政务数字化服务行业现状 - 部分政务网站和政务新媒体账号存在内容陈旧、功能不全、服务瘫痪、链接无法打开等问题，被群众称为“僵尸”平台 [1] - “建而不用、用而不活”的现象并非个案，西南某省2025年四季度抽查发现51个政务账号内容更新不及时，东部某地对700多个政务应用排查发现存在分散建设、重复投入、成效不高等问题 [1] - 此类问题不仅浪费公共资源，也损耗政府公信力 [1] 政务平台建设与管理问题 - 一些地方将建设政务平台视为“政绩指标”，搭建完成后便万事大吉，缺乏持续运营 [1] - 部分平台在建设之初缺乏从实际出发的科学规划，建成后发现用不上，最终演变为指尖上的形式主义 [1] - 行业需要从“重建设”转向“重管理”，从“重展示”转向“重实效”，摒弃形式主义和官僚主义作风 [2] 行业优化方向与积极案例 - 推动更多服务事项实现“网上办”、“掌上办”，是政务服务从“能办”向“好办”转变的有效举措 [1] - 浙江、广东等地已采取行动，通过“关停并转”优化改造一批低效冗余的政府应用 [2] - 行业期待更多地区从实际出发进行“大扫除”、“大调整”，以提升政务平台的便利度和用户满意度 [2]

事件概述 - 新华社报道“全网最忙五人组”事件 引发社会关注 多地调查组迅速成立 对暴露的形式主义、官僚主义问题一查到底 坚决杜绝类似问题再度发生[2] 问题表现与原因 - 虚假人名“张吉惟、林国瑞、林玟书、林雅南、江奕云”等来自网络人名库 屡屡现身湖北、浙江、辽宁等多地官方公告文件[3] - 湖北省竹溪县两家县属国有企业因资金困难 虚构“鄂陕大道提档升级”和“机械设备租赁”项目 以此获取资金500万元[3] - 竹溪县住建局帮助县属国有企业弄虚作假 招标代理公司未开展招投标程序 直接套用网络人名发布虚假中标公告[3] - 浙江省杭州师范大学相关项目为顺利结项 在受助学生未全数登记的情况下 截取网络名单与实际名单合并公示 项目经费使用存在管理混乱、违规列支问题[4] - 辽宁省抚顺市新抚区执法局因现场执法人员未严格履行程序、内部审核把关不严 导致后期公示虚假人名敷衍充数[4] - 案例暴露的共同问题集中表现为形式主义异化、审核监管缺位、监督责任虚化、法纪意识淡薄[4] 问责与整改措施 - 湖北省竹溪县对相关人员严肃追责问责 并抽调纪检、财政、国资、发改等部门力量组建工作组 对政府采购、国企贷款、招标代理等项目开展全覆盖穿透式排查[5] - 浙江省对杭州师范大学校友会、人文学院4名工作人员、3名校领导及省民政厅2名干部给予党纪政务处分和组织处理 对1名涉嫌虚报冒领项目资金的干部立案审查调查[5] - 辽宁省抚顺市依法依规处理处分新抚区执法局问题相关党员干部40人 并利用20天时间对各行政执法领域执行情况进行起底排查[5] - 湖北省竹溪县政府修订完善项目审批监管及国企管理制度 包括制订《项目建设指引》《项目代建管理办法》及修订《竹溪县县属国有企业重大事项监督管理暂行办法》[6] - 辽宁省抚顺市制定《抚顺市行政执法公示工作规定》 重新修订行政执法全过程记录及重大执法决定法制审核制度 市县两级执法部门厘清责任清单[6][7] - 辽宁省抚顺市7个综合执法领域制定行政执法全程操作指引 20个部门推出433个首违免罚、轻微不罚事项 并选聘100名特邀社会监督员以畅通外部监督渠道[7]

