基层立法联系点发展概况 - 全国人大常委会法工委基层立法联系点设立10周年，目前共设有54个基层立法联系点，覆盖31个省区市 [1] - 带动省市两级人大设立基层立法联系点7800多个 [1] - 就214件次法律草案、立法规划稿以及备案审查工作征求意见66000多条，其中许多意见被吸收采纳 [1] 联系点的功能与作用 - 基层立法联系点为各界人士表达立法诉求、反映社情民意、凝聚民心民智提供了畅通渠道 [1] - 让群众的"金点子"搭上了立法"直通车" [1] - 例如在新疆维吾尔自治区伊宁市和库车市设立联系点，自治区设立26个，各设区的市、自治州设立140个，广泛听取基层群众意见建议 [1] 未来工作方向 - 将继续加强与基层立法联系点的沟通联系，共同推进立法全过程宣传解读 [1] - 共同讲好全过程人民民主故事，让立法工作更好地接地气、察民情、聚民智、惠民生 [1]

法律修订进程与核心内容 - 即将召开的十四届全国人大常委会第十八次会议将对村民委员会组织法修正草案和城市居民委员会组织法修订草案进行第二次审议 [1] - 草案二审稿拟作修改，贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，增加关于村委会、居委会工作"坚持和发展全过程人民民主，坚持自治、法治、德治相结合"的规定 [2] - 2025年6月，十四届全国人大常委会第十六次会议对两部法律草案进行了首次审议，6月27日至7月26日公开征求意见期间，村民委员会组织法修正草案共收到226人次提出的410条意见，城市居民委员会组织法修订草案共收到396人次提出的2017条意见 [3] 基层组织职责与机构设置 - 进一步充实村委会、居委会的职责，规定设立"老年人和妇女儿童工作"委员会，关心关爱"老年人、（留守）儿童"和"协助调解物业纠纷" [1][2] - 明确村（居）委会主任可以由村（社区）党组织负责人通过法定程序担任，村（居）委会成员和村（社区）党组织领导班子成员可以交叉任职 [4] - 完善民主管理和民主监督制度机制，完善村（居）务公开制度，设立居务监督委员会，增加对居委会主任开展民主评议、实行经济责任审计的规定 [6] 民主制度与监督机制 - 进一步明确村务公开、居务公开的形式和期限要求，规定可以采用现代信息技术进行居务公开 [2] - 进一步明确村（居）务监督机构的任期，规定其成员可以列席村（居）民代表会议，应当向人民政府和监察机关反映侵害群众利益等违纪违法行为 [2] - 在总则中明确居民委员会"实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督"，居民委员会向居民代表会议负责并报告工作 [6] 立法参与与意见采纳 - 村（居）委会组织法的修改工作得到全国人大代表和基层立法联系点支持，本届以来有8位代表领衔提出10件相关议案，110位全国人大代表列席常委会会议审议 [3] - 翟志海等74位全国人大代表、齐秀敏等72位全国人大代表通过代表工作信息化平台分别提出对两部法律草案的意见建议 [3] - 上海虹桥、天津小白楼、重庆沙坪坝、浙江丽水等37个基层立法联系点积极组织意见征询活动，草案二审稿中关于"关心关爱老年人、（留守）儿童"等规定是吸收采纳代表和基层立法联系点意见建议的具体体现 [3]

