今天（29日），记者从中国人民银行了解到，中国人民银行已经出台《关于进一步加强数字人民币管理 服务体系和相关金融基础设施建设的行动方案》（简称"《行动方案》"），新一代数字人民币计量框 架、管理体系、运行机制和生态体系将于2026年1月1日正式启动实施。 根据方案部署，从2026年1月1日起，数字人民币钱包余额将按照活期存款计付利息。这也意味着，经过 十年研发试点，数字人民币将从"数字现金时代"迈入"数字存款货币"时代。 专家表示，对数字人民币钱包余额计付利息后，中国将成为首个为央行数字货币计息的经济体。这将有 助于提高用户使用数字人民币的意愿，也将拓展数字人民币的使用场景，并进一步巩固中国在全球央行 数字货币探索中的领先地位。 数据显示，截至2025年11月末，数字人民币累计处理交易34.8亿笔，累计交易金额16.7万亿元。通过数 字人民币App开立个人钱包2.3亿个，数字人民币单位钱包已开立1884万个。多边央行数字货币桥 （mBridge）累计处理跨境支付业务4047笔，累计交易金额折合人民币3872亿元，其中数字人民币在各 币种交易额占比约95.3%。 （总台央视记者 孙艳） 责任编辑：秦艺 责任编辑 ...

政策与顶层设计 - 中国人民银行正式出台《关于进一步加强数字人民币管理服务体系和相关金融基础设施建设的行动方案》 新一代数字人民币计量框架、管理体系、运行机制和生态体系将于2026年1月1日正式启动实施 [1] - 此次行动方案是央行顶层设计的深化 旨在应对全球央行数字货币面临的四大理论与实践挑战 包括数字支付工具对货币调控的挑战、金融“脱媒”风险、央行负债与商业银行责任的平衡以及“中心化”管理与“去中心化”技术兼容的挑战 [3] - 中国央行选择在2026年全面升级数字人民币体系 显示出在数字货币领域探索深水区、确立技术与管理优势的坚定决心 旨在为未来大规模应用扫清制度障碍 [3] 应用规模与市场前景 - 截至2025年11月末 数字人民币累计处理交易达34.8亿笔 金额高达16.7万亿元 通过数字人民币App开立的个人钱包达2.3亿个 单位钱包1884万个 [4] - 跨境支付取得突破 在多边央行数字货币桥项目中 数字人民币累计处理跨境支付业务4047笔 交易金额折合人民币3872亿元 数字人民币在各币种交易额占比高达95.3% [4] - 政策支持与泰国、中国香港、阿联酋、沙特阿拉伯等国家和地区使用央行数字货币进行跨境支付 基于2030年全球跨境支付规模及人民币份额提升预期 数字人民币在跨境支付领域有望打开40.6万亿至162.4万亿元的巨大市场空间 [4] 产业链与资本市场反应 - 政策利好与广阔前景推动数字货币产业链景气度攀升 截至2025年12月25日 我国当年新注册区块链相关企业达7.46万家 刷新近五年纪录 现存相关企业总量接近29万家 [5] - 资本市场反应迅速 12月29日午后数字货币板块直线拉升 御银股份3分钟内涨停 成交额突破13亿元 换手率高达25.84% *ST天喻大涨超10% 拉卡拉、芯原股份、四方精创、中亦科技等个股跟涨 板块整体涨幅近1% [5] - 数字人民币已演变为集“金融—科技—数据”于一体的战略载体 其本质是通过区块链等技术将贸易流转效率转化为国家的战略筹码 未来发展节奏将与国家竞争核心利益深度绑定 [5] 未来发展趋势与投资机会 - 随着2026年新一代管理服务体系的实施 数字人民币将从试点迈向全面推广新阶段 将直接带动银行IT系统升级、硬钱包制造、支付受理终端改造以及跨境支付结算系统的建设需求 [6] - 拥有核心技术壁垒且积极参与跨境支付基础设施建设的头部企业有望持续受益 业绩兑现能力值得期待 [6] - 随着应用场景不断丰富 数字人民币在智能合约、供应链金融等领域的创新应用也将成为新的增长点 [6]

