转自：三亚发布 陈希指出—— 要牢牢把握高质量发展首要任务，坚持量质并举、提质增效，着力在动能更新与形象焕新上实现 更大突破。 要聚焦南繁种业、深海科技两大方向，推动科技创新与产业创新深度融合，切实提高科技成果转 化和产业化水平。 要提升招商引资质量，重点引进行业领军企业、链主企业及配套企业，促进产业集聚与结构优 化。 要坚持过"紧日子"，扎实做好就业、教育、医疗等民生保障工作，不断补齐短板、兜牢底线，以 实际成效回应群众期盼。 要切实提升依法行政水平，加强能力作风建设，久久为功、持续发力，妥善解决化解历史遗留问 题，以新形象、新业绩展现担当作为。 1月23日至24日，市委副书记、市长、市人大代表陈希在崖州代表团，与代表们一起审议政府工作报 告、市人大常委会工作报告、市中级人民法院工作报告、市人民检察院工作报告，审查"十五五"规划纲 要草案、计划报告、预算报告等文件。 审议中，代表们结合工作实际，围绕产业发展、科技创新、人才引育、民生保障等方面建言献策。陈希 边听边记，并积极回应代表关切，对代表们过去一年为三亚发展作出的贡献表示感谢。他表示，市政府 及各职能部门将充分吸纳代表意见建议，持续提升政府效能，希望代 ...

海南省“十四五”期间知识产权保护体系建设成效 - 核心观点：海南省在“十四五”期间构建了“快速、严格、协同”的知识产权全链条保护体系，以服务特色优势产业和新质生产力领域，显著提升了专利审查效率、强化了法律保护、并促进了知识产权在激励创新、支撑产业和助力企业融资方面的运用 [1][4] 快速保护机制建设 - 在三亚、海口建成两个国家级知识产权保护中心，为种业、海洋、装备制造、生物医药产业提供专利预审快速通道 [1] - 两个保护中心累计接收专利预审案件4700件，发明专利获权周期平均提速80%，由过去平均16个月缩短至3个月 [1] 严格保护制度构建 - 推动出台《海南自由贸易港知识产权保护条例》，对标国际高标准构建保护制度 [1] - 在全国率先推行“先行禁令”跨境电商知识产权保护新模式，在案件办结前即可禁止涉案商品生产销售，防止损失扩大 [1] 协同保护与专项服务 - 构建全省知识产权一体化协同保护机制，严厉打击侵权假冒行为 [2] - 在中国国际消费品博览会期间设立知识产权保护工作站和服务窗口，组建跨部门专家团队，实行“边巡查-边指导”快速响应机制，对参展商品进行全流程监管 [2] 知识产权服务特色产业集群 - 在三亚崖州湾科技城打造知识产权特区，推行专利、商标、版权、地理标志、植物新品种“五合一”综合管理，提供42个服务事项，助力成功创建现代种业百亿级产业集群 [3] - 在海口市高新区打造知识产权综合服务示范区，整合形成94项“一窗受理”清单，助力生物医药产业获批全国中小企业特色产业集群并吸引行业龙头企业落户 [3] 地理标志助力农业与乡村振兴 - 在澄迈县打造国家地理标志保护示范区，推动澄迈桥头地瓜、澄迈福橙、福山咖啡、澄迈苦丁茶四个地理标志优势产业发展 [3] - 2024年全产业链综合产值达到17.6亿元，较2021年增长65%，带动近3万人就业 [3] 知识产权金融赋能中小企业 - 持续开展知识产权质押融资“入园惠企”行动，解决中小企业“融资难、融资慢”问题 [4] - “十四五”期间，海南省知识产权质押登记金额突破147亿元，较“十三五”时期增长202%，惠及中小企业超过140家 [4]