立法体系建设 - 新疆维吾尔自治区现行有效的地方性法规达173件，另有法规性决议决定和重大事项决议决定54件 [1] - 各设区的市、自治州、自治县现行有效的地方性法规、单行条例共计204件 [1] - 自2015年所有设区的市获得地方立法权后，克拉玛依市、吐鲁番市等地积极开展“小切口”“小快灵”立法 [2] 立法重点领域 - 涉外法治建设方面，修订了边境管理条例，颁布了中国（新疆）自由贸易试验区条例等法规 [2] - 通过了关于坚决反对美国涉疆制裁系列法、支持受制裁企业及相关产业发展的决议 [2] - 地方立法聚焦城区路面防滑、城镇居民住宅区消防安全管理、婚丧事宜移风易俗管理、餐饮服务业污染治理等具体问题 [2] 立法工作机制 - 全国人大常委会法工委在新疆伊宁市胡地亚于孜镇人大主席团和库车市人大常委会设立了基层立法联系点 [2] - 自治区层面设立了26个基层立法联系点，各设区的市、自治州设立了140个基层立法联系点 [2] - 新疆各族群众通过联系点积极参与国家立法工作，提出的修改意见被吸收采纳 [2] 民主权利实践 - 来自新疆的全国人大代表卓娅·巴合提在两会期间走上代表通道，讲述其为保护不可移动文物积极建言献策的故事 [3] - 这反映出新疆人民群众依法享有广泛充分、真实具体、有效管用的民主权利 [3]

基层立法联系点建设概况 - 全国人大常委会法工委共设有54个基层立法联系点 覆盖31个省区市 [1] - 带动省市两级人大设立基层立法联系点7800多个 [1] - 就214件次法律草案 立法规划稿以及备案审查工作征求意见66000多条 [1] 基层立法联系点功能与成效 - 为各界人士表达立法诉求 反映社情民意 凝聚民心民智提供畅通渠道 [1] - 让群众的“金点子”搭上了“直通车” 许多真知灼见被吸收采纳 [1] - 践行全过程人民民主 充分吸纳民意 汇集民智 夯实人大工作民意基础 [1] 近期重要活动与未来方向 - 今年是基层立法联系点设立10周年 赵乐际委员长于9月28日在北京朝阳联系点调研 [1] - 全国人大常委会法工委组织部分中央媒体记者赴天津 广东等多个基层立法联系点走访调研 [1] - 下一步将继续加强与基层立法联系点的沟通联系 共同推进立法全过程宣传解读 [2] - 未来将共同讲好全过程人民民主故事 让立法工作更好地接地气 察民情 聚民智 惠民生 [2]

人民代表大会制度更加成熟、更加定型；全国政协召开30场专题座谈会，覆盖10个专门委员会、34个界 别，鼓励讲真话、建诤言、献良策……"十四五"时期，中国发展社会主义民主成就显著。许多来华访 问、学习、工作、生活过的国际人士认为，中国全过程人民民主坚持以人民为中心的发展思想，把人民 当家作主体现到人民对自身利益的实现和发展上来。全过程人民民主是最广泛、最真实、最管用的民 主，是最适合中国国情的人民民主，为丰富发展人类政治文明作出了重要贡献。 湖南衡阳雁峰区人大常委会曾组织一场别开生面的体验活动。在中山南路步行街，12名来自南华大学的 留学生了解街道提质改造前后的巨大变化。来自卢旺达的奥利维亚了解到，提质改造期间，雁峰区人大 先锋街道工委组织代表积极开展走访，收集居民、商户对辖区经济发展的意见建议，组织民主议事会， 为商户和居民提供表达诉求、参与决策的平台，并组织代表和群众深入施工现场，实地了解项目推进情 况，逐一核查项目台账，现场提出整改意见，用实际行动托起人民群众的幸福安居梦。"全过程人民民 主以人民为中心的理念让人感动。"奥利维亚说。 "对人民有用的，才是最好的管理方式" 发展社会主义民主政治就是要体现人民 ...

