文章核心观点 四川省多个政府部门及单位正传达学习省委十二届八次全会精神，并研究具体落实举措，核心是将全会精神转化为推动高质量发展的实际行动，重点围绕“十五五”规划编制、重大工程建设、民生保障、人才发展及社会治理等领域展开工作，旨在将发展蓝图变为现实 [1][2][3][4][5][6][7] 人力资源与社会保障 - 推动出台重点行业特殊阶段稳就业增量政策文件，以政策支撑稳预期、稳就业 [1] - 精准推进高质量参保，落实民生政策标准动态调整机制，提高养老金水平 [1] - 大力实施专家人才“领航”工程和博士后“集聚”工程，纵深推进职称制度改革，深化技术技能人才贯通发展，加快建设支撑现代化产业发展的人才队伍 [1] - 进一步完善劳动关系协商协调机制，加强调解仲裁与监察联动，强化灵活就业和新就业形态劳动者权益保障 [1] 交通运输 - 锚定交通强省建设和打造国家综合立体交通极，实施一批重大标志性、示范性、引领性工程 [2] - 加快推进“十五五”综合交通运输发展规划编制工作 [2] - 统筹岁末年初工作，确保完成全年目标任务，确保“十五五”实现良好开局 [2] 水利建设 - 科学编制实施“十五五”水安全保障规划，加快推进引大济岷等战略性水利工程，持续扩大有效投资 [3] - 强化水旱灾害防御，统筹水生态、工程运行等各类安全风险防控 [3] - 扎实推进农村供水保障、灌区现代化改造等工作 [3] - 深化水权水价、工程建管等关键领域改革，加快发展智慧水利 [3] 审计监督 - 及时跟进重大战略、重大项目和重大举措落实情况，为党委、政府提供有效决策参考 [3] - 自觉将审计工作置于四川现代化建设和“十五五”发展全局中去审视谋划，全力维护良好政治生态、预警可疑经济风险、保障群众根本利益 [3] - 加强对改革发展中的新情况新问题分析研判，深度揭示制约高质量发展的体制性障碍、机制性梗阻和制度性漏洞 [4] - 加强审计整改督促检查和审计成果转化运用，推动被审计单位整改提升、行业主管部门治理提效 [4] 社会治理与信访 - 对标对表全会明确的“要完善社会治理体系，推进社会治理现代化”等各项目标任务，把信访工作主动融入省委的中心大局工作 [4] - 聚焦涉及群众切身利益的信访事项，加强交办督办力度，切实维护社会大局和谐稳定 [4] - 科学谋划明年工作，为巩固拓展经济回升向好势头贡献信访力量 [4] 地质与自然资源 - 科学谋划“十五五”时期四川地质事业发展蓝图，精心组织“十五五”规划编制 [5] - 坚持大抓项目、抓大项目，推动地勘经济提质增效 [5] - 持续深化地勘单位改革，构建地勘队伍“一盘棋”新格局 [5] - 全力做强地质找矿、地灾防治、生态环保主责主业，服务保障经济社会高质量发展 [5] 文化宣传与地方志 - 把记录“十五五”发展历程作为主线，指导各地史志部门编纂一批专题志书 [6] - 加力推进省、市、县三级地方综合年鉴转型升级，将“十五五”规划确定的重大决策部署作为记录重点 [6] - 围绕“十五五”规划实施中的重大课题，组织力量开展“史志+现实”的资政研究，推出高质量资政报告 [6] - 有序推进全省镇村志编纂，提升乡村旅游文化内涵，扎实推进名志文化工程，服务历史文化名城建设 [6] 妇女儿童事业 - 以四川“十五五”规划建议同我省妇女儿童发展纲要有效衔接为切入点，加强工作对接、做好总结评估、持续跟进落实，推动妇女儿童事业高质量发展 [7] - 对照各项目标任务系统梳理、查漏补缺，高质量完成绩效目标任务，认真谋划好明年工作 [7]

