文章核心观点 - 以“晒被子”等日常小事作为切入点，通过精心组织和持续创新，能够有效培育孝老爱亲、邻里和睦的文明乡风，从而为乡村全面振兴提供精神动力 [1][2][3] 活动形式与特点 - 活动形式为组织村民晾晒家中老人棉被，由评委从干净、整洁、舒适等方面综合打分并评奖，参与家庭超过30户 [1] - 此类活动切口小、简单易行，如“晒被子·比孝心”、“为爸妈做顿饭”等，让群众作为主角参与并获益，易于被理解和接受 [2] - 活动内容与时俱进，从单一展示评比发展为融入舞蹈、歌唱、诗朗诵等文艺形式，并增加集体生日环节，通过多媒体扩大影响力 [3] 组织与实施主体 - 农村基层组织如党支部、村委会、妇联是活动的主要组织者和发动者，负责集思广益并将创意落到实处 [2] - 需要通过制度保障活动的可持续性，将小事办成全村大事，形成声势并激活爱心 [2] 目标与长期影响 - 活动旨在以小见大，通过晒被子等正能量活动影响左邻右舍，滋润村风民风，汇聚文明乡风、良好家风、淳朴民风 [1][2] - 文化建设需持之以恒，通过绵绵用力、久久为功，使好活动成为传统，让外在要求转化为村民的内在自觉 [3] - 最终目标是增强文明乡风活动的吸引力和影响力，凝聚人心、促进和谐、推动发展，为乡村全面振兴提供精神动力 [3]

文章核心观点 - 南宁市通过制度机制创新与志愿服务推广“五个统一”工作法 推动乡村红白事从比排场向重实际转变 显著降低村民宴席成本并培育文明新风[1][2] 制度与机制创新 - 华岳村制定“六倡导六改变”新规 倡导婚事新办、丧事简办、余事不办等 改变殡葬方式、帮工人数等环节[1] - 全市实施“党建+村规民约+爱心超市”积分制行政村占比达87.21% 将乡村治理事务量化并给予奖励[1] - 制作宣传手册20万份 开展“深化移风易俗 倡树文明新风”活动1000余场以弘扬优良风尚[1] 志愿服务与成本效益 - 全市组建各类红白事志愿服务队1800多支 如华岳村“十兄弟”互助队免费帮工操办宴席[1][2] - 志愿服务使村民红白事成本大幅降低 例如华岳村宴席成本从过去五六万元降至能省一半[1] - 那桐镇那元村“那元之光”志愿服务队有30多名志愿者常年活跃于红白事现场并宣传倡议[2] 未来规划 - 下一步将征集展示优秀村规民约 提高红白理事会权威性和执行力 丰富乡村精神文化生活[2]

平台核心特点 - 引入“游戏化”治理理念，将乡村日常事务管理与游戏机制融合，村民通过参与公共事务获取积分并兑换奖励，村干部像完成“游戏任务”一样处理村民诉求并接受评价[1] - 平台显著降低了治理成本，村民可快速定位服务、信息与资源，优化匹配对接环节，大幅减少时间与资源消耗，村两委也能通过平台迅速传达重要信息，节约人力与物力[1] - “游戏化”设计降低了参与门槛，增强村民归属感与参与感，积分激励引导村民从“旁观者”转变为“共建者”，吸引年轻群体关注乡村事务，推动村民自我管理和文明村风建设[1] 平台功能与成效 - 平台畅通干群沟通渠道，提升基层治理智能化与精细化水平，实现“数据多跑路，群众少跑腿”，切实提升群众办事效率[2] - 集成“村民说事”、“书记说事”、“大喇叭”、“三务公开”等功能板块，村民可便捷反映问题，干部像“接单”一样处理并反馈，流程全程透明，避免推诿与拖延[2] - 定期更新的任务清单持续激发村民参与热情，平台成功切中乡村治理痛点，实现信息精准触达、沟通渠道畅通、基层负担减轻[2] 行业背景与意义 - 平台涌现是对推进宜居宜业和美乡村建设要求的生动回应，新技术新模式的融入为健全乡村治理体系、创新治理方式、提高治理水平提供了新手段[2] - 乡村治理创新未必需要大动作，小小的改变或尝试能让政策更接地气，推动治理从“被动应对”转向“主动共创”[3] - 此类数字平台有助于在乡村振兴的沃土上培育出更多共建共治共享的文明之花[3]

