会议基本情况 - 2025年全国世贸组织工作会议于12月3日至4日在北京召开 [2] - 会议全面总结2024年工作成效与经验 分析当前形势 谋划“十五五”时期目标 部署2026年工作任务 [2] - 商务部国际贸易谈判代表兼副部长李成钢出席会议并讲话 [2] - 各省级商务主管部门 中央和国家机关相关部门 研究机构和商协会负责人参会 [3] 过去一年主要工作成效 - 中国在世贸组织推动成员发布坚定维护多边主义的倡议 积极发挥引领作用 [2] - 推动《渔业补贴协定》生效 并在北京市率先试行世贸组织《电子商务协定》 [2] - 出台进一步加强贸易政策合规工作有关政策文件 [2] - 主动宣布在世贸组织当前和未来谈判中不寻求新的特殊和差别待遇 [2] - 提出推进世贸组织改革的步骤举措 稳步扩大制度型开放 [2] 未来工作方向与要求 - 会议指出多边贸易体制遭遇单边主义和保护主义严重冲击 [2] - 强调要深刻领会习近平总书记关于世贸组织工作重要讲话的核心要求 [2] - 要求深入学习“十五五”规划建议关于扩大高水平开放战略部署的内涵要义 [2] - 需准确把握世贸组织工作最新形势 增强历史主动精神 推动工作取得新突破新成效 [2]

全球经贸格局的演变与挑战 - 国际经贸格局处于深度变革中，个别国家发起的贸易战和关税战严重冲击世界经济并损害国际贸易规则，同时区域和多边贸易协定激增，以规则为基础的多边贸易体制面临前所未有的考验[1] - 2025年全球关税水平持续上升，非关税贸易壁垒同步增加，导致企业供应链成本上升、盈利空间压缩[3] - 各方推动开放贸易的努力不断加强，例如中国—东盟自贸区3.0版升级议定书签署，欧盟推进与南方共同市场和墨西哥的贸易协定，巴西和印度力争到2030年将双边贸易额提升至200亿美元[3] 多边贸易体制的历史与韧性 - 以关贸总协定和世界贸易组织规则为基础的国际贸易制度是二战后全球稳定繁荣的重要保障，美国是该秩序的主要建立者、参与者和长期受益者[2] - 尽管面临强劲逆风，世界贸易展现出韧性，单一国家摒弃多边主义并不意味着体系终结，只要其他国家愿意在信任基础上合作，体系仍能运转[3][4] - 破坏多边贸易规则可能导致回到以强凌弱的旧体系，但经济全球化形成的深度利益互嵌决定了世界经济不会因局部暗礁而改变方向[3][4] 全球贸易的新动力与结构变化 - 2000年以来，发展中经济体货物贸易增长4.6倍，远快于发达经济体，占全球比重从30%提高到45%，成为全球贸易增长主要驱动力[5] - 2024年南南贸易额达到5.7万亿美元，占全球贸易总额比例达24%，同比增长5%，全球南方正成为体系重塑的重要力量[5][6] - 2024年全球数字服务贸易规模达4.64万亿美元，同比增长8.3%，数字贸易、绿色贸易等新兴领域逆势增长，为全球经贸合作提供更可持续的路径[6] 区域合作与产业转型 - 各国纷纷打造多元贸易伙伴网络以增强外贸韧性，区域性贸易协定已从本世纪初不足百个增至目前的600多个，为多边贸易体制提供重要补充[6] - 各国努力面向全球打造发展新优势，例如阿联酋、沙特阿拉伯加速布局人工智能和清洁能源，巴西升级燃料乙醇技术，南非、肯尼亚、尼日利亚加速普及移动支付[7] - 这些产业转型举措有助于提升各国经济穿越逆风的韧性，并汇聚起全球合作的新动能[7] 多边贸易体制的未来与守护 - 以世界贸易组织为核心的多边贸易体制是国际贸易的基石，多边贸易体制和区域贸易安排是驱动经济全球化的两个轮子，需协同增效[8] - 国际社会应合力维护多边贸易体制，提高其权威性和有效性，维护最惠国待遇、非歧视等基本原则，并更好保障发展中国家正当权益[9] - 中国宣布在世贸组织当前和未来谈判中不寻求新的特殊和差别待遇，彰显了维护多边贸易体制的坚定担当，并旗帜鲜明反对单边主义和保护主义[9]

