大会核心信息 - 第二届中国（海南）人才交流大会将于12月6日至7日在海口举办 [1] - 大会主题为“助力自贸港封关运作，共建人才荟萃之岛” [1] 专项活动安排 - 大会将首次开展“百个成果转化项目海南行”活动 [1] - 活动由海南省科学技术厅牵头，旨在促进科技成果供需对接和产学研用协同合作 [1] - 目标是打通科技成果从“实验室”走向“生产线”的最后一公里 [1] 活动聚焦领域与参与方 - 活动聚焦南繁种业、深海科技、数字经济、绿色低碳及生物医药领域 [1] - 邀约百名拥有优秀科技成果的科研人员和创新创业大赛获奖代表参与 [1] - 参与者将深入海口国家高新区、三亚崖州湾科技城、洋浦经济开发区、海南生态软件园等重点园区及龙头企业开展实地对接 [1] 活动目标与预期影响 - 活动旨在促成若干优质项目入驻海南省重点园区孵化平台 [2] - 探索建立“成果—企业—资本—政策”四位一体的常态化对接机制 [2] - 为海南科技产业发展筑牢根基，彰显以人才驱动创新、赋能自由贸易港建设的决心 [2]

全岛封关准备进展 - 全岛封关准备工作整体进展顺利 基础条件已经具备[2] - 政策制度体系基本建立 包括进口征税商品目录 货物流通税收政策等关键政策及配套文件均已出台[2] - 硬件设施全面建成 8个对外开放口岸 10个‘二线口岸’及相关设施已竣工验收 64个反走私综合执法站全部进驻运行 信息化系统已完成联调联试并保持热备状态[2] - 压力测试持续深化 围绕货物进出 税收征管等场景开展多轮测试 并在全岛封关倒计时30天时启动全天候合成演练[2] 产业发展战略定位 - 重点实施四大工程推动实体经济深度融入全球产业链[3] - “产业构建”工程聚焦数字经济 金融 物流等赋能型产业 发展国际数据业务 构建跨境金融生态与临空临港产业体系[3] - “产业焕新”工程着力发展石化新材料 生物医药 绿色低碳和高端食品制造等战略型产业 推动海洋油气资源开发 建设生物医药高地 清洁能源岛2.0 打造千亿级高端食品加工产业集群与国际保税维修再制造中心[3] - “产业聚变”工程布局商业航天 南繁种业 深海科技 生物制造等未来产业 培育“火箭链 卫星链 数据链” 建设“南繁硅谷” 构建现代海洋产业体系与热带海洋特色生物制造体系[3] - “产业引流”工程聚焦旅游业与新型贸易 提升旅游服务国际化水平 打造世界级旅游目的地和国际贸易增长极[3] 与全球南方经贸合作优势 - 贸易更加自由便利 封关后“零关税”商品税目比例将由21%提升至74% 降低商品出口成本[4] - 优惠政策多重叠加 加工增值免关税政策允许在海南加工增值超30%的货物销往内地免关税 提升产品进入中国内地市场的竞争力[4] - 打造中国企业走向国际市场的总部基地 2020年至2025年10月 海南对东南亚投资达54亿美元[4]

核心观点 - 2024年海南省R&D经费投入达109.61亿元，同比增加19.81亿元，增长22.1%，增速高于全国13.2个百分点，连续三年位居全国第一 [1] - R&D经费投入的持续高速增长表明海南科技创新活动日益活跃，为高质量发展注入持续动能 [1] - 海南正通过构建多层级创新体系、聚焦特色产业，推动科技创新与产业创新深度融合，以形成正向循环 [5][6][8] R&D经费投入表现 - 2024年R&D经费总额为109.61亿元，较上年增长22.1% [1] - R&D经费投入强度（占GDP比重）在2022年首次突破1%，达到1.02% [2] - 经费规模从2018年的32.67亿元稳步攀升至2022年的68.37亿元，为后续突破奠定基础 [2] 投入结构与布局 - 按投入主体划分：企业占比26.7%，政府属研究机构占比53.2%，高等学校占比19.7%，其他主体占比0.4%，呈现“政府引领、多元协同”格局 [7] - 按投入环节划分：基础研究占比20.6%，应用研究占比22.1%，试验发展占比57.3%，显示研发活动与产业应用紧密结合 [7] - 按投入区域划分：海口和三亚R&D经费投入分别为50.73亿元和42.03亿元，合计92.76亿元，占全省总额的84.6% [8] 增长驱动因素 - 自贸港建设带来政策红利，推动打造科技开放合作、科技创新和科技体制改革高地 [5] - 立足“三度一色”自然禀赋和自贸港政策优势，推进“五向图强”，加快打造新质生产力重要实践地 [6] - 科技创新平台进一步完善，在南繁种业、深海科技、航天科技领域建立起成体系、高能级创新平台 [6] - 创新主体不断增多，全省高新技术企业超1500家，企业牵头的项目日益增多 [6] 未来影响与展望 - R&D经费投入为海南高质量发展装上强“引擎”，带动形成澎湃创新活力 [6] - 持续的投入将产生“磁石效应”，吸引全球顶尖人才、资本和技术向海南集聚 [8] - 科技创新与产业创新迈向深度融合，支持全面创新的良好生态逐渐形成 [8]

