重点关注 - 国家市场监督管理总局要求长和出售海外港口交易各方不得规避反垄断审查 未获批准前不得实施集中 [1] - 商务部等6部门将现金退税限额上调至20000元人民币 推动退税代理机构与支付机构合作提供多样化退税服务 [1] - 2025年1—3月份全国规模以上工业企业利润增长0.8% [1] 国内要闻 - 商务部副部长盛秋平表示2024年境外旅客入境消费占GDP约0.5% 离境退税可使商品价格相当于额外打9折 [2] - 1—3月份全国规模以上工业企业实现利润总额15093.6亿元 同比增长0.8% 其中外商及港澳台投资企业增长2.8% 私营企业下降0.3% [2] - 一季度装备制造业利润同比增长6.4% 高技术制造业利润由下降5.8%转为增长3.5% 专用设备和通用设备行业利润大幅增长 [3] - 一季度民航全行业完成旅客运输量1.9亿人次 同比增长4.9% [4] - 四部门印发《2025年提升全民数字素养与技能工作要点》 目标到2025年底数字素养与技能培育体系基本建成 数字资源供给能力显著增强 [4] 国际要闻 - 美国总统特朗普宣称美国军舰和商船应免费通行巴拿马运河和苏伊士运河 [5] - 美国财政部将发行1440亿美元债券 其中13周和26周短债分别发行760亿和680亿美元 [5]

文章核心观点 《关于进一步优化离境退税政策扩大入境消费的通知》发布，从三方面提出8条政策举措，旨在解决退税商店、商品和便利度问题，扩大入境消费，推进高水平对外开放 [3][4][5] 政策出台考虑 - 贯彻落实党的二十届三中全会精神，提高境外旅客在华购物便利性，提升旅游、消费获得感和满意度 [4] - 推动扩大入境消费，2024年境外旅客入境消费占我国GDP比重约0.5%，增长潜力大 [4] - 推进高水平对外开放，吸引外国人来华，促进中外交流，推动“老字号 新国潮”走向世界 [4] 政策举措亮点 扩商店 - 优化退税商店布局，在境外旅客聚集地增设退税商店，支持打造离境退税特色街区 [5] - 放宽退税商店备案条件，允许纳税信用级别为M级以上企业、新开商店等申请 [5] - 退税商店备案部门改为税务机关，备案时间缩短至5个工作日以内 [5] 增商品 - 离境退税起退点从500元下调至200元，降低购物门槛，促进国货销售 [6] - 提升退税商品供给水平，增加中国特色优质产品供应，培育特色产品 [6] 优服务 - 从全流程入手提高退税便利度，优化退税支付服务 [6] - 现金退税限额由1万元上调至2万元，鼓励多种支付方式退税 [6]

文章核心观点 4月27日国务院新闻办公室举行新闻发布会，商务部等6部门有关负责人介绍优化离境退税政策扩大入境消费有关情况，各部门提出多项举措以促进境外旅客消费[1] 商务部举措 - 鼓励各地在境外旅客聚集地增设退税商店，支持打造离境退税特色街区，提升退税商店可及性 [2] - 放宽退税商店备案条件，允许纳税信用级别为M级以上企业、新开商店等申请，备案部门改为主管税务机关，备案时间缩短至5个工作日以内 [2] 文旅部举措 - 扩大离境退税商店覆盖面，鼓励景区等区域内店铺备案，推动布局即买即退集中退付点 [3] - 优化离境退税商品和服务供给，加强优质产品推介，丰富商品供给，优化购物退税布局和动线设计 [3] - 加强宣传推广，依托驻外机构等宣介政策，在境外游客集聚区域开展宣传 [3] - 优化完善有关机制，加强对从业人员培训，提升支付退税便利化水平，促进入境旅游发展 [3] 民航局举措 - 持续推动国际客运增班，传统市场侧重优结构等，新兴市场鼓励航司布局，完善“一带一路”航线网络 [4] - 持续开展支付便利化服务，推动枢纽机场优化柜台功能，提供“一站式”服务 [4] - 推动优化离境退税政策落实，鼓励口岸机场增设退税商店，开展宣传推广，吸引旅客消费 [4]

