人民财讯10月29日电，商务部等5部门办公厅印发《城市商业提质行动方案》，其中提出，面向综合消 费需求培育品质业态。面向消费者综合型购物休闲需求，在城市中心区域、重点步行街(商圈)、旅游休 闲街区、夜间文化和旅游消费集聚区培育一批大型商业综合体，集聚多元化业态、场景和服务，提升国 际化、高品质消费吸引力，一站式满足多元消费需求。改造提升一批传统百货店、购物中心，打造商品 和服务供给丰富、购物休闲等功能齐备的消费载体。支持符合条件的商店成为离境退税商店，扩大入境 消费。 ...

行业政策与市场环境 - 全国离境退税商店数量已突破1万家，前8个月退税商品销售额同比增长97.5%，享受退税人数同比增长2.5倍 [1] - 离境退税政策优化，包括“即买即退”措施推广至全国，起退点由500元下调至200元 [1] - 前8个月免签入境外国人达1589万人次，占入境外国人的62.1%，同比增长52.1% [1] - 支付便利化、多语种服务、无障碍设施等软硬件环境持续优化 [1] 行业供给与基础设施 - 行业具备完备的制造业体系、高效灵活的供应链，能提供品类丰富、品质优良的商品与服务 [2] - 全球最大的高速铁路网和高速公路网拓展了消费场景，连接国际大都市与特色小城 [2] - 供给能力覆盖科技创新产品、传统工艺精品、高端品牌及特色小众商品，满足多样化需求 [2] 文化体验与消费内涵 - 传统文化与现代文明交融共生，多元创新的文化体验提升游客消费价值内涵 [2] - 外国游客通过深度参与如穿着汉服、体验手工制瓷、观看灯光秀、感受农耕文化等活动，增强消费情感连接 [2] - 游客通过社交媒体自发传播中国形象，使可爱、可信、开放、包容的中国形象深入人心 [2] 经济意义与结构优化 - 扩大入境消费有助于缓解服务贸易逆差、优化服务贸易结构、推动服务消费高质量发展 [3] - 外国游客在境内的消费直接拉动服务贸易收入，并倒逼国内服务业提升质量、优化环境 [3] - 国际游客对中国文化特色商品的青睐，激励制造业和文创产业加快创新，助力向“中国创造”和“中国品牌”转型 [3] 未来发展前景 - 入境消费有望成为重要增长点，通过优化服务环境、丰富高品质服务供给、深化国际消费中心城市建设来推动 [4] - 服务贸易结构将逐步优化，服务消费的高质量发展为经济注入更多活力 [4]

入境消费的增长态势与数据表现 - 全国离境退税商店数量已突破1万家 [1] - 今年前8个月退税商品销售额同比增长97.5% [1] - 今年前8个月享受退税人数同比增长2.5倍 [1] - 前8个月免签入境外国人达1589万人次，占入境外国人的62.1%，同比增长52.1% [2] 推动入境消费的政策与基础设施 - 离境退税“即买即退”措施从10个试点省市推广至全国，起退点由500元下调到200元 [2] - 支付便利化、多语种服务、无障碍设施等软硬件环境不断优化 [2] - 行业拥有全球最具潜力的消费市场、完备的制造业体系以及高效灵活的供应链 [2] - 全球最大的高速铁路网和高速公路网持续拓展消费场景 [2] 文化体验对消费的促进作用 - 传统文化与现代文明交融共生，多元创新的文化体验提升游客消费价值内涵 [3] - 外国游客通过深度参与文化体验感受真实立体的中国 [3] - 国际游客对具有中国文化特色商品的青睐激励制造业和文创产业加快创新 [4] 入境消费的宏观经济意义 - 扩大入境消费对于缓解服务贸易逆差、优化服务贸易结构具有重要作用 [3] - 外国游客的消费直接拉动服务贸易收入，并倒逼国内服务业提升质量 [3] - 扩大入境消费有助于推动城市营商环境改善，提升全球竞争力 [4] - 入境消费有望成为服务贸易进一步开放与创新的重要增长点 [1][4]

政策方向 - 相关部门将持续推动扩大入境消费 [1] - 将推动有序扩大单方面免签国家范围并优化入境免签政策 [1] - 将印发促进服务出口的政策措施以支持提升入境消费便利化水平 [1] 具体措施 - 支持提升来华观光旅游、就医康养、留学研学等领域的便利化水平 [1] - 推动更多商店成为退税商店并推广上海、浙江、中国银行等地区和机构的先进经验做法 [1] - 进一步优化退税服务，推动实现“即买即退”异地互认 [1]

入境游政策成效 - 2025年上半年各口岸入境外国人超1900万人次 同比增长30% [3] - 免签入境外国人达1364万人次 同比增长53.9% [4] - 离境退税商店数量超7200家 退税销售额同比增长95% [3][6] 政策优化措施 - 过境免签停留时间延长至240小时 适用省份扩展至24个 [4] - 离境退税"即买即退"全国推广 退税时间从48小时缩至15分钟 [5] - 杭州试点"一键退税"服务 最快两分钟到账 [5] 消费促进效果 - 享受离境退税人数同比增长186% 退税金额同比增长93.2% [6] - 离境退税政策将入境流量转化为消费增量 [5] - 商务部将培育国际消费中心城市 优化退税商店布局 [6] 行业发展方向 - 入境游从规模扩张转向质量跃升 [6] - 创新商旅文体健融合消费场景 打造"购在中国"品牌 [6] - 开展国际化消费环境建设试点工作 [6]

