冬日的三秦大地，一幅幅各美其美的振兴画卷，生动诠释着陕西实施"千万工程"的丰硕成果。全省 上下坚持以"千村示范、万村提升"工程为总抓手，推动万千乡村整体跃升，绘就宜居宜业和美乡村新图 景。 从"山沟沟"到"打卡地" 1月18日，在黄龙县白马滩镇神玉村，柏油路整洁平坦，白墙灰瓦错落有致，彩色墙绘绚丽夺目， 村庄环境生态宜居。该村已是小有名气的旅游网红"打卡地"。 "这两年村里变化很大，出门有平坦的马路和明亮的路灯。村上还发展了旅游业，优美的自然环境 让我们村很受欢迎。"谈及家乡近年来的变化，村民刘增民笑容满面。 "我们村把孝道文化融入乡村治理，十几年来，村内没有打架斗殴、刑事犯罪等案件。真正做到了 小事不出组、大事不出村，将矛盾问题解决在基层，切实提升了村民的归属感、安全感、幸福感。"小 强村党支部书记金建都说。 小强村围绕和美乡村建设，坚持德孝治村，通过打造德孝文化示范街、设立志愿服务日、评选道德 模范等一系列活动，让崇德向善蔚然成风。小强村还构建了"四治融合"治理体系，以德治树新风、以自 治增活力、以法治强保障、以智治作支撑，将"村里事"变成"家家事"。 小强村的探索，体现了全省加强乡村治理体系建设的成果。 ...

核心观点 - 侯孙洼村通过重组红白理事会并制定严格规范 成功推行“婚事新办、丧事简办”的文明风尚 显著减轻了村民经济负担 并增强了乡村基层治理的凝聚力 [1][2][3] 规范制定与执行 - 重组红白理事会并制定《侯孙洼村红白事操办规范》 从范围、人数、桌数、礼金四个维度明确硬标准 [1] - 婚嫁方面规定迎亲车辆不超过6辆 婚宴每桌不超过12道菜 烟酒选用本地平价产品 单场婚宴总费用控制在1.5万元以内 [1] - 丧葬方面要求简化流程 禁止封建迷信行为 遗体存放不超过3天 办丧总费用不超过8000元 [1] - 礼金设定上限 村民随礼不超过200元 党员干部随礼不超过100元 以杜绝人情攀比 [1] - 安排5名理事会成员分工负责全程管理 确保无论谁家办事都按同一标准执行 [1] 服务模式与党员带头 - 形成“义务服务、全程代办”模式 理事会成员化身“办事管家”为村民提供从报备到执行的全流程服务 [2] - 在婚丧事中主动承担引导宾客、布置现场、协调供应商等工作 避免村民因忙乱多花钱 [2] - 村两委干部和党员签订《移风易俗承诺书》并公开操办情况 接受村民监督 [2] - 将移风易俗纳入党员积分制管理 作为加分项并每月公示 引导党员发挥先锋模范作用并担任宣传员 [2] 实施成效 - 婚宴平均费用从过去的5万元/场降至1.2万元/场 降幅超75% [3] - 丧宴费用从3万元/场降至0.6万元/场 降幅达80% [3] - 村民随礼金额从过去的500-1000元统一降至200元以内 [3] - 大操大办和封建迷信活动减少 简约文明的仪式成为新风尚 “厚养薄葬”成为共识 [3] - 红白理事会的有效运作成为基层治理的纽带 增强了村干部、党员与村民的联系 提升了村民对村集体事务的参与度 [3]

基层社工人才发展计划启动 - 铜陵市启动基层社工"种子人才"计划 旨在破解乡村社工人才匮乏、专业能力不足、服务持续性不强等突出问题 [1] - 该计划为建设和美乡村培育一支扎根本土、结构优、专业强的社会工作"生力军" [1] 首批学员构成与培训方式 - 首批"种子学员"以乡村网格员、村"两委"干部、志愿者骨干、社会工作专业大学生等基层一线人员为主 [1] - 学员通过参加"乡村社工实务培训营"等方式 强化学员专业理论武装和解决复杂基层问题的能力 [1] 计划未来发展方向 - 该计划将逐步扩大培训覆盖范围与学员规模 [1] - 计划积极链接高校、专业机构资源 建立持续性的督导与继续教育支持网络 [1] - 目标是实现人才梯队化、专业化成长 为加快建设宜居宜业和美乡村贡献专业智慧与力量 [1]