活动概况 - 全国政协办公厅与共青团中央共同举办“走进政协”公众开放日活动，91名来自北京8所中学的师生参与[1] - 活动内容包括参观“中国共产党第八次全国代表大会历史陈列”展和“人民政协光辉历程”展、观看宣传短片以及与全国政协机关负责同志座谈交流[1] - 自去年11月首次面向中学生开放以来，已有240余名中学生走进全国政协机关[1] 教学设计与内容创新 - 活动前进行集体备课，由全国政协办公厅新闻局、团中央权益部及一线思政课教师共同参与，依据新课标形成更具“青年味”的教学提纲[3] - 讲解员需将通常需要3小时（4个学时）的展览内容，浓缩至45分钟的一节课时长内进行讲解[2] - 教学方式注重互动，讲解员在介绍改革开放后的重要提案时，特意提问中学课本知识，引发学生抢答[3] 学生体验与认知深化 - 学生通过观察历史细节加深理解，例如有学生从毛泽东将信函中“略陈”改为“谨陈”这一字之差，感受到中国共产党与民主党派亲密无间的关系[3] - 亲眼看到布满修改痕迹的提案原件，使学生对“制度自信”的认知从抽象背诵转变为具体感知制度有效运转的过程[4] - 通过亲身参与，学生体会到政协并非“一言堂”，而是不同党派、团体和各界人士协商的平台，每一种声音都会被倾听和尊重[4] 实践感悟与青年责任 - 学生代表发言分享参与学校、社区全过程人民民主实践的感悟，认为中国的民主体现在从国家立法到社区议事、校园管理等各个层面[5] - 有学生分享其参与北京市政协专题调研座谈会的经历，认为全过程人民民主能让青少年心声被重视、倾听和回应[5] - 全国政协机关干部对学生关于政治参与等问题的耐心解答，使青少年深受鼓舞和启发[6] 教育意义与未来影响 - 思政教师明确通过此类活动能将“民主理论”教学与实践结合，引导学生在协商建言中学会理性表达，理解中国政治文化[6] - 活动被形容为“行走的思政课”，将制度优势转化为可触摸的现实图景，使学生意识到个人梦能与家国梦同频共振[7] - 活动经历对学生未来职业选择和发展方向产生积极影响，如同一粒启蒙的种子，激励他们以青春之力担当时代重任[6][7]

文章核心观点 - 文章核心观点围绕“实”字展开，强调实干是创造辉煌过去和开创美好未来的关键，并将其解读为新时代的鲜明特点 [1] - 核心观点认为实干体现在信念、品质、方法和结果四个维度，是解码新时代成就和变革的钥匙 [1] 实，在信念 - 决策以实际情况为前提，根据形势变化及时作出正确决策，例如意识到“大进大出的环境条件已经变化”后酝酿了“双循环”新发展格局 [2] - 落实工作要求实事求是，按规律办事并因地制宜，以防止一哄而上和泡沫化，守牢实体经济根基 [2] - 发展战略强调原则性与灵活性结合，随机应变、顺势而为以把握战略主动 [3] 实，在品质 - 品质体现为谋事要实、创业要实、做人要实，关键是对党忠诚和造福人民的实际行动 [6] - 以张富清为例，展现共产党员深入偏远地区为贫困山区人民奉献一生的实干精神 [6] - 工作要往实里做，既要解决人民眼前需求如上海构建多层次租赁住房体系，也要做利长远的好事 [6][7] 实，在方法 - 方法强调调查研究与求真务实，制定符合实际的政策措施和工作方法，不能脱离实际想当然 [8] - 以精准扶贫战略为例，通过深入基层了解真实情况，历史性地解决了绝对贫困问题 [8] - 强化系统集成，统筹“当下改”与“长久立”，例如新规治理平台经济问题和简化小客车上牌流程 [9] 实，在结果 - 结果导向是真正让人民群众获得实实在在的好处，树立正确的政绩观 [11] - 以苹果产业为例，麦积区2024年销售花牛苹果64万吨产值达25.6亿元，延安苹果全产业链年产值达550亿元，体现产业富民成效 [12] - 强调担当干事，干净干事和大胆干事成为新时代干部的标识，以脱贫攻坚等奇迹彰显为民情怀 [12]

