防、主动治理”的格局，通过下沉服务、技术监管、信用惩戒、分类施策等全链条治理体系，系统性解决欠薪问题 [1][2][3] 治理现状与制度基础 - 近年来通过农民工实名制管理、工资保证金、专用账户、银行按月足额代发工资等制度，欠薪问题已得到有力遏制 [1] - 但企业经营状况起伏及社会就业结构变化，使得欠薪滋生的土壤依然存在，需进行动态管控和精细化治理 [1] 主动治理与下沉服务举措 - 河北省主动向375万名农民工发送公益短信并张贴维权二维码，要求当天接诉、100%回访，2025年前10个月已为5.8万名劳动者追偿工资6.4亿元 [2] - 内蒙古自治区推出“双驻双查”机制，派驻人员定期核查工地台账、访谈民工并检查工资支付，现场解决欠薪问题 [2] 技术监管与信用惩戒工具 - 湖北省当阳市建设大数据预警平台，通过智能跟踪企业水电费、工资支付等指标来识别欠薪风险，并结合动态信用评级对失信企业进行限制 [2] - 当地某陶瓷公司因拖欠工资，在招投标中被一票否决，原有银行贷款也被冻结，以此形成“不敢欠、不能欠、不想欠”的约束 [2] 分类施策与协同共治 - 针对快递、培训等用工规范存在空白或模糊地带的业态，需加快补齐制度短板并出台兜底性举措 [3] - 对于因三角债务等客观原因陷入困境、非恶意欠薪的企业，不宜“一刀切”处罚，应侧重帮助企业恢复支付能力，例如河南省安阳市为某粮储企业提供“抵押+信用贷”使其渡过难关并支付工资 [3] - 需精准识别欠薪成因，多措并举、协同共治以实现治标治本 [3]