试点范围与技术架构 - 中国人民银行宣布数字人民币试点城市新增11个，覆盖天津、重庆、广州、福州等区域，试点范围扩大至28个省市，标志着从“区域性测试”迈向“全国性普惠”[2] - 技术核心创新包括双离线支付、智能合约赋能以及跨境支付革命，通过多边央行数字货币桥（mBridge）实现跨境汇款成本降低60%[2] - 截至2025年12月，数字人民币累计交易金额突破14.2万亿元，覆盖560万个商户，用户超10亿[3] 支付、储蓄与财富管理应用 - 支付场景全面渗透，已覆盖80%的线下高频场景，包括北京地铁扫码乘车、上海青桔单车“碰一碰”开锁，并在政务民生领域提供优惠，如石家庄市民缴纳水电费可享8折优惠[3] - 储蓄方式智能化升级，工商银行推出“数币定存”产品，年化收益率较传统定期存款高0.5%-1.2%，同时使用数字人民币乘坐公交可累积碳积分，1000积分兑换10元数币红包[4] - 财富管理普惠化，小微金融方面，泸州老窖经销商通过数字人民币贷款24.18亿元，不良率控制在0.3%以下，养老金融方面，农业银行在湖州推出“数币养老卡”，日均服务超10万老年人[5] 对金融体系的影响 - 支付市场格局改变，微信支付、支付宝的市场份额分别下降8%和5%，数字人民币App日活用户突破1.2亿，形成“三足鼎立”态势[5] - 货币政策传导效率提升，央行通过数字人民币直接向特定群体发放定向补贴，资金直达效率提升70%[5] - 反洗钱能力升级，2025年数字人民币拦截可疑交易超3200万笔，涉案金额达480亿元，以雄安新区为例，政府通过数字人民币发放工程款使建筑工人工资拖欠率从17%降至0.8%[6] 跨境应用与人民币国际化 - 通过mBridge平台，中非贸易商可直接用数字人民币结算，单笔交易成本从5%降至1.2%[7] - 香港金管局推动数字人民币与港元互联互通，未来或发行“数字港币”，巩固其国际金融中心地位[7] - 数字人民币在“一带一路”沿线国家渗透，如在哈萨克斯坦中石油加油站支持支付，在马来西亚与林吉特实现扫码互通，国际清算银行报告显示其跨境支付使用率从2023年的2.3%跃升至2025年的18.7%，成为第三大国际支付货币[7] 面临的挑战 - 用户习惯培养存在难点，调查显示43%的中老年用户因“操作复杂”拒绝使用数币钱包[8] - 隐私与安全需平衡，2025年发生多起“数币钱包钓鱼攻击”事件，损失超2亿元[8] - 生态体系有待完善，目前仅35%的第三方支付平台接入数字人民币[8]

政策文件与核心目标 - 中国人民银行等八部门联合印发《关于金融支持加快西部陆海新通道建设的意见》，提出20多条举措以支持该通道高质量发展 [1] - 政策核心目标是推动金融高水平开放，服务西部陆海新通道经贸发展 [1] 通道现状与规模 - 西部陆海新通道目前通达127个国家和地区的583个港口 [1] - 通道运输货物的品类超过1300种 [1] 跨境金融合作与机构引进 - 优化跨境结算便利体系，支持中国境内金融机构与东南亚、中亚、港澳地区金融机构加强代理结算和清算合作 [1] - 支持东盟、港澳地区符合条件的银行通过新设法人机构、分支机构、专营机构等方式在沿线省(区、市)开展金融服务 [1] - 支持国际金融中心、符合条件的境外交易所在沿线省(区、市)设立驻华代表机构 [1] 数字货币与跨境支付创新 - 支持沿线省(区、市)参与多边央行数字货币桥项目，推动与泰国、香港、阿联酋、沙特阿拉伯等跨境支付使用央行数字货币 [2] - 支持探索推进内地与新加坡数字人民币跨境支付试点 [2] 跨境电商与数字化平台 - 支持沿线有条件的省(区、市)建设跨境电商数字服务平台 [2] - 支持上述平台与新加坡等国家跨境电商和贸易数字化平台公司对接，以提升跨境电商服务能力 [2]