文章核心观点 - 全国信访系统在“十四五”时期取得了一系列理论、制度和实践成果，为推进国家治理体系和治理能力现代化作出了贡献 [2][3][4] - “十五五”规划建议将“推进信访工作法治化”纳入顶层设计，未来工作重点在于通过法治化路径全面提升信访工作效能，并深入推动矛盾纠纷的源头、多元、有序化解 [5][6][7][8][9] - 信访工作是社会治理体系的重要组成部分，未来将通过完善工作机制、聚焦新兴领域和提升风险防范能力，更好地服务保障社会治理现代化 [9][10] “十四五”时期信访工作成就总结 - **理论成果**：深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，组织编写了《习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想学习读本》，形成了信访领域最重要的创新理论成果和权威辅导教材 [2] - **制度成果**：党中央、国务院于2022年发布并施行《信访工作条例》，这是信访工作开展70多年来第一部全面规范信访工作的党内法规，同时围绕“五个法治化”制定了“路线图”和“导引图”，推动制度体系更加健全 [3] - **实践成果**：信访工作领导体制发生重大变化，国家信访局调整为国务院直属机构并由中央社会工作部统一领导，联席会议机制进一步完善，党对信访工作的全面领导得到加强，同时通过实施首个五年发展规划和两个三年攻坚行动，推动信访形势整体平稳、秩序持续向好 [4] “十五五”时期推进信访工作法治化的重点 - **根本目标与路径**：根本是把为人民服务落到实处，目标是使人民群众的每一项诉求都有人办理、都依法推进，实现权责明、底数清、依法办、秩序好、群众满意，路径是统筹推进预防、受理、办理、监督追责、维护秩序“五个法治化” [6] - **工作机制与导向**：将完善法治化“路线图”，形成“受理部门负责程序推进、办理部门负责实质解决”的工作局面，并纠治“应受理而不受理、应办理而不办理、应追责而不追责、应查处而不查处”问题，强化信访工作行为和群众信访行为双向规范 [6] - **能力建设**：进一步转变思想观念和工作方式，提升运用法治方式解决群众利益问题的能力水平，以法治化建设成效引领带动信访工作整体水平提升 [6] 推动矛盾纠纷化解的路径 - **源头化解**：坚持和发展新时代“枫桥经验”，弘扬“四下基层”作风，推动领导干部接访下访，强化“三到位一处理”，避免小问题演变成突出问题 [8] - **多元化解**：坚持化解主体、方式和力量多元，用好信访工作联席会议机制，完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接的多元纠纷解决机制，并引导社会力量参与 [8] - **有序化解**：在法治框架下有步骤、有组织地推进，深化信访矛盾发展规律研究，提高预判预警预防能力，并构建层级分明、责任明确、协同高效的矛盾纠纷化解体系，确保程序规范、处理依法 [9] 信访工作服务社会治理现代化的方向 - **聚焦新兴领域**：积极适应社会结构变化，主动服务“两企三新”党的建设，及时协调解决涉及劳动报酬、休息休假、职业伤害赔偿等方面的利益诉求 [9] - **完善群众工作机制**：健全了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心机制，畅通和规范信、访、网、电等群众诉求表达渠道，扎实开展人民建议征集工作，用心解决群众急难愁盼问题 [10] - **提升风险防范能力**：强化底线思维，精准分析研判信访形势，持续抓好重点领域突出矛盾化解攻坚，及时预警预防苗头性问题，积极稳妥处置各类突发性风险，坚决维护社会大局安全稳定 [10]

