文章核心观点 - 通过“党建引领﹢府院联动﹢基层治理﹢调解员”的多元解纷工作机制 成功解决福鑫南郡小区因开发商资金链断裂导致的历史遗留办证难题 使业主在等待十年后陆续获得不动产权证书 [2][3][4] - 该案例是人民法院深入践行新时代“枫桥经验” 通过多元解纷机制从源头预防和实质性化解基层矛盾的典型示范 [5][6] 事件背景与问题根源 - 福鑫南郡小区于2013年销售 开发商资金链断裂导致消防设施不完善、房屋质量安全检测报告不齐、测绘数据不全等问题 使业主无法办理不动产权证长达十年 [1] - 小区消防管道无水 存在严重安全隐患 业主长期生活在不安全感中 且因缺乏不动产权证 在子女入学、商业贷款抵押等方面面临诸多不便 [2] 解决方案与实施过程 - 株洲市芦淞区人民法院邀请人大代表作为特邀调解员 建立多元解纷工作机制 核心是解决消防改造资金问题并重建业主信心 [2] - 各方达成合意 将小区800余户居民拖欠的近307万元物业费转入社区监管账户 专项用于消防改造 并通过公示资金用途赢得业主信任 [2][3] - 成立小区党支部和项目历史遗留问题化解工作专班 法院协调住建、自然资源、不动产登记、消防救援等多个部门为小区办证提供支持与指导 [3] 成果与成效 - 2024年11月小区消防工程完成招投标并启动施工 房屋质量安全检测等关键手续取得进展 [3] - 2025年6月作为试点楼栋的第17栋率先完成消防改造 成为小区首个具备办证条件的楼栋 业主陆续获得不动产权证书 [4] - 业主获得产权证后 得以顺利申请抵押贷款扩大经营 子女升学报名也可在线办理 无需再东奔西跑开具证明 [4] - 17栋的成功经验产生示范效应 其他楼栋业主主动配合 共同推进小区建设 [4] 行业模式与宏观数据 - 自2021年起最高人民法院选编发布新时代人民法庭建设案例 为全国1万多个人民法庭提供参考 2025年1月多元解纷案例库正式上线 [6] - 2025年1月至9月 全国法院先行调解案件478.2万件 调解成功312.8万件 先行调解成功案件自动履行率超过90% [6] - 全国16个系统协同单位的调解组织在法院指导下调解案件68.2万件 显示多元解纷机制持续深化 [6]

治理理念与思路升维 - 核心治理智慧在于跳出就问题看问题的惯性认知 实现从治标到治本的思路升维 体现源头治理理念 [1] - 看待问题需有群众观念 解决问题需有系统思维和创新思维 以完善共建共治共享的社会治理制度 [1] - 转换视角 沿着问题形成的脉络溯源而上 以系统思维综合施策 使治理天地豁然开朗 [2] 具体治理实践与案例 - 广东深圳推行服务代处罚 允许困难群体以志愿行为抵扣小额罚款 并联动街道开发公益性岗位提供生计来源 [2] - 河南许昌在西瓜销售旺季设置百余个集中摊位点 并发布西瓜地图 实现道路整洁与便民利商 [2] - 浙江坚持和发展新时代枫桥经验 成立人民调解组织近3万个 年均调处矛盾65万余件 将问题化解在萌芽状态 [3] - 山东青岛将工作重心前移 依托大数据技术分析研判市政热线群众诉求 对季节性周期性民生痛点实现未诉先办 [3] - 安徽亳州访企入村梳理共性问题 推出针对性改革措施 从解决一件事向办好一类事延伸 [3] 问题本质与系统性解决 - 占道经营等基层问题看似面子问题 背后关涉民生就业、营商环境、交通规划等发展里子 [2] - 基层问题复杂多样 常是关联利益、习俗、资源的网 而非孤立的点 头痛医头脚痛医脚易导致问题反复 [2] - 破局关键是在存量资源中挖掘增量价值 在有限条件下提供多方共赢的更优解 [2] - 在利益交汇点寻出路 在破立并举先立后破中创造新增长点 以发展新局面解决旧矛盾 例如靠煤吃煤村转型生态旅游 砍树人变成育林人 [2] 治理策略与效能提升 - 基层治理不仅要治已病除病灶 更要抓前端治未病 防范在先发现在早处置在小是最经济有效的解题策略 [3] - 增强工作的主动性、预见性、创造性 有利于把牢治理主动权 让问题止于未发 [3]

