合作事件概述 - 中远海运集团海南区域总部于10月10日在海口揭牌 [1] - 海南省政府与中远海运集团签署深化战略合作协议 [1] - 海口市政府也与中远海运集团签署战略合作框架协议 [1] 海南区域总部职能 - 统筹协调中远海运集团资源，挖掘区域市场和产业发展机遇 [1] - 推动战略合作实施落地，服务海南自由贸易港建设 [1] - 面向东南亚市场拓展服务，推动公司业务与地方产业规划深度融合 [1] 深化合作领域 - 双方将深化在国际枢纽海港建设、数字化供应链、区域协同发展领域的合作 [1] - 合作涵盖绿色低碳智能发展、现代服务业、总部基地等领域 [1] 合作战略方向 - 携手加快建设国内国际双循环一流国际枢纽海港 [2] - 依托国内超大规模市场优势，做强国内大循环，促进国内市场和国际市场高效联通 [2] - 携手打造航运领域高水平开放新范式，推动船舶租赁、航运保险、海事仲裁等领域对外开放 [2] - 携手拓展更多合作领域，探索打造企业出口服务基地，促进产业链供应链国际合作 [2] - 加快港口绿色智慧转型，提升琼州海峡航运能力 [2] 公司战略与展望 - 公司认为与海南合作基础扎实、前景广阔，将更高水平参与海南自由贸易港建设 [3] - 公司计划进一步打造洋浦枢纽港，提升航运和港口能级 [3] - 公司致力于加快构建"通道+枢纽+网络"现代物流体系，推动更多重大项目落地 [3]

奖项概况 - 海南省人民政府授予7位外国专家2024年度"椰岛友谊奖" [1] - 该奖项始于1999年 旨在表彰为海南友好交流合作及经济社会发展作出突出贡献的外国专家 [1] - 2024年对奖项原管理办法进行修订完善 并时隔8年重新启动评选 [1] 获奖专家贡献 - 海南大学研究员阿汗穆德研究方向为土壤-植物生态系统养分循环 2023年获批国家自然科学基金"海外优青"项目 成为海南首位获得该项目资助的外籍专家 [2] - 阿汗穆德团队用科技支撑海南农业高质量发展 在国际期刊上发表14篇高水平论文 [2] - 海南国际经济发展局全球新闻官鲁斯兰积极向全球客商介绍海南自贸港政策红利和投资机遇 推动一批外资项目落地 [2] - 其他外国专家通过创办网站、拍摄视频向世界推介海南 或深耕水产领域选育优良鱼苗提高养殖效益 [2] 海南吸引国际人才的环境 - 海南自由贸易港建设带来前所未有的发展机遇 利好人才的各种政策吸引国际人才 [3] - 海南建立全国首个省级营商环境建设厅 搭建国际服务门户网站和全双语工商注册平台 [3] - 海南推出针对外籍优秀毕业生的居留许可政策和针对国际人才的各类停居留便利措施 [3] 国际人才对海南发展的建议与展望 - 外国专家建议在公共交通系统配备完善的双语或多语言播报与标识 [4] - 外国专家建议提升医疗卫生系统国际化水平 建立更多能提供英语服务的国际医疗中心 [4] - 相关部门表示将跟踪落实建议 让外国专家在琼居住安心、工作舒心、发展顺心 [4] - 国际人才愿意将个人理想融入自贸港建设宏伟蓝图 与海南一道成长成就彼此 [4]

表彰决定概述 - 中共海南省委与海南省人民政府联合表彰第五届海南省“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”，并对部分个人和集体记一等功 [1] - 授予18名个人“人民满意的公务员”称号，授予12个集体“人民满意的公务员集体”称号 [1] - 给予19名个人和14个集体记一等功奖励 [1] 受表彰者特征与贡献 - 受表彰者是全省公务员队伍的优秀代表，在改革发展主战场勇挑重担、攻坚克难，推动本职工作取得新进展 [2] - 在应急维稳第一线冲锋在前，确保社会和谐安全稳定 [2] - 在服务群众最前沿履职尽责，解决群众急难愁盼问题 [2] 表彰目的与未来期望 - 表彰旨在激励引导全省广大公务员奋发进取、实干笃行、担当作为 [1] - 希望受表彰者珍惜荣誉、再接再厉，发挥模范带头作用 [2] - 号召全省公务员以先进典型为标杆，努力创造优秀业绩，推进海南自由贸易港建设 [3]