海南自贸港制度建设与成效 - 海南自贸港“4321”制度体系已初步建成，涵盖四类要素便利流动、三大领域加快开放、税收优惠加大及法治保障完善 [2] - 5年来海南实际使用外资年均增长14.6%，累计突破千亿元，经济外向度提高至35% [2] - 全岛加工增值内销免关税政策效应凸显，内销货值增长3倍，可免签入境国家扩大至85个 [2] 重点园区与产业集群发展 - 重点园区以不到全省2%的土地贡献全省30%投资、50%税收、70%进出口和90%外资利用 [3] - 海口国家高新区2024年工业总产值达514.7亿元，2025年1-8月工业增加值同比增14%，税收预计增32.86% [3] - 生物医药产业集群2024年产值完成214.1亿元，占海口医药产值82.9%、海南医药产值79.9% [3] 生物医药产业具体进展 - 东湖高新海口生物城已注册企业155家，签约落地企业31家，包括世界500强背景1家、外资企业3家 [3] - 生物医药企业享受进口原辅料等356项商品免关税、加工增值超30%内销免关税、企业所得税减按15%征收等政策 [5] - “乐城研用+海口生产”模式对通过真实世界数据研究引进并生产的国际药品、医疗器械分别给予500万元、200万元奖励 [5] 数字经济产业发展 - 海南生态软件园年营收从十亿元水平增长至2024年突破2000亿元 [6] - 截至2025年该园区累计入驻企业超过1.5万家，包括腾讯、百度、美团等头部企业 [6] - 园区正从“政策驱动”向“创新驱动”和“应用驱动”转变，构建数字经济发展支撑体系 [6] 南繁种业科技创新 - 耐盐碱水稻新品种“金丝优98香”在5‰盐水浓度下亩产达327.2公斤，“箐两优3261”在3‰至5‰盐水浓度下亩产超400公斤 [7] - 崖州湾科技城引进20余家国家种业阵型企业和百余家种业生态圈企业，搭建育种协作平台 [7] - 科技城吸引5位种业领域院士全职入驻，累计引进1300余名南繁领域高层次人才 [8] 金融创新与账户便利 - 海南自贸港多功能自由贸易账户（EF账户）自2024年5月上线以来完成跨境资金结算超1700亿元，覆盖全球61个国家和地区 [10][11] - EF账户办理经常项目跨境资金收付仅凭收付指令即可操作，资本项下业务不受额度及审批限制 [10] - 企业通过EF账户可实现线上“无感一站式”跨境结算，业务处理时间从1-2个工作日缩短至2-3小时 [11] 口岸管理与通关效率 - 海南自贸港设立8个对外开放口岸和10个“二线口岸”，其中海口新海港和南港“二线口岸”已启动试运行 [12] - 海关通过智慧监管平台与“单一窗口”联通，低风险货物可实现“秒回”审批自动放行 [14] - 创新“前推后移”政策提升农产品通关效率，避免口岸拥堵 [14] 企业案例与政策实效 - 海南澳斯卡国际粮油从开工建设到竣工投产仅用6个半月，2024年产值达59.5亿元 [15] - 该公司累计享受关税减免额度约3亿元，2021年内销大豆油500吨免征关税41万元 [16][18] - 加工增值免关税政策已覆盖122家企业，内销货值约100.3亿元，免税约8.4亿元 [19]