产业园区发展与招商引资 - 琼海富海产业园区建设进展迅速，多栋标准厂房正在建设中[1] - 塔洋镇已完成17个项目共889.82亩的土地征收，为项目落地提供保障[1] - 园区成功引进手术机器人、明鑫制药等一批高新技术企业，奠定产业发展基础[1] 现代农业与特色养殖 - 塔洋镇引进培育60亩、2万多株蓝莓，采用水肥一体浇灌技术，收获优质鲜果超2.5万斤，实现收入200余万元[1] - 蓝莓项目带动周边村民就业1000余人次[1] - 推广"公司+农户"模式，整合零散耕地900余亩，实现规模化经营[1] - "可达嘉积鸭"品牌成功注册，养殖基地年出栏量达4万只，有效带动农户增收[1] 基层组织建设与民生服务 - 塔洋镇设立15个"党群服务中心"，2024年以来累计接待群众8700余人次，收集并解决群众困难190余件，成功化解矛盾160余次[2] - 在就业方面开展技能培训、搭建用工平台，帮助困难群体实现就业[2] - 社会保障实现"儿童之家"全覆盖，及时发放高龄补贴，惠及"一老一小"群体[2] - 面对超强台风"摩羯"，组织200余名镇村干部坚守一线，转移群众2600余人次[2] 政府工作成效与未来规划 - 琼海市塔洋镇党委获评海南省"人民满意的公务员集体"[3] - 镇政府未来将继续以党建为引领，以产业为支撑，以民生为根本，推进乡村振兴战略[3]

新兴领域党建与治理 - 天津依托党群服务中心和工会驿站建设暖“新”驿站，提供党群活动、休息补给和教育培训服务 [2] - 四川对重点网约出行和网约配送平台合作企业建账督导，推动“一企一策”建立党组织 [2] - 江苏连云港建立健全新就业群体诉求收集应答机制，网约配送平台合作企业和快递加盟企业党组织实现全覆盖 [2] - 江西上饶推动新就业群体党组织与传统领域党组织共建联建，实行活动阵地共建 [2] - 湖北荆门市1300余名新就业群体人员参与基层治理，今年发现并协助解决公共设施损坏、道路积水等问题450余件 [3] 基层治理现代化 - 全国2850个县级综治中心已正式运行，实现群众诉求“一站式受理、一揽子调处、全链条解决” [5] - 呼和浩特市新城区综治中心使用全息数字人客服和智能导办机器人提供AI智能咨询导引服务 [5] - 广西建立标牌准入制度，累计拆除村级办公场所牌子26万余块，村级出具证明事项从10项压减至5项 [6] - 吉林延边龙井市开山屯镇子洞村干部担任人民调解员和网格员，每月走访村民提供帮助 [6] 民生服务与群众参与 - 北京构建三级派单目录和标准化流程，将市、区、街道及百余家企业纳入派单体系，实现“一口受理、分类处置、精准派单” [8] - 上海市老年人权益保障条例修正案吸纳各界意见新增陪护假制度，于11月1日施行 [9] - 全国实名注册志愿者达2.4亿人，各类志愿团队135万个，福建福州鼓楼区选派大学生深入社区挂职团组织副书记参与基层治理 [10] 文明新风与乡村治理 - 浙江绍兴诸暨市陶朱街道西湖村村规民约提倡喜事新办、丧事从简，乡风文明理事会入户宣传婚丧嫁娶改革 [7] - 浙江绍兴“绍兴年轻人的新式婚礼好特别”等话题频登社交媒体热榜，新人签“移风易俗承诺书” [7]

社会工作战略定位 - 社会工作被提升至前所未有的战略高度，事关党长期执政、国家长治久安及中国式现代化进程[1] - 党的二十届二中全会决定组建中央社会工作部，并在省、市、县级党委组建社会工作部门，二十届三中全会对健全社会工作体制机制作出专门部署[3] - 2024年11月召开首次中央社会工作会议，强调社会工作是党和国家工作的重要组成部分，是全党共同责任[3] 社会治理核心理念 - 核心目标是实现中国式现代化进程中活而不乱、活跃有序的动态平衡[6] - 关键方法是善于把党的领导和社会主义制度优势转化为社会治理优势，遵循治理规律，从实际出发[4] - 根本宗旨是更好凝聚服务群众，健全群众利益协调机制，用心用情解决群众急难愁盼问题[4] 基层治理与社区建设 - 社区书记被喻为“小巷总理”，社区需成为居民最放心、最安心的港湾[3][5] - 强调加强社区工作者队伍建设，新修改的村民委员会组织法和城市居民委员会组织法正式公布[5] - 村级党组织是引领乡村振兴和共同富裕的“火车头”，城市社区党组织是群众安居乐业的“主心骨”[11] 新兴领域与重点群体 - 针对约8400万新就业形态劳动者，要求在管理服务上跟上，填补快递小哥、网约车司机等群体的服务管理空白[5][7] - 突出抓好新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设，增强党在新兴领域的号召力凝聚力影响力[7] - 各部门出台举措维护新就业群体在劳动报酬、合理休息、社会保险等方面的权益，各地推进友好场景建设如打造暖心驿站、“司机之家”等[10] 党建引领与机制创新 - 推动党的组织覆盖和工作覆盖，把党的工作与生产经营、基层治理等融合，促进“党建强、发展强”[8] - 行业协会商会作为联系市场和社会的桥梁，不断加强党的建设，服务行业、服务社会、服务群众的功能不断彰显[9] - 树立大抓基层导向，出台《整治形式主义为基层减负若干规定》，推动资源力量向基层倾斜，为基层干部减负赋能[14] 群众路线与治理实践 - 坚持和发展新时代“枫桥经验”，依靠人民群众把问题解决在基层、化解在萌芽状态[17] - 全国实名注册志愿者已达2.37亿人，各类志愿团队135万个，“有时间做志愿者、有困难找志愿者”成为新风尚[19] - 全过程人民民主深度融入城市治理，通过听取群众意见、回应关切解决实际问题，让人民群众唱主角[18][19]