海南2025年经济发展成果 - 2025年海南地区生产总值预计突破8000亿元，五年跨越三个千亿级台阶 [1] - 规上工业实现两位数增长，社会消费品零售总额增速位居全国前列 [1] - 四大主导产业占经济总量比重接近七成，经济结构优化升级 [1] - 前11个月实际利用外资增长51.5%，服务进出口总额增长23.1%，外向型经济表现亮眼 [1] 产业发展与新动能 - 先进制造业加力增效，带动工业增长 [1] - “五向图强”新质生产力加快培育，南繁种业年产值有望突破200亿元 [1] - 海洋生产总值占GDP比重达到35.5% [1] - 商业航天发射场实现双工位常态化发射，全国首个数字保税区试点运行 [1] - 清洁能源装机比例提高到87.2% [1] 未来经济增长支撑战略 - 发挥高水平对外开放牵引作用，对接国际高标准经贸规则，推动投资自由化便利化 [2] - 打造“45432”现代化产业体系，推动四大主导产业补链延链、优化升级 [2] - 聚焦“五向图强”打造新质生产力重要实践地，培育壮大经济增长新动能 [2] - 前瞻布局生物制造、氢能、脑机接口、具身智能等“四新”未来产业 [2] - 做优做精离岛免税、医疗康养、国际教育“三篇消费文章”，提升国际旅游消费中心吸引力 [2] 科技、人才与改革支撑 - 以崖州湾科技城、文昌国际航天城为依托，加快重大科研基地建设，推动南繁种业、深海科技、生命健康等领域项目落地 [3] - 升级实施“百万英才兴海南”计划，精准引育紧缺人才，完善“引育留用”全链条机制 [3] - 深化改革增强内生动力，深化重点领域改革攻坚和投融资体制改革，稳步提升民间投资和外资比例 [3] 区域协调与外部联动 - 促进高能级区域协调联动发展，积极融入共建“一带一路” [3] - 深化与粤港澳大湾区、长江经济带和京津冀联动发展，促进创新链、产业链、资金链、人才链深度融合 [3]

全岛封关运行与初期成效 - 自2025年12月18日正式启动全岛封关至12月28日，全省新增经营主体11957家，整体运行平稳有序、开局势头良好 [1][2] - 封关后流量聚集成效初显，截至12月28日，各对外开放口岸进出境旅客11.21万人次，其中免签入境旅客3.27万人次，民航进出境航空器753架次，进出境船舶180艘次 [2] - “二线口岸”流量活跃，同期民航进出岛航空器1139架次，进出岛船舶3848艘次，进出岛车辆16.09万辆次，其中出岛货车3.6万辆次 [2] - 离岛免税购物保持增长态势，消费热潮持续升温 [2] 政策落地与通关便利化 - “一线”通关更便捷，对符合条件的进口“零关税”货物、保税货物实施径予放行，通关效率大幅提升 [3] - “加工增值保税累计”与“加工增值使用海南自产货物”政策相继落地 [3] - 国际航空枢纽地位提升，三亚于2025年12月21日开通国内首条第七航权航线，全省累计开通境外客运航线89条，通航22个国家、44个城市 [3] 2025年经济运行与结构 - 预计2025年全年地区生产总值突破8000亿元，五年跨越三个千亿级台阶 [4] - 先进制造业加力增效，带动规上工业实现两位数增长，消费市场热度提升，社会消费品零售总额增速位居全国前列 [4] - 四大主导产业占经济总量的比重接近七成，外向型经济表现亮眼，1—11月实际利用外资增长51.5%、服务进出口总额增长23.1% [4] 产业发展新动能 - “五向图强”新质生产力加快培育，南繁种业年产值有望突破200亿元 [4] - 海洋生产总值占GDP的比重达35.5% [4] - 商业航天发射场实现双工位常态化发射，全国首个数字保税区试点运行，清洁能源装机比例提高到87.2% [4] 2026年发展展望与工作部署 - 2026年是“十五五”开局之年，也是海南自由贸易港封关运作后的第一年，海南省委经济工作会议用九个“扎实”对2026年重点工作任务作出具体部署 [4] - 封关运作后自由贸易港政策红利将加速释放，为经济高质量发展注入新动力 [5] - 未来将继续发挥高水平对外开放牵引作用，着力打造具有海南特色和优势的现代化产业体系，加力强化科技和人才支撑，深化改革增强内生动力 [5][6]