文章核心观点 - 海南自贸港建设已进入成型起势新阶段，政策制度体系初步建立，为2025年12月18日全岛封关运作打下坚实基础 [1][3][9] - 封关运作标志着进一步扩大开放，将通过更优惠的零关税政策、更宽松的贸易管理措施吸引全球优质要素集聚，促进高质量发展 [9] 政策制度体系成型 - 政策体系呈现“4、3、2、1”特点：“4”指人流、物流、资金流、数据流四要素进出更便利，80多国人员可免签入境，“中国洋浦港”船籍港国际船舶总吨位全国第二 [3] - “3”指货物贸易、服务贸易、投资三大领域加快开放，实施进口原辅料等“零关税”政策，出台全国首张跨境服务贸易负面清单，推出22项放宽市场准入措施 [3] - “2”指企业和个人税收优惠力度加大，企业和个人所得税实行“双15%”优惠，离岛免税购物额度增至每人每年10万元 [3] - “1”指以海南自贸港法为基础的法治保障完善，已出台40余项配套法规 [4] 经济发展态势 - 开放力度显著提升：实际使用外资1025亿元，年均增长14.6%；新设外资企业8098家，年均增长43.7%；货物贸易、服务贸易年均增长31.3%和32.3% [5] - 产业体系持续优化：旅游业、现代服务业、高新技术产业、热带特色高效农业四大主导产业占GDP比重达67%，较5年前提高13.7个百分点 [7] - 新质生产力蓬勃发展：南繁种业产值突破180亿元；海洋生产总值年均增长13.9%；全国首个商业航天发射场建成并具备高密度发射能力 [7] 封关运作展望 - 封关后将实施更优惠的货物“零关税”政策、更宽松的贸易管理措施、更便利的通行措施和更高效的监管模式 [9] - 目标是不断完善与高水平自贸港相适应的政策制度体系，将海南打造成为中国新时代对外开放的重要门户 [9]

自贸港政策推进 - 全岛封关运作将于今年12月18日启动，核心政策及配套制度已印发实施[3] - 第一批封关运作31个项目全部建成，8个对外开放口岸和10个“二线口岸”基础设施基本完备[3] - 海南自由贸易港海关智慧监管平台正式上线运行，支撑“零关税”、加工增值内销等特色业务[3] 外资外贸与开放合作 - 过去5年累计实际使用外资1025亿元，年均增长14.6%，累计176个国家和地区在琼投资[5] - 可免签入境海南国家扩大至85个，同境外39个自贸区（港）建立伙伴关系[5] - 2025年以来三张“零关税”清单合计进口25.05亿元、增长86.4%，减免税款5.18亿元、增长109.1%[5] 主导产业发展 - 四大主导产业（旅游业、现代服务业、高新技术产业、热带特色高效农业）占全省GDP比重达68.6%[6] - 自贸港重点园区以不到全省2%的面积贡献30%投资、50%税收、70%进出口和90%利用外资[6] - 规模以上工业增加值同比增长11.4%，连续四个月增速全国第一[6] 新兴产业集群 - “南繁硅谷”加快建设，南繁种业及其关联企业达2800余家，南繁种业产值突破180亿元[6] - “深海一号”二期项目全面投产，海洋生产总值年均增长13.9%[6] - 全国首个商业航天发射场在文昌成功建成，具备常态化、高密度、多型号发射能力[6] 消费市场与服务业 - 2025年前8个月社会消费品零售总额1762亿元、增长9.6%，较全国平均高5个百分点[7] - 离岛免税累计购物金额突破2500亿元，免税市场规模占全国68%以上[7] - 博鳌乐城国际医疗旅游先行区完成500多种国际创新药械“中国首用”，医疗旅游人数增长39.4%[7] 绿色发展与民生改善 - 清洁能源发电量和装机占比分别超过70%和80%，新能源汽车渗透率59.6%、居全国第一[8] - 全省居民人均可支配收入同比增长5%，农村居民收入增速（6.1%）高于城镇居民（4.1%）[8] - 常住人口5年增加53万人，人均预期寿命达80.5岁，实现“1小时三级医院服务圈”全省覆盖[8]

