核心观点 - 市人大常委会对2025年度民生实事项目实施情况进行视察 旨在推动项目落实 并听取人大代表意见建议 为2026年度民生实事工作开局做准备 [1] 视察项目与内容 - 视察组考察了相城区社会治安综合治理中心 该中心是重点打造的“一站式”矛盾纠纷化解平台 视察内容包括联合接访、综合调解、劳动监察仲裁等区域运营情况 [1] - 视察组考察了相城区阳澄湖镇新泾村储家浜的宜居宜业和美乡村建设 察看了村庄道路建设、民房改造、河道岸线修复等工程进展 [1] - 视察组考察了苏高新健康综合服务中心 察看了托育、养老、社区食堂等功能区域 并听取了中心情况汇报 [1] 政策导向与工作要求 - 强调要深入学习贯彻党的二十届四中全会精神和习近平总书记对江苏、苏州工作重要讲话重要指示精神 认真落实中央、省委和市委部署要求 [1] - 强调要坚持以人民为中心的发展思想 着力推进普惠性、基础性、兜底性民生建设 解决好群众最关心最直接最现实的利益问题 [1] - 强调要坚持问题导向 全力解决民生实事项目推进过程中的难点堵点 [1] - 强调要聚焦群众急难愁盼 广泛听取意见建议 推动2026年度民生实事工作开好局、起好步 [1]

事件概述 - 12月22日，省政府在西安举行国家工作人员宪法宣誓仪式，由省长赵刚监誓，常务副省长王晓主持[1] - 宣誓人员为今年以来省政府任命的组成部门、直属特设机构、直属机构及部门管理机构等单位的领导职务人员[1] - 宣誓仪式庄严肃穆，全体人员面向国旗国徽高唱国歌，并跟诵誓词，宣誓忠于宪法、忠于祖国和人民，履行法定职责[1] 监誓人讲话核心要求 - 要求宣誓人员筑牢政治忠诚，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想及二十届四中全会精神，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”[2] - 要求紧紧围绕高质量发展这一首要任务和在西部地区发挥示范作用的战略定位，从大局出发思考、制定政策、推动工作[2] - 要求增强创新意识与专业能力，办好打基础、增后劲、利长远的实事好事[2] - 要求始终坚持以人民为中心，解决群众最关心最直接最现实的利益问题，增强百姓获得感、幸福感、安全感[2] - 要求严守廉洁自律，严格落实中央八项规定精神，守好政治关、权力关、交往关、生活关、亲情关，破除特权思想和行为[2] 仪式参与人员 - 省政府秘书长吕来升及有关单位负责同志列席了宣誓仪式[3]

城市噪音治理与电动汽车行业 - 电动汽车日益普及，成为燃油汽车的“安静表亲”，有效降低了交通噪声[1] - 建筑工地施工声减弱，部分城市通过铺设低噪声路面和安装声屏障等措施进行降噪[1] 城市规划与基础设施建设 - 河北雄安新区作为“未来之城”，采用“先规划再建设”模式，地上蓝绿交织、地下综合管廊保障、云端强大算力服务治理[3] - 发展过程中呈现“静与动”的良性互动，先期“几乎没有动一砖一瓦”，后期“一派热火朝天”[3] 区域协同发展与产业联动 - 长江与黄河的大保护和大治理，需要上下游、左右岸协同推进[5] - 京津冀、长三角、珠三角等区域经济体量大、产业密集，通过协作创新优势、联动拓展新空间[5] - 党的领导作为“指挥”，协调各方“和声”，共同奏响发展协奏曲[5] 民生诉求与治理效能 - 广东深圳通过民生诉求综合服务改革核心平台，快速响应并整改市民反映的公共设施问题，实现“秒整改”[4] - 发展过程注重倾听民意，在编制规划、开展立法、制定改革任务时广泛吸纳群众诉求[4]

核心观点 - 中央经济工作会议强调坚持民生为大，将实现人民对美好生活的向往作为中国式现代化的出发点和落脚点，并部署了明年保障和改善民生的具体工作任务 [1][2][3] 宏观经济与政策导向 - 坚持“民生为大”和“以人民为中心”的发展思想，将不断增进民生福祉作为明年经济工作的重点 [1] - 党的二十届四中全会将“坚持人民至上”列为“十五五”时期必须遵循的原则，并将“人民生活品质不断提高”列为主要目标 [2] - 社会发展阶段已从解决“有没有”转向追求“好不好”，需积极回应人民新期盼，坚持尽力而为、量力而行 [2] 社会民生发展成果与目标 - “十四五”时期，每年城镇新增就业稳定在1200万人以上，居民收入增长与经济增长基本同步 [1] - 已建成全球规模最大的教育、医疗和社会保障体系，并持续巩固 [1] - 目标是扎实推进全体人民共同富裕，并取得更为明显的实质性进展 [1][5] 具体民生工作部署 - **就业**：实施稳岗扩容提质行动，稳定高校毕业生、农民工等重点群体就业，鼓励灵活就业人员等参加职工保险 [3] - **教育**：推进教育资源布局结构调整，增加普通高中学位供给和优质高校本科招生 [3] - **医疗与社保**：优化药品集中采购，深化医保支付方式改革，实施康复护理扩容提升工程，推行长期护理保险制度 [3] - **普惠保障**：加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，加强对困难群体的关爱帮扶 [3] - **安全与防灾**：扎实做好安全生产、防灾减灾救灾等工作 [3] 工作方法与实施路径 - 坚持问需于民、问计于民，用心用情用力对接群众需求，多做雪中送炭的实事 [4] - 改善民生需久久为功，发扬求真务实作风，一件一件抓落实，让群众看到变化、得到实惠 [4] - 坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合，在高质量发展中提高生活品质，在满足民生需求中拓展发展空间 [3]