中国人民银行发布金融支持西部陆海新通道建设意见 - 中国人民银行等八部门联合印发《关于金融支持加快西部陆海新通道建设的意见》 提出21条重点举措 旨在发挥金融的融资和结算核心功能以支持通道高质量发展 [1] 政策主要亮点 - 政策注重区域协同发展 [1] - 政策强化制度型开放创新 [1] - 政策强化数智化赋能 [1] - 政策加强开放性引领 把握数字金融和绿色金融国际合作新趋势 创新带动中西部地区金融高水平开放 [1] 数字人民币应用与创新 - 发挥数字人民币支付即结算、低成本、可编程等优势 研究利用其智能合约打造创新解决方案 [2] - 探讨拓展数字人民币在通道支付结算、融资、退税等场景中的应用可行性 [2] - 研究扩大数字人民币跨境应用地区范围 利用双边和多边跨境业务模式为通道跨境支付降本增效 [2] 具体国际合作方向 - 支持通道沿线省区市参与多边央行数字货币桥项目 推动跨境支付使用央行数字货币 [1] - 支持依托中国-新加坡绿色金融工作组机制 在绿色金融标准制定和应用、产品及支持绿色科技等方面加强合作 [1]

二是强化制度型开放创新。《意见》在风险可控的前提下，通过制度性改革创新，为通道企业"走出 去"提供更高效便捷的结算和投融资服务。例如，支持在有条件地区，开展跨国公司本外币一体化资金 池业务试点，帮助跨国企业更高效地调配和管理境内外资金，降低财务运营成本。深入推进更高水平贸 易投资人民币结算便利化试点，支持外经贸企业人民币结算，节约汇兑成本。 四是加强开放性引领。《意见》把握数字金融、绿色金融等国际合作的新趋势，创新带动中西部地区金 融高水平开放。例如，支持通道沿线省区市参与多边央行数字货币桥项目，推动跨境支付使用央行数字 货币；支持依托中国-新加坡绿色金融工作组机制，在绿色金融标准的制定和应用、绿色金融产品、金 融支持绿色科技等方面加强合作。 责任编辑：王馨茹 12月25日金融一线消息，中国人民银行今日举行新闻发布会，介绍金融支持加快西部陆海新通道建设有 关情况。谈及《关于金融支持加快西部陆海新通道建设的意见》（以下简称《意见》）各项举措的主要 亮点，中国人民银行研究局局长王信表示，《意见》主要有四个方面亮点。 一是注重区域协同发展。西部陆海新通道涉及东中西地区"13+2"个省区市，集内陆、沿海、边贸等多元 ...

新闻发布会与政策发布 - 中国人民银行将于12月25日下午15时举行新闻发布会，介绍金融支持加快西部陆海新通道建设有关情况，央行副行长陆磊等负责人将出席[1] - 中国人民银行、国家发展改革委、财政部、交通运输部、商务部、金融监管总局、中国证监会、国家外汇局联合印发了《关于金融支持加快西部陆海新通道建设的意见》[1] 政策核心目标与框架 - 该《意见》旨在发挥好“融资”和“结算”两项金融核心功能，支持西部陆海新通道高质量发展[1] - 《意见》围绕完善金融组织协作体系、构建高质量资金融通体系、推进制度性改革创新、建设数字金融服务平台、完善金融开放合作体系及深化跨省跨境金融监管协作六个方面，提出了共计21条重点举措[1] 具体金融支持措施 - 鼓励金融机构总行（总部）建立专项服务机制，在客户准入、授信审批等方面给予倾斜，并探索沿线省（区、市）分支机构授信一体化机制，推动金融资源跨省流动[1] - 聚焦通道基础设施建设，提出统筹运用公司信用类债券、不动产投资信托基金（REITs）及项目贷款等多元化融资渠道，以满足不同建设项目的资金需求[1] - 将在重庆设立西部陆海新通道基金，以支持沿线基础设施和产业园区建设[2] 金融开放与数字化举措 - 支持沿线省（区、市）参与多边央行数字货币桥项目，推动与泰国、中国香港、阿联酋、沙特阿拉伯等跨境支付使用央行数字货币[2] - 探索推进内地与新加坡数字人民币跨境支付试点[2] 后续落实安排 - 下一步，中国人民银行、重庆市人民政府将会同相关部门推动《意见》各项举措落实落地，以充分发挥金融服务大通道、大物流、大产业、大平台、大市场的优势和作用[2]