海南省留学人员创新创业独角兽训练营 - 训练营主题为"自贸机遇·崖州湾起航——海归创新创业加速度"，50位海归参与探讨在琼创新创业想法和经验 [1] - 项目涉及南繁种业、深海科技、生物医药等前沿领域，以及现代服务、文化创意等新兴产业 [1] - 创业导师通过商业模式解析、项目路演、投融资谈判、企业出海法律知识培训等课程帮助学员完善项目 [1] 海归创业案例 - 王鹏学在新加坡留学归国后成立供应链管理公司，开展跨境电商及品牌孵化业务，计划融合跨境电商和文旅、非标商业开拓新商业模式 [1] - 谢非所在企业过去四年深耕跨境进口领域全产业链服务，在新零售领域有大量探索和实践，未来计划拓展出口业务帮助中国企业出海 [1] 海南自贸港支持措施 - "海南欧美同学会留学人员服务站"揭牌，将提供企业注册、沟通对接等服务 [1] - 服务站通过搭建学习交流平台、组织交流沙龙等方式帮助留学人员在海南发展 [1]

海南自贸港建设背景 - 海南自由贸易港将于2025年12月18日正式启动全岛封关运作，标志着中国开放程度最高的自贸试验区建设进入最后冲刺阶段 [1] - 海南省1988年从广东省分出并设立经济特区，但人均GDP长期低于全国平均水平，2019年为全国平均值的75.38%，2023年提升至79.31% [1] - 2018年中央作出建设自由贸易港的战略决策，赋予海南省全新使命 [1] 海南自贸港战略定位 - 海南自贸港是"自贸区体系的升级版和最高形态"，开放力度直指香港、迪拜和新加坡等国际一流自由港 [2] - 海南享有特殊政策，其他省份自贸区不能完全复制，堪称"前无古人后无来者" [2] - 海南背靠广东省及港澳地区，面向东盟，覆盖21亿人口消费群体，航运距离优势明显 [2] - 海南岛的地理特性为实施保税政策和海关监管提供天然物理隔离条件 [2] 海南产业发展现状 - 成功构建四大支柱产业体系：旅游业、现代服务业、高新技术产业和热带特色高效农业，五年内占比提升13.7个百分点，贡献全省67%的GDP [5] - 南繁种业产值突破180亿元，海洋产业年均增长13.9%，离岛免税购物占全球市场份额8% [5] - 博鳌发展为全球一流康养先行区，三亚转型为深海科技与国家级种业基地 [5] - 洋浦开发区港口吞吐量增速领跑全国大型海港，注册船舶吨位跃居全国第二 [5] 海南科教与生态建设 - 已吸引20所中外合作办学机构及境外知名高校独立办学，陵水县成为"教育特区" [5] - 三亚汇聚6所国内顶尖高校异地研究院，包括中国石油大学、上海交大等 [5] - 新能源汽车占比全国首位，博鳌即将实现碳中和目标 [6] - 洋浦石化基地采用循环经济和清洁生产技术，与旅游度假区和谐共生 [6] 对外开放与人才引进 - 近五年累计利用外资97.8亿美元，年均增速97%；新设外资企业8098家，年均增长43.7% [6] - 境外游客数量增加一倍，常住人口五年净增53万 [6] - 中组部选派七批近千名优秀干部支援海南建设，团中央选派博士服务团助力发展 [6] 区域协同发展 - 与香港、上海及广深形成协同效应，提出"琼粤港黄金三角"合作框架：海南政策、广东产业、香港服务 [7] - 与广东湛江合作发展旅游协同、仓储物流等产业，可在湛江设立大型"海外仓" [7] - 与广西北部湾地区联动构建北部湾城市群，加强航运合作 [8] 未来发展展望 - 海南自贸港将推动深层次改革和营商环境优化，成为各类市场主体实现梦想的最佳试验场 [9] - 肩负新时代开放改革排头兵重任，为高质量发展注入新动能 [9]