文章核心观点 - 推进乡村全面振兴的关键在于人才 需激励并打造一支强大的乡村振兴人才队伍 让乡村本土人才成为乡村振兴的“生力军” [1] 人才类型与赋能措施 - **“老把式”** 是乡土技艺传承者、乡村秩序维系者和文明乡风守护者 赋能措施包括设立工作室/非遗工坊等实体空间支持其带徒授艺与创新 建设“线上技能库”以数字化手段保存传播技艺并推动与文创、旅游等产业融合 完善乡土人才认定与激励机制并给予荣誉表彰和政策倾斜 引导其参与乡村治理并在村民议事会等组织中担任角色 将乡土威望转化为治理效能 [1] - **“土专家”** 是生长于田间地头、衔接科技与生产的关键纽带 赋能措施包括围绕品种改良、绿色种植等领域联合高校科研院所开展“订单式”培训 依托现代农业园区等设立“田间学堂”和示范片区 支持其领办试验田、承担示范项目 鼓励其牵头或参与本地技术推广、科技入户等项目以增强组织带动能力 [2] - **“乡创客”** 是视野宽、懂技术、善创新的乡村发展活力之源 赋能措施包括主动对接高校毕业生、返乡青年、退役军人等群体并以乡情乡谊为纽带增强其归属感 构建“乡创客+老把式+土专家”协同共创机制促进现代理念、数字技术与乡土经验融合 优化创业环境并在融资信贷、场地支持等方面提供精准服务 推动基础教育、医疗卫生等公共服务提质增效以解决住房、子女教育等实际问题 [3] 协同发展机制 - 着力构建“乡创客+老把式+土专家”协同共创机制 通过项目共建、技术共享、师徒结对等方式 促进现代理念、数字技术与乡土经验深度融合 [3]

项目启动与资金 - 项目以两个村党支部联建为纽带启动 [2] - 项目启动资金来源于两村联建的帮扶车间建设项目分红资金，金额为3万余元人民币 [2] 运营模式与激励机制 - 项目核心为积分兑换制度，旨在调动村民参与基层治理的积极性 [2] - 积分兑换标准为1积分可兑换价值10元人民币的等价商品 [2] - 积分超市筹备了30多种农村家庭常用日用品以满足兑换需求 [2] 活动成果与参与度 - 首次积分兑换活动共有两村120名村民代表参与 [2] - 活动累计兑换积分860分 [2] - 活动为10余名行动不便的老人提供了“积分送到家”服务 [2] 项目目标与影响 - 项目聚焦于“两清两改两治理”、移风易俗、家庭教育、邻里和谐等多个方面 [2] - 项目目标是通过“小积分”兑换“大实惠”，推动乡村治理从村民“被动推进”转变为“主动参与” [2] - 建立积分超市旨在以支部联建形式凝聚合力，引导村民主动参与乡村治理 [2]

核心观点 - 贵州省贵阳市乌当区百宜镇沙坝村通过修订村规民约、成立红白理事会等举措，有效改善了人居环境并遏制了滥办酒席的陋习，实现了乡村治理的显著提升，并计划以红色美丽村庄建设试点为契机，打造省级生态旅居示范村 [1][2] 治理前的问题与负担 - 治理前，沙坝村环境卫生差，乱堆乱放现象多，房前屋后垃圾随处可见 [1] - 治理前，村里存在搬家酒、祝生酒、满月酒等名目繁多的酒席，村民人情负担重，有村民家庭每年送礼不低于5000元，对普通农村家庭构成不小的经济压力 [1] 治理措施与机制 - 沙坝村将村风民风建设作为重点，通过修订村规民约、成立红白理事会等举措，深入推进“两清两改两治理”和农村“五治”工作 [1] - 村规民约的修订通过村民代表大会、坝坝会和入户走访等多种形式广泛征集村民意见，每年更新完善，内容涵盖环境卫生、邻里相处等方面，已成为村民自觉遵守的行为规范 [2] - 村规民约明确规定“婚事新办、丧事简办、其他不办”，倡导勤俭节约，破除大操大办陋习 [2] - 成立由有威望的老党员、村干部、村民代表等组成的红白理事会，负责倡导和监督，办酒席需先向理事会报备并签订承诺书 [2] 治理成效 - 在村规民约引导下，村民主动清理房前屋后垃圾和柴草垛，村里设置公益性保洁岗位清扫道路和转运垃圾，人居环境不断改善 [2] - 滥办酒席现象得到遏制，有村民家庭今年的礼金支出降至1000元左右，相比以往每年不低于5000元的支出，负担大大减轻 [1][2] - 乡村面貌焕然一新，形成宁静祥和、整洁有序的环境 [1] 未来发展规划 - 沙坝村以入选全国红色美丽村庄建设试点为契机，计划以红色文化为核心，进一步完善基础设施建设，深化人居环境整治，持续推进移风易俗 [2] - 最终目标是全力打造省级生态旅居示范村，建设乡风文明、民风淳朴、宜居宜业的和美乡村 [2]

