潘功胜指出，受地缘政治与技术变革等因素影响，全球经济格局正发生深刻变革。基金组 织作为全球最主要的多边金融机构，应旗帜鲜明地反对保护主义，倡导对话与合作，捍卫多 边主义。习近平总书记在今年9月提出全球治理倡议。中方将积极参与全球治理，为建设更加 公平、公正、包容、有韧性的全球治理体系贡献力量。双方并就人民银行与基金组织合作的 一些具体问题交换了意见。 les & FR 点击下载中国基金报客户端 ■ 中国基金报内容矩阵 ■ 巅峰对话 投资热点说 ETF风向标 IPO情报站 fe o 1 ■ a a - 444 and 4 4 CHINAFUND CHINAFUND CHINAFUND CHINAFUND 开盘速递 港股日报 全球早班车 数说人物 √ � [ 8 a 4 a g a d 4 4 4 CHINAFUND CHINAFUND CHINAFUND CHINAFUND ●微信搜一搜( 〔 〔 中国基金报 〕即刻获取财经资讯 来源：中国人民银行 2025年10月16日，中国人民银行行长潘功胜在出席国际货币基金组织/世界银行年会期 间会见了国际货币基金组织（以下简称基金组织）总裁格奥尔基耶娃。中国人民银行副行 ...

同时，加强对各国的政策引导，切实加强宏观经济政策协调，维护国际金融体系稳定。贸易紧张局势冲 击全球金融稳定，迫切需要加强全球金融安全网。基金组织作为全球金融安全网的核心，继续推动份额 改革对提高基金组织的合法性、有效性和代表性至关重要。应尽快实现份额占比调整，使其反映成员国 在全球经济中的相对地位，增加新兴市场和发展中国家的代表性。 美国东部时间2025年10月17日，中国人民银行行长潘功胜在出席第52届国际货币与金融委员会 （IMFC）系列会议时表示，当前全球多边贸易体系面临前所未有的挑战。国际货币基金组织（下称"基 金组织"）作为全球最主要的多边金融机构，应旗帜鲜明地反对保护主义，倡导对话与合作，捍卫多边 主义。基金组织应客观评估全球和各国面临的主要风险，及时提出更有针对性的政策建议，帮助成员国 更好应对各类冲击。 ...

贸易紧张局势冲击全球金融稳定，迫切需要加强全球金融安全网。基金组织作为全球金融安全网的核 心，继续推动份额改革对提高基金组织的合法性、有效性和代表性至关重要。应尽快实现份额占比调 整，使其反映成员国在全球经济中的相对地位，增加新兴市场和发展中国家的代表性。 美国东部时间2025年10月17日，中国行长潘功胜在出席第52届国际货币与金融委员会(IMFC)系列会议 时表示，当前全球多边贸易体系面临前所未有的挑战。基金组织作为全球最主要的多边金融机构，应旗 帜鲜明地反对保护主义，倡导对话与合作，捍卫多边主义。基金组织应客观评估全球和各国面临的主要 风险，及时提出更有针对性的政策建议，帮助成员国更好应对各类冲击。同时，加强对各国的政策引 导，切实加强宏观经济政策协调，维护国际金融体系稳定。 ...

报告核心观点 - 中国商务部发布《2025年美国履行世贸组织规则义务情况报告》对美国破坏多边贸易体制的政策措施表达严重关切 [1][4] - 报告指出美国大搞单边主义、保护主义和经济霸凌对多边贸易体制造成严重冲击 [4] - 中方敦促美方纠正错误做法遵守世贸组织规则取消“对等关税”等违规措施共同维护多边贸易体制 [5] 对美国贸易政策的总体评价 - 美国作为多边贸易体制重要创立者和主要受益者理应在守规践诺方面发挥表率作用 [4] - 美国出于转嫁国内矛盾维护自身霸权等原因以“美国第一”为出发点无视世贸组织规则与成员期待 [4] - 2023年以来中方连续发布年度报告表达对美国破坏多边贸易体制实施贸易霸凌等政策措施的关切 [4] - 2024年报告发布后美国继续升级单边主义措施频繁实施歧视性政策推出所谓“对等关税”发动全球贸易战 [4] 对多边贸易体制的影响与中方立场 - 以世贸组织为核心的多边贸易体制是经济全球化和国际贸易的基石 [5] - 世贸组织的有效运转依赖各成员充分履行义务以及成员间相互监督共同合作 [5] - 当前多边贸易体制面临巨大挑战中方希望通过报告敦促美方纠正错误做法履行成员义务 [5] - 中方呼吁美方与包括中国在内的其他成员共同推动多边贸易体制在全球治理中发挥更大作用 [5]