核心观点 - 文章核心观点为：学习贯彻中央经济工作会议精神，需坚持“民生为大”，以人民为中心，通过加大保障和改善民生力度来满足人民对美好生活的向往，并以此作为中国式现代化的出发点和落脚点 [1][2] 政策导向与原则 - 坚持“民生为大”与“人民至上”是“十五五”时期经济社会发展必须遵循的原则之一 [2] - 改善民生工作需坚持尽力而为、量力而行，并采取普惠性、基础性、兜底性建设 [2][3] - 需将惠民生与促消费、投资于物和投资于人紧密结合，在高质量发展中提高人民生活品质 [3] 民生工作具体部署 - **就业**：实施稳岗扩容提质行动，稳定高校毕业生、农民工等重点群体就业，鼓励灵活就业及新形态就业人员参加职工保险 [3] - **教育**：推进教育资源布局结构调整，增加普通高中学位供给和优质高校本科招生 [3] - **医疗与社会保障**：优化药品集中采购，深化医保支付方式改革，实施康复护理扩容提升工程，推行长期护理保险制度 [3] - **社会安全与帮扶**：扎实做好安全生产、防灾减灾救灾工作，加强对困难群体的关爱帮扶 [3] 发展目标与成果 - “十四五”时期，每年城镇新增就业稳定在1200万人以上，居民收入增长与经济增长基本同步 [1] - 已建成全球规模最大的教育、医疗和社会保障体系，并持续巩固 [1] - 目标是推动全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展 [4]

综治中心定位与功能 - 综治中心是开展社会治安综合治理、推进平安中国建设的重要平台，是坚持和发展新时代“枫桥经验”、推动将矛盾纠纷化解在基层的重要载体[3] - 其通过发挥党的领导政治优势，整合以往分散在不同部门的解纷资源到一个平台，规范群众矛盾纠纷调处化解工作，让群众有地方“找个说法”[3] - 群众在生活中遇到邻里纠纷、家庭矛盾、劳资争议等各类矛盾纠纷，或是需要法律咨询与相关服务等，都可以到综治中心统一受理，简单问题当场办，复杂问题协同办[3] 综治中心规范化建设进展 - 北京市扎实推进场所设置、部门入驻、运行机制、督办落实、信息化建设五个方面的规范化[4] - 区级综治中心已于2024年6月底前全部完成建设运行并开门接待群众[4] - 法院、检察院、公安、司法行政、信访部门的入驻率达100%[4] - 人力资源社会保障、民政、住房城乡建设等领域的行政主管部门，工会、妇联等群团组织通过轮驻、随驻等多种方式入驻，还引入了专业调解组织、心理服务机构等社会力量[4] - 乡镇（街道）、村（社区）综治中心规范化建设同步推进、一体提升，可就近受理群众的矛盾诉求[4] 综治中心运营成效与协同治理格局 - 自2024年7月份各级综治中心实体运行以来，已累计接待群众来电来信来访18.5万余人次[4] - 累计排查受理各类诉求和矛盾7.4万余件，推动化解6.5万余件，暂未化解的也均在法治轨道上继续开展工作[4] - 综治中心建设充分融入北京市接诉即办、党建引领基层治理等成熟治理体系，积极打造“线上有12345，线下有综治中心”的协同治理格局[4] - 目标是推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境[5]

长沙市2025年重点民生实事项目完成情况 - 2025年长沙市共铺排省、市重点民生实事项目20件，涉及69个指标，截至新闻发布时全部目标任务已圆满完成 [1] 就业服务与人力资源市场 - 强调强化就业优先政策导向，加强就业形势分析与监测预警 [3] - 要求全力做好对高校毕业生、农民工、就业困难群体的支持帮扶，并加强精准供需对接和就业指导 [3] 住房保障与安置项目 - 开福区山月嘉园农民安置房项目已于2025年8月建成，房源分配工作正有序分阶段进行 [5] - 要求扎实推进征拆安置工作，确保群众早日入住，并创新方法举措以满足居民多样化安家需求 [5] 公共卫生与医疗能力建设 - 长沙市公共卫生救治中心改扩建项目是市“十四五”重点民生工程，并获批“国家重大传染病防治基地” [7] - 要求按照省市共建模式整合区域资源，以提升突发公共卫生事件应急救治能力 [7] - 强调需深化学科建设，打造特色优势，为人民群众提供更优质高效的健康服务 [7] 教育设施与校园建设 - 长沙市一中科学城校区已于2025年秋季投入使用 [9] - 要求立足新区科教和产业优势彰显办学特色，以增强片区核心竞争力与综合承载力 [9] - 强调需持续加强思想政治教育，坚持“五育并举”促进学生全面发展，并做好校园安全及周边环境整治工作 [9]