文章核心观点 - 文章通过介绍常熟市梅李镇天字村的治理实践，描绘了一幅通过“添民心”、“添活力”、“添温情”三大路径构建的乡村善治新图景，其核心在于通过倾听民情、网格化管理和惠民举措，有效夯实治理根基、激活内生动力并凝聚社区合力，最终实现乡村的和谐发展与有效治理 [1] 以畅通民情夯实治理根基 - 设立“民情茶馆”作为固定民意收集点，村干部每月必须到此走访一次，面对面解决群众诉求，该茶馆已持续运营20多年，成为村干部的“第二办公室” [2][3] - 通过“板凳会”形式将议事场景延伸至村民家门口，利用拆迁遗留的老石板打造“议事园”，在轻松氛围中讨论并解决治理难题 [4] - 针对村集体主要收入来源的厂房租金调整问题，村党委书记通过提前到茶馆“吹风”和倾听，化解村民疑惑并达成共识，村集体拥有建筑面积9.1万平方米的厂房，承租方共66家，其中包括产值过亿的规模型企业 [2] 以网格赋能激活内生动力 - 将全村1820户、6300名村民划分为6个治理网格，委派村干部担任网格长全权负责，例如天字2区网格长负责328户，是面积最大、人员最多的网格 [5] - 网格长通过逐户走访建立精准的“网格民情账本”，记录包括常住人口、党员、家庭变故及有影响力人物等详细信息，并利用此信息有效解决治理难题，如成功劝说村民拆除违规搭建的玻璃棚 [5][6] - 赋予网格长在人员聘用、资金使用等方面的自主权以激活治理，例如网格长可自主决定聘用本村退休人员为保洁员，实现村民在家门口再就业，同时村里组建检查组进行监督并与绩效挂钩 [6][7] 以惠民举措书写同心篇章 - 发起“孝爱生日面”项目，为全村60岁以上老人赠送生日面并要求家中小辈领取，项目推行近一年来已发放生日面1900多份，并计划将包装打造成系列IP以传播孝文化 [8] - 将义诊活动常态化，每月第二个周六邀请常熟市第二人民医院的1-2名专家进村坐诊，活动持续两年多已辐射村民及周边群众7000多人 [9] - 鼓励村民参与共建共享，例如村民主动将空地打造为共享花园并举办特色沙龙，村里发起“花盆共享计划”收集闲置盆罐建设“共享花圃”，深化共享理念 [9][10]

基层治理创新模式 - 旬阳市关口镇江北村通过创新“老倌说事+法官说法”基层治理工作机制，有效化解基层矛盾并提升乡村治理效能[4] - 该机制依托本地退休干部、乡贤能人组成的“银发智囊团”建立“老倌说事工作室”，结合法治力量，形成了特色鲜明的解纷模式[4] - 工作机制形成了“收集—研判—办理—反馈”的闭环工作模式，以精准有效的举措破解基层治理难题[4] 机制运行与成效 - “老倌说事”平台通过深入群众拉家常、建台账等方式调解邻里纠纷并收集民意诉求[4] - 今年以来，通过该平台共开展议事协商活动24场，化解纠纷18起，信访总量显著下降[4] - “说事”范围覆盖民生诉求、矛盾隐患等方方面面，为平安和谐乡村建设和乡村振兴筑牢基础[4] 具体纠纷解决案例 - 该机制成功化解了一起积怨多年的家庭矛盾纠纷，该纠纷由江北村一对父子在赡养方式、生活照料等方面意见不合引发[1][2] - 关口镇整合驻村工作队、镇平安法治办、法庭、村两委及“老倌”代表组建工作专班进行针对性调解[1] - 在情理与法理双重引导下，父子达成一致并签署调解协议，困扰多年的矛盾得以彻底化解[1]