立法目的与基本原则 - 修改立法目的为健全基层群众自治制度，发展基层民主，维护村民权益，促进乡村全面振兴，推进基层治理体系和治理能力现代化 [1] - 明确村民委员会是基层群众性自治组织，实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督 [1] - 规定村民委员会工作坚持中国共产党的领导，坚持和发展全过程人民民主，坚持自治、法治、德治相结合 [1] 组织架构与成员资格 - 村民委员会成员中应当有妇女成员，并实行近亲属回避制度 [1] - 村民委员会主任可以由村党组织负责人通过法定程序担任，村民委员会成员和村党组织领导班子成员可以交叉任职 [1] - 村民委员会根据需要设立人民调解、治安保卫、公共卫生等下属委员会，人口少的村可由成员分工负责 [1] - 明确村民委员会具有基层群众性自治组织法人资格，村民委员会主任为法定代表人，可从事为履行职能所需的民事活动，但不得提供担保 [1] 选举程序与候选人资格 - 村民选举委员会由村民会议、村民代表会议或村民小组会议推选产生，成员或其近亲属被提名为候选人时应退出选举委员会 [1] - 户籍不在本村但居住或从事村务工作一年以上的公民，经村民会议或村民代表会议同意可参加选举 [1] - 候选人由村党组织或登记参加选举的村民提名推荐，被开除党籍、因犯罪受刑事处罚等人员不得作为候选人 [1] - 登记参加选举的村民外出可书面委托本村有选举权的近亲属或其他村民代为投票，每一村民接受委托不得超过三人，候选人不得接受委托投票 [1] 村民会议与决策机制 - 村民会议由村民委员会召集，有十分之一以上村民或三分之一以上村民代表提议时应召集会议，会议每年至少召开一次 [1] - 涉及村庄规划、公益事业兴办、集体经济所得使用、重点帮扶方案等事项需经村民会议讨论决定 [1][4] - 需由村民会议或村民代表会议决定的重要事项，应当先经村党组织研究讨论 [1] - 村民委员会依法代行农村集体经济组织职能时，讨论决定集体财产和成员权益事项参照适用农村集体经济组织法 [1] 村务管理与监督 - 村民委员会应当宣传法律政策，支持和引导村民践行社会主义核心价值观，发展文化教育，关心关爱老年人、留守儿童等群体 [1] - 村民委员会应当协助组织群防群治，处理信访事项，协调化解矛盾纠纷，协助社区矫正和突发事件应对工作 [1][2] - 村应当建立村务监督委员会或其他监督机构，负责民主理财和监督村务公开，成员由村民会议或村民代表会议推选产生，村民委员会成员及其近亲属不得担任 [7] - 村民委员会应当设立村务公开栏或采用现代信息技术进行村务公开，公布期限不得少于十五日，并保证公布事项的真实性 [7] 工作保障与支持措施 - 村民委员会日常运转经费、成员基本报酬由县级以上人民政府规定，并由县级人民政府给予适当补助 [9] - 村民委员会办理本村公益事业经费由村民会议通过筹资筹劳解决，确有困难时由地方人民政府给予适当支持 [9] - 乡级政府对村民委员会协助政府工作应提供必要经费和条件，有关部门委托工作所需经费由委托部门承担 [10] - 县级以上地方人民政府应对村级综合服务设施建设和乡村治理信息化建设给予支持，并为村民委员会成员提供培训 [10] 其他修改事项 - 对村民自治章程、村规民约以及村民会议决定的内容进行规范，不得与宪法法律相抵触，不得侵犯村民合法权益 [5] - 增加村民委员会组织协商的条款，明确协商形式和参与方，协商事项应及时组织实施或监督落实 [5][6] - 村民委员会和村务监督机构应当建立真实、准确、完整、规范的村务档案 [7] - 对部分条文中的术语进行更新，如"群众自治"修改为"村民自治"，"社会管理"修改为"基层治理" [11]