海南自贸港建设进展与封关运作前瞻 - 海南自贸港建设已进入成型起势的新阶段，并将于2025年12月18日启动全岛封关运作 [1] - 封关运作标志着海南自贸港建设的新起点，旨在进一步扩大开放而非封闭，将实施更优惠的货物“零关税”政策、更宽松的贸易管理措施、更便利的通行措施和更高效的监管模式 [9] 政策制度体系特点 - 政策体系呈现“4、3、2、1”主要特点 [3] - “4”指人流、物流、资金流、数据流四类要素进出更便利，具体包括80多个国家人员可免签入境，“中国洋浦港”船籍港国际航行船舶总吨位跃居全国第二，资金可依法自由划转，数据出境实施负面清单管理 [3] - “3”指货物贸易、服务贸易和投资三大领域加快开放，具体包括实施进口原辅料等“零关税”政策，出台全国首张跨境服务贸易负面清单，推出22项放宽市场准入特别措施，外资准入负面清单开放程度全国最高 [3] - “2”指企业和个人税收优惠力度加大，具体包括企业和个人所得税税率“双15%”优惠政策，加工增值免关税政策试点扩大至全岛，离岛免税购物额度增至每人每年10万元 [3] - “1”指以海南自贸港法为基础的法治保障不断完善，已出台40余项配套法规 [4] 建设成效与发展态势 - 开放力度持续加大，实际使用外资达1025亿元，年均增长14.6%，境外直接投资达97.8亿美元，年均增长97%，新设外资企业8098家，年均增长43.7%，货物贸易和服务贸易年均分别增长31.3%和32.3%，经济外向度提高至35% [6] - 产业体系持续优化，旅游业、现代服务业、高新技术产业、热带特色高效农业四大主导产业占全省GDP比重达67%，较5年前提高13.7个百分点 [8] - 新质生产力蓬勃发展，南繁种业产值突破180亿元，海洋生产总值年均增长13.9%，全国首个商业航天发射场已建成并具备高密度、多型号发射能力 [8] - 发展环境持续改善，空气、河湖和近岸海域生态环境质量稳居全国一流，新能源汽车渗透率达59.6%居全国第一，已建立一站式国际商事纠纷多元解决机制 [8]

外向型经济发展成果 - 自2020年以来实际使用外资1025亿元年均增长14.6% [1] - 新设外资企业8098家年均增长43.7% [1] - 境外直接投资97.8亿美元年均增长97% [1] - 货物贸易和服务贸易年均增长分别为31.3%和32.3% [1] - 176个国家和地区在琼投资经济外向度提高到35% [3] 制度型开放核心政策 - 加工增值货物内销免关税政策要求含进口料件加工增值达到或超过30%的货物进入内地免征进口关税 [3] - 政策实施4年来超百亿货物享受免税优惠累计免征进口关税8.1亿元惠及50家企业 [3] - 政策覆盖行业从粮油玉石肉类拓展到医药珠宝石化等多个制造产业 [3] - 实行全国最短外商投资准入负面清单实际执行条款缩减到24条 [5] - 探索实施"一线放开二线管住"政策制度率先实行跨境服务贸易负面清单管理制度 [5] 高标准经贸规则对接 - 高质量实施《区域全面经济伙伴协定》(RCEP)并印发相关行动方案和合作措施 [5] - 主动对接《数字经济伙伴关系协定》(DEPA)经贸规则印发先行先试任务举措 [5] - 落实国务院试点对接国际高标准推进制度型开放若干措施30余项试点措施已生效实施 [5] - 暂时进出境修理再制造产品进口等试点先后实现全国首单 [5] 未来发展方向 - 封关后加工增值免关税政策门槛降低进口料件来源更广泛企业加工增值更容易 [4] - 加快构建具有海南特色和优势的现代化产业体系大力发展外向型经济 [6] - 加快推进核心政策落地加快建设国际旅游消费中心主动对接CPTPP等高标准经贸规则 [6]