文章核心观点 - 文章系统阐述了“实”在信念、品质、方法、结果四个维度的内涵，强调“崇尚实干、狠抓落实”是解码新时代历史性成就和变革的关键，是中国式现代化开创性事业的行动指引 [1] 新发展理念与高质量发展 - 从2013年提出“追求实实在在、没有水分的生产总值”到2024年强调“把质的有效提升和量的合理增长统一于高质量发展的全过程”，“实”是贯穿新发展理念的红线 [2] - 追求有效益、有质量、可持续的发展，不再简单以国内生产总值增长率论英雄，推动全国一盘棋优势互补，积聚高质量发展势能 [2] - 决策以实为前提，例如根据“大进大出的环境条件已经变化”酝酿“双循环”新发展格局，把握新实践明确加快发展新质生产力 [2] - 落实以实为要求，防止在人工智能、算力、新能源汽车等项目上一哄而上、泡沫化，强调按规律办事、因地制宜以守牢实体经济根基 [2] 生态保护与区域协作创新 - 2012年在新安江试点“谁受益谁补偿、谁保护谁受偿”的生态保护补偿机制，如今“新安江模式”进入“4.0阶段”，从资金补偿发展到产业协作、协同治理和共同发展 [4] - 通过敢于探索前人未干之事，寻求解决新矛盾新问题的思路方法，不断打开改革发展新天地 [4] 产业富民与乡村振兴实践 - 甘肃天水麦积区花牛苹果基地采用虫情测报仪、风吸式太阳能杀虫灯等技术，2024年销售花牛苹果64万吨，产值达25.6亿元 [12] - 陕西延安现有39家果品精深加工企业，苹果全产业链年产值达550亿元，体现产业富民成效 [12] 平台经济规范与政务服务优化 - 新修订的反不正当竞争法于今年10月15日起施行，规制外卖、酒店旅游等平台存在的强制商户让利、恶意竞争、“以大欺小”等问题 [9] - 自11月1日起，消费者可网上“只进一个门”完成国产小客车新车上牌的购险、缴税、上牌等事项，大幅压缩办事时间 [9] - 部署健全“高效办成一件事”重点事项常态化推进机制，强化系统集成，统筹“当下改”与“长久立” [9]

五年规划的战略意义 - 五年规划是公司治国理政的重要方式，是理解公司发展路径的关键密码 [4] - 公司通过科学制定和接续实施五年规划，推动中国式现代化取得重大突破 [4] - 国内外学者认为公司的长期战略规划对全球发展理论具有创新性贡献 [4] 现代化成就 - 公司用几十年时间走完西方发达国家几百年的工业化历程，创造经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹 [5] - 公司用8年时间让近1亿农村贫困人口脱贫，历史性解决绝对贫困问题 [5] - 公司致力于让14亿多人口一起迈向现代化，这是人类社会发展史上前所未有的壮举 [5] 高质量发展与绿色转型 - 公司以新质生产力为支撑，推动经济社会发展全面绿色转型 [11] - 新能源汽车年产量突破1300万辆，国家级绿色工厂达到6430家 [11] - 公司构建全球最大可再生能源体系，成为全球能耗强度降低最快的国家之一 [12] 科技创新能力 - 公司在《2025年全球创新指数报告》中首次跻身全球前十名 [11] - 公司人才资源总量、科技人力资源总量、研发人员总量均位居世界第一 [11] - 公司实现从世界工厂到全球创新中心的跃升，成为新技术加速落地的催化器 [11] 碳市场建设 - 全国碳排放权交易市场配额累计成交量达7.14亿吨 [12] - 全国温室气体自愿减排交易市场累计成交量270.61万吨 [12] - 两个市场通过碳抵消机制互补衔接，实现对减排主体的全覆盖 [12] 城市发展与民生改善 - 十四五时期中央下发约1594亿元补助资金支持城镇老旧小区改造 [18] - 中央下发约600亿元补助资金推进海绵城市建设，带动总投资1600亿元 [18] - 城乡居民收入比从2020年的2.56:1降至2024年的2.34:1 [19] 消费市场潜力 - 十四五时期消费对经济增长的年均贡献率达60%左右 [20] - 公司拥有14亿多人口、4亿多中等收入群体的超大规模市场 [20] - 人民需求呈现多样化、多层次、多方面特点，形成更高水平动态平衡 [20] 法治建设与营商环境 - 民营经济促进法正式施行，第一次将坚持两个毫不动摇写入法律 [24] - 全国登记在册民营企业占企业总量比重超九成 [24] - 公司施行外商投资法，出台《公平竞争审查条例》，打造吸引全球资源要素的强磁场 [25] 对外开放成果 - 公司连续15年吸引外资超1000亿美元 [30] - 十四五时期实际使用外资累计7148.7亿美元，新设外资企业23.5万家 [30] - 外资企业贡献公司1/3进出口额、1/4工业增加值、1/7税收，创造3000多万就业岗位 [30] 一带一路建设 - 高质量共建一带一路汇聚150多个国家的和平发展梦想 [32] - 该项目成为当今世界范围最广、规模最大的国际合作平台 [32] - 让老挝从陆锁国变成陆联国，让东南亚有了高速铁路，让非洲有了首座塔式熔盐光热电站 [32]