板块市场表现 - 海南自贸区板块呈现短线拉升行情，形成“龙头领涨、全链跟涨”的活跃格局 [1] - 板块情绪标杆海南发展盘中强势冲击涨停，有效带动板块赚钱效应升温 [1] - 海汽集团、海南机场、海南华铁、凯撒旅业、海南矿业等细分领域标的积极联动 [1] 封关运作首周政策红利兑现 - 封关运作首日，洋浦港迎来首批17.9万吨“零关税”石化原材料及辅料，货值近4亿元，为企业节省成本约1000万元 [1] - 海口美兰国际机场首批符合30%增值门槛的免税内销巧克力顺利通关，发往陕西、北京等地 [1] - 中石化海南石化与儋州伟达化工完成首批加工增值免税货物通关，聚烯烃成本每吨降低约400元 [1] 科创项目集中落地与产业集聚 - 三亚崖州湾科技城举办封关运作政策宣介暨合作签约活动，12个涉及南繁种业、深海科技、生命健康、数字经济等领域的项目集中落地 [1] - 全国种业前20强企业中已有9家入驻三亚崖州湾科技城园区 [1] 全球资本加速布局与重点项目落地 - 全岛封关运作启动后，全球投资者对海南的投资热情持续攀升，跨国项目签约落地节奏加快 [2] - 西门子能源在洋浦经济开发区设立本地子公司，建设首个燃气轮机组装基地及服务中心 [2] - 新加坡常年集团全资拥有的康复医院获批建设，将提升区域高端医疗服务能力 [2] - 博鳌富卫医院、太古可口可乐绿色生产基地等项目也已近期开工 [2] 旅游免税行业影响 - 封关后免税品采购成本降低30%以上，将显著提升企业盈利能力 [3] - 入境免签政策延长至144小时，预计2026年国际旅客量翻倍，进一步带动免税消费需求增长 [3] 交通物流行业影响 - 海南机场掌控海南90%航空客流，其持有免税店股权的租金分成将随客流增长稳步提升 [3] 南繁种业与科创行业影响 - 三亚崖州湾科技城已成为海南自贸港科创策源地 [3] - 封关后跨境种质资源引进便利化，育种效率将提升50%以上 [3] - 随着南繁种业产业集群的打造，相关科创企业将充分享受政策红利与产业集聚效应 [3] 资源与加工制造行业影响 - 海南矿业等资源企业可借助“零关税”降低设备进口成本 [3] - 封关后加工增值内销免税政策将助力制造企业拓展市场，进一步提升盈利空间 [3]

文章核心观点 - 海南自贸港正全力冲刺全岛封关运作，通过一系列政策创新与产业升级，构建具有海南特色和优势的现代化产业体系，四大主导产业占比显著提升，新质生产力赛道加速发展，为经济注入持续动力 [1][2][3][4][12] 海南自贸港整体发展与产业升级 - 自2018年自贸试验区成立及2020年总体方案发布以来，海南对标全球最高水平开放形态，产业结构不断优化 [1] - 2018年以来，海南货物贸易、服务贸易年均增速超过25%，累计吸引外资174亿美元，超过此前30年总和 [1] - 2024年，海南旅游业、现代服务业、高新技术产业和热带特色高效农业四大主导产业占地区生产总值比重达67%，较2019年提升约12个百分点 [1] - 原辅料“零关税”、离岛免税、“双15%”所得税、跨境资金流动自由便利等核心政策赋能四大主导产业，形成“政策围绕产业转”的局面 [3] - 四大主导产业近4年平均名义增速分别为：旅游业5.9%、现代服务业13.4%、高新技术产业36.8%、热带特色高效农业10.7% [3] - “十五五”期间，海南将构建“45432”梯次布局的现代化产业体系，包括优化四大主导产业、谋划五条新质生产力赛道、前瞻布局四个未来产业、做优三篇消费文章、建设两个岛 [4] 现代服务业与旅游业发展 - 海南正在建设国际旅游消费中心，旅游业发展模式转向与文化、体育、康养等产业深度融合，消费需求向个性化、沉浸式体验和休闲度假转变 [2] - 国际医疗旅游、旅游公路自驾、深海探险、低空飞行、水上运动、乡村民宿等新业态蓬勃发展 [2] - 