管理办法出台 - 连云港市海州区首个农村自建房专项管理文件《新坝镇农村自建房管理办法(试行)》正式实施 该办法以清晰审批流程、明确办理时限和全链条监管机制为特点 [1] - 该管理办法在起草过程中通过线上线下多渠道广泛征求村民意见 并邀请专家论证 确保条款合法且贴合乡村实际 [6] - 针对部门协同难题 《办法》明确了农业农村办公室、建设和生态环境办公室等部门的职责分工 并创新设立限时反馈机制以提升审批效率 [6] 危房排查与整治 - 海州区共排查出农村疑似危房885户 经专业鉴定确认危房800户 其中C级危房200户、D级危房600户 [3] - 截至目前 已累计完成工程性整治危房266户 通过管理性措施整治534户 2025年上报的8户低收入危房改造任务已全部完工 [8] - 自2025年5月起 区住建局启动农村C/D级危房排查整治回头看 目前已巡查300余户 [8] 农房改善工作 - 2025年海州区各镇街共完成100户农房改善 全部竣工投用 推动村民住房条件从安全向宜居升级 [8] - 管理办法的出台与危房整治、农房改善工作形成联动 构建起制度化、规范化的农房管理与改善体系 [9]

会议核心内容 - 会议肯定近年帮促成效并要求提高政治站位和增强交卷意识 [1] - 强调通过发展乡村富民产业实现产业增效和农民增收 [1] - 要求提升乡村建设水平并加强改进乡村治理 [1] 产业发展成效 - 片区内所有行政村集体经营性年收入均超过30万元 [1] - 农村居民人均可支配收入全部高于沭阳县平均水平 [1] - 产业发展得到省政府办公厅等45家后方单位支持 [1] 工作推进方向 - 要求塑造特色产业和拉长产业链条并实现联农带农 [1] - 坚持规划引领和需求导向的乡村建设原则 [1] - 重点关注低收入群体生产生活并守住防返贫底线 [1]

乡村治理创新实践 - 辽宁省阜新市通过"五治融合"（自治、德治、法治、慧治、共治）创新乡村治理模式，形成多方共治的乡村新貌 [1] - 试点村推广"互助养老积分超市"制度，村民通过助老、环保等行为积累积分兑换物品，已在8个村实施 [2] - 13个试点村更新村规民约，将公共环境维护、诚信等理念转化为具体条款，提升村民自我管理意识 [3] 德治与激励机制 - 设立"道德银行"并举办表彰活动，通过戴大红花、发证书等形式强化精神激励 [1] - 建立分层分类的榜样选树机制（如"身边好人""模范村民"），通过民主程序确保公信力 [6] - 村集体设立"励志奖学金"榜单，近三年奖励17名本科录取学子，并发放老年"暖心礼包"形成崇文敬老风尚 [5] 法治与矛盾化解 - 创新"三位一体"法治体系，整合网格员"未诉先办"、"阜政通"接诉即办和"吹哨报到"统筹促办机制 [8] - 2599名专业人员（法官、民警、调解员）编入网格，现场解决土地纠纷等矛盾，半天完成耕地确权 [7][8] 智慧治理平台 - 自主研发涉农民生监测监管平台，归集7万+涉农设施点位数据，实时共享3万+灌溉井信息用于应急响应 [9] - "厚道阜新·心中有你"平台建立329名特殊群体电子档案，实现帮扶政策、资金救助等全流程可视化追踪 [9][10] 资源整合与共治 - 统筹26家民生部门资源向25个试点村倾斜，推动政策、技术、服务下沉 [10] - 科技局土壤特派团指导药材种植，高校签订产学研协议，民政局支持村级养老活动室建设 [11]