海南自贸港启动时间 - 海南自由贸易港将于2025年12月18日正式启动全岛封关运作 [2] 海南经济发展背景 - 海南省1988年设立经济特区 但人均GDP长期低于全国平均水平 2019年人均GDP仅为全国平均值的75.38% [2] - 2023年人均GDP达到全国平均水平的79.31% 仍低于四川 辽宁等省份 [2] 战略定位与政策优势 - 海南自贸港是中国开放程度最高的自贸试验区 政策优惠力度超过其他11个自贸区 [3] - 开放力度对标香港 迪拜和新加坡等国际一流自由港 [3] - 岛屿特性为实施保税政策和海关监管提供天然物理隔离条件 [4] 地理与人文优势 - 背靠广东省及港澳地区 面向东盟市场 覆盖21亿人口消费群体 [3] - 航运距离优势：到河内比广州更短 到新加坡比北京近430公里 [3] - 东南亚聚居大量琼籍华侨 降低经贸往来文化壁垒 [3] 产业转型成果 - 构建四大支柱产业体系：旅游业 现代服务业 高新技术产业和热带特色高效农业 [5] - 四大主导产业占比五年内提升13.7个百分点 贡献全省67%的GDP [5] - 南繁种业产值突破180亿元 海洋产业年均增长13.9% [5] - 离岛免税购物占据全球市场份额的8% [5] 区域发展亮点 - 博鳌升级为全球一流康养先行区 三亚转型深海科技与国家级种业基地 [5] - 洋浦开发区港口吞吐量增速领跑全国大型海港 注册船舶吨位跃居全国第二 [6] - 西海岸着重培育科技创新型产业 [6] 科教与创新进展 - 吸引20所中外合作办学机构及境外知名高校独立办学 [6] - 三亚汇聚至少6所国内顶尖高校异地研究院 [6] 生态环境建设 - 新能源汽车占比稳居全国首位 [6] - 博鳌即将实现碳中和目标 [6] - 洋浦石化基地采用循环经济和清洁生产技术 [6] 对外开放成效 - 近五年累计利用外资97.8亿美元 年均增速达97% [6] - 新设外资企业8098家 年均增长43.7% [6] - 去年境外游客数量增加一倍 [6] 人口与人才结构 - 过去五年常住人口净增53万 [7] - 高层次人才占比实现质的飞跃 [7] - 中组部选派七批近千名优秀干部支援建设 [7] 区域协同发展 - 与香港 上海 广深形成协同效应而非竞争关系 [8] - 琼粤港提出"黄金三角"合作框架：海南政策 广东产业 香港服务 [8] - 与广东湛江重点发展旅游协同和仓储物流产业 [8] - 与广西北部湾共建北部湾城市群 加强航运合作 [9]

海南自由贸易港封关时间及政策框架 - 海南自由贸易港封关时间定于2025年12月18日正式启动 [1] - 封关后海南岛将成为海关监管特殊区域 实施"一线放开 二线管住 岛内自由"政策 [1] - 封关不是封岛 而是进一步扩大开放 海南与国际联系将更加便捷 [1] 封关核心政策措施 - "一线"进口"零关税"商品税目比例将由21%提高至74% [1][4] - 岛内享惠主体之间可免进口税收流通 加工增值达30%可免关税销往内地 [1][4] - 对全国现有部分禁止 限制类进口货物作出开放性安排 [2][4] - 设置10个"二线口岸" 对进入内地货物采取便捷通行举措 [2][4] - 对"零关税"货物实行低干预 高效率的精准监管 [2][4] 人员及货物流动管理 - 封关后到海南出差旅游不需额外办理证件 [3] - 除部分货物进入内地需查验外 人员物品交通运输工具管理不变 [3] - 8个对外开放口岸作为"一线"口岸 符合条件的进口货物径予放行 [4] 自贸港建设成效 - 85个国家人员可免签入境海南 [6] - "中国洋浦港"船籍港国际航行船舶总吨位跃居全国第二 [6] - 企业和个人所得税税率"双15%"优惠政策累计减免税额超480亿元 [6] - 离岛免税购物额度增至每人每年10万元 [6] "零关税"政策升级 - "零关税"商品范围将由1900个税目扩大至约6600个税目 占比74% [7][9] - 享惠主体范围扩大至全岛有实际进口需求的各类企事业单位 [9] - 进口"零关税"商品及其加工制成品可在享惠主体间自由流动 [9] 海南经济发展数据 - 实际使用外资1025亿元 年均增长14.6% [10] - 境外直接投资97.8亿美元 年均增长97% [10] - 新设外资企业8098家 年均增长43.7% [10] - 货物贸易 服务贸易年均增长31.3%和32.3% [10] 主导产业发展 - 四大主导产业占全省GDP比重67% 5年提高13.7个百分点 [11] - 南繁种业产值突破180亿元 海洋生产总值年均增长13.9% [11] - 全国首个商业航天发射场建成 离岛免税销售额占全球超8% [11] - 新能源汽车渗透率59.6%居全国第一 清洁能源发电量占比超70% [11]