文章核心观点 - 当前国际经贸格局处于深度变革期，以规则为基础的多边贸易体制面临严峻考验，但经济全球化仍是历史大势，背离者将落后于时代 [1] - 尽管面临保护主义和单边主义的“强劲逆风”，全球贸易展现出韧性，各方通过区域和多边合作积极应对，共同构成对单边主义的集体回应 [3] - 国际经贸合作正发生深层次变化，发展中经济体成为主要驱动力，数字与绿色贸易等新领域逆势增长，区域贸易协定激增，共同塑造未来全球贸易新格局 [5][6] - 多边贸易体制是国际贸易的基石，必须合力维护，中国宣布在世贸组织谈判中不寻求新的特殊和差别待遇，彰显了维护多边贸易体制的坚定担当 [8][9] 国际经贸格局现状与挑战 - 个别国家发起的贸易战、关税战严重冲击世界经济并损害国际贸易规则，同时各类区域和多边贸易协定激增，全球经贸合作版图正被地缘政治博弈塑造 [1] - 2025年全球关税水平持续上升，非关税贸易壁垒同步增加，导致企业供应链成本上升、盈利空间压缩 [3] - 破坏多边贸易规则可能导致回到以强凌弱、以大欺小的旧体系，引发对历史重蹈覆辙的担忧 [3] 全球贸易的韧性表现 - 世界贸易组织总干事指出，尽管有“强劲的逆风”，世界贸易展现出韧性 [3] - 各方推动开放贸易的努力不断加强，例如中国—东盟自贸区3.0版升级议定书签署，欧盟推进与南方共同市场和墨西哥的贸易协定，巴西和印度力争到2030年将双边贸易额提升至200亿美元 [3] - 单一国家摒弃多边主义并不意味着体系终结，只要其他国家愿意在信任基础上合作，体系仍能运转 [4] 全球贸易格局的重构动力 - 从动力看，2000年以来发展中经济体货物贸易增长4.6倍，远快于发达经济体，占全球比重从30%提高到45%，成为全球贸易增长主要驱动力 [5] - 2024年南南贸易额达到5.7万亿美元，占全球贸易总额比例达24%，同比增长5%，全球南方正成为体系重塑的重要力量 [5][6] - 从结构看，2024年全球数字服务贸易规模达4.64万亿美元，同比增长8.3%，数字贸易、绿色贸易等新兴领域逆势增长 [6] - 从网络看，各国签署的区域性贸易协定已从本世纪初不足百个增至目前的600多个，以降低对单一市场依赖并增强外贸韧性 [6] 各国产业升级与战略调整 - 阿联酋、沙特阿拉伯等海湾国家正加速布局人工智能、清洁能源等新兴产业，打破对石油出口的依赖 [7] - 巴西不断升级燃料乙醇技术，将全球最大甘蔗生产国优势转化为技术出口优势 [7] - 南非、肯尼亚、尼日利亚等非洲国家加速普及移动支付，力求把握数字经济发展机遇 [7] 多边贸易体制的重要性与未来 - 以世界贸易组织为核心的多边贸易体制是国际贸易的基石，必须合力维护 [8] - 工业革命以前世界贸易增长率维持在0.27%左右，20世纪50年代至70年代多边自由贸易政策使世界贸易进入快速增长阶段，显著改善全球福祉 [8] - 多边贸易体制和区域贸易安排是驱动经济全球化的两个轮子，需协同增效，区域安排不能替代多边体制 [8] - 国际社会应提高多边贸易体制的权威性和有效性，维护最惠国待遇、非歧视等基本原则，推动规则与时俱进，更好保障发展中国家权益 [9] 中国的角色与承诺 - 中国积极践行自由贸易理念，大幅开放市场，为维护多边贸易体制有效性权威性作出积极贡献 [9] - 中国宣布在世贸组织当前和未来谈判中将不寻求新的特殊和差别待遇，标志着其在全球经贸体系中角色的重要转变 [9] - 中国旗帜鲜明反对单边主义和保护主义，成为捍卫多边贸易体制的关键力量，其应对全球挑战的坚定态度获得国际社会认可 [9]

