治理行动部署 - 住房城乡建设部于12月1日召开视频会议，对2025年治理欠薪冬季行动进行再动员再部署 [1] - 会议要求各地住房城乡建设部门全面排查欠薪隐患，紧盯元旦、春节关键节点 [1] 工作重点与措施 - 聚焦重点地区、重点企业、重点项目，切实做好欠薪化解稳控工作 [1] - 压紧压实各方责任，严防因建筑市场违法违规行为和拖欠工程款等引发的欠薪问题 [1] - 扎实推进集中整治，对拖欠农民工工资典型案件进行重点督办 [1] - 畅通投诉渠道，严格落实首问负责制 [1] 部门协作与监管机制 - 积极配合人社部门加大欠薪案件查办力度，建立跟踪销号机制 [1] - 实现"支付到人、责任清零、隐患消除"的目标 [1] - 强化环卫工人工资发放事前事中事后监管，对发现的欠薪问题分类施策、及时处置 [1] - 落实欠薪问题"动态清零" [1]

专项行动部署 - 最高检部署治理欠薪冬季专项行动，要求做好检察环节治理欠薪工作 [1] - 专项行动旨在维护农民工等特殊群体权益，服务经济社会高质量发展，维护社会大局稳定 [1] 刑事打击与监督 - 全国检察机关要依法打击、从严惩处恶意欠薪犯罪，发挥刑罚惩治和震慑功能 [1] - 对涉欠薪犯罪线索应立案而不立案的，依法及时启动立案监督程序，防止有案不立、有罪不究 [1] - 把追讨欠薪工作贯穿打击欠薪犯罪全过程，依法适用认罪认罚从宽制度，督促履行支付义务 [1] 民事与行政诉讼监督 - 高质效办理涉欠薪纠纷生效裁判监督案件，加强生效裁判执行监督以兑现农民工胜诉权益 [2] - 加大对农民工讨薪的支持起诉力度，识别并惩治破产、执行程序中的虚假农民工工资债权和虚假诉讼 [2] - 聚焦工程建设、网络订单配送、环卫等欠薪问题多发行业，加大对行政诉讼、行政非诉执行的监督力度 [2] - 督促行政机关对农民工工资保证金缴纳等加强监管，强化对薪资类行政诉讼执行和行政非诉执行活动的全程监督 [2] 公益诉讼与综合治理 - 将治理欠薪工作纳入劳动者权益保障检察公益诉讼重点，协同推进运用“一函两书”制度强化劳动法律监督 [2] - 深化拓展工程建设领域农民工劳动报酬权益保护公益诉讼 [2] - 开展检调对接，引导有和解意愿的企业与农民工协商调整薪酬水平、支付周期，妥善解决欠薪问题 [2] - 区分恶意欠薪与因生产经营困难等客观原因欠薪的不同情况，统筹农民工权益保障和行业发展 [2] - 落实群众信访“件件有回复”制度，积极开展司法救助，注重大数据应用，以个案办理推动类案办理促进社会治理 [2]

专项行动部署 - 最高检部署开展检察机关治理欠薪冬季专项行动 [1] - 专项行动聚焦工程建设等欠薪多发领域加大监督力度 [1] - 要求全面履行“四大检察”职能，结合“检护民生”专项行动成效开展工作 [1] 刑事打击与监督 - 依法打击、从严惩处恶意欠薪犯罪，发挥刑罚惩治和震慑功能 [1] - 对涉欠薪犯罪线索应立不立的，依法及时启动立案监督程序 [1] - 把追讨欠薪工作贯穿打击犯罪全过程，督促犯罪嫌疑人主动履行支付义务 [1] 民事与行政监督 - 高质效办理涉欠薪纠纷生效裁判监督案件，加强生效裁判执行监督以兑现农民工胜诉权益 [2] - 加大对农民工讨薪的支持起诉力度，识别和惩治破产、执行程序中的虚假农民工工资债权及虚假诉讼 [2] - 聚焦工程建设、网络订单配送、环卫等多发行业，加大对行政诉讼、行政非诉执行的监督力度 [2] 公益诉讼与综合措施 - 将治理欠薪工作纳入劳动者权益保障检察公益诉讼重点，协同运用“一函两书”制度强化劳动法律监督 [2] - 坚持新时代“枫桥经验”，开展检调对接，引导有和解意愿的企业与农民工协商调整薪酬支付 [2] - 区分恶意欠薪与因生产经营困难欠薪等不同情况，统筹农民工权益保障和企业发展 [2]