文章核心观点 - 文章系统阐述了全国信访系统在“十四五”时期取得的理论、制度与实践成果，并明确了“十五五”期间推进信访工作法治化、深化矛盾纠纷化解以及服务社会治理现代化的重点方向与路径 [1][2][3][4][5][6][7][8][9][10] “十四五”时期信访工作主要成就 - **理论成果**：深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，组织编写《习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想学习读本》，形成信访领域最重要的创新理论成果和权威辅导教材 [2] - **制度成果**：党中央、国务院发布《信访工作条例》（2022年5月1日起施行），这是信访工作开展70多年来第一部全面规范信访工作的党内法规，是信访制度改革的标志性成果 [3] - **制度成果**：围绕预防、受理、办理、监督追责、维护秩序“五个法治化”制定“路线图”和“导引图”，完善依法分类处理信访诉求清单，推动信访工作制度体系更加健全 [3] - **实践成果**：信访工作领导体制发生重大变化，国家信访局调整为国务院直属机构，由中央社会工作部统一领导，信访工作联席会议机制进一步完善，党对信访工作的全面领导得到有力加强 [4] - **实践成果**：编制实施国家信访局首个五年发展规划，接续开展治理重复信访、信访问题源头治理两个三年攻坚行动，推动信访形势整体平稳、信访秩序持续向好 [4] “十五五”时期推进信访工作法治化的着力重点 - **根本与目标**：根本是把为人民服务落到实处，目标是使人民群众的每一项诉求都有人办理、每一项诉求都依法推进，实现权责明、底数清、依法办、秩序好、群众满意 [6] - **核心路径**：统筹推进预防法治化、受理法治化、办理法治化、监督追责法治化、维护秩序法治化，进一步完善法治化“路线图”，形成“受理部门负责程序推进、办理部门负责实质解决”的工作局面 [6] - **问题纠治**：进一步纠治“应受理而不受理、应办理而不办理、应追责而不追责、应查处而不查处”问题，强化信访工作行为和群众信访行为双向规范 [6] - **能力提升**：进一步转变思想观念和工作方式，提升运用法治方式解决群众利益问题的能力水平，以法治化建设成效引领带动信访工作整体水平提升 [6] 推动矛盾纠纷源头化解、多元化解、有序化解的路径 - **源头化解**：坚持和发展新时代“枫桥经验”，弘扬“四下基层”优良作风，推动各级领导干部接访下访、下基层解决信访难题，强化“三到位一处理”，避免问题升级 [8] - **多元化解**：坚持化解主体多元，用好信访工作联席会议机制；坚持化解方式多元，完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼、公证、听证等有机衔接的多元纠纷解决机制；坚持化解力量多元，打通做实志愿者、“两代表一委员”、律师、心理咨询师等社会力量参与路径 [8] - **有序化解**：在法治框架和规则约束下，有步骤、有组织地推进，持续深化信访矛盾发展规律研究，提高预判预警预防能力，构建完善层级分明、责任明确、协同高效的矛盾纠纷化解体系 [9] 信访工作服务保障社会治理现代化的方向 - **新兴领域工作**：积极适应社会结构变化，主动服务“两企三新”党的建设，扎实做好各类社会群体服务工作，及时协调解决涉及劳动报酬、休息休假、职业伤害赔偿等方面利益诉求 [9] - **群众工作机制**：健全完善了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心机制，畅通和规范信、访、网、电等群众诉求表达渠道，扎实开展人民建议征集工作，用心用情用力解决群众急难愁盼问题 [10] - **风险防范化解**：强化底线思维，精准分析研判信访形势，持续抓好重点领域突出矛盾化解攻坚，及时预警预防苗头性、倾向性问题，积极稳妥处置各类突发性风险，坚决维护社会大局安全稳定 [10]