文章核心观点 - 海南自贸港建设已进入成型起势新阶段，政策制度体系初步建立，为2025年12月18日全岛封关运作打下坚实基础 [1][3][9] - 封关运作标志着进一步扩大开放，将通过更优惠的零关税政策、更宽松的贸易管理措施吸引全球优质要素集聚，促进高质量发展 [9] 政策制度体系成型 - 政策体系呈现“4、3、2、1”特点：“4”指人流、物流、资金流、数据流四要素进出更便利，80多国人员可免签入境，“中国洋浦港”船籍港国际船舶总吨位全国第二 [3] - “3”指货物贸易、服务贸易、投资三大领域加快开放，实施进口原辅料等“零关税”政策，出台全国首张跨境服务贸易负面清单，推出22项放宽市场准入措施 [3] - “2”指企业和个人税收优惠力度加大，企业和个人所得税实行“双15%”优惠，离岛免税购物额度增至每人每年10万元 [3] - “1”指以海南自贸港法为基础的法治保障完善，已出台40余项配套法规 [4] 经济发展态势 - 开放力度显著提升：实际使用外资1025亿元，年均增长14.6%；新设外资企业8098家，年均增长43.7%；货物贸易、服务贸易年均增长31.3%和32.3% [5] - 产业体系持续优化：旅游业、现代服务业、高新技术产业、热带特色高效农业四大主导产业占GDP比重达67%，较5年前提高13.7个百分点 [7] - 新质生产力蓬勃发展：南繁种业产值突破180亿元；海洋生产总值年均增长13.9%；全国首个商业航天发射场建成并具备高密度发射能力 [7] 封关运作展望 - 封关后将实施更优惠的货物“零关税”政策、更宽松的贸易管理措施、更便利的通行措施和更高效的监管模式 [9] - 目标是不断完善与高水平自贸港相适应的政策制度体系，将海南打造成为中国新时代对外开放的重要门户 [9]

立法工作计划背景与目标 - 为贯彻党的二十届三中全会精神及省第八次党代会等会议精神，推进海南全面深化改革开放、自由贸易港建设和高质量发展 [2] - 立法工作需锚定"一本三基四梁八柱"战略框架，并推进科学立法、民主立法、依法立法 [2] - 重点加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法，践行全过程人民民主 [2] 立法建议征集重点领域 - 征集建议围绕"五自由便利和一安全有序流动"、现代化产业体系构建、营商环境优化等领域 [2] - 聚焦四大主导产业、"五向图强"涉及的改革创新立法需求及人民群众关心的热点难点问题 [2] - 其他重点领域包括安全保障和风险防控、民生保障 [2] 征集参与方式与截止时间 - 全省国家机关、企事业单位、社会团体、其他组织及公民均可提出建议 [2] - 建议可包含立法项目初稿、起草说明和参考资料 [2] - 征集截止时间为2025年10月24日，可通过信函或电子邮件参与 [2][3] - 建议被采纳者将有机会参与海南省人大地方立法活动 [2]

海南自由贸易港政策成效 - 海南经济外向度由2018年17.3%提升至2024年35% [2] - 货物贸易和服务贸易年均增长均超过20% 实际使用外资年均增速达36% [2] - 已有176个国家和地区在海南投资 [2] 核心税收优惠政策 - 对注册在海南并实质性运营的鼓励类产业企业 减按15%税率征收企业所得税 政策有效期至2027年12月31日 [3] - 享受税收优惠需同时符合三项条件：在自贸港实质性运营 主营业务为鼓励类产业 主营业务收入占比超过60% [3] - 已落地实施零关税清单 15%个人所得税 加工增值30%内销免关税等一批政策 [2] 基础设施与产业创新进展 - 已建成商用海南-香港国际海缆 正加速推动第二 第三条连接东南亚的国际海缆建设 [3] - 建成首个数字加工贸易区 开展增值电信业务扩大开放试点 [3] - 多功能自由贸易账户上线 与42个国家和地区发生资金往来 [3] - 博鳌乐城国际医疗旅游先行区实现医疗技术 设备 药品与国际先进水平三同步 [3] 区域配套与发展规划 - 海口江东新区已建成10.7万平方米租赁住房 超5所国际学校 15分钟基层医疗服务圈 [4] - 江东新区推出企业专属管家服务 已有43家世界500强企业入驻 [4] - 规划到2035年全面实现贸易 投资 资金 人员 运输自由便利和数据安全有序流动 [4] 全岛封关运作展望 - 全岛封关将于今年12月18日正式启动 标志着自贸港建设新起点 [5] - 封关后将实施进口征税商品目录 货物流通税收政策 加工增值免关税政策等 [5] - 封关后海南开放水平更高 政策力度更大 营商环境更优 [5]