北京市政协成立乡村治理委员工作室 - 北京市政协成立了第52个委员工作室，即乡村治理委员工作室，并在昌平区流村镇古将村开展了首次活动，活动主题为“城乡共建聚合力，打造善治同心圆” [1][3][7] 乡村发展面临的核心挑战 - 古将村在“农文旅融合”发展过程中，面临餐饮住宿承接能力不足、专业人才匮乏等挑战 [1] - 在推动“品牌运营前置”落地时，亟需一批既懂农业又懂运营还懂电商的复合型人才 [1] 委员工作室的定位与目标 - 工作室将搭建高质量专家智库，组织相关界别委员与乡村建立常态化联系，将委员专业优势与乡村治理需求紧密结合 [3] - 工作室将通过开展“企业联村”、“村社共建”等活动，实现发展共谋、民生共促、活动共办、人才共育，推动城乡资源双向高效流动 [3] - 工作室未来将聚焦城乡融合发展重点难点问题，为画好乡村善治同心圆持续贡献政协智慧和力量 [7] 政协委员的参与方向与建议 - 政协委员可发挥人才荟萃、智力密集的优势，为乡村治理提供有力支持 [3] - 建议委员们聚焦助推产业兴旺与共同富裕、助力生态宜居与绿色发展、参与乡风文明与文化传承、促进民主管理与法治建设等方面建言献策 [4] - 有委员提出可为村民提供法律帮扶、帮助完善村规民约，以贡献法律专业力量 [6] - 在乡村治理中要尊重农民意愿，拓宽农民参加农村事务管理的渠道，切实发挥农民主体作用 [6] - 在都市农业发展中，要把握群众需求，激发小农户参与积极性，提升其组织化程度，推动农业向专业化分工、社会化协作转变 [6] 产业与人才发展建议 - 京郊日益成为承接中心城区功能转移、实现首都减量化背景下高质量发展的战略腹地和未来空间 [4] - 建议采取众创空间、创新工场、项目路演等模式，提供创业培训、技术指导、融资对接等配套服务，支持“新农人”领办创办农民合作社、农业企业等经营实体 [7] - 有“新农人”代表分享了科技赋能传统农业的实践成果，并呼吁加强乡村人才队伍建设 [7]

北京市政协成立乡村治理委员工作室 - 北京市政协在昌平区流村镇古将村成立了乡村治理委员工作室，这是市政协组建的第52个委员工作室，也是市政协农业农村委重点联系的第6个委员工作室 [1][3] - 工作室旨在发挥政协组织的桥梁纽带作用及委员的专业优势，成为助力首都乡村治理体系和治理能力现代化的有效渠道 [1] - 工作室将围绕“城乡共建聚合力，打造善治同心圆”主题开展活动，为乡村治理提供智力支持 [1] 工作室的职能与工作模式 - 工作室将深入界别群众收集社情民意，关注具体诉求与共性问题，并通过提案、社情民意信息、调研报告等形式建言献策 [1] - 工作室将搭建高质量专家智库，组织相关界别委员与乡村建立常态化联系，将专业优势与乡村治理需求紧密结合 [1] - 工作室将通过开展“企业联村”、“村社共建”等活动，推动实现发展共谋、民生共促、活动共办、人才共育，促进城乡资源双向高效流动 [1] 关于乡村治理的具体建议与案例 - 有委员建议走具有首都特点的乡村善治之路，应坚持统筹城乡，畅通城乡要素流动渠道，并通过培育中心村、改造城中村、治理空心村、搬迁山区村等方式优化村庄布局 [2] - 建议加强利益协调，找准多元利益主体“平衡点”，兼顾富裕群体与困难群体、农民群众与社会参与力量、本地人口与流动人口的利益诉求 [2] - 以古将村为例，该村发展特色产业，“古将古法豆腐技艺”获评区级非遗，蜂蜜年产量稳居全镇首位，青年创业民宿、骑行驿站等产业首年便盈利8万元 [2] - 古将村新建停车场、打造登山步道，每周末接待游客近千人次，但也面临游客激增导致的环境卫生压力陡增、餐饮住宿承接能力不足等问题 [2] 工作室的长期目标与定位 - 工作室将立足首都城乡发展实际，充分发挥政协委员联系广泛、资源丰富、专业性强的优势 [3] - 工作室旨在搭建党委政府与界别群众之间高效畅通的协商议事桥梁，将人民政协的制度优势转化为基层治理实效 [3] - 工作室致力于推动完善党建引领、各方参与的多元治理体制，探索形成具有首都特色的乡村治理模式，为首都超大城市治理体系和治理能力现代化建设提供支持 [3]