文章核心观点 - 中方宣布针对美国对中国海事、物流和造船业的301调查限制措施实施反制，对涉及美国元素的船舶收取特别港务费 [1] - 中方反制措施将于10月14日美方措施实施时同步正式生效，旨在维护国际航运和造船市场的公平竞争环境 [1] - 中方将美方措施定性为典型单边主义和具有明显歧视性色彩的行为，并表达强烈不满和反对立场 [1] 美国301调查措施 - 美国贸易代表办公室于美东时间4月17日宣布对中国海事、物流和造船领域301调查的最终措施 [1] - 美方针对中国相关船舶征收港口费的措施将于10月14日正式实施 [1] 中方反制措施内容 - 中方有关部门根据《中华人民共和国国际海运条例》等规定，对涉及美国旗、美国造、美国公司拥有、参股或经营等美国元素的船舶收取特别港务费 [1] - 中方反制措施将于10月14日与美方措施同时正式实施 [1]

为维护国内相关产业利益，中方有关部门根据《中华人民共和国国际海运条例》等有关规定，对涉及美 国旗、美国造、美国公司拥有、参股或经营等美国元素的船舶收取特别港务费。上述措施将于10月14日 美方针对中国相关船舶征收港口费的措施实施同时正式实施。 中方强调，相关反制措施旨在维护国际航运和造船市场的公平竞争环境，是"正当防卫"行为。希望美方 慎重考虑，纠正错误做法，与中方相向而行，通过平等磋商与合作找到解决问题的办法。 责任编辑：刘万里 SF014 商务部新闻发言人就中方宣布针对美对华造船等行业301调查限制措施实施反制答记者问 问：我们注意到交通运输部等发布公告，就美国对中国采取海事、物流和造船业301调查限制措施采取 反制措施，能否介绍相关情况？ 答：美东时间4月17日，美国贸易代表办公室宣布对中国海事、物流和造船领域301调查的最终措施。其 中针对中国相关船舶征收港口费的措施将于10月14日正式实施。美方措施是典型单边主义行为，具有明 显歧视性色彩，严重损害中国企业利益。中方对此强烈不满，一再申明坚决反对的立场。 ...

中美贸易摩擦背景 - 美国贸易代表办公室于2025年4月宣布对中国海事、物流和造船领域301调查最终措施 [1][2] - 美方措施自2025年10月14日起对中国公司拥有或运营的船舶、中国造船舶、中国籍船舶加收港口服务费 [1][2] 中方反制措施核心内容 - 中方决定自2025年10月14日起对涉美船舶收取船舶特别港务费作为反制 [1][2] - 收费对象包括美国企业、组织或个人拥有所有权或运营权的船舶、悬挂美国旗的船舶及在美国建造的船舶 [2] - 美国实体直接或间接持有25%及以上股权企业所拥有或运营的船舶亦在收费范围内 [2] 收费实施具体标准 - 收费按航次计收并分阶段实施 同一航次挂靠多个中国港口仅在首个挂靠港缴纳 [2][3] - 2025年10月14日起靠泊按每净吨400元人民币计收 [2] - 2026年4月17日起靠泊按每净吨640元人民币计收 [2] - 2027年4月17日起靠泊按每净吨880元人民币计收 [2] - 2028年4月17日起靠泊按每净吨1120元人民币计收 [2] - 同一船舶一年内收取费用不超过5个航次 [3] 政策目标与行业影响 - 中方举措旨在维护中国海运企业合法权益 推动构建公平正义的国际海运市场秩序 [1] - 美方措施被指具有歧视性色彩 严重损害中国海运业正当利益并扰乱全球供应链稳定 [1]

交 通运输部10月10日发布关于对美船舶收取船舶特别港务费的公告 来源：交通运输部 交通运输部新闻发言人就拟对美船舶收取船舶特别港务费答记者问 问： 中方宣布将对美船舶收取船舶特别港务费，有何考虑？ 答： 2025年4月，美国贸易代表办公室宣布了对中国海事、物流和造船领域301调查最终措施，10 月14日起，对中国公司拥有或运营的船舶、中国造船舶、中国籍船舶加收港口服务费。美国的做法 罔顾事实，充分暴露出其单边主义、保护主义本质，具有明显的歧视性色彩，严重损害中国海运业 的正当利益，严重扰乱全球供应链稳定，严重破坏国际经贸秩序。 中方将对美国错误做法依法坚决 采取反制措施，推动构建公平正义的国际海运市场秩序，维护国际物流供应链安全稳定。 根据《中华人民共和国国际海运条例》，我部发布《关于对美船舶收取船舶特别港务费的公告》， 决定将于10月14日起对涉美船舶收取船舶特别港务费，这是我们维护中国海运企业合法权益的正当 举措。 我们敦促美方立即纠正错误做法，停止对中国海运业的无理打压。 三、我部将制定具体实施办法。 突发！中美，大消 息！ （一）自2025年10月14日起靠泊中国港口的，按每净吨400元人民币计收； ...