政策优化内容 - 离境退税起退点从500元下调至200元，降低退税购物门槛 [1][5] - 现金退税限额从1万元上调至2万元，转账退税不设上限 [1][5] - 鼓励在旅游景区、文博场所、机场、酒店等增设退税商店，扩大覆盖面 [1][2] - 推动退税代理机构与支付机构合作，支持移动支付、银行卡、现金等多种退税方式 [5] 行业供给提升 - 引导国际名品、国货潮品、老字号、文创店、特产店等成为退税商店 [2] - 增加老字号产品、非遗产品、文化创意产品、名优特产等优质商品供应 [2] - 开展"购在中国"活动，培育"城市礼物""必购必带"特色产品 [2] - 优化购物、退税布局和动线设计，加强针对性选品 [3] 市场数据与效果 - 一季度入境外国游客921.5万人次，同比增长40.2% [3] - 离境退税政策促进国货销售，推动"老字号 新国潮"走向世界 [3][5] - 建设全国离境退税综合信息服务平台，提供"一站式"查询服务 [6] - 完善离境退税商店动态地图和多语言办理指南，提升便捷性 [6] 政策协同与目标 - 与免签便利政策协同，来华旅客数量显著增加，消费热情升温 [5][7] - 促进入境旅游与离境退税购物互促共进，扩大入境旅游规模 [7] - 深化中外交流，释放入境旅游消费潜力 [6][7]

电子税务局操作流程 - 纳税人需通过企业业务登录电子税务局，点击"地方特色"进入功能菜单 [2] - 在"地方特色"界面选择【定制业务】→【企业数据填报一件事授权】进行授权操作 [2] - 系统默认选择"是"授权，纳税人确认后点击【下一步】继续流程 [3] - 若电脑未安装签章客户端，系统会提示并允许直接进入下一步操作 [4] - 流程完成后系统自动出具"涉税事项受理系统回执单"，完成市场监管数据授权 [5] 出口退税违规处罚标准 - 骗取出口退税款不满5万元的企业将被停止办理出口退税半年至一年 [11] - 骗取5万至50万元的企业停止办理出口退税1至1.5年 [12] - 骗取50万至250万元的企业停止办理出口退税1.5至2年，若两年内再犯且金额30万至150万元适用同等处罚 [13] - 骗取250万元以上或两年内再犯且金额超150万元的企业停止办理出口退税2至3年 [15] - 处罚起始时间以省级税务机关《税务行政处罚决定书》签发日为准 [16] 其他税务服务事项 - 电子税务局提供76项涉税服务功能，包括重点群体信息采集、跨境免税报告、个税经营所得申报等 [6] - 涉及发票管理功能包含数电发票代开/查询、抵扣勾选、验旧等6项操作 [6] - 个人所得税APP支持退税银行卡换绑、专项附加扣除修改等4项个人税务服务 [6] 税务机构信息 - 山东省莒县税务局和日照经开区税务局共同参与业务审核 [7] - 国家税务总局山东省税务局征管和科技发展处负责业务审核，办公室负责编发 [7]

另一方面是增商品，让境外旅客有更多好物买。盛秋平指出，目前境外旅客退税购物以国际品牌为主， 国货品牌较少，购物选择还不够丰富。 对此，此番《通知》将离境退税起退点从500元(人民币，下同)下调至200元，一方面降低退税购物门 槛，另外一方面也让更多客单价较低的特产店、纪念品店、礼品店等加入退税商店，促进国货销售。同 时，增加老字号产品、非遗产品、名优特产、"智能、健康、时尚"消费名品和国货潮品等中国特色优质 产品供应。 此外，境外旅客办退税将更加方便。例如在退税支付服务方面，盛秋平介绍，现金退税限额由1万元大 幅上调至2万元，鼓励相关机构通过移动支付、银行卡、现金等多种方式提供退税服务，更好满足境外 旅客多样化支付服务需求。(完) （文章来源：中国新闻网） 中新社北京4月27日电 (尹倩芸)中国商务部副部长盛秋平27日在国新办新闻发布会上表示，将推动退税 商店增量扩容、丰富退税商品供给、提升离境退税服务水平，让境外旅客退税更便利、购物更满意。 《商务部等6部门关于进一步优化离境退税政策扩大入境消费的通知》(下称《通知》)日前发布。盛秋 平提到，《通知》的一个重要考虑是主动对标国际通行规则，解决地方、企业和入境 ...