中国式现代化的战略擘画与全球意义 - 党的二十届四中全会研究制定"十五五"规划建议，对未来五年发展作出顶层设计和战略擘画，推动中国式现代化全局的战略任务取得重大突破[1][6] - 五年规划是治国理政的重要方式，是读懂中国式现代化的重要"密码"，被国内外学者视为长期战略规划的典范[6] - 中国式现代化用几十年时间走完西方发达国家几百年工业化历程，书写了经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹，并让近1亿农村贫困人口实现脱贫[7] 高质量发展与绿色转型 - 坚持高质量发展是新时代的硬道理，为推进中国式现代化奠定坚实物质技术基础，中国成为世界经济增长的稳定锚和全球绿色发展的引领者[11] - 中国承诺到2035年全经济范围温室气体净排放量比峰值下降7%–10%，非化石能源消费占比达到30%以上[11] - "十四五"时期新能源汽车年产量突破1300万辆，国家级绿色工厂达到6430家，经济"含绿量"与"含金量"同步提升[14] - 全国碳排放权交易市场配额累计成交量达7.14亿吨，温室气体自愿减排交易市场累计成交量270.61万吨[15] - 中国构建了全球最大的可再生能源体系，成为全球能耗强度降低最快的国家之一[16] 科技创新与新质生产力 - 中国坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，人才资源总量、科技人力资源总量、研发人员总量世界第一[14] - 《2025年全球创新指数报告》显示中国首次跻身前十名，实现从"世界工厂"到"全球创新中心"的跃升[14] - 新质生产力本身就是绿色生产力，对推进发展方式创新起决定性作用[14] 消费市场与民生改善 - "十四五"时期消费对经济增长的年均贡献率达到60%左右，中国经济释放出持续动力、活力和韧性[24] - 中国拥有14亿多人口、4亿多中等收入群体，超大规模市场呈现多样化、多层次、多方面的需求特点[24] - 脱贫县农村居民人均可支配收入年均实际增长7.8%，增速高于全国农民平均收入增速[22] - 城乡居民收入比由2020年的2.56∶1降至2024年的2.34∶1[22] 高水平对外开放 - 中国连续15年吸引外资超1000亿美元，"十四五"时期实际使用外资累计7148.7亿美元，新设外资企业23.5万家[32] - 外资企业贡献中国1/3进出口额、1/4工业增加值、1/7税收，创造3000多万个就业岗位[32] - 中国对55国实施240小时过境免签政策，今年国庆中秋假期入境外国人75.1万人次，其中免签入境53.5万人次[32] - 高质量共建"一带一路"汇聚150多个国家，成为当今世界范围最广、规模最大的国际合作平台[34]