红色文化传承与乡村治理 - 南乐县千口镇张庄集村通过"武联防"六角碑亭和党史馆传承抗战历史，6个村庄在抗战期间未向日军屈服[1][2] - "武联防"采用寨墙、护村沟、地道战等防御体系，动员350多名村民参与抗日，形成"四宝"战术[2] - 村民杜怀恩整理10万字"武联防"英雄谱文稿，记录杜世恩等英雄事迹[2] 红色资源赋能乡村振兴 - 千口镇将"武联防"精神转化为"五联"工作模式，组建300余人巡逻队和200余名街巷长化解矛盾[3][5] - 宅基地纠纷案例中，两村联合司法所、"五老"人员成功调解，体现联治机制成效[4][5] - 范县颜村铺村发展种养殖合作社，年产值300余万元，并成立建筑垃圾处理公司创收数十万元[8] 文旅融合与红色经济 - 八公桥战斗纪念馆由村民史曰选改造老宅建成，展示地道、暗门等战斗遗迹[6][7] - 辉县市平甸村发现陈赓指挥部暗格配枪，2023年一季度游客量达379.98万人次，旅游收入16.93亿元[9] - 南太行景区推出《太行山传奇》实景剧，以"双枪队长"郭兴事迹为原型，计划推出更多红色主题活动[10] 产业升级与基础设施 - 颜村铺村实施雨污分流、线缆入地等改造，村容焕然一新[8] - 太行山区交通改善，指挥部旧址周边形成农家乐、农特产销售等产业链[9]

乡村振兴研究背景与框架 - 西北农林科技大学课题组于2022-2024年开展覆盖9省84村的田野调查，采集840份问卷及19个治理样本，形成《大国村治：当代农民的思与盼》[1][3][6] - 研究聚焦村庄党建、乡村治理、产业发展、农村教育等七大主题，采用问题导向与机制分析双重视角[7][9] - 分上下两编：上编剖析治理与产业等结构性议题，下编记录农民生活秩序与社会关系变迁[7][8] 基层治理现状与挑战 - 乡镇换届后政治生态总体稳定，但存在权力向一把手集中、班子成员结构失衡及干部"躺平"现象[10] - 资源下沉政策导致基层治理能耗过高，形式主义与"悬浮型内卷"问题突出[10] - 村书记主任"一肩挑"制度在部分地区引发"一言堂"治理风险[10] 乡村产业发展关键发现 - 农业转型需平衡市场资本与乡土社会利益，否则难以契合乡村发展需求[10] - 资本下乡需建立与本土利益的结合机制，避免单方面逐利行为[10] 农村教育政策实施效果 - "双减"政策在农村出现执行偏差：线下作业减少但线上打卡任务增加，教育压力转嫁至家长[11] - 农村家校关系建设需结合家庭实际条件，避免政策机械化执行[11] 社会文化变迁调研 - 村庄社会结构因人口外流加速解体，农民价值观从感性转向理性，社会关联趋于淡漠[5] - 研究同步追踪婚嫁彩礼、节庆习俗等文化现象，揭示现代化进程中的传统嬗变[12] 研究方法论支撑 - 研究依托国家社科基金重大项目（22ZDA101），采用实证主义范式分析东中西部差异[6][13][14] - 通过756份农户问卷及深度访谈，构建覆盖2000县66万行政村的宏观分析框架[4][6]

互助工作队的组建与成效 - 云浮市在自然村组建7882支互助工作队 由党小组发起 成员包括专业合作社成员 党员骨干和热心群众 义务参与村务治理 [1] - 互助工作队明确9项职责 包括互助帮扶 农村环境整治 乡村绿化美化等 [1] - 罗定市互助工作队推动深南高铁征地 46个村民小组在75天内完成征地任务 [1] - 云安区互助工作队实现清明期间林区零事故 50名队员承担防火责任 [1] - 2024年以来全市累计整治乱堆乱放25.58万处 清理生活垃圾1.87万吨 疏通沟渠2445.04公里 美化道路7234条 [1] 群众参与机制创新 - 初期部分队伍仅10人左右 通过镇村干部担任指导员 利用地缘优势宣传政策 提升参与度 [2] - 郁南县实施积分激励 美丽庭院可获得75分奖励 积分高者纳入后备干部培养 [2] - 云浮市出台6项制度 包括积分激励和政治吸纳机制 将优秀队员纳入村两委干部储备人选 [2] 队伍规模与社会效应 - 全市互助工作队已发展至9.8万人 其中党员1.9万人 社会力量与普通群众7.9万人 [3] - 群众通过捐款捐物 出工出力等方式自发参与乡村建设 [3] - 云浮市计划强化组织保障 在队伍培育 精细管理 长效运作方面持续发力 [3]