海南自贸港“十五五”规划核心发展蓝图 - 中共海南省委发布“十五五”规划建议，描绘自贸港发展新图景，目标是到2035年自贸港制度体系和运作模式更加成熟，经济实力、开放活力、科技实力、区域辐射力、全球影响力大幅提升，成为我国开放型经济新高地 [1] - 规划明确了“十五五”时期八大主要目标，涵盖高标准建设自贸港、深化改革开放、经济发展质效、科技创新能级、区域协调发展、美丽海南建设、人民生活水平及安全保障能力 [1] 高标准建设自由贸易港政策制度体系 - 分步骤构建与高水平自贸港相适应的政策制度体系，以“零关税、低税率、简税制”和“五自由便利一安全有序流动”为主要特征 [3] - 提升贸易自由化便利化水平，动态调整禁止限制进出口清单，优化进口征税商品目录，深化非关税措施改革，完善跨境服务贸易负面清单 [3] - 提升投资自由化便利化水平，优化外资准入负面清单，深入推进跨境资金流动自由便利，建立相关管理体制机制 [3] - 实施更便利的出入境及更具吸引力的停居留政策，建立更自由开放的航运制度，深化“中国洋浦港”船籍港改革，积极推进开放第七航权 [3] - 构建高效便捷安全的数据跨境流动机制，优化数据出境管理负面清单，建设国家数据要素综合试验区 [3] 建立具有国际竞争力的税收与监管制度 - 加快建立国际竞争力税收制度，推动实施岛内居民消费进境商品税收政策，研究企业所得税优惠产业负面清单管理及三档超额累进税率个人所得税 [4] - 优化境外直接投资所得免征企业所得税政策，稳步推进销售税等简税制研究，争取逐步扩大海南地方税收管理权限 [4] - 优化口岸布局与监管模式，以信用监管为重点提升通关便利化水平 [4] 扩大制度型与流动型开放 - 稳步扩大制度型开放，推动率先落地《区域全面经济伙伴关系协定》条款，主动对接《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》《数字经济伙伴关系协定》等国际高标准经贸规则 [4] - 全面落实中国—东盟自贸区3.0版升级议定书，扩大面向重要贸易伙伴的自主开放，推进国际规则对接与标准制度型开放试点 [4] - 深入推进商品和要素流动型开放，推动标志性外资项目落地，促进外贸提质增效，创新发展数字贸易、中间品贸易、跨境电商，积极推进离岸贸易发展 [5] - 完善境外人员生活便利制度，力争实现外国游客和外籍人才数量大幅增长 [5] 构建双循环战略交汇点与发展特色产业链 - 构建国内国际双循环战略交汇点，发展总部经济，探索打造出海服务综合港，支持新能源汽车等行业企业合理有序跨境布局，积极吸引境外企业设立国际总部 [5] - 培育壮大“五向图强”特色产业链：“向种图强”打造高能级种业平台，建设“南繁硅谷” [7]；“向海图强”发展深海装备制造和资源开发产业 [8]；“向天图强”推进商业航天发射场体系化建设，有序发展低空经济 [8]；“向绿图强”打造绿色低碳产业链，重点发展节能环保、新能源汽车 [8]；“向数图强”发展电子商务、国际数据、数字内容等，培育数字经济产业集群，布局面向东南亚的跨境算力设施 [8] 布局未来产业与建设国际旅游消费中心 - 前瞻布局“四新”未来产业，推动生物制造、氢能、脑机接口、具身智能等创新发展，打造海南特色生物制造产业集群，支持海上风电制氢示范，打造脑机接口省级技术创新中心 [9] - 深入推进国际旅游消费中心建设，实现“海南购、购全球”，做优“三篇消费文章” [11] - “买全球精品”：促进免税购物提质升级，构建“离岛免税+岛内居民日消品免税+跨境电商”多层次供给格局，提升中国国际消费品博览会影响力 [11] - “享全球医疗”：支持博鳌乐城引进国际创新药械，加强国际创新药械可信数据空间建设，拓宽商业保险跨境就医结算范围 [11] - “学全球专业”：构建辐射全球的教育开放新格局，建设国际教育创新岛 [11] 提升金融服务与推动人民币国际化 - 提升金融服务实体经济质效，有序扩大金融业对外开放，构建与高水平开放相适应的自贸港金融体系，打造区域性金融开放门户枢纽 [13] - 助力推动人民币国际化，优化EF账户体系功能，推进跨境资产管理试点，促进跨境资金集中运营中心集聚发展，加快非金融企业外债项下完全可兑换进程，探索开展离岸人民币业务 [13] - 积极引入境内外持牌金融机构，做强做大保险市场，发展股权、债券等直接融资 [13] - 积极发展热带农业、旅游等特色金融，打造蓝色金融“海南样本”，推动金融租赁、融资租赁创新发展，支持交易场所高质量发展探索“海南价格”，深化与香港、澳门的金融合作 [13]