2025年11月离岛免税新政实施首月，全省购物金额突破23.8亿元，同比增长超27% [2] 高新技术产业与新质生产力 - **商业航天**：全国首个商业航天发射场建成并进入常态化发射阶段，已实现“八战八捷” [2] 文昌国际航天城已入驻超700家航天相关企业和机构，形成卫星遥感、北斗导航、卫星通信、运载火箭、测控等一体的商业航天产业链 [3] - **数字经济**：以海口复兴城、澄迈生态软件园为载体，集聚头部企业，在区块链、数字贸易等领域形成先发优势 [3] 复兴城作为核心阵地，2024年上半年营收超870亿元，园区累计注册企业超过8000家 [3] - **生物医药**：作为海南省战略性新兴产业，海口国家高新区生物医药产业集群2024年产值完成214.1亿元，占海口医药产值82.9%、占海南医药产值79.9% [5] 2025年1—8月，海口国家高新区工业增加值同比增14%，税收预计增32.86% [5] 东湖高新海口生物城截至2025年9月已注册在园企业155家，已签约落地企业31家 [5] - **政策支持**：生物医药企业享受进口原辅料、自用生产设备等356项商品进口免征关税，加工增值超30%产品内销免征关税，企业所得税减按15%征收，高端人才个人所得税最高15% [6] 支持“乐城研用+海口生产”模式，对通过真实世界数据研究引进并在海南生产的国际药品、医疗器械分别给予500万元、200万元一次性奖励 [6] - **企业案例**：港资干细胞项目佰唯基因生物科技落户，计划设立超1500平方米的智能实验室与研发中心，建立GMP认证生产线 [6][7] 热带特色高效农业与南繁种业 - 南繁种业及其关联企业达到2800余家，年产值突破180亿元 [3] - 海南以建设南繁硅谷为核心，大力培育“燕窝果”、冰淇淋果等“新奇特优”品种 [3] - 崖州湾国家实验室获得海南省首张数据知识产权登记证书，登记对象为“面向智能育种的主粮作物多组学知识融合图谱数据” [8] 此举为智能育种产业的数据保护与价值转化提供先行经验 [9] - 耐盐碱水稻新品种不断推出，例如“金丝优98香”在全生育期5‰盐水浓度下亩产达327.2公斤，“箐两优3261”在3‰至5‰盐水浓度下亩产超400公斤 [9] - 崖州湾科技城整合科研与产业资源，提供从科研、种植到田间管理的全链条服务，降低企业研发成本 [9] - 2024年，崖州湾科技城试点单位职务科技成果赋权成果数量达230多项 [10] 截至2024年12月，南繁科技成果转化合同登记186项，技术合同成交额达2.7亿元 [10] - 建成海南省首个国家级知识产权保护中心，设立“海南自贸港农业植物新品种审查协作中心”窗口，实现种业相关专利加速授权 [10] 深海科技产业 - 三亚崖州湾距离1000米水深海域仅164公里，距离2000米水深海域248公里，为深海研发与实验提供极大便利 [11] - 南山港公共科考码头是我国首个公共科考码头，满足国内最大主流科考船靠泊需求 [11] - 2024年7月，深海重载作业采矿车工程样机“开拓二号”成功完成海试，首次突破国内深海重载作业采矿车海试水深4000米大关 [11] - 南山港预计2026年内形成3195延米的码头岸线，建成国内科考泊位最多、岸线最长、靠泊能力最强的科考综合服务基地，以及国内唯一的深远海综合试验场，加速海洋科技成果转化 [11]