检察机关治理欠薪专项行动部署 - 最高人民检察院部署开展治理欠薪冬季专项行动，要求全面履行“四大检察”职能，维护农民工等特殊群体合法权益 [1] - 专项行动旨在结合巩固深化“检护民生”成效，更好服务经济社会高质量发展和维护社会大局稳定 [1] 刑事检察与打击恶意欠薪 - 全国检察机关将依法打击、从严惩处恶意欠薪犯罪，发挥刑罚惩治和震慑功能 [1] - 对涉欠薪犯罪线索应立案而不立案的，将启动立案监督程序，防止有案不立 [1] - 在打击欠薪犯罪全过程中贯穿追讨欠薪工作，适用认罪认罚从宽制度，督促嫌疑人主动履行支付义务 [1] 民事行政与执行监督 - 检察机关将高质效办理涉欠薪纠纷生效裁判监督案件，加强生效裁判执行监督以兑现农民工胜诉权益 [2] - 加大对农民工讨薪的支持起诉力度，并识别惩治破产、执行程序中的虚假农民工工资债权和虚假诉讼 [2] - 聚焦工程建设、网络订单配送、环卫等欠薪多发行业，加大对行政诉讼、行政非诉执行的监督力度 [2] 公益诉讼与综合治理 - 将治理欠薪工作纳入劳动者权益保障检察公益诉讼重点，协同推进运用“一函两书”制度强化劳动法律监督 [2] - 坚持发展新时代“枫桥经验”，开展检调对接，引导有和解意愿的企业与农民工协商调整薪酬支付 [2] - 区分恶意欠薪与因生产经营困难欠薪等不同情况，统筹农民工权益保障和公司发展 [2]

治理欠薪冬季行动部署 - 会议于11月27日召开，副省长温暖出席并发表讲话 [1] - 要求深入学习贯彻党的二十届四中全会精神和习近平总书记重要指示批示精神 [1] - 强调坚持管行业必须管欠薪、管资金必须管欠薪、管项目必须管欠薪、管人员必须管欠薪的原则 [1] 重点领域与工作要求 - 以工程建设及其他欠薪易发领域为重点，突出政府项目、国企项目 [1] - 要求畅通维权渠道，摸清风险隐患 [1] - 坚持分类施策、重点攻坚、依法惩戒，推动欠薪随出随清、动态清零 [1] 组织保障与目标 - 要求压紧压实责任，坚决纠治欠薪行为，维护劳动者合法权益和社会大局稳定 [1] - 强化组织领导，加力调度督导，确保冬季行动取得扎实成效 [1]

治理欠薪冬季行动核心部署 - 国务院就业促进和劳动保护工作领导小组办公室召开视频会议，动员部署2025年治理欠薪冬季行动 [1] - 行动旨在畅通举报投诉渠道，全量接收处置投诉线索，并加大执法力度和部门协作 [1] - 将开展欠薪失信联合惩戒，严厉打击恶意欠薪违法行为，以维护农民工工资报酬权益和社会稳定 [1] 行动时间与范围 - 治理欠薪冬季行动在全国范围内开展，时间从2025年11月1日持续至2026年春节前 [1] 行动具体措施 - 行动将突出重点行业领域，抓好隐患排查、矛盾化解、应急处置和标本兼治 [1] - 核心目标是全面纠治欠薪行为，切实保障农民工合法权益 [1]

政策背景与目标 - 国务院就业促进和劳动保护工作领导小组办公室召开2025年治理欠薪冬季行动动员部署视频会，强调全面贯彻习近平总书记关于保障农民工工资支付的重要指示批示精神 [1] - 会议深入落实党的二十届四中全会关于加大欠薪整治力度的部署要求，强化使命担当，全力以赴打赢冬季行动攻坚战 [1] 具体工作部署 - 会议要求畅通举报投诉渠道，全量接收处置投诉线索，系统施治、精准施策 [1] - 加大执法力度和部门协作，开展欠薪失信联合惩戒，严厉打击恶意欠薪违法行为 [1] - 全力维护农民工工资报酬权益和岁末年初社会大局稳定 [1]