事件概述 - 新华社报道了“全网最忙五人组”事件，揭露了多地政府及企事业单位在公告文件中使用虚假网络人名进行造假的问题，涉事单位已迅速成立调查组并展开整改 [1][7] 涉事案例详情 - **湖北竹溪县案例**：2025年2月和12月，县属国有企业竹溪大楚城市投资建设有限公司和竹溪创拓劳务有限公司因资金困难，虚构“鄂陕大道提档升级”和“机械设备租赁”项目，以此获取资金500万元，竹溪县住建局协助弄虚作假，湖北润土招投标代理有限公司未进行招投标程序，直接套用网络人名发布虚假中标公告，相关资金已全部归还，未发现个人利益输送 [2][8] - **浙江杭州师范大学案例**：在“多彩送教淳滋味”福彩公益金项目中，因项目组未能全数登记受助学生，为顺利结项，执行人将网络名单与实际名单合并公示，同时项目存在资金管理混乱和违规列支问题 [3][9] - **辽宁抚顺市案例**：新抚区执法局在行政处罚简易程序公示中，因现场执法人员未严格履行程序、单位内部审核不严，导致使用虚假人名敷衍充数 [3][9] 问题根源与问责 - 案例暴露出的共同问题包括形式主义异化、审核监管缺位、监督责任虚化以及法纪意识淡薄 [4][11] - **湖北十堰/竹溪县**：对相关人员严肃追责问责，并抽调纪检、财政等多部门力量，对政府采购、国企贷款、招标代理等项目开展全覆盖排查 [4][11] - **浙江省市**：对杭州师范大学校友会、人文学院的4名工作人员、3名校领导及省民政厅社会组织管理局的2名干部给予党纪政务处分和组织处理，并对1名涉嫌虚报冒领项目资金的干部立案审查调查 [4][11] - **辽宁抚顺市**：针对行政处罚公示造假问题，已依法依规处理处分党员干部40人，并利用20天时间对各行政执法领域进行起底排查 [5][12] 整改与制度建设 - **湖北竹溪县**：修订完善项目审批监管和国企管理制度，制订《项目建设指引》《项目代建管理办法》，修订《竹溪县县属国有企业重大事项监督管理暂行办法》 [6][14] - **浙江省市**：表示将举一反三，全面排查问题，健全机制以加强监管、堵塞漏洞 [6][14] - **辽宁抚顺市**：制定《抚顺市行政执法公示工作规定》，规范执法信息公示环节，修订行政执法全过程记录和重大执法决定法制审核制度，市县两级执法部门厘清责任清单，7个综合执法领域制定全流程操作指引，20个部门推出433个首违免罚、轻微不罚事项，并选聘100名特邀社会监督员以畅通外部监督渠道 [6][14]

（来源：中工网） 让学生明白努力就有价值，付出汗水就值得肯定，输赢从来不是唯一标尺 摒弃搞形式的冲动，才能还校运会本该有的模样。一场高质量的校运会，没有必要追求"极致完美"。它 可以是简单的班级方阵，由学生自己构思创意；可以是重复利用的道具服装，用节约的巧思避免浪费铺 张；也可以是劳逸结合的排练安排，让孩子们在体育课、活动课的零散时间里舒展筋骨。 学校运动会是飞扬青春的舞台，也是奋力拼搏的平台。然而近段时间，一些校运会重表演、轻项目的现 象引发关注。开幕式上，各种夸张的造型轮番登场，声势浩大、热闹非凡，却也导致学生疲惫、家长破 费、教师承压。 进而言之，校运会沾染上功利的底色，容易扭曲教育效果。班级动辄以争名次为目标，容易导致"动作 变形"，让孩子产生错误认知。比如，参加比赛项目的学生被贴上"读书不行才搞体育"的标签，有的教 师以"免写作业"作为激励手段，可能会在孩子们心中形成运动与学习对立的倾向。 赛场竞技的欢乐，何以变成比拼形式的虚荣？根子在于"内卷"，形成了一条层层加码的传导链。比如， 为打造亮眼的招生宣传片，学校对开幕式"视觉效果"的期待传导至教师身上；为了赢得评比，老师把密 集排练的压力传导给学生， ...