大会核心信息 - 第二届中国（海南）人才交流大会将于12月6日至7日在海口举办 [1] - 大会主题为“助力自贸港封关运作，共建人才荟萃之岛” [1] 专项活动安排 - 大会将首次开展“百个成果转化项目海南行”活动 [1] - 活动由海南省科学技术厅牵头，旨在促进科技成果供需对接和产学研用协同合作 [1] - 目标是打通科技成果从“实验室”走向“生产线”的最后一公里 [1] 活动聚焦领域与参与方 - 活动聚焦南繁种业、深海科技、数字经济、绿色低碳及生物医药领域 [1] - 邀约百名拥有优秀科技成果的科研人员和创新创业大赛获奖代表参与 [1] - 参与者将深入海口国家高新区、三亚崖州湾科技城、洋浦经济开发区、海南生态软件园等重点园区及龙头企业开展实地对接 [1] 活动目标与预期影响 - 活动旨在促成若干优质项目入驻海南省重点园区孵化平台 [2] - 探索建立“成果—企业—资本—政策”四位一体的常态化对接机制 [2] - 为海南科技产业发展筑牢根基，彰显以人才驱动创新、赋能自由贸易港建设的决心 [2]

全岛封关准备进展 - 全岛封关准备工作整体进展顺利 基础条件已经具备[2] - 政策制度体系基本建立 包括进口征税商品目录 货物流通税收政策等关键政策及配套文件均已出台[2] - 硬件设施全面建成 8个对外开放口岸 10个‘二线口岸’及相关设施已竣工验收 64个反走私综合执法站全部进驻运行 信息化系统已完成联调联试并保持热备状态[2] - 压力测试持续深化 围绕货物进出 税收征管等场景开展多轮测试 并在全岛封关倒计时30天时启动全天候合成演练[2] 产业发展战略定位 - 重点实施四大工程推动实体经济深度融入全球产业链[3] - “产业构建”工程聚焦数字经济 金融 物流等赋能型产业 发展国际数据业务 构建跨境金融生态与临空临港产业体系[3] - “产业焕新”工程着力发展石化新材料 生物医药 绿色低碳和高端食品制造等战略型产业 推动海洋油气资源开发 建设生物医药高地 清洁能源岛2.0 打造千亿级高端食品加工产业集群与国际保税维修再制造中心[3] - “产业聚变”工程布局商业航天 南繁种业 深海科技 生物制造等未来产业 培育“火箭链 卫星链 数据链” 建设“南繁硅谷” 构建现代海洋产业体系与热带海洋特色生物制造体系[3] - “产业引流”工程聚焦旅游业与新型贸易 提升旅游服务国际化水平 打造世界级旅游目的地和国际贸易增长极[3] 与全球南方经贸合作优势 - 贸易更加自由便利 封关后“零关税”商品税目比例将由21%提升至74% 降低商品出口成本[4] - 优惠政策多重叠加 加工增值免关税政策允许在海南加工增值超30%的货物销往内地免关税 提升产品进入中国内地市场的竞争力[4] - 打造中国企业走向国际市场的总部基地 2020年至2025年10月 海南对东南亚投资达54亿美元[4]

核心观点 - 2024年海南省R&D经费投入达109.61亿元，同比增加19.81亿元，增长22.1%，增速高于全国13.2个百分点，连续三年位居全国第一 [1] - R&D经费投入的持续高速增长表明海南科技创新活动日益活跃，为高质量发展注入持续动能 [1] - 海南正通过构建多层级创新体系、聚焦特色产业，推动科技创新与产业创新深度融合，以形成正向循环 [5][6][8] R&D经费投入表现 - 2024年R&D经费总额为109.61亿元，较上年增长22.1% [1] - R&D经费投入强度（占GDP比重）在2022年首次突破1%，达到1.02% [2] - 经费规模从2018年的32.67亿元稳步攀升至2022年的68.37亿元，为后续突破奠定基础 [2] 投入结构与布局 - 按投入主体划分：企业占比26.7%，政府属研究机构占比53.2%，高等学校占比19.7%，其他主体占比0.4%，呈现“政府引领、多元协同”格局 [7] - 按投入环节划分：基础研究占比20.6%，应用研究占比22.1%，试验发展占比57.3%，显示研发活动与产业应用紧密结合 [7] - 按投入区域划分：海口和三亚R&D经费投入分别为50.73亿元和42.03亿元，合计92.76亿元，占全省总额的84.6% [8] 增长驱动因素 - 自贸港建设带来政策红利，推动打造科技开放合作、科技创新和科技体制改革高地 [5] - 立足“三度一色”自然禀赋和自贸港政策优势，推进“五向图强”，加快打造新质生产力重要实践地 [6] - 科技创新平台进一步完善，在南繁种业、深海科技、航天科技领域建立起成体系、高能级创新平台 [6] - 创新主体不断增多，全省高新技术企业超1500家，企业牵头的项目日益增多 [6] 未来影响与展望 - R&D经费投入为海南高质量发展装上强“引擎”，带动形成澎湃创新活力 [6] - 持续的投入将产生“磁石效应”，吸引全球顶尖人才、资本和技术向海南集聚 [8] - 科技创新与产业创新迈向深度融合，支持全面创新的良好生态逐渐形成 [8]

海南自贸港制度建设与成效 - 海南自贸港“4321”制度体系已初步建成，涵盖四类要素便利流动、三大领域加快开放、税收优惠加大及法治保障完善 [2] - 5年来海南实际使用外资年均增长14.6%，累计突破千亿元，经济外向度提高至35% [2] - 全岛加工增值内销免关税政策效应凸显，内销货值增长3倍，可免签入境国家扩大至85个 [2] 重点园区与产业集群发展 - 重点园区以不到全省2%的土地贡献全省30%投资、50%税收、70%进出口和90%外资利用 [3] - 海口国家高新区2024年工业总产值达514.7亿元，2025年1-8月工业增加值同比增14%，税收预计增32.86% [3] - 生物医药产业集群2024年产值完成214.1亿元，占海口医药产值82.9%、海南医药产值79.9% [3] 生物医药产业具体进展 - 东湖高新海口生物城已注册企业155家，签约落地企业31家，包括世界500强背景1家、外资企业3家 [3] - 生物医药企业享受进口原辅料等356项商品免关税、加工增值超30%内销免关税、企业所得税减按15%征收等政策 [5] - “乐城研用+海口生产”模式对通过真实世界数据研究引进并生产的国际药品、医疗器械分别给予500万元、200万元奖励 [5] 数字经济产业发展 - 海南生态软件园年营收从十亿元水平增长至2024年突破2000亿元 [6] - 截至2025年该园区累计入驻企业超过1.5万家，包括腾讯、百度、美团等头部企业 [6] - 园区正从“政策驱动”向“创新驱动”和“应用驱动”转变，构建数字经济发展支撑体系 [6] 南繁种业科技创新 - 耐盐碱水稻新品种“金丝优98香”在5‰盐水浓度下亩产达327.2公斤，“箐两优3261”在3‰至5‰盐水浓度下亩产超400公斤 [7] - 崖州湾科技城引进20余家国家种业阵型企业和百余家种业生态圈企业，搭建育种协作平台 [7] - 科技城吸引5位种业领域院士全职入驻，累计引进1300余名南繁领域高层次人才 [8] 金融创新与账户便利 - 海南自贸港多功能自由贸易账户（EF账户）自2024年5月上线以来完成跨境资金结算超1700亿元，覆盖全球61个国家和地区 [10][11] - EF账户办理经常项目跨境资金收付仅凭收付指令即可操作，资本项下业务不受额度及审批限制 [10] - 企业通过EF账户可实现线上“无感一站式”跨境结算，业务处理时间从1-2个工作日缩短至2-3小时 [11] 口岸管理与通关效率 - 海南自贸港设立8个对外开放口岸和10个“二线口岸”，其中海口新海港和南港“二线口岸”已启动试运行 [12] - 海关通过智慧监管平台与“单一窗口”联通，低风险货物可实现“秒回”审批自动放行 [14] - 创新“前推后移”政策提升农产品通关效率，避免口岸拥堵 [14] 企业案例与政策实效 - 海南澳斯卡国际粮油从开工建设到竣工投产仅用6个半月，2024年产值达59.5亿元 [15] - 该公司累计享受关税减免额度约3亿元，2021年内销大豆油500吨免征关税41万元 [16][18] - 加工增值免关税政策已覆盖122家企业，内销货值约100.3亿元，免税约8.4亿元 [19]