会议核心内容 - 会议核心为深入学习贯彻上级精神，推动全市党建引领基层高效能治理和接诉即办工作 [1] 工作目标与意义 - 抓好党建引领基层高效能治理对巩固党的执政基础、提升领导力、破解社会治理难题具有重要意义 [1] - 工作目标围绕社会治理现代化和经济社会发展现代化，确保基层治理安全有效、稳定有效、服务有效 [2] 工作机制与路径 - 坚持“书记抓、抓书记”责任体系，持续强化12345民意诉求汇集主渠道作用 [2] - 完善“四全”诉求办理机制，即入口全统筹、平台全托举、网络（格）全程办、机制全闭环 [2] - 打造“党建+热线+网格+大数据”凝聚服务群众新机制 [2] - 提升党建引领接诉即办实效，聚焦领导领衔办、统筹协调办、专项推进办、跟踪督查办 [2] 重点任务与保障 - 加强责任落实，统筹抓好消防应急、安全生产、社会治安、大气污染防治等重点任务 [2] - 不断完善党建引领网格化治理体系，为推进社会治理现代化提供坚实保障 [1] - 目标是形成以高效能治理促进高质量发展和高水平安全良性互动的良好局面 [2]

会议核心内容 - 全市召开党建引领基层高效能治理暨接诉即办工作现场会 深入学习贯彻党的二十届四中全会精神和习近平总书记重要讲话精神 落实省委部署 [1] - 会议旨在深化学习党建引领接诉即办北京经验 推动全市党建引领基层高效能治理和接诉即办工作 [1] 会议出席情况 - 省委常委、市委书记安伟出席并讲话 市委副书记、市长庄建球主持 多名市领导出席 [1] - 会议通报了网格化平台群众诉求办理情况和全市"五基四化"工作情况 部分单位、县（市）、社区、村发言 [1] 工作意义与方向 - 抓好党建引领基层高效能治理对巩固党的执政基础、提升党的领导力、破解超大特大城市社会治理难题具有重要意义 [1] - 全市需提高思想认识 增强紧迫感责任感 把握正确方向 完善党建引领网格化治理体系 [1] 工作机制与目标 - 坚持"书记抓、抓书记"责任体系 强化12345民意诉求汇集主渠道作用 [2] - 完善入口全统筹、平台全托举、网络（格）全程办、机制全闭环"四全"诉求办理机制 [2] - 打造"党建+热线+网格+大数据"凝聚服务群众新机制 以维护稳定、促进和谐、提升效能、推动融合 [2] 重点工作任务 - 坚持民有所呼、我必有应 聚焦领导领衔办、统筹协调办、专项推进办、跟踪督查办 提升党建引领接诉即办实效 [2] - 统筹抓好消防应急、安全生产、社会治安、大气污染防治等重点任务 守牢基层治理底线 [2] - 形成以高效能治理促进高质量发展和高水平安全良性互动的局面 [2] 会前调研活动 - 与会人员在1日下午深入部分平台企业、网格进行实地调研 [3]

文章核心观点 - 绍兴法院系统传承发展“民情日记”基层治理智慧 通过案件办理系统收集、精准分析和及时回应民情 推动司法服务向基层延伸和矛盾风险源头化解 [1] - “民情日记”机制从个案记录载体进阶为驱动社会治理现代化的智慧引擎 使法院不仅能“听得见”群众诉求 更能“听得懂”社会变化脉动 实现司法运行效能跃升 [3][4] 司法实践与民情结合 - 法官通过走出审判庭、把法庭“搬”到纠纷现场的方式查清案件背后真相 让司法融入当事人感受 体察真实情境与诉求 [1][2] - 基于当地外出务工比例高、聚少离多的民情现状 法院创建“抚养探望档案”记录案件与未成年人成长轨迹 该档案已记录185起案件涉及218名未成年人 [3] - 法院将审判、执行、疏导、帮扶整合为“一件事” 携手村嫂、妇联等多元力量 通过情感沟通与社会支持实现涉未成年人抚养探望案件“零强制执行” [3] 数字化应用与民情反馈机制 - 通过“司法公正在线”数字化应用为每个案件赋予专属二维码 当事人扫码即可评价和投诉 [3] - 整合12368热线、来信来访等渠道收集群众意见评价 并深入挖掘“司法民情意见池” 持续优化“感知—反馈—解决—提升”的工作闭环 [3] - 前端做实民意感知整合线上线下渠道 中端做实有件必复归类分流督促查办 后端做实以案促改提升办案质量与类案治理 [5] 数据驱动的司法响应与成效 - 依托司法数据挖掘和共性提炼 捕捉到外卖骑手、网约车司机等新就业形态劳动者的劳动争议案件数量呈上升趋势 [4] - 针对趋势迅速响应 细化类案裁判指引、统一司法尺度 并主动加强与人社部门、行业协会协同 推动形成更清晰用工责任指引和更畅通纠纷化解通道 [4][5] - 凭借精准司法响应 2025年1至10月绍兴法院劳动争议案件上诉率同比下降2.85个百分点 [5]