全球经济增长动力 - 全球经济韧性超出预期，但面临贸易壁垒挑战 [1] - 全球经济增长动力源并非西方发达经济体，而是中国等新兴经济体凭借稳定供应链和广阔市场需求 [1] - 多个发达经济体央行货币政策频繁大幅波动，扰乱全球金融秩序 [1] 西方经济发展模式 - 西方发展模式过度沉迷资产价格繁荣与虚拟经济膨胀，对制造业和基础设施投入严重不足 [2] - 该模式导致经济增长空心化，缺乏坚实产业支撑，并将风险转嫁全球其他国家 [2] - 个别国家滥用实体清单、挑起贸易摩擦，严重侵蚀以规则为基础的多边贸易体制 [2] 全球贸易体系与“中国方案” - 金融市场波动对全球贸易的影响力几乎与实体经济活动相当 [1] - 中方呼吁各成员履行贸易措施通报义务，加强政策透明度，维护多边贸易体系稳定运行 [1] - “中国方案”要求将各类贸易措施纳入通报范围，修补规则漏洞，为世界贸易体系注入稳定性 [2]

中国-东盟自贸区3.0版升级的核心意义 - 中国与东盟正式签署自贸区3.0版升级议定书，以实际行动支持多边主义和自由贸易，为多边贸易体制提供有力支撑，为亚太经济一体化注入强劲动能 [1] - 其意义在于以开放合作应对全球性挑战，拓展双边合作，为变革中的世界注入宝贵的确定性与正能量 [1][3] 中国与东盟的经贸关系现状 - 中国与东盟互为第一大贸易伙伴和重要投资伙伴，经贸往来日益紧密，区域合作持续深化 [1] - 中老铁路已成为连接中国与东盟的“钢铁动脉”，沿线口岸车流不息、班列频密 [1] 自贸区3.0版的核心升级内容 - 在1.0版和2.0版基础上实现跃升，在合作领域、开放水平与融合深度上取得质的突破 [2] - 新增数字经济、绿色经济、供应链互联互通、竞争和消费者保护、中小微企业等5个合作领域 [2] - 首次设立供应链互联互通章节，推动规则标准相互认可，加强跨境消费者保护，更注重产业链供应链韧性与协同创新 [2] - 将贸易便利化等传统“边境上”议题与知识产权、竞争和消费者保护、中小微企业等新兴“边境后”领域有机融合 [2] 自贸区3.0版升级的目标与影响 - 通过更高水平的制度型开放，降低制度性交易成本、消除非关税壁垒，为企业提供稳定、透明、可预期的营商环境 [1][2] - 激发覆盖20多亿人口大市场的消费潜力和创新活力，打造更具韧性、活力与可持续的区域经济循环体系 [1] - 致力于构建一个生产要素高效流通、创新资源充分共享、发展成果更可持续的深度一体化市场 [2] 对亚太区域经济一体化的示范与推动作用 - 中国—东盟自贸合作正成为区域经济融合的重要推进器，对建成全面、高水平的亚太自由贸易区具有积极示范意义 [3] - 将巩固东亚地区作为全球重要经济增长引擎的地位，推动形成更具活力、更抗风险的区域增长圈 [3] - 与《区域全面经济伙伴关系协定》等机制形成互动与互补，共同绘制亚太经济一体化更加清晰的路线图 [3]