文章核心观点 - 海南离岛免税购物政策是海南自由贸易港的核心政策与增长引擎，自2011年实施以来持续优化，销售规模已占全球免税市场超8%，成为驱动海南旅游消费的关键力量 [1] - 随着海南自由贸易港全岛封关运作在即，政策红利将加速释放，为离岛免税购物注入强劲驱动力，并有望承接国内消费升级需求，目标是推动“到海南消费”成为国际新时尚 [5][6] - 为把握全岛封关机遇，行业需通过拓宽“免税+”消费场景、推动业态融合、打造优质服务与产品等方式提质升级，以稳固并扩大消费流量 [7][9] 离岛免税政策发展历程与成效 - 政策自2011年4月实施，历经多次优化调整，方向是“更加开放便利” [2] - 关键政策优化包括：免税购物额度从3万元增至10万元；新增邮寄送达、返岛提取、担保即提、即购即提等多样化提货方式；免税商品品类提高至47个大类；政策适用人群扩大至离境旅客，岛内居民一年内一次离岛可不限次数购买“即购即提”商品 [2] - 政策效果显著：2020年至2025年8月，离岛免税累计销售额达2069亿元 [1]；2025年11月政策再升级后，当月（11月1日至30日）购物金额达23.8亿元，同比增长27.1% [4]；从2018年到2024年，海南免税销售总额年均增速接近30% [4] 当前市场地位与消费基础 - 海南离岛免税销售规模在全球免税市场的比重已超过8% [1] - 行业布局与消费群体成熟：全省免税店布局全面、配套成熟，2024年每两位外地游客中就有一位走进免税店 [6] - 离岛免税购物已成为海南旅游消费的重要引擎和强劲增长极 [1][5] 全岛封关带来的机遇与驱动力 - 全岛封关运作是海南自由贸易港高水平对外开放的新起点，也将是离岛免税购物的新起点 [7] - 政策红利加速释放：“零关税”清单扩大使进口消费品价格更具竞争力，封关运作让人流物流更畅通 [6] - 外部环境利好：我国人均GDP连续两年超1.3万美元，消费结构持续优化升级，离岛免税购物有望成为承接消费升级需求的出口之一 [6] 未来提质升级的发展方向 - **拓宽消费场景，做大“免税+”版图**：积极推动“免税+”模式深化，培育多元免税消费场景，如构建富有吸引力的主题消费场景、沉浸式消费场景等 [7] - **推动业态融合，扩宽引流入口**：通过不同业态横向联动产生协同效应，例如“免税+商圈+旅游”消费联动，2025年国庆中秋假期三亚实践已大大拓展消费增量 [9] - **打造优质服务和产品，提升消费体验**：发挥自贸港政策优势，挖掘国潮、海南独家、科技新品等供给，吸引知名品牌“首店”“首发”；同时通过制度集成创新落实各项便利政策，营造放心消费环境 [9]