不仅如此，美国经贸政策明显违反一般经济规律，人为推高交易成本，拖累全球贸易，损人不利己。世 界银行测算，其单边关税措施会导致2025年全球贸易量萎缩1%，相当于抹去4%的预期增长。美关税措 施提升美国民众生活成本，给本国企业和消费者带来多重不利影响。有智库研究指出，新关税或使美国 家庭年支出增加2500美元，过去五年92%的关税成本最终由美国消费者承担。加征关税的"多米诺骨 牌"最先砸向美国普通家庭。福特F-150皮卡因钢材成本飙升，均价暴涨2700美元；建筑成本上涨18%， 让购房者多掏3.6万美元。轮胎关税让美国家庭每年多花11亿美元。中西部农场主更直呼"大豆比泥土还 便宜"，艾奥瓦州破产率飙升37%。美国当前有效关税率已升至1930年《斯穆特-霍利关税法》以来的最 高水平。国际货币基金组织警告，这种政策可能引发全球性经济衰退。 历史经验告诉我们，WTO核心价值和基本原则值得珍惜，国际分工有其内在的规律和过程，产业发展 有其遵循的原理和周期。客观现实已经并将继续证明，美方违反多边贸易规则的行径代价高昂，效果有 限，未必有助于实现其"削逆差、控毒品、调产供、再平衡、去风险、保安全"等政策目标，且行政成本 不 ...

中国稀土及关键材料出口管制战略 - 中国加强对超硬材料、部分稀土设备和原辅料、部分中重稀土、锂电池和人造石墨负极材料等相关物项的出口管制，被视为一项运用市场优势地位和资源要素禀赋的战略行为 [1] - 出口管制的目的是阻止未来针对中国的出口管制，是对个别国家滥用出口管制措施的对等回应 [1] - 管制物项具有高价值密度、低替代弹性和强网络外部性特征，是新能源、人工智能、量子通信等新兴技术产业的关键材料 [2] 出口管制的具体措施与影响 - 在稀土管制规定中，首次将“中国成分占比0.1%”作为境外产品出口门槛，并对涉军用途、先进制程芯片研发实施逐案审批 [2] - 通过限制低端原材料出口，将倒逼国内企业向深加工领域转型，长期有利于提升中国在全球价值链中的位置 [3] - 措施旨在“以管促安”，维护全球产业链供应链稳定，中方在公布前已通过双边对话机制向有关方通报，并对民用合规申请保持开放 [2][3] 中美贸易摩擦与市场反应 - 中方反制举措后，美国总统特朗普曾发出“加征100%关税”的威胁，导致华尔街哀嚎，其两天后放软语调，美国股市于10月13日迎来反弹 [3] - 关税战贸易战被证实只会两败俱伤，平等、尊重和互惠才是妥处分歧的唯一出路 [3] - 尽管存在摩擦，美国苹果公司首席执行官蒂姆·库克于10月15日表示将继续加大在华投资，提高合作层次，显示商业性因素仍占主导 [3] 中国外贸与经济韧性表现 - 中国今年前3个季度和9月当月的进出口数据显示外贸延续稳中向好发展势头，为第四季度经济走向奠定基础 [1] - 第138届广交会吸引3.2万余家参展企业创历史新高，来自217个出口市场的20.7万名采购商预登记，环比增长14.1% [4] - 前三季度中国出口机电产品价值占出口总值的60.5%，高附加值产品已成为外贸增长的核心驱动力，标志着向“高附加值贸易”转型取得显著成效 [4][5] 全球经济中的中国角色与未来展望 - 国际货币基金组织和世界银行上调中国2025年经济增长预期，世界银行报告称中国经济1%的变动可影响地区经济0.3%的变动 [6] - 中国是全球供给链的核心，其需求会产生“乘数”外溢效应，既拉动邻近国家出口，又通过投资和技术外溢支持区域产业链升级 [6] - 美方积极寻求同中方对话，希望促成中美领导人在APEC会议上的会晤，讨论议题或聚焦科技与贸易摩擦缓解、宏观协调等 [6][7]