社会治理现代化部署 - 文章核心观点为各地正全力落实党的二十届四中全会关于完善社会治理体系和推进社会治理现代化的部署，描绘“人人有责、人人尽责、人人享有”的社会治理图景 [1] 新兴领域党建 - 天津依托党群服务中心和工会驿站加大暖“新”驿站建设力度，为新兴就业群体提供党群活动、休息补给等服务 [2] - 中央组织部和中央社会工作部推动建立灵活高效的“组织网”，实现党的基层组织应建尽建 [2] - 四川对重点网约出行和网约配送平台合作企业实行“一企一策”建账督导，推动建立党组织 [2] - 江苏连云港建立健全新就业群体诉求收集应答机制，实现网约配送平台合作企业和快递加盟企业党组织全覆盖 [2] - 江西上饶推动新就业群体党组织与传统领域党组织开展党建共建联建，推行活动阵地共建 [2] - 快递员和网约配送员成为城市治理的“移动探头”，在平安建设和风险预警方面发挥作用 [2] - 湖北荆门市1300余名新就业群体人员主动投身基层治理，今年以来协助解决问题450余件 [3] 基层矛盾化解与治理创新 - 内蒙古呼和浩特市新城区综治中心运用全息数字人客服和智能导办机器人提供AI智能咨询导引服务 [5] - 全国2850个县级综治中心已正式运行，实现对群众诉求的“一站式受理、一揽子调处、全链条解决” [5] - 广西建立标牌准入制度解决村级办公场所“牌子多”问题，累计拆除牌子26万余块，并将村级出具证明事项从10项压减至5项 [6] - 广西涌现出南宁“老友议事会”和柳州“融议心安”等接地气的治理实践 [6] - 吉林延边龙井市开山屯镇子洞村由村“两委”干部担任人民调解员，村民小组组长担任网格员每月走访村民 [6] 文明新风与群众参与 - 浙江绍兴诸暨市陶朱街道西湖村将喜事新办和丧事从简等内容写进村规民约，并由乡风文明理事会入户宣传婚丧嫁娶改革 [7] - 北京市已构建三级派单目录和标准化流程，将市、区、街道及百余家企业纳入派单体系，实现“一口受理、分类处置、精准派单” [8] - 北京市市民热线服务中心正推动数智化技术与城市治理深度融合，优化智能派单算法 [9] - 上海市在新修改的老年人权益保障条例中吸纳各界意见新增陪护假制度 [10] - 全国实名注册志愿者已达2.4亿人，各类志愿团队达135万个 [11] - 福建福州市鼓楼区大凰山社区引入大学生志愿者参与基层治理，挂职社区团组织副书记 [11]

新兴领域党建与治理 - 天津依托党群服务中心和工会驿站建设暖“新”驿站，提供党群活动、休息补给和教育培训服务 [2] - 四川对重点网约出行和网约配送平台合作企业建账督导，推动“一企一策”建立党组织 [2] - 江苏连云港建立健全新就业群体诉求收集应答机制，网约配送平台合作企业和快递加盟企业党组织实现全覆盖 [2] - 江西上饶推动新就业群体党组织与传统领域党组织共建联建，实行活动阵地共建 [2] - 湖北荆门市1300余名新就业群体人员参与基层治理，今年发现并协助解决公共设施损坏、道路积水等问题450余件 [3] 基层治理现代化 - 全国2850个县级综治中心已正式运行，实现群众诉求“一站式受理、一揽子调处、全链条解决” [5] - 呼和浩特市新城区综治中心使用全息数字人客服和智能导办机器人提供AI智能咨询导引服务 [5] - 广西建立标牌准入制度，累计拆除村级办公场所牌子26万余块，村级出具证明事项从10项压减至5项 [6] - 吉林延边龙井市开山屯镇子洞村干部担任人民调解员和网格员，每月走访村民提供帮助 [6] 民生服务与群众参与 - 