生态环境法典编纂进展 - 生态环境法典草案共1188条分为5编包括总则编污染防治编生态保护编绿色低碳发展编法律责任和附则编整体提请审议 [1][2] - 法典编纂适当考虑应对气候变化碳达峰碳中和绿色低碳发展等方面的法治需求作出原则性引领性规定体现时代性前瞻性 [1][3][5] - 草案对生态环境领域通用性制度规范进行提炼归纳规定重要法律原则和基础性综合性普遍性法律制度如规划标准影响评价突发事件应对等 [2] 法典编纂模式与整合 - 采取适度法典化模式对现行30多部生态环境法律分情况处理不是简单法律汇编也不是完全新立新定而是系统整合编订纂修集成升华 [4] - 将生态环境保护综合性法律和污染防治法律全部纳入法典同时将流域区域自然资源生物多样性等生态要素相关制度择要纳入保持开放性兼容性 [4][5] - 法典编纂转变单一生态要素保护立法思路突出系统保护理念聚焦绿色低碳发展重要环节建立健全相关法律制度 [2] 法典与其他法律关系 - 生态环境法典与民法典同属基础性法律但调整对象不同民法典关注"人—人"关系生态环境法典关注"人—自然—人"关系 [6][7] - 民法典通过物权合同等制度间接保护生态环境生态环境法典通过监管标准许可赔偿等制度直接规范环境行为实现全面保护 [6][7] 环境资源审判制度建议 - 建议以生态环境法典编纂为契机构建跨行政区域环境资源审判集中管辖制度以生态系统为依据适度分离司法与行政区域 [8][10][11] - 当前环境资源审判管辖制度缺乏统一规范表现为管辖法院类型级别案件范围争议解决方式等方面不统一 [9] - 全国31个省级行政区中23个公开了环境资源审判管辖制度文件7个在报道中提及1个无任何信息 [9]

2025年国家立法重点方向 经济领域立法 - 制定民营经济促进法 健全社会主义市场经济法律制度 [1][3] - 制定国家发展规划法 强化宏观政策框架 [1][3] - 制定金融法和金融稳定法 完善金融监管体系 [1][3] - 修改反不正当竞争法 优化市场竞争环境 [1][3] - 修改企业破产法和银行业监督管理法 提升风险处置能力 [1][4] 社会与文化领域立法 - 制定法治宣传教育法 加强普法工作 [1][4] - 制定托育服务法 完善生育支持体系 [1][4] - 修改传染病防治法 强化公共卫生应急机制 [1][4] - 修改国家通用语言文字法 推动文化规范 [1][4] 农业与产业立法 - 修改农业法和渔业法 保障农业生产 [4] - 修改民用航空法 规范航空业发展 [4] 生态与安全立法 - 推进生态环境法典编纂 制定国家公园法 [5] - 制定原子能法和危险化学品安全法 强化特种行业监管 [5] - 修改食品安全法和网络安全法 应对新型风险 [5] - 修改道路交通安全法 优化交通治理 [5] 其他重点立法 - 制定民族团结进步促进法 推动共同体建设 [3] - 制定社会救助法和检察公益诉讼法 完善社会保障与司法制度 [4] - 修改治安管理处罚法和监狱法 维护社会秩序 [6] 注：立法动态涉及金融、消费、医疗、能源等多个行业制度性变革机会 [1][3][4][5]