运营商行业基层管理问题与市场影响 - 运营商行业基层员工面临不切实际的KPI考核，包括新入网用户数、套餐升级率及FTTR等新业务推广的硬性指标，在市场和宽带已饱和的背景下难以通过真实销售完成[1] - 为完成指标，基层员工采取自费购买业务的方式，例如自己花钱办卡冲量、购买业务或向亲友高价推销，单次花费可达上千元，形成“贴钱上班”的现象[1] - 完不成指标的员工将面临奖金取消、“蜗牛榜”通报、加班复盘甚至末位淘汰的压力[1] 数据造假行为的负面影响 - 为完成短期业绩而进行的数据造假行为践踏了公平竞争原则，形成了“劣币驱逐良币”的恶性循环，使踏实服务的员工受挫，而善于造假者获得短期利益[3] - 扭曲的营销行为导致出现诱导办理、隐瞒条款等问题，直接损害了用户权益，并透支了消费者对运营商整体的信任[3] - 消费者信任的流失将侵蚀整个行业健康发展的根基[3] 问题的长期影响与行业现状 - 长期的形式主义与数据造假最终将由运营商本身和整个市场共同承担后果[3] - 三大运营商已注意到此问题，并正在逐步进行改进[3]

文章核心观点 - 基层在岁末年初面临繁重的“材料季”压力，形式主义考核导向导致基层干部陷入“以材料论英雄”的怪圈，耗费大量精力于文稿包装而非实际工作 [1] - 中央层面已多次出台规定整治形式主义、为基层减负，但问题根深蒂固，需进一步夯实重实绩、重实干的考核导向，并将群众满意度作为核心评价标尺 [2] - 山东枣庄“00后”村支书的“土味”年终总结因聚焦民生实事清单而广受好评，证明了工作总结贵在实效，为基层减负也是对正确政绩观的校正 [3] 基层“材料季”的困境与根源 - 基层干部面临年终总结、年度汇报等材料压力，自嘲为“材子材女” [1] - 困境一：上级部门考核指标名目繁多且存在重复交叉，导致材料总量大增 [1] - 困境二：材料对创新亮点要求高，但一线工作难以形成系统性创新成果或工作刚开展无法总结 [1] - 问题根源在于形式主义顽疾，部分地方部门“以材料论英雄”，将总结的花哨程度等同于工作投入和成效 [1] - 考核指挥棒重“包装”胜过重“干货”，重“痕迹”胜过重“实绩”，导致基层精力耗于文稿美化、资料堆砌和概念出新，陷入空转内耗 [1] 中央整治措施与考核导向的转变 - 党的十八大以来，中央三令五申为基层减负，包括三次修订《中国共产党纪律处分条例》 [2] - 2024年中央层面专门出台《整治形式主义为基层减负若干规定》 [2] - 新近出台的《关于做好2026年元旦春节期间有关工作的通知》也剑指文山会海、多头重复要材料、督查检查考核过频过滥等问题 [2] - 目标是将基层干部从无谓事务和无效“内卷”中解放出来 [2] - 考核需让实绩唱主角，延伸考核触角，坚持考在一线，如田间地头、工厂车间、房前屋后 [2] - 需近距离观察干部在乡村振兴、基层治理等急难险重任务中的表现，而非过度迷信“纸面”材料 [2] - 应将群众满意度作为考核评价的第一标尺，关注服务对象和百姓的真实口碑，并与日常考核相互印证 [2] 正面案例与总结应有的核心 - 山东枣庄“00后”村支书的“土味”年终总结意外爆火，被网友赞为“最好工作总结” [3] - 该总结没有华丽辞藻，仅列出“维修水渠400多米”、“接通200多户自来水”等民生实事清单 [3] - “土味”总结受欢迎的原因在于跳出了形式主义桎梏，以“干了什么、干成什么”为核心 [3] - 总结应把笔墨用在实事上、把重心放在实效上，牢牢抓住群众的心 [3] - 年终总结贵在实，重在效，“总结季”为基层减负也是对正确政绩观的再次校正 [3]