政策背景与核心动因 - 中方措施是对美国贸易代表办公室于2025年4月17日宣布的301调查措施的直接反制，美方措施计划自2025年10月14日起对中国企业拥有或经营的船舶、中国籍船舶及中国造船舶加收港口服务费[2][4] - 中方认为美方做法严重违背国际贸易原则和中美海运协定，具有单边主义、保护主义和歧视性色彩，严重损害中国海运业正当利益并扰乱全球供应链稳定[4] - 该政策旨在维护中国海运企业合法权益，推动构建公平正义的国际海运市场秩序，是依法采取的正当举措[4][5] 适用船舶范围 - 政策适用于五类涉美船舶：美国企业、组织或个人拥有所有权的船舶；美国企业、组织或个人运营的船舶；美方直接或间接持有25%及以上股权（表决权、董事会席位）的企业拥有或运营的船舶；悬挂美国旗的船舶；在美国建造的船舶[1][2] 收费结构与实施标准 - 船舶特别港务费按航次计收，并分阶段提高收费标准，具体为：自2025年10月14日起按每净吨400元人民币计收；自2026年4月17日起提高至每净吨640元人民币；自2027年4月17日起提高至每净吨880元人民币；自2028年4月17日起提高至每净吨1120元人民币[2] - 船舶在同一航次挂靠多个中国港口时，仅在首个挂靠港缴纳费用，后续港口不再收取[1][3] - 同一艘船舶在一年内被收取该项费用的航次上限为5次[1][3] 执行安排 - 费用由船舶挂靠港口所在地的海事管理机构负责收取[1][2] - 政策生效日期为2025年10月14日，与美方301措施生效日期相同[1][2] - 交通运输部将另行制定具体的实施办法[3]

政策背景与核心观点 - 中方措施是对美国301调查反制措施 美国贸易代表办公室于2025年4月宣布 自2025年10月14日起对中国企业拥有或经营船舶 中国籍船舶及中国造船舶加收港口服务费[1][2] - 中方认为美方做法违背国际贸易原则和中美海运协定 具有单边主义 保护主义和歧视性 损害中国海运业利益并扰乱全球供应链[1][2] - 为维护中国海运企业合法权益和国际海运市场秩序 中方依法决定自2025年10月14日起对涉美船舶收取船舶特别港务费[1][2] 收费实施范围与标准 - 收费对象包括五类涉美船舶 美国企业 组织或个人拥有所有权的船舶 美国实体运营的船舶 美国实体持股25%及以上企业拥有或运营的船舶 悬挂美国旗的船舶 在美国建造的船舶[1] - 收费按航次计收 采用分阶段递增标准 2025年10月14日起为每净吨400元人民币 2026年4月17日起增至每净吨640元人民币 2027年4月17日起增至每净吨880元人民币 2028年4月17日起增至每净吨1120元人民币[1] - 船舶同一航次挂靠多个中国港口时 仅在首个挂靠港缴纳费用 同一船舶一年内收费不超过5个航次[3]

政策背景与核心动因 - 中方措施是对美国301调查反制举措 美国贸易代表办公室于2025年4月17日发布针对中国海事、物流及造船业的301调查措施 计划自2025年10月14日起对中国相关船舶加收港口服务费[2] - 中方认为美方做法具有单边主义、保护主义和歧视性 严重损害中国海运业正当利益并扰乱全球供应链稳定[5] - 交通运输部公告明确指出 此次收费是依据中国相关法律法规和国际法基本原则 并经国务院批准的维护中国海运企业合法权益的正当举措[1][5] 收费政策适用范围 - 收费对象涵盖五类涉美船舶 包括美国企业、组织或个人拥有所有权或运营的船舶 以及美国实体持有25%及以上股权的企业所拥有或运营的船舶[1][2] - 悬挂美国国旗的船舶及在美国建造的船舶同样在收费范围之内[1][2] - 船舶在同一航次挂靠多个中国港口时 仅在首个挂靠港缴纳费用 后续港口不再收取[1][3] - 同一艘船舶在一年内被收取特别港务费的航次上限为5次[1][3] 收费标准与实施阶段 - 收费按航次计收 并分四个阶段逐步提高费率 均按每净吨人民币计收[2] - 第一阶段自2025年10月14日起实施 费率为每净吨400元人民币[2] - 第二阶段自2026年4月17日起实施 费率上调至每净吨640元人民币[2] - 第三阶段自2027年4月17日起实施 费率进一步提高至每净吨880元人民币[2] - 第四阶段自2028年4月17日起实施 费率最终达到每净吨1120元人民币[2] - 计费时不足1净吨按1净吨计算[2]