5年2000亿元背后的消费新图景 韩慧 在我国的消费版图中，海南离岛免税购物是一个闪光点。 迎接海南自贸港正式启动全岛封关系列谈⑨ 离岛免税政策也是海南自由贸易港的一块"金字招牌"，自2011年4月实施以来，历经多次优化调 整，政策效应持续释放。2020年至2025年8月，离岛免税累计销售额达2069亿元。目前海南离岛免税销 售规模在全球免税市场的比重已超过8%，成为海南旅游消费的强劲增长极。 5年2000亿元，背后有何消费密码?全岛封关在即，海南自由贸易港如何把握机遇点亮消费新图景? (一) 2018年，习近平总书记在"4·13"重要讲话中指出，"要实施更加开放便利的离岛免税购物政策。"同 年11月，习近平总书记主持召开中央全面深化改革委员会第五次会议并发表重要讲话，其中强调，调整 离岛旅客免税购物政策。 牢记嘱托，海南近年来持续推动该政策朝着"更加开放便利"的方向调整—— 免税购物额度从3万元增至10万元，消费者购物车里的"小确幸"越堆越高； 新增"邮寄送达""返岛提取""担保即提""即购即提"等多样化提货方式，精准契合不同旅客购物场景 需求； 免税商品品类提高至47个大类，包括6类国内商品，为"国货出海 ...

监管政策核心内容 - 辽宁省市场监督管理局在国庆中秋假期前向全省旅游消费相关经营者发布价格行为提示 旨在规范经营者价格行为 保护消费者权益 维护市场价格秩序 [1] 经营者价格合规基本要求 - 经营者需加强价格自律 守法诚信经营 严格遵守《中华人民共和国价格法》《价格违法行为行政处罚规定》《明码标价和禁止价格欺诈规定》等法律法规 [1] - 线上线下销售商品和提供服务均需严格执行明码标价规定 标明品名、价格、计价单位或服务项目、内容、价格标准等信息 标价需真实准确、货签对位、标识醒目 价格变动及时调整 [1] - 不得在标价外加价出售商品或提供服务 不得收取任何未予标明的费用 [1] - 不得捏造散布涨价信息、囤积居奇、哄抬价格 不得相互串通操纵市场价格 [1] 不同类型服务的价格规定 - 对实行政府定价、政府指导价的景区景点、出租车、停车场、道路收费站等 需严格执行规定收费标准和优惠政策 不得超标准收费、自立项目收费等 [2] - 对实行市场调节价的宾馆酒店、商场超市、集贸市场、餐饮单位等 应增强社会责任感 遵循公平合法和诚实信用原则 提供价格合理的商品和服务 [2] 特定销售模式的价格规范 - 采取赠送方式销售商品和提供服务 应标明赠品品名和数量 若标示赠品价格或价值 应标示其当前销售价格 [2] - 实行先消费后结算方式提供服务 除明码标价外 还应在结算前列出结算清单 列明消费项目、价格及总金额 [2] 禁止的价格欺诈行为 - 不得利用虚假或使人误解的价格手段诱骗交易 具体包括谎称价格为政府定价或指导价、以低价诱骗高价结算、虚假折价减价或价格比较、使用欺骗性误导性语言文字数字图片视频标示价格、无正当理由拒绝履行价格承诺、不标示或弱化标示对消费者不利的价格条件、通过积分礼券等折抵价款时拒不按约定折抵等八类行为 [2] 监管执行与后续措施 - 市场监管部门将密切关注并持续加强旅游消费市场价格行为监督检查 [3] - 对经提示后仍未整改规范、群众反映强烈的价格违法行为将严格依法查处 情节恶劣性质严重影响较大的违法案件将予以公开曝光 [3]