政策行动 - 国务院就业促进和劳动保护工作领导小组办公室印发通知，自2025年11月1日至2026年春节前在全国开展治理欠薪冬季行动 [1] - 行动突出重点行业领域，抓好隐患排查、矛盾化解、应急处置和标本兼治，全面纠治欠薪行为 [1] - 行动目标为切实保障农民工合法权益 [1] 具体措施 - 各地区和相关部门将全面摸清欠薪风险，主动公开举报投诉渠道，开展部门联合接访 [1] - 相关部门将结合具体案情分类施策，推动实质性化解欠薪问题 [1] - 深化落实保障工资支付制度，强化基层矛盾纠纷多元预防调处化解机制，抓好矛盾化解和困难帮扶 [1]

政策行动概述 - 国务院就业促进和劳动保护工作领导小组办公室印发通知 自2025年11月1日至2026年春节前在全国开展治理欠薪冬季行动[1] - 行动旨在深入贯彻党的二十届四中全会精神 落实加大欠薪整治力度的决策部署 保障岁末年初农民工工资支付工作[1] 行动重点与要求 - 冬季行动将突出重点行业领域 抓好隐患排查、矛盾化解、应急处置和标本兼治 全面纠治欠薪行为[1] - 要求各地区和相关部门全面摸清本地区、本领域欠薪风险 主动公开举报投诉渠道 开展部门联合接访[1] - 强调结合具体案情分类施策 推动实质性化解欠薪问题 发挥政府国企项目工资支付示范带头作用[1] - 加力实施"连环清" 优先保障农民工工资支付 深化落实保障工资支付制度[1]

会议概况 - 山东省治理欠薪重点工作推进会暨在建工程项目"安薪之家"建设现场观摩会于10月21日至22日在威海市召开 [1] - 会议聚焦工程建设领域欠薪治理 旨在总结推广创新经验并推进重点任务落实 [1] - 省人力资源社会保障厅 省住房城乡建设厅 省交通运输厅 省水利厅 省国资委相关部门负责同志及16市人力资源社会保障局分管负责同志参会 [1] 工作部署与要求 - 省层面强调要深入开展保障农民工工资支付制度落实年 加强制度培训与落实 并加大执法惩戒力度 [2] - 工作重点包括深化专项整治 加大整治政府国企项目欠薪问题及拖欠农民工工资信访问题 以化存量 控增量 [2] - 要求因地制宜建好用好农民工"安薪之家" 推动场所实体化 人员专业化 以发挥其在用工管理 普法宣传 纠纷调处等方面的作用 [2] - 需提升欠薪线索查处质效 畅通维权渠道 强化分类处置 实现"全链条"监管 [2] 威海市经验分享 - 威海市坚持源头治理 过程严管 风险严控 探索构建治理欠薪新格局 [3] - 威海市连续2年获得省保障农民工工资支付工作专项激励 并2次代表省政府迎接国务院实地核查 [3] - 该市治理模式从"被动清欠"转向"主动防欠" 从"多头跑腿"升级为"一站响应" 从"部门分治"到"合力护薪" [3] 实地观摩与案例 - 与会代表现场观摩了腾森橡胶轮胎智能制造车间项目和环晟君悦府项目 重点考察"安薪之家"建设 [5][8] - 项目通过建设"安薪之家" 全面落实实名制管理 工资保证金 专用账户管理等制度以保障工资支付 [12] - 环晟君悦府项目展示了农民工进退场一站式服务大厅及"一人一档"资料室 [8] 分组讨论与共识 - 观摩后按行业部门分为5个组进行讨论 各市代表围绕"安薪之家"建设及创新做法深入交流 [13] - 讨论中分享了通过数字赋能加强工资支付监管 通过制度创新源头防治欠薪 通过部门联动形成治理合力等创新实践 [13] - 代表们认为"安薪之家"是保障农民工权益的重要举措和构建和谐劳动关系的有效抓手 [13] - "安薪之家"建设重点针对造价300万元以上 作业工期3个月以上及已发生欠薪问题的项目 由建设单位牵头在项目部设立 [13]