欧盟对美策略 - 欧盟27国为换取美国在钢铝关税问题上的让步，向美国递交示好备忘录，试图牺牲中国利益 [1] - 为讨好美国，欧盟对美投资激增超过1500亿欧元，美国液化天然气在欧盟进口份额从45%飙升至60% [1] - 美国对欧盟的“效忠”姿态不感兴趣，核心诉求是要求欧盟重新审视《数字市场法》和《数字服务法》，为美国科技企业利益考虑 [3] 美国战略意图 - 特朗普政府在美欧谈判结束后一天，突然宣布重启部分中美贸易谈判并简化中国商品进口流程 [1][4] - 美国要求欧盟在数字监管上妥协，并声称“平衡”的监管体系能吸引高达1万亿美元投资 [3] - 美国紧抓数字规则是因欧盟监管政策直接威胁美国科技巨头垄断地位，这是其核心关切 [6] 欧盟的困境与误判 - 欧盟数字监管法规是其重要资本，近期依据法规对亚马逊、微软启动反垄断调查，并曾对谷歌处以29.5亿欧元罚单 [3] - 欧盟在数字监管上妥协将严重损害其监管权威并破坏内部市场公平竞争，使其陷入进退两难境地 [3] - 欧盟试图打“中国牌”是对地缘政治格局的严重误读，忽略了美国“美国优先”政策及自身核心利益 [6] 中美欧经贸关系 - 中国市场对美国农产品、能源及科技产品存在巨大需求，重启中美贸易合作对美国是双赢选择 [4][8] - 中国是欧盟最重要贸易伙伴之一，欧洲企业在华利益远超钢铝关税带来的损失 [4] - 在全球供应链深度融合背景下，中国在高端制造、新能源、数字经济等领域的技术和市场规模对欧洲难以替代 [7] 国际社会反应与影响 - 东盟各国明确表示不追随单边制裁或封锁措施，将继续维护与中国的正常贸易往来 [8] - 非洲联盟反对任何形式贸易保护主义，坚定支持多边贸易体制 [8] - 欧盟切断与中国合作后路将使欧洲企业失去巨大市场，并在技术迭代中逐渐落后 [7]

中国“十五五”规划的战略意义与全球影响 - 全球决策者高度关注中国即将实施的“十五五”规划 该规划作为未来五年中国发展的顶层设计 因其经济体量巨大 必将对世界产生深远影响 [1] - “十五五”规划展现出中国推进中国式现代化的坚定决心 为动荡的国际形势注入了宝贵的确定性 向世界传递了中国政策稳健、经济增长持续、发展预期长期稳定的明确信号 [1] “十五五”规划的制定基础与历史成就 - “十五五”规划的意义建立在“十四五”时期中国取得的卓越成果基础上 包括经济稳步增长、科技进步明显加快、对外开放水平不断深化 [1] - 过去40多年 中国创造了经济快速增长和社会长期稳定两大奇迹 积累了制定并实施五年规划的成熟经验 [2] - “十四五”时期 中国GDP从110万亿元增长到130万亿元 2025年有望接近140万亿元 中国对世界经济增长贡献率长期保持在30%左右 [2] - 2025年中国进入全球创新指数前十 是过去十年创新能力提升最快的经济体之一 [2] 中国经济发展的基本面与未来潜力 - 未来五年中国将同时面对战略机遇与风险挑战 但凭借雄厚的经济基础、强大韧性、广阔潜力 以及超大规模市场、完整工业体系和丰富人力资源 中国依然具备实现长期稳定发展的条件 [2] - 战略性新兴产业迅速崛起 人工智能、新能源等领域取得突破性进展 中国已从“世界工厂”迈向“全球创新中心” [3] - 中国建成了全球最大规模的教育体系、社会保障体系和医疗卫生体系 [3] 中国的高水平对外开放与全球角色 - 中国坚持高水平开放 持续缩减外资准入负面清单 将关税总水平降至7.3% [3] - 中国与150多个国家和30个国际组织高质量共建“一带一路” 截至2025年1月 与30个国家和地区签署了23个自贸协定 [3] - 中国始终是全球增长的关键引擎和稳定力量 [3] - “十五五”规划建议提出扩大高水平对外开放 开创合作共赢新局面 包括稳步扩大制度型开放、维护多边贸易体制、拓展国际循环 以开放促改革促发展 [3] - 中国将继续以开放促进改革与发展 与世界分享机遇 实现共同繁荣 中国式现代化的推进为发展中国家带来了新的可能 [3] 中国的治理智慧与全球贡献 - 从“十四五”到“十五五” 中国展现出“一张蓝图绘到底”的治理智慧 “十四五”规划的成功证明了中国共产党善于通过中长期规划引领经济社会发展 [2] - 自信而开放的中国 将继续向世界贡献中国方案 推动构建公平有序的多极化格局和包容均衡的经济全球化 与世界各国共享发展机遇 [2]