全国秋粮收获进度 - 全国秋粮收获已过九成 [3][4] - 玉米和大豆收获进度为九成半 [5] - 中稻收获进度近九成 双季晚稻收获过五成 [5] 农业科技与安全 - 第二届植物生物安全国际会议于2025年11月2-6日在广州举行 [12][13][14] - 会议由中国农业科学院与国际应用生物科学中心联合主办 [13] 区域农业与乡村振兴 - 广东“中山香农”优质农产品将于11月9日在深圳华润万家超市举行湾区推介会 展示脆肉鲩 神湾菠萝等特色产品 [21][22][23][24] - 广东与广西 贵州的五个消费帮扶与校企合作项目作为精选案例在全国协作帮扶交流活动中展示 [26][27][28] - 广西百色新建村730多亩阳雀湖辣椒进入采收高峰期 [31][32][33] 旅游消费促进活动 - 广东开展“粤享暖冬 乐游广东”消费季活动 旨在打造冬季旅游首选地 [16][17][18] - 活动涉及资金规模为35亿元 [16]

政策效果 - 离境退税政策自4月份以来不断优化，便利化服务举措持续升级 [1] - 政策有效激发境外旅客入境消费活力 [1] - 1-9月办理离境退税境外旅客人数同比增长229.8% [1] - 1-9月退税金额同比增长97.4% [1]

政策范围与规模 - 上海增设虹桥国际中央商务区等8个重点区域及5个国家级经济技术开发区全域作为第二批联动创新区，形成“8+1”格局 [1] - 《方案》提出“两张清单”，包含复制推广清单和自主改革清单，共涉及86项改革任务举措 [1] 制度创新与改革特征 - 制度创新从“单点突破”转向“系统集成”，在市场准入、人才流动、金融开放等多维度协同推进 [2] - 改革以“制度红利”替代“政策洼地”，通过优化整体营商环境和构建高标准国际经贸规则形成长期竞争力 [2] - 政策从“条款”落地为“区域实践”，鼓励各区立足自身产业基础开展差异化探索，形成错位发展、功能互补的产业新格局 [2] 金融开放与跨境资金流动 - 联动创新区将探索优化上海市内FT账户适用范围拓展名单的申请流程 [3] - 深化跨国公司本外币一体化资金池试点，支持主办企业代境外成员办理集中收付业务 [3] - 开展外债登记管理改革试点，符合条件企业可办理一次性外债登记，不再逐笔办理签约登记 [3] - 允许银行业金融机构向境外金融同业跨境拆出短期人民币资金 [3] - 允许试点地区符合条件的融资租赁公司与其下设的SPV共享外债额度 [3] 数据跨境流动管理 - 在国家数据安全管理制度框架下，允许金融机构向境外传输金融监管部门认可的日常经营所需数据 [3] - 优化科研数据跨境流动管理，实施分类分级管理，探索建立交易流通、跨境传输、安全保护等制度和标准 [3] - 支持企业和个人因业务需要且符合国家要求时向境外提供数据，并探索“来数加工”等新业态 [3] 区域特色产业发展 - 支持虹桥国际中央商务区发展跨境电商产业 [4] - 支持上海国际旅游度假区打造旅游消费新场景 [4] - 支持静安建设国际消费中心城市示范区 [4] - 支持长宁发展平台经济 [4] - 支持普陀集聚生产性互联网服务平台 [4] - 支持青浦发展“大数字、大健康、大商贸” [4] - 支持嘉定推动智能网联新能源汽车产业发展 [4] - 支持金山发展化工新材料 [4]

离境退税政策实施成效 - 截至今年9月底，海南离境退税商店及网点数量由年初的27家大幅增至322家，其中“即买即退”商店及网点达93家 [1] - 全省离境退税销售额同比大幅增长184.86% [1] 政策优化与便利化措施 - 离境退税“即买即退”从试点推广至全国，入境消费便利化水平提升 [1] - 税务部门大幅简化退税商店备案流程，将核准权限由省局下放至市县主管税务局以提升备案效率 [1] - 升级离境退税管理信息系统，全面优化覆盖税务部门、退税商店、海关及代理机构的操作流程 [1] - 联合多部门印发《海南省境外旅客购物离境退税“即买即退”服务措施实施方案》，提升政策便利度 [1] 政策宣传与落地辅导 - 各级税务部门组织业务骨干对重点退税商店开展精准政策辅导，确保工作人员熟练掌握操作流程 [2] - 制作涵盖14个语种的离境退税“即买即退”操作指南等宣传材料 [2] - 宣传材料广泛投放至机场、核心商圈、免税店、热门旅游景区、酒店及入境游旅行社等场所以提升政策知晓度 [2]