基层社会治理与法律服务 - 公司依托综治中心“全科会诊”平台启动联动机制 选派法学专家联合法院法官 信访局工作人员 镇村干部及“五老”调解员组成“专家会诊团”以优化解决方案[1] - 公司高标准推进法学会基层服务站点规范化建设 在全市6个县（市 区） 88个乡镇（街道）建成102个基层服务站点 实现进驻综治中心全覆盖[1] - 公司开展“百名法学家百场报告会”“法治进校园”“法治大集”等活动1600余场 惠及群众超40万人次[2] - 公司组建由退休法官 检察官等组成的“乡贤调解队” 成功化解基层矛盾1700余件 调解成功率高达98%[2] 法治化营商环境建设 - 公司出台《全市政法机关提升法治化营商环境护航新型工业化强市建设工作措施》36条 推动形成市县一体 部门协同 响应迅速的工作格局[2] - 公司创新建立“一员一点一码一平台”联动机制 选派52名政法骨干担任“政法服务专员”精准对接13条重点产业链[2] - 公司在153家重点企业和“种子”上市企业设立护航直通联系点 并逐步延伸至88个乡镇（街道）[2] - 公司研发“政法护航二维码”嵌入智能问卷功能 并依托市委政法委搭建市县贯通的“接诉即办”服务平台实现受理 分流 督办 反馈闭环运行[2] 学术研究与文化传承 - 公司连续举办“泰山法治论坛”围绕法治建设重大理论与实践问题深入研讨 形成一批具有前瞻性 地域性的研究成果[3] - 公司联合市委党校组建专家课题组围绕涉法涉诉信访工作突出问题开展调研 并以此为基础制定出台《涉法涉诉信访工作法治化专项治理办法》40条措施[3] - 公司持续办好《法治泰安》已编辑出版39期 刊发文章2000余篇 全面展示法学理论创新与法治实践成果[3]

文章核心观点 - 中国证券业协会发布《2024年度证券公司投资者服务与保护报告》，该报告是连续第六年发布，旨在展示证券行业在提升投资者服务质效和保护投资者合法权益方面的实践与成果 [1] - 证券行业坚持以人民为中心的价值取向，通过构建投资者保护制度体系、开展针对性投资者教育、加强科技赋能和完善纠纷多元化解机制等举措，服务资本市场高质量发展 [2] - 协会未来将继续引导行业增强投资者服务与保护工作的系统性和协同性，以更高标准保护中小投资者合法权益 [3] 报告结构与发布背景 - 《报告》共分为序言、主报告、行业案例三部分 [1] - 行业案例部分集中展示了七个方面的100篇优秀行业实践案例，包括建设特色投教基地、开展特色投教活动、制作特色投教产品、科技赋能投资者服务、开展防非宣传活动、开展走进上市公司活动、促进证券纠纷多元化解 [1] - 报告的发布是为了深入贯彻党的二十大、二十届三中、四中全会精神和新“国九条”、资本市场“1+N”政策体系要求 [1] 2024年投资者服务与保护主要举措 - 构建多层次、全流程、立体化的投资者保护制度体系，行业首次发布《证券公司客户回访标准》《证券公司投诉处理标准》两项团体标准 [2] - 坚持以投资者需求为导向提升投资者教育有效性，结合重要时点开展投教活动，全年通过线上、线下方式合计开展投资者教育活动23.67万场，累计覆盖人次超过14亿 [2] - 加强科技赋能提升服务水平，运用人工智能技术、大语言模型等提升智能客服、智能投顾的应用，提高服务响应速度和精准性 [2] - 深化新时代“枫桥经验”的证券行业实践完善投资者权益保护机制，全年通过在线调解平台成功调解332起纠纷，促进纠纷双方达成和解金额776.94万元 [2] 未来工作方向 - 协会将继续立足“自律、服务、传导”职责定位，引导行业深入学习贯彻相关会议和政策精神 [3] - 增强投资者服务与保护工作的系统性和协同性，以更高标准、更实举措保护中小投资者合法权益 [3] - 目标是切实增强投资者的获得感和满意度，促进证券行业与资本市场高质量发展 [3]