美国对华船舶收费政策核心内容 - 美国海关与边境保护局宣布自10月14日起对中国拥有、运营或建造的船舶实施三重收费标准，液化天然气运输船为唯一豁免品类 [1] - 收费分为三类：中国实体拥有或运营的船舶每净吨50美元，中国建造的船舶按每净吨18美元或每卸货集装箱120美元孰高计费，汽车运输船或滚装船每净吨14美元 [1] - 船舶运营方需在抵港前三个工作日完成缴费，未提供凭证将被拒绝作业或不予放行 [1] 政策对航运成本的影响 - 10万吨级货轮单次靠港需多支付500万美元费用 [2] - 全球前十大班轮公司每年将面临32亿美元的额外成本，其中中远海运与OOCL合计承担15.3亿美元，占比近五成 [2] - 新收费相当于对中美贸易额外加征4%关税，成本将转嫁至美国进口商和消费者 [6] 全球航运格局潜在变化 - 全球53%的新造船订单来自中国船厂，双重收费标准使多数航运公司难以完全规避成本 [7] - 船东可能加速调整船舶部署，将中国建造船舶转移至非美航线，导致美国主要港口吞吐量下降，洛杉矶港10月吞吐量预计环比下降12% [7] - 美国造船业成本高达中国的5倍，政策难以扭转产业竞争力差距 [7] 行业应对策略与措施 - 中远海运等企业启动船队优化计划，将20艘中国建造的大型集装箱船转至亚欧航线，同时增租韩国建造船舶运营美西航线 [8] - 多家航运公司计划通过运费附加费部分抵消成本，上海至洛杉矶航线已出现每柜1000美元的附加费涨幅 [8] - 中国船舶工业行业协会提出双轨发展战略，加快绿色船舶技术研发并拓展一带一路沿线市场，2025年上半年中国对东南亚造船出口同比增长27% [8] 替代运输渠道的发展 - 中欧班列前三季度开行量同比增长34%，西安、重庆等枢纽节点已开通海运转铁路联运通道 [9] - 中老铁路、中泰铁路等跨境基础设施加速落地，逐步构建陆海联动的贸易物流网络 [9]

行业市场动态 - 美国大豆对华出口遭遇断崖式下跌，今年同期订单量为零，而去年同期中国已签下650万吨采购合同 [1][3] - 中国大豆进口市场发生重大转向，今年前8个月从巴西进口6600万吨大豆，占巴西总出口量的75%，并与阿根廷签下大额订单 [3] - 美国大豆出口量同比暴跌60%以上，主要受中国对美大豆征收23%惩罚性关税影响，使每吨价格比南美大豆高出近100美元 [3] 公司经营与成本 - 美国豆农面临严重亏损，每英亩大豆种植成本为450美元，而市场价格仅能覆盖300美元 [5] - 存储费用因大豆滞销而节节攀升，满载大豆的货车在仓库前排起长龙 [3] - 南美竞争对手优势扩大，巴西正扩建港口设施，阿根廷宣布取消大豆出口税 [5] 行业结构性风险 - 大豆具有强季节性，错过销售窗口将导致产品只能降价处理 [7] - 中国大豆年需求增速已从5%降至2%，因中国正推广低豆粕饲料配方 [7] - 南美供应商已抢占先机，重建供应链，市场裂痕难以弥合 [7] 政策与外部环境 - 特朗普政府宣布的120亿美元农业补贴仅能弥补农户30%的损失，被指杯水车薪 [7] - 中国通过建立多元化供应体系，成功将大豆进口依存度从85%降至80% [9] - 美国大豆对华出口依存度高达60%，在贸易格局中处于被动地位 [9]

加拿大对华贸易政策转变 - 加拿大政府近期密集向中国释放寻求对话与和解信号 包括总理在联合国大会主动喊话及外长宣布未来几周访华[1] - 态度转变源于中国对加拿大贸易制裁的反制措施让加拿大承受重大经济损失[1][7] 加拿大对华贸易限制措施 - 加拿大对中国电动汽车加征100%惩罚性关税 并跟进美国对钢铝产品加征25%额外关税[4][5] - 计划将制裁范围扩大至电池 半导体和太阳能产品 表面理由是保护本土产业安全[4][5] - 实际目的是以贸易制裁为筹码换取美国农产品市场准入倾斜 中国电动汽车在加拿大新能源市场份额已相当可观 钢铝产品年出口额超20亿美元[7] 中国反制措施及影响 - 2025年3月中国对加拿大菜籽油和豌豆加征100%关税 对水产品和猪肉加征25%关税[8] - 中国是加拿大油菜籽最大买家 年出口额达30亿加元 近半数出口销往中国 萨斯喀彻温省数万农民生计依赖对华出口[8] - 2025年8月中国裁定加拿大油菜籽存在倾销行为 要求企业缴纳75.8%保证金才能继续出口 导致对华订单直接清零[9][11] - 中国买家迅速转向澳大利亚采购油菜籽 澳大利亚明确表示能填补市场空白[11] 加拿大国内经济冲击 - 萨斯喀彻温省4万名油菜籽种植户人均损失超3万美元 丰收产品积压仓库 二十多家加工企业倒闭[11] - 农业相关就业岗位锐减 引发农民抗议活动 数百辆拖拉机堵塞公路并要求恢复中国订单[11] - 地方政府绕过联邦政府访华 批评关税政策损害利益 上百家出口企业向联邦政府施压[13] 地缘政治关系变化 - 美国未对加拿大提供支持 反而维持对加拿大钢铝产品高关税 并威胁对木材和乳制品加征250%关税[13] - 加拿大陷入丢失中国市场同时遭盟友打压的双输困境 联邦政府支持率因此大幅下滑[13]