外贸企业支持政策 - 中美暂停实施24%关税90天 为外贸企业提供稳定政策环境[1] - 商务部着力强化政策支撑 推动政策直达外贸企业并加强政策研究储备[1] - 持续加强涉企帮扶 通过外贸企业圆桌会机制收集诉求并加大金融就业支持力度[1] - 助力企业开拓多元化国际市场 组织广交会等贸易促进活动并加大信保支持力度[1] 入境消费促进措施 - 上半年入境外国人超1900万人次 同比增长30% 离境退税销售额增长95%[2] - 推动重点城市商圈焕新升级 优化离境退税政策并拓宽外币支付渠道[2] - 培育国际消费中心城市 开展国际化消费环境建设试点工作[2] - 打造"购在中国"活动品牌 创新商旅文体健融合消费场景[2]

入境消费发展现状 - 上半年全国口岸入境外国人超1900万人次 同比增长30% [1] - 离境退税商店数量成倍增加 退税销售额同比增长95% [1] - 通过商圈焕新、业态升级及支付渠道优化持续扩大入境消费 [1] 入境消费促进措施 - 加快培育国际消费中心城市并开展国际化消费环境建设试点 [1] - 优化离境退税商店布局并提升服务水平 [1] - 打造"购在中国"标志性活动品牌 创新商旅文体健融合消费场景 [1] 外贸企业支持政策 - 持续落实政策措施直达企业 加强政策研究储备应对新形势 [2] - 通过外贸企业圆桌会机制收集诉求 加大金融和就业支持力度 [2] - 组织广交会等贸易促进活动 加大信保支持并发布海外市场指南 [2]

高等教育学科专业调整 - 中央教育工作领导小组印发《高等教育学科专业设置调整优化行动方案（2025—2027年）》[1] - 方案瞄准战略性新兴产业和未来产业快速布局一批学科专业点[1] - 学科专业是高等教育体系核心支柱和人才培养基础平台[1] 入境消费促进措施 - 商务部将加快培育国际消费中心城市并开展国际化消费环境建设试点[2] - 推动离境退税政策落实 优化退税商店布局并丰富商品供给[2] - 持续打造"购在中国"标志性活动 创新商旅文体健融合消费场景[2] 民营企业榜单发布 - 2025中国民营企业500强名单正式公布[3]

外贸企业支持政策 - 商务部将持续落实政策措施以稳定外贸企业信心预期并推动政策直达企业 [1] - 商务部将加强涉企帮扶 通过外贸企业圆桌会机制收集诉求并加大金融就业支持力度 [1] - 商务部将助力企业开拓多元化国际市场 包括引导企业用好展会资源和办好第138届广交会 [1] 入境消费促进措施 - 上半年入境外国人达1900万人次同比增长30% 离境退税商店数量成倍增加且退税消费额同比增长95% [3] - 六部门联合出台优化离境退税政策的8条措施 包括便利入境旅游者购物的具体举措 [3] - 商务部将加快培育国际消费中心城市并开展国际化消费环境建设试点 [4] 离境退税政策优化 - 推动离境退税政策落实落细 因地制宜优化退税商店布局以扩大入境消费 [3][4] - 丰富退税商品供给并提升服务水平 组织"购在中国"标志性活动促进商旅文体健融合消费场景 [4]

消费能力保障支持行动 - 落实国家育儿补贴政策，加大对符合条件家庭的生育支持力度 [3] - 将符合条件的灵活就业人员、农民工、新就业形态人员纳入生育保险保障范围 [3] - 实施儿童医疗服务提质行动，推动全市二、三级公立综合医院均提供儿科服务，落实不少于30家二级及以上公立综合医院增设儿科假日门诊 [3] 入境消费促进措施 - 落实240小时过境免签政策，提升通关便利化服务保障水平 [3] - 加大入境游宣推力度，为国际中转游客提供免费广州一日游服务 [3] - 推动离境退税商店"扩围拓品"，推广离境退税"即买即退"服务，扩大外卡POS机覆盖率 [3] - 推动市内免税店尽快开业，争取开设更多口岸免税店 [3] 住房消费需求支持 - 2025年计划推进新开工老旧小区改造超150个，更新住宅老旧电梯超9000台，完成城中村改造固定资产投资1000亿元 [3] - 推进利用专项借款购买存量商品房作为安置房 [3] - 持续优化住房公积金使用政策，支持缴存人在提取住房公积金支付购房首付款的同时申请住房公积金个人住房贷款 [3] - 全面取消限购、限售、限价，降低贷款首付比例和利率 [4] 其他消费支持措施 - 推进落实小客车指标"久摇不中"72次的个人直接申领普通车增量指标 [4] - 保障休息休假权益，修订完善《广州市劳动合同（示范文本）》，明确职工依法享受休息休假权益 [4]