比赛概况 - 第六届杭州市青少年主题绘画比赛正在进行中，主题为“平安”，已收到作品近900幅 [1] - 投稿截止时间为11月10日 [2] 作品主题趋势 - 今年参赛作品的一个显著趋势是将创作焦点对准了以往较少被描绘的场所——综治中心 [1] - 小创作者们围绕主题展开多元创作，笔触充满想象力 [1] 综治中心的功能与认知 - 综治中心是化解纠纷的“一站式”平台，实现群众解纷“只进一扇门”，有效解决了过去各部门分散办公可能出现的推诿扯皮问题 [2] - 该机构在杭州已有近二十年历史，理念根基源于“枫桥经验”，即“依靠群众，就地化解矛盾” [2] - 通过数字化改革，综治中心已发展成为预警风险、赋能基层治理的“智慧大脑”，能够实现“将矛盾消弭于未发，将风险化解于无形” [2] - 具体案例显示，其系统可捕捉如高空抛物等危险行为，并迅速核实生成调解方案 [2] 社会影响与参与 - 参赛过程促使青少年及其家长更深入地了解和认识了综治中心的作用，例如有选手通过实地探访积累创作素材并对纠纷调解有了更立体的认识 [1] - 具体案例表明，如上城区综治中心的“调小青”工作室，由青年律师、心理教师等组成的团队成功调解了中学生间的冲突 [1]

社会治理模式创新 - 核心观点为打造“一站式”解决群众诉求的主阵地，推动群众办事从“多处跑”向“只进一扇门”转变 [1] - 通过集约资源，将群众来访接待、公共法律服务、检察服务、诉讼服务等多个中心集成为“一中心”，构建访、调、裁、诉、引、控“六位一体”的“一站式”平台 [3] - 完善区、镇、村三级网络，覆盖18个镇（街道）综治中心并结合314个村（社区）党群服务中心，将群众诉求受理响应时间缩短至2小时 [3] 运行成效与效率提升 - 自运行以来，全区各级综治中心群众诉求化解率提升30%，初次信访量同比下降14.7% [2] - 区综治中心今年以来已接待群众465批次，受理各类诉求264件，群众满意率达到97.3% [4] - 通过创新专业解纷路径，如法院入驻团队使案件调撤率达39.28%，平均结案时间缩短40% [6] - 全区各类重大（较大）矛盾纠纷化解率同比提升28% [6] 协同工作机制 - 探索形成综治中心统筹、8个中心协同、14个专业调解组织支撑、N个部门参与的“1+8+14+N”协同模式 [5] - 推行“中心吹哨，部门报到”及“常驻+轮驻+随驻”工作模式，确保群众诉求一揽子调处 [5] - 组建156人的专家库，包括“银龄调解团”、“律政先锋”等特色队伍，并吸纳13家专业调解组织 [5] 数字化与主动预防 - 搭建数字平台，全量接入“雪亮工程”、“魔镜”等3000余路视频资源，实现对18个镇（街道）及重点点位的实时调度和一屏统揽 [8] - 建立“首问负责+分流交办+定期督导”机制和“日清周结月评”制度，实现矛盾纠纷“发现—处置—反馈”全流程闭环管理 [8] - 发挥1314个微网格作用，结合大数据分析研判，实现风险预警“早感知”和矛盾化解“在萌芽” [8]

文章核心观点 - 香格里拉市公安局在东旺乡推行“伴随式”警务迁移和“1574”警务工作机制，以维护当地社会稳定和群众安全 [3][5] 东旺乡地理与资源 - 东旺乡位于滇川交界，最高海拔超过5000米，地形复杂，被称为“生命的禁区” [1] - 藏语“东旺”意为“地下有宝藏”，当地盛产冬虫夏草和松茸等珍贵资源 [3] 警务工作机制 - 香格里拉市公安局每年采挖季进行“伴随式”迁移，数百名民警辅警分赴三个执勤点，开展“虫草警务”和“松茸警务” [3] - 探索形成“1574”警务工作机制，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的目标 [5]