文章核心观点 - “土味”年终总结因聚焦“维修水渠400多米”、“接通200多户自来水”等具体民生实事而走红，其文风之“土”体现了工作作风之“实”，反映了百姓对实干和真实政绩的认可 [1] - 判断政绩的核心标准在于民生温度与群众口碑，而非材料的厚度与文采，政绩是干出来并被群众认可的，而非写出来或由上级评定的 [2] - “土味”总结的流行是对实干的点赞和对作风建设的鞭策，需打击虚浮作风、激励务实干部，并常态化推进作风建设，引导干部务实担当、为民服务 [3] 根据相关目录分别进行总结 文风与作风的关联 - 年终总结是干事姿态的真实投射，“土味”总结以“干了什么、干成什么”为核心，将笔墨用于实事和实效，跳出了形式主义桎梏 [1] - “短实新”的文风已蔚然成风，那些表面精美、数据翔实但脱离百姓的材料是浮于表面的形式主义 [1] - 党员干部应以“实”字打底，用扎实付出支撑内容，而非用文字功夫应付检查或装裱政绩 [1] 政绩观的诠释 - “土味”总结诠释了“以人民为中心”的政绩观，其列举的新建拦河坝、接通自来水等是群众看得见、摸得着的幸福 [2] - 必须摒弃“唯材料论”和“唯数据论”的错误观念，将群众的“表情包”作为工作“风向标”，将群众获得感作为最大收获 [2] - 政绩应坚持“民之所忧，我必念之”的事业追求，创造出经得起群众和时间检验的成果 [2] 作风建设与干部激励 - 少数干部将总结视为“邀功道具”，陷入急功近利误区，甚至出现加码造假、卖弄炫耀等问题 [3] - 组织上应坚决打击虚浮作风，对投机取巧、弄虚作假的干部进行教育调整，同时鼓励激励那些总结实在、做事扎实的干部 [3] - 需常态化推进作风建设，引导党员干部校准工作导向、净化作风底色，将脚步扎进田间地头，把汗水洒在民生一线 [3]

文章核心观点 - 文章指出，尽管整治形式主义为基层减负工作取得显著成效，但脱离实际、层层加码、频繁考核、过度留痕、转嫁责任、摊派任务等问题依然存在，并以教师和基层干部群体为例，揭示了形式主义的新表象与老病根，强调需坚持问题导向，精准施策，建立长效机制以持续为基层减负 [1][9][11] 教师群体面临的形式主义负担 - 教师承担大量与教育教学无关的社会事务，如食品安全管理（要求考核答题正确率达90%）和电信反诈宣传（要求每天转发内容并接受督查），挤占了教学时间和精力 [2] - 学校工作存在层层加码现象，例如市教育局要求每学年家访一次，但学校加码至每月一次，大幅增加教师工作负担 [3] - 教师被强制要求进行网络平台积分、大幅度延长在校时间、定期进行多种形式的工作反馈与量化检查，并面临不合理的值班制度（如辅导员每月需在校值班15天，值班期间不得回家），严重影响工作与生活 [3] 基层干部面临的形式主义压力 - 上级部门向基层随意摊派任务并进行考核，例如向社区网格员摊派保险任务（完不成需自己购买），向村干部摊派养老保险收缴任务（完不成需表态发言并扣考核分和绩效） [5][6] - 基层干部面临脱离实际的数据统计与排名压力，如在耕地整改等工作中需每日统计、每周排名，落后需公开表态，并需每周至少两次夜间加班入户拍照留痕，周末持续加班，消耗大量精力 [6] - 整治“躺平式”干部在有的地方变形走样，以“一刀切”方式摊派指标（要求每个单位至少报一名），并进行诫勉谈话，给单位和干部带来压力 [6] - 权责不匹配导致基层部门承担超出能力范围的专业性工作，例如司法所仅1名正式编制人员，却被安排行政复议、行政诉讼、合法性审查等工作，同时乡镇也将部分工作转嫁，影响其普法宣传等本职职能 [7] 形式主义问题的根源与专家分析 - 问题根源在于权责不清和结构性失衡，上级部门不合理下派任务（如简单将反诈、食品安全工作甩给学校），学校也简单摊派任务，未考虑教师负担和实际效果 [3][4][7] - 一些部门通过“责任状”等形式将自身责任层层下放，形成“上级决策拍板、基层落实背锅”的怪圈，与“建立健全职责清单”的要求相悖，同时以“专班抽调”等名义借调干部加剧基层人力短缺 [7] - 专职部门工作被摊派给街道社区，如卫生健康委的免费孕前优生健康检查工作，街道对社区下达硬性指标，但社区干部缺乏专业培训，导致群众误解、工作难以开展，甚至出现社区工作者自行检查以完成指标的资源浪费现象 [8] 整治建议与长效机制建设 - 专家建议明晰工作权责、厘清职责，减少不必要的考核评估，并持续落实《整治形式主义为基层减负若干规定》，对下派任务进行科学分解论证，同时赋予基层反映问题的渠道 [10] - 应进一步完善权责清单制度，督促公权力部门合理分解与科学配置权力，并树立解决问题、服务群众的工作导向，而非仅仅完成任务指标 [10] - 需关照不同地区的实际治理差异，明确同一层级不同地区的重点治理事项，避免“上下一般粗”的治理指标导致基层以“材料作政绩”来化解压力 [11] - 建议强化监督问责，通过设立基层观测点、公开征集问题线索、通报典型案例等方式传导压力，并推动考核从“痕迹主义”转向实绩和群众满意度，聚焦解决实际问题 [11]