政策导向：从投资于物转向投资于人 - 中央经济工作会议部署2026年经济工作，将“人”置于重要位置，强调“坚持投资于物和投资于人紧密结合” [2] - 政策信号显示，更多财政资金和公共资源将投向“人”，呼应“十五五”规划建议中“坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合”的表述 [2] - 此举体现了以人民为中心的发展思想，将人民不断增长的美好生活需要视为投资的底层逻辑和最大潜力 [2] 投资逻辑转变：人力资本成为战略方向 - 当前中国固定资产投资年度规模已达50万亿元，但投资于物的投资收益率已呈现逐渐下降的趋势 [2] - 投资于人成为一个极具潜力的战略方向，在人力方面的投入被认为永远不会亏损，因为人具有创造力，能通过创新开辟更多发展机遇并带来更高回报 [2] - 实现物质资本与人力资本协同并进已成为一种战略必需，特别是在面临深刻产业升级需求和科技竞争（本质是人才竞争）的背景下 [3][4] 投资于人的具体举措 - 首要举措是鼓励生育，以稳定新出生人口规模，从而带动消费并为投资注入动力 [5] - 关键举措是提升人力资本，通过教育提高劳动者的文化素质和技能水平，具体包括制定一体推进教育科技人才发展方案、推进教育资源布局结构调整、增加普通高中学位供给和优质高校本科招生 [5] - 实施城乡居民增收计划，稳定高校毕业生、农民工等重点群体就业，并鼓励支持灵活就业人员参加职工保险 [6] 社会保障与民生建设 - 政策部署旨在织就更密的社会保障网，具体措施包括优化药品集中采购、深化医保支付方式改革、实施康复护理扩容提升工程、推行长期护理保险制度及加强对困难群体的关爱帮扶 [6] - 这些民生举措旨在稳定社会预期、推进共同富裕，并通过消除居民消费后顾之忧来有效扩大内需、稳定经济增长 [7] 长期经济影响与核心驱动力 - 投资于人是对国家未来核心竞争力的长远投资，本质上是拉动消费、激发经济内生动力的重要源泉 [6] - 中国面向14亿人的投资，所释放的发展潜力将成为驱动经济高质量发展的核心引擎 [8] - 政策层面正从依靠“物的积累”转向同时依靠“人的发展”，重视“中国人经济” [4]

城市更新与基层治理 - 北京通过历史文脉融入现代生活的老城改造实践，提升居民生活品质 [1] - 该实践是“以人民为中心”发展思想的生动诠释，旨在回答如何推进基层治理现代化的时代命题 [1]

民生保障政策导向 - 中国式现代化坚持民生为大的核心，在发展中保障和改善民生，稳步推进共同富裕[1] - “十四五”期间接续推出有力度有温度、可感可及的民生政策，使现代化建设成果更多更公平惠及全体人民[1] - “十五五”规划建议将“坚持人民至上”作为原则，将“人民生活品质不断提高”作为经济社会发展主要目标[7] 城市更新与老旧小区改造 - 老旧小区改造连接民生福祉与城市发展，例如辽宁沈阳长安小区通过煤、水、电、热改造实现旧貌换新颜[1] - “十四五”期间稳步实施城市更新行动，改造城镇老旧小区，为居民享受高品质生活提供更好保障[4] - 住房城乡建设部将抓紧实施更新项目以消除安全隐患、改善人居环境，并创造更好的生活与创业空间[4] 养老服务体系构建 - 河北石家庄作为试点城市，持续织密“居家养老”服务网络，桥西区已形成15分钟养老服务圈[4] - 石家庄桥西区打造了5个标准化街道区域养老服务中心，可为老年人提供生活照料、助餐、健康指导等多项服务[4] - 国家正深化养老服务改革，推动实现“老有所养、老有所为”[4] 生育与教育支持政策 - 财政部连续推出包括育儿补贴、免费学前教育在内的一系列政策，以降低家庭生育、养育和教育成本[5] - 完善生育支持政策体系和激励机制，旨在让“幼有所育”惠及千家万户[4] 就业促进与收入分配 - “十四五”期间出台促进高质量充分就业的顶层设计，城镇新增就业稳定在每年1200万人以上[5] - 今年前三季度城镇新增就业达到1057万人[5] - 人力资源社会保障部将引导工资分配向关键岗位和急需紧缺的高技能人才倾斜，让多劳者、技高者、创新者多得[6] 基层民生关怀与灾后重建 - 各级党委和政府坚持人民至上，在人民困难时作为依靠，帮助克服困难并重建家园[7] - 解决老百姓身边的大事小情，提升社会建设和治理水平，持续营造和谐包容氛围是工作重点[7]