极目新闻记者 姚赟 商务部副部长盛秋平（来源：国新网） 日前，商务部、财政部等六部门出台《关于进一步优化离境退税政策扩大入境消费的通知》（下称《通知》）。4月27日下午，在国新办举行的新闻发布会 上，商务部副部长盛秋平表示，《通知》主动对标国际通行规则，切实解决地方、企业和入境旅客反映的堵点卡点问题。 他介绍，一是扩商店，让境外旅客有更多好店逛。我国离境退税市场总体仍处于培育期，退税商店数量偏少，且主要集中在北京、上海等大城市，一些境外 旅客较为集中的热门城市退税商店还不够多，影响境外旅客享受退税优惠。 对此，《通知》提出，优化退税商店布局，鼓励各地在大型商圈、步行街、旅游景区、度假区、文博场所、机场、客运港口、酒店等境外旅客聚集地增设退 税商店，支持具备条件的地区打造一批离境退税特色街区，提升退税商店可及性。放宽退税商店备案条件，允许纳税信用级别为M级以上的企业、设立不到 1年的新开商店等申请成为退税商店；退税商店备案部门由省级税务部门改为主管税务机关，备案时间缩短至5个工作日以内。 二是增商品，让境外旅客有更多好物买。目前境外旅客退税购物以国际品牌为主，国货品牌较少，购物选择还不够丰富。对此，《通知》提出 ...

随着我国过境免签政策全面放宽，境外旅客停留时间延长至240小时，境外旅客入境游、入境购的热情 持续高涨。今年4月，税务总局决定全面推广境外旅客购物离境退税"即买即退"服务措施，进一步提升 了境外旅客购物离境退税便利水平，优化境外旅客消费体验。 成都高新区相关负责人表示，目前正围绕成都建设国际消费中心城市要求，积极开展离境退税"即买即 退"专项行动，通过增点位、拓品类、优流程、扩宣传等一系列举措，推动符合条件的商圈、街区实现 离境退税"即买即退"，持续提升国际化消费热度。下一步，成都高新区将借助离境退税"即买即退"政 策，进一步优化软硬件配套，从区域消费中心迈向国际购物目的地，让更多消费者在成都高新区享受到 便捷、优质的消费体验。 （文章来源：每日经济新闻） 据悉，成都高新区积极响应政策，在已实现离境退税的基础上，实现"即买即退"的升级服务。据介绍， 这一模式最大的亮点在于提前了退税环节，将原本设在机场的退税窗口"前移"至商场，旅客购物环节就 能拿到退税款，可直接用于二次消费，有效提升了消费体验，充分满足境外游客的消费需要。 4月27日，成都高新区发布消息称，离境退税"即买即退"服务已在成都SKP正式运行，推行 ...

离境退税政策优化 - 政策针对性和可操作性提升 旨在解决地方 企业和入境旅客反映的堵点卡点问题 [1] - 优化退税商店布局 鼓励在大型商圈 步行街 旅游景区 度假区等境外旅客聚集地增设退税商店 [1] - 支持打造离境退税特色街区 提升退税商店可及性 [1] - 离境退税起退点从500元下调至200元 [1] - 丰富商品供给 增加老字号产品 非遗产品 名优特产 "智能 健康 时尚"消费名品和国货潮品等中国特色优质产品 [1] - 优化退税办理流程 完善离境退税管理系统 提高商店开单效率 缩短旅客等待时间 [1] - "即买即退"服务措施将推广至全国 [1] - 现金退税限额由1万元上调至2万元 [1] - 鼓励通过移动支付 银行卡 现金等多种方式提供退税服务 满足境外旅客多样化支付需求 [1]

入境旅游及离境退税政策 - 入境旅游及购物有助于深化中外交流和人员往来 促进相互了解 提供情绪价值 [1] - 对境外旅客实行离境退税政策 推动离境退税购物便利化 [1] - 离境退税政策有利于吸引入境游客 扩大入境旅游规模 [1] 国内商品出口机会 - 离境退税政策有利于国内优质商品走出去 特别是文化创意产品 非遗商品 特色工艺品 [1] - 政策推动承载最新发展成果的智能产品 国货潮品出口 [1]