文化演出市场新看点 - 北京黄花城水长城举办2025长城文化节怀柔专场 以千架无人机表演和交响乐、民乐演出为特色 假期首日游客量同比提升75% 收入同比提升80% [1][3] - 成都武侯祠推出“画卷三国 幻境美学”沉浸式主题演出 假期首日吸引十万游客 活动包括川剧变脸、古彩戏法等蜀地艺术 [1][5] - 国风国潮类演出受到欢迎 例如以苏轼故事为线索的实景音舞诗画《大江东去》和以永乐宫为题材的舞剧《永乐未央》 [6][8] - 红色题材演出成为市场亮眼元素 如山东梆子现代戏《孔繁森》和现代评剧《路北游击队》 结合地方特色唱腔 [10] 票根经济的运作模式与规模 - 宁夏银川凭演唱会、体育赛事等票根可在150多家零售商户享受满减优惠 在230多家餐饮住宿商户享受折扣 并可享受A级景区首道门票优惠 [10] - 针对区外游客 银川还推出凭交通票据在部分餐饮、酒店、景区享受专属优惠的政策 [10] - 上海青浦世界赛艇锦标赛门票覆盖七大板块超200项权益 实现“观赛+游玩”无缝衔接 [13] - 北京国际电影节票根在30多个商圈、1100多家商户解锁优惠 带动消费超250亿元 [13] - 浙江长兴县凭观赛票根可在19家景区免首道大门票 在39家酒店享受住宿优惠权益 [14] 票根经济的趋势与行业意义 - 票根经济已超越简单折扣 变得更加精细化、情感化 例如济南为演唱会开通专列方便省外歌迷 [13] - 演唱会、体育赛事等活动成为重要的消费流量入口 通过票根经济可延伸游客在城市的消费 将单次活动变为多次消费入口 [15] - 票根经济通过产业链延伸扩展 使消费环节多元 推动文化、体育、旅游、商业融合 标志着行业向融合创新方向发展 [17] - 旅游消费正从传统观光走向体验生活和文化的新阶段 文娱体活动的融合发展现象将越来越突出 [17]

系统核心功能 - 系统旨在帮助外籍游客实现“秒懂、秒选、秒见、秒付”四大消费核心需求 [1] - 通过融合商品导购、故事化解说、多语种交互与便捷支付，提供从感兴趣到完成购买的全过程自助服务 [1] - 支付系统实现“国外银行卡一刷支付”，无需绑定、扫码或下载App，可接纳120余个国家货币支付 [2] - 支付后打印核销凭证，游客可凭此在贴有“Meet China”标签的线下门店核销并领取商品，形成服务闭环 [2] 部署与推广计划 - 系统于上海率先启动，豫园启用首组两块大屏，分别聚焦“吃什么”和“玩什么·买什么” [1] - 上海预计布点500组大屏，覆盖田子坊、外滩、南京路等景点 [1] - 计划在明年年底前于全国布点10000组大屏 [1] 首批上线内容 - “吃什么”大屏由绿波廊、湖心亭、南翔馒头店、松月楼四家豫园老字号入驻，推出面向外籍游客的特色套餐 [1] - 所有菜品配有“秒懂”式说明、多语种翻译及成分、过敏原、素食信息标注 [1] - “玩什么·买什么”大屏首批上线豫园妆造和爱奇艺《唐朝诡实录》VR体验两家商户 [1]