海南自由贸易港建设进展与政策成效 - 海南省在服贸会上全面展示海南自由贸易港在服务贸易、数字贸易、产业创新、政策开放等方面的最新成效与发展前景 [2] - 海南自由贸易港建设已带动整体对外贸易提升 经济外向度由2018年的17.3%提高到2024年的35% [2] - 货物贸易与服务贸易年均增长均超过20% 实际使用外资年均增速达36% [2] 核心政策体系与产业激励 - 对注册在海南并实质性运营的鼓励类产业企业 减按15%税率征收企业所得税 政策有效期至2027年12月31日 [3] - 享受15%企业所得税需满足三个条件：在自贸港实质性运营、主营业务属鼓励类产业目录、年度主营业务收入占企业收入总额60%以上 [3] - 已落地实施一批核心政策 包括“零关税”清单、15%个人所得税、加工增值30%内销免关税、“中国洋浦港”船籍港、离岛免税新政等 [2] 基础设施与关键平台建设 - 国际化通信基础设施加速建设 已建成商用海南—香港国际海缆 正加速推动连接东南亚的第二、第三条国际海缆 [3] - 建成首个数字加工贸易区 并开展增值电信业务扩大开放试点 [3] - 海南自由贸易港多功能自由贸易账户已上线 并与42个国家和地区发生资金往来 [3] - 博鳌乐城国际医疗旅游先行区基本实现医疗技术、设备、药品与国际先进水平“三同步” [3] 区域配套与招商引资成果 - 以海口江东新区为例 已建成10.7万平方米租赁住房、超5所国际学校及15分钟基层医疗服务圈 [4] - 江东新区推出企业专属管家服务 提供注册代办、政策咨询、税务筹划等服务 [4] - 目前海口江东新区已吸引43家世界500强企业落户 [4] - 截至目前 共有176个国家和地区在海南进行投资 [2] 未来发展目标与封关运作 - 按照规划 到2035年海南将全面实现贸易、投资、跨境资金流动、人员进出、运输来往自由便利及数据安全有序流动 成为中国开放型经济新高地 [4] - 海南自由贸易港全岛封关将于今年12月18日正式启动 标志着建设进入新起点 [5] - 封关后将实施包括进口征税商品目录、货物流通税收政策、加工增值免关税政策、禁止限制进出口清单监管办法及“二线口岸”运行管理办法等政策 [5] - 封关后海南开放水平更高、政策力度更大、辐射范围更广、营商环境更优 [5]

海南自由贸易港政策成效 - 海南经济外向度由2018年17.3%提高至2024年35% [2] - 货物贸易和服务贸易年均增长均超过20% 实际使用外资年均增速达36% [2] - 已有176个国家和地区在海南投资 [2] 核心税收优惠政策 - 对注册在海南并实质性运营的鼓励类产业企业 减按15%税率征收企业所得税 政策有效期至2027年12月31日 [3] - 享受税收优惠需满足实质性运营 主营业务为鼓励类产业 且主营业务收入占企业收入总额60%以上三个条件 [3] 基础设施建设与开放试点 - 已建成商用海南-香港国际海缆 并加速推动连接东南亚的第二第三条国际海缆建设 [3] - 开展增值电信业务扩大开放试点 建成首个数字加工贸易区 [3] - 多功能自由贸易账户已上线 与42个国家和地区发生资金往来 [3] 区域配套与服务 - 海口江东新区已建成10.7万平方米租赁住房 超过5所国际学校 以及15分钟基层医疗服务圈 [4] - 江东新区推出企业专属管家服务 提供注册代办 政策咨询 税务筹划等服务 [4] - 海口江东新区已吸引43家世界500强企业落户 [4] 未来发展目标与封关运作 - 到2035年目标全面实现贸易 投资 跨境资金流动 人员进出 运输来往自由便利和数据安全有序流动 [4] - 全岛封关将于今年12月18日正式启动 标志着海南自贸港建设新起点 [5] - 封关后将实施进口征税商品目录 货物流通税收政策 加工增值免关税政策等 [5]