中美经贸关系与交流 - 中国商务部国际贸易谈判代表兼副部长李成钢于8月27日至29日赴美国，围绕落实两国元首通话共识，就中美经贸关系及经贸会谈共识等问题进行交流沟通[3] - 中方近期按照两国元首通话共识和中美经贸会谈共识，主动与美方就301调查限制措施进行磋商沟通，并秉持建设性姿态提出相关合作建议[3] 美国301调查与中方回应 - 中方就美国对华造船等行业的301调查限制措施向美方提出交涉[3] - 美方态度消极，执意实施限制措施，中方因此依法依规对涉美船舶收取特别港务费作为反制措施[3] - 美方对华造船等行业的301调查及限制措施被中方视为典型的单边主义和保护主义做法[3] 措施影响评估 - 美方措施严重损害中国相关产业利益[3] - 美方措施会推高美国国内通胀，损害美国港口竞争力和就业[3] - 美方措施落地影响了全球供应链稳定，并造成全球航运业混乱[3] 中方立场与展望 - 中方相关反制措施是被动的防御行为，旨在维护国际航运和造船市场公平竞争环境[3] - 中方希望美方认识到自身错误行为，与中方相向而行，回到对话协商的正确轨道[3]

中美经贸关系与沟通 - 李成钢国际贸易谈判代表兼副部长于8月27-29日赴美国，围绕落实两国元首通话共识，就中美经贸关系及经贸会谈共识等问题与美方进行交流沟通[1] - 中方近期按照两国元首通话共识和中美经贸会谈共识，主动与美方就301调查限制措施进行磋商沟通，并秉持建设性姿态提出相关合作建议[1] - 美方态度消极，执意实施限制措施，导致中方不得不采取反制措施，包括依法依规对涉美船舶收取特别港务费[1] 美方301调查及中方立场 - 美对华造船等行业301调查及限制措施被中方视为典型的单边主义和保护主义做法，严重损害中国相关产业利益[2] - 中方指出美方措施会推高美国国内通胀，损害美国港口竞争力和就业，并特别强调该措施影响了全球供应链稳定、造成全球航运业混乱[2] - 中方相关反制措施被定义为被动的防御行为，是维护国际航运和造船市场公平竞争环境的必要之举[2] 中方对美方期望 - 中方希望美方能够认识到自身错误行为，与中方相向而行，回到对话协商的正确轨道上来[3]

物价与成本压力 - 全美各地持续面临物价上涨压力，进口关税政策被明确列为推升成本的主要因素[1] - 多数地区出现进口成本及技术服务、医疗保险等服务业费用同步上升[1] - 部分制造业和零售企业已将全部增加的进口成本通过调整售价转移至消费者[1] - 美国对全球产品的贸易加权平均关税税率已从年初的2.44%攀升至17.9%[1] 经济前景与不确定性 - 多个储备区对经济前景预期趋于谨慎，认为不确定性因素可能抑制经济活动[1] - 若出现政府长期停摆情况，将对经济增长构成实质性威胁[1] - 政策制定者需要在控制通胀与维持增长之间寻求更精细的平衡[2] 劳动力市场动态 - 各行业劳动力需求普遍疲软，企业更多采用裁员及自然减员方式控制用工规模[1] - 经济前景不明与人工智能技术投入增加是劳动力需求疲软的原因[1] - 受移民政策调整影响，酒店、农业、建筑等劳动密集型行业出现用工短缺现象[1] 政策影响与结构性挑战 - 关税政策的成本传导效应正在持续发酵[2] - 劳动力市场结构性失衡与技术替代的叠加影响值得警惕[2] - 保护主义政策与产业升级转型形成共振[2]

中法战略合作共识 - 中法关系在两国元首引领下取得新进展，各层级往来密切，务实合作扎实推进，多边协作日益紧密 [1] - 中法双边贸易额、双向投资额均保持上升态势，反映了中法务实合作的强大韧性和广阔空间 [2] - 双方同意继续用好战略对话这一重要机制，保持协调沟通 [4] 深化合作领域 - 继续深化民用核能、航空航天、农食等传统领域合作 [2] - 积极探索人工智能、绿色和数字经济、新能源、生物医药、金融服务等新兴领域合作 [2] - 法方欢迎中国企业赴法投资，愿提供安全、可预期的营商环境 [3] 多边协调与国际治理 - 中法同为联合国安理会常任理事国，打造更具战略稳定性和前瞻性的中法关系符合两国长远利益 [1] - 中方愿同法方加强在联合国框架下的多边协调、相互支持，维护真正的多边主义，捍卫自由贸易体制 [2] - 法方愿同中方密切战略协调，共同应对气候变化、生物多样性、人工智能等全球性挑战 [3] 中欧关系定位 - 中欧建交50年来，双方彼此成就、共同发展，中欧没有地缘政治矛盾，不存在根本利害冲突 [3] - 中欧经贸关系的本质是优势互补、互利共赢，中欧关系的主基调应是合作，正确定位应是伙伴 [3] - 法方愿推动欧盟坚持真正战略自主，欧中应成为彼此可靠和相互成就的伙伴 [3]