文章核心观点 - 中国人民银行等八部委联合印发《关于金融支持加快西部陆海新通道建设的意见》 提出21条重点举措 旨在通过完善金融组织协作体系 构建高质量资金融通体系 推进制度性改革创新 建设数字金融服务平台 完善金融开放合作体系 深化跨省跨境金融监管协作 以发挥“融资”和“结算”两项金融核心功能 支持西部陆海新通道高质量发展 [1] 完善金融组织协作体系 - 鼓励金融机构总行探索沿线省区分支机构授信一体化机制 推动金融资源跨省流动 [1] - 优化海外机构布局 建立境内外分支机构“一点接入”式联合服务网络 在客户尽调、结算便利、联合授信方面加强联动 [1] - 支持东盟、港澳地区符合条件的银行通过新设法人机构、分支机构、专营机构等方式在沿线省区开展金融服务 [1] 构建高质量资金融通体系 - 聚焦通道基础设施建设 加大各类金融机构支持力度 统筹运用多元化融资渠道及项目贷款等多样化金融产品 [2] - 鼓励银行紧跟物流融资需求创新信贷产品 推广综合授信、随借随还贷款模式 [2] - 支持加快发展多式联运“一单制”金融保险服务 支持运用和完善航运保险、港航金融衍生品等提升现代港口综合金融服务能力 [2] - 开发适合中小微商贸流通企业的专项信贷产品 简化业务流程和手续 降低商贸企业融资成本 [2] 推进制度性改革创新 - 支持符合条件的银行为优质企业办理真实、合规的货物贸易和服务贸易结算 [2] - 在有条件地区开展高低版本的跨国公司本外币一体化资金池业务试点 [2] - 简化资本项目外汇登记手续 在有条件地区允许符合条件的非金融企业外债业务外汇登记直接在银行办理 支持外商投资企业境内再投资免于登记 [2] - 深入推进更高水平贸易投资人民币结算便利化试点 支持外经贸企业更多使用人民币进行结算 [2] 完善金融开放合作体系 - 支持符合条件的银行在遵守监管规定和宏观审慎框架下向东盟国家企业或项目发放跨境贷款 [3] - 加强沿线省区与粤港澳大湾区发展衔接 支持企业依法合规赴新加坡、中国香港融资 [3] - 支持沿线省区参与多边央行数字货币桥项目 推动与泰国、中国香港、阿联酋、沙特阿拉伯等跨境支付使用央行数字货币 [3] - 支持探索推进内地与新加坡数字人民币跨境支付试点 [3] 深化跨省跨境金融监管协作 - 沿线省区将构建适应通道建设的金融监管联动机制 推动数据流通共享 强化穿透式监管 [3] - 加强跨境金融风险监测防控 防范扩大通道开放环境下的跨境资金流动风险 [3]

政策发布 - 中国人民银行等八部门联合发布意见，提出21条金融支持重点举措，旨在推动发挥“融资”和“结算”两项金融核心功能，支持西部陆海新通道高质量发展 [1][2] 金融开放体系布局 - 支持广西打造中国—东盟金融城 [1][2] - 支持重庆建设来福士国际金融集聚区 [1][2] - 支持成都搭建跨境投融资数字平台 [1][2] - 支持广东湛江建设跨境投融资与产业合作平台 [1][2] 数字货币应用 - 支持沿线省份参与多边央行数字货币桥项目 [1][2] - 推动与泰国、香港、阿联酋、沙特阿拉伯等跨境支付使用央行数字货币 [1][2]

政策核心与目标 - 中国人民银行等八部门联合发布意见 提出21条金融支持重点举措 旨在支持西部陆海新通道高质量发展[1] - 政策核心是推动发挥“融资”和“结算”两项金融核心功能 聚焦“通道带物流、物流带经贸、经贸带产业”发展主线[1] - 政策目标是深化金融改革创新开放 全面完善西部陆海新通道金融服务体系 助力形成“陆海内外联动、东西双向互济”对外开放新格局[1][2] 金融组织与协作体系 - 鼓励金融机构总行（总部）探索沿线省（区、市）分支机构授信一体化机制 以推动金融资源跨省流动[1] - 加大金融资源统筹支持 围绕西部陆海新通道跨区域综合运营模式进行协作[1] 资金融通与基础设施建设 - 在重庆设立西部陆海新通道基金 以支持沿线基础设施和产业园区建设[1] - 探索按照市场化、法治化原则 对存量通道基建项目债务给予转股等政策支持[1] - 支持加快发展多式联运“一单制”金融保险服务 鼓励银行、保险公司等开发更多符合航运业发展需要的金融产品和服务[1] 金融开放与跨境合作 - 支持广西打造中国—东盟金融城、重庆建设来福士国际金融集聚区、成都搭建跨境投融资数字平台、广东湛江建设跨境投融资与产业合作平台[2] - 支持沿线省（区、市）参与多边央行数字货币桥项目 推动与泰国、香港、阿联酋、沙特阿拉伯等跨境支付使用央行数字货币[2]