征求意见的价值，在于听真话、察实情、汇民智。它不是简单的纸面作业，更不是可有可无的程序摆 设。如果只在小圈子闭门造车，或把征求意见当作"事后备案"，那么再完美的方案也可能因脱离实际 而"水土不服"，再好的政策也可能在执行中大打折扣。 让征求意见回归本源，关键在一个"真"字。要真开门、真纳谏，而非"自导自演"的独角戏。要给基层和 群众留足"思考期"和"调研期"，整合渠道、避免多头重复，切实为基层减负。更重要的是，要构 建"征、研、用、馈"的完整闭环。对征集到的意见，无论采纳与否，都应有回音、有说明。对敷衍塞 责、选择性采纳甚至"石沉大海"的行为，要严肃追责。 意见征得实不实，群众心中有杆秤。唯有摒弃"走过场"的心态，拿出"闻过则喜"的胸襟，把群众的"金 点子"真正转化为工作的"好路子"，才能让每一项决策都饱含民意温度，真正把实事办到群众心坎上。 这并非段子，而是近日有媒体在调查中揭露的荒唐现象。看似程序合规的"征求意见"，实则是一场"猛 踩油门不挂挡"的空转，不仅未能汇聚民智，反而成了加重基层负担的形式主义新变种，既劳民伤财又 削弱决策科学性和政府公信力。 此类现象并非孤例。有的搞"突击式"征求，文件周五"飞" ...

AI在基层文书撰写中的应用现状与争议 - 基层工作人员在岁末年初的“材料季”面临大量撰写任务 包括总结 汇报 述职报告等 不少人选择使用AI工具以提升效率[1] - 对于使用AI撰写年终总结存在不同声音 支持者认为可提升效率 让工作重心回归百姓实际需求 反对者则认为与撰写初衷背道而驰 并可能带来材料造假等问题[1] - 有基层工作人员反映在两周左右时间内需完成宣讲稿 六人谈话记录 年度总结 调研报告 两份工作总结 三年工作总结等大大小小十来份材料 工作量巨大[1] 基层文书工作形式主义问题的根源 - 上级要求撰写的总结材料数量巨大但内容相似 例如年终总结 工作总结 三年总结内容雷同 且与基层实际工作脱节 导致工作人员只能写空话套话敷衍应付[2] - 形式化的材料要求加剧了基层形式主义 即使在AI出现前 也存在购买范文 寻找枪手 照搬照抄等应付现象[2] - 问题的关键在于上级部门 其政绩观和考核标准更重视材料数量而非质量 中办 国办已印发通知要求整治随意向基层派任务 多头重复要材料等现象以减轻基层负担[2] 优秀基层工作总结的范例与正确使用AI的路径 - 山东枣庄“00后”村支书王浩的年终总结视频因用质朴语言讲述为民实事而获赞 被视为接地气 有“泥土”味的优秀范例[2] - 使用AI的正确方式应是将其作为提升效率的工具 例如用于检索信息 搭建框架 校正格式 而非过度依赖其完成从政策理解到文字表达的全过程[1] - 只有上级部门校准考核标准 重视总结质量 并树立务实榜样 才能减少基层弄虚作假之风 使AI成为赋能帮手而非代笔枪手 让总结包含更多为民实事[2][3]