北京构建三级派单目录和标准化流程，将市、区、街道及百余家企业纳入派单体系，实现“一口受理、分类处置、精准派单” [8] - 上海市老年人权益保障条例修正案吸纳各界意见新增陪护假制度，于11月1日施行 [9] - 全国实名注册志愿者达2.4亿人，各类志愿团队135万个，福建福州鼓楼区选派大学生深入社区挂职团组织副书记参与基层治理 [10] 文明新风与乡村治理 - 浙江绍兴诸暨市陶朱街道西湖村村规民约提倡喜事新办、丧事从简，乡风文明理事会入户宣传婚丧嫁娶改革 [7] - 浙江绍兴“绍兴年轻人的新式婚礼好特别”等话题频登社交媒体热榜，新人签“移风易俗承诺书” [7]

产品发布与核心机制 - 全国首创面向社区矫正人员的雇员忠诚保险“平等新途保”于10月22日在广州黄埔发布并落地 [1] - 项目由黄埔区司法局牵头，联合人保财险广州市分公司，由政企社协同助矫平台“平等新途联盟”共同推出 [1] - 产品旨在以市场化、法治化方式破解社矫对象“就业难”与企业“用工忧”的双重困境 [1] 保险产品设计与保障 - 保险承保社矫对象雇员因不忠诚行为（如盗窃、诈骗、职务侵占、挪用资金）导致企业的直接经济损失 [1] - 产品提供“记名投保”与“不记名投保”两种模式，设有多档保费方案以适配不同规模企业需求 [3] - 产品设置12个月损失发现期，全面覆盖潜在风险，理赔时对社矫身份等敏感信息进行遮挡处理以避免二次伤害 [5] 市场定位与行业意义 - “平等新途保”是全国首款单独承保社区矫正人员的雇员忠诚保险，填补了国内市场空白 [5] - 该产品具有普惠无忧灵活适配、责任全面服务升级、四方联动构建治理闭环四大核心亮点 [5] - 目前“平等新途联盟”已吸引117家企业加入，覆盖大、中、小微各类市场主体 [5] 企业参与与社会效益 - 人保财险广州市分公司与金发科技、高金富恒集团、图腾信息科技等企业签署了产品首单合作协议 [2] - 产品通过降低企业用工门槛，为社矫对象提供平等就业机会，帮助其实现自我价值并稳定家庭生活 [3] - 该创新实践将保险这一市场化工具深度嵌入社会治理，实现社会效益与经济效益的统一 [5]

社会治理模式创新 - 核心观点为打造“一站式”解决群众诉求的主阵地，推动群众办事从“多处跑”向“只进一扇门”转变 [1] - 通过集约资源，将群众来访接待、公共法律服务、检察服务、诉讼服务等多个中心集成为“一中心”，构建访、调、裁、诉、引、控“六位一体”的“一站式”平台 [3] - 完善区、镇、村三级网络，覆盖18个镇（街道）综治中心并结合314个村（社区）党群服务中心，将群众诉求受理响应时间缩短至2小时 [3] 运行成效与效率提升 - 自运行以来，全区各级综治中心群众诉求化解率提升30%，初次信访量同比下降14.7% [2] - 区综治中心今年以来已接待群众465批次，受理各类诉求264件，群众满意率达到97.3% [4] - 通过创新专业解纷路径，如法院入驻团队使案件调撤率达39.28%，平均结案时间缩短40% [6] - 全区各类重大（较大）矛盾纠纷化解率同比提升28% [6] 协同工作机制 - 探索形成综治中心统筹、8个中心协同、14个专业调解组织支撑、N个部门参与的“1+8+14+N”协同模式 [5] - 推行“中心吹哨，部门报到”及“常驻+轮驻+随驻”工作模式，确保群众诉求一揽子调处 [5] - 组建156人的专家库，包括“银龄调解团”、“律政先锋”等特色队伍，并吸纳13家专业调解组织 [5] 数字化与主动预防 - 搭建数字平台，全量接入“雪亮工程”、“魔镜”等3000余路视频资源，实现对18个镇（街道）及重点点位的实时调度和一屏统揽 [8] - 建立“首问负责+分流交办+定期督导”机制和“日清周结月评”制度，实现矛盾纠纷“发现—处置—反馈”全流程闭环管理 [8] - 发挥1314个微网格作用，结合大数据分析研判，实现风险预警“早感知”和矛盾化解“在萌芽” [8]