文章核心观点 - 中国在世界贸易组织农业委员会例会上举办专题研讨会，分享其在农业与贸易可持续发展方面的经验与方案，获得国际多方高度评价 [1] - 全球农业与贸易格局面临单边主义、保护主义、气候变化及供应链脆弱性等多重挑战，需要国际社会合作应对 [1] - 深化数字合作被视为推动全球农业未来发展的关键，具体倡议包括技术标准化、知识共享和人才培养 [1] 会议背景与组织 - 专题研讨会于11月24日至26日世贸组织农业委员会第114次例会期间召开 [1] - 会议由中国常驻世贸组织代表团、外交学院、中国农业科学院农业信息研究所和农业农村部农业贸易促进中心联合举办 [1] - 参会代表来自国际组织、政府、学界和业界等多国背景 [1] 全球农业与贸易面临的挑战 - 单边主义和保护主义抬头，威胁以规则为基础的多边贸易体制，加剧市场碎片化 [1] - 气候变化、地缘政治紧张局势以及新冠疫情的深远影响，暴露了全球粮食供应链的脆弱性 [1] - 慢性饥饿、土地退化、粮食不安全等是相互关联的全球性问题 [1] 数字农业与解决方案倡议 - 深化数字合作是开启全球农业新未来的关键 [1] - 具体倡议包括推动数字农业技术与设施标准化、共促数字技术转移与知识共享、培养面向未来的智慧农业人才 [1] - 联合国粮农组织代表指出需采取具体行动应对农业贸易电子化挑战，包括搭建公共政策框架、实现包容性数字贸易、推动数字基础设施建设、建立并采用多边数字贸易标准、规则和协议 [2] 中国经验与国际评价 - 作为发展中大国，中国在农业与贸易可持续发展方面的经验和方案对于广大发展中国家具有参考借鉴价值 [2] - 中国的分享受到与会各方高度评价 [1]

文章核心观点 - 中国倡导共商共建共享的全球治理观，强调维护多边贸易体制和建设开放型世界经济 [1] - 中国对世界经济增长的年均贡献率保持在30%左右，彰显了构建新发展格局的显著成效 [1] - 中国与世界互动达到新高度，合作交流日益密切，中国影响力不断提升 [1] 中国经济活动规模 - 平均每分钟有价值约8320万元人民币的货物进出境 [1] - 平均每分钟有12辆汽车从中国出口到世界各地 [1] - 平均每天有约377万吨货物从宁波舟山港进出 [1] - 平均每天人民币跨境支付系统处理3.21万笔业务 [1]

世贸组织的历史作用与成就 - 1995年至2023年间全球贸易总额增长近5倍，超过同期全球国内生产总值增速 [5] - 166个成员通过世贸组织建立起紧密互惠的经济联系 [5] - 世贸组织已受理成员间600多宗贸易争端，有效防止贸易冲突升级 [6] - 1995年至2022年中低收入国家在全球出口份额从17%增至32%，极端贫困人口比例从40%降至10% [6] 中国与多边贸易体制 - 中国对世界经济增长的年均贡献率长期稳定在约30% [10] - 中国全面参与多哈回合谈判，为达成《贸易便利化协定》和《信息技术协定》扩围协议作出贡献 [10] - 中国是《区域全面经济伙伴关系协定》等多边合作机制的倡导者和参与者 [11] - 中国宣布在世贸组织谈判中不寻求新的特殊和差别待遇，以支持多边主义 [11] 当前全球贸易面临的挑战 - 美国"对等关税"和贸易政策不确定性对全球货物贸易产生不利影响 [12] - 单边主义、保护主义抬头严重扰乱全球产业链供应链 [12] - 自2019年12月11日起世贸组织上诉机构陷入瘫痪，削弱了世贸组织权威 [13] - 传统的多边贸易规则体系主要针对货物和服务贸易，对新议题适应性有限 [13] 世贸组织改革与未来方向 - 应通过扩大并完善多方临时上诉仲裁安排，打造替代性多边争端解决机制 [13] - 鼓励部分成员通过诸边模式在世贸组织框架内先行先试新规则 [13] - 改革方向是增强世贸组织效率和效力，而非削弱该组织 [16] - 改革应维护非歧视、开放等核心价值，保障发展中成员利益 [17]