文章核心观点 联合国副秘书长兼联合国项目事务署执行主任豪尔赫·莫雷拉·达席尔瓦指出，全球可持续发展面临基础设施转型、AI治理和实施缺口三大核心挑战，必须通过系统性变革整合气候目标与发展需求，以包容性治理引导技术发展，并构建以实施为核心的新范式，同时强调了国际合作与中国角色的重要性 [1][2][22] 基础设施转型 - 基础设施是全球温室气体排放和气候适应资金的主要来源，造成了约**79%**的温室气体排放，消耗了**88%**的气候适应资金，同时影响着高达**92%**的联合国可持续发展目标的具体指标 [5][11][26] - 实现《巴黎协定》和可持续发展目标，必须在基础设施的规划、交付和管理方式上立即开展根本性变革，当今的基础设施选择将决定未来社区的可持续性、韧性与包容性 [5][11][26] - 当前存在将基础设施决策与全球及国家气候目标保持一致的独特机遇，需要纳入包容性、基于权利的气候行动，以推进适应、加速低碳转型并确保公平 [5][12][26] - 基于自然的解决方案是应对可持续发展挑战和“三重地球危机”的关键，能对联合国**17**项可持续发展目标中高达**79%**的具体目标产生积极影响 [5][12][26] - 基础设施是清洁能源转型的关键，必须显著降低其碳足迹，支持能源、交通、建筑等领域的脱碳进程，并以公正、包容、公平的方式支持远离化石燃料的转型 [6][13][27] - 联合国项目事务署的核心职能是协助合作伙伴设计、建造、修复和维护符合社区需求、支撑国家发展重点的基础设施，确保其与可持续发展目标及《巴黎协定》协同 [6][13][27] AI技术治理 - 清洁能源转型与AI的兴起密切相关，全球数据中心对能源的需求将显著增加，但同时AI也为降低能源行业成本、提升竞争力、减少排放提供了重要机遇 [7][14][28] - 尽管人工智能为发展带来重大机遇，但各国在把握其效益和管理风险方面处于极不平等的起跑线上，缺乏合乎伦理且包容的治理可能加剧全球不平等 [7][14][28] - 占世界人口**55%**以上的亚太地区正处于AI转型的核心位置，其治理方式对全球影响重大 [7][14][28] - 必须将创新和技术作为促进包容而非割裂的工具，从数据系统到AI的数字解决方案为扩大服务覆盖面和加速可持续发展提供了强大机遇，但必须以公平为核心进行负责任的管理 [7][15][28] 全球治理与实施 - 阻碍可持续发展目标推进的，除了政策和资金缺口，还有一个长期被忽视的严峻“实施缺口”，即雄心壮志与为社区提供切实成果的集体能力之间存在日益扩大的鸿沟 [8][16][29] - 国际金融秩序碎片化、不公且难以匹配当今挑战的复合性与紧迫性，导致资源无法流向最需要的脆弱和易受气候重创的国家，这些国家的发展成果面临最严峻的回潮风险 [8][16][29] - 许多处于气候危机前沿的发展中国家正更深地陷入债务驱动的发展危机，若不改革全球金融结构，实现气候与发展目标将无从谈起 [8][17][29] - 必须超越短期项目周期，投资于能够帮助各国可持续地规划、筹资和实施的管理体系，这意味着要加强制度建设、支持国家能力发展，并确保每一分支出都能构建长期韧性、降低脆弱性 [8][17][29] - 联合国项目事务署的核心承诺围绕实施环节，通过帮助各国设计韧性、可持续且包容的基础设施，建立透明高效的采购体系，以及发展管理复杂项目所需的技术与制度能力，为可持续发展创造条件 [9][18][30] - 未来需要将“风险驱动的韧性”置于核心，采用基于自然、低碳的方案，并利用数字化浪潮加强公共投资与服务的透明、问责和效率，最终通过全球团结共享工具、资源和伙伴关系 [9][19][30] 国际合作与中国角色 - 全球共同应对气候变化和推动可持续发展具有紧迫性，中国在加速实现可持续发展目标进程中的作用至关重要 [10][20][31] - 中国是联合国项目事务署重要的发展合作伙伴，双方多年来携手深化南南合作 [10][20][31] - 随着伙伴关系持续拓展，期待将共同愿景转化为协同行动，推动绿色、包容、有韧性的发展，为可持续发展目标作出实质性贡献 [10][20][31]

条约的本质与作用 - 条约是规范国际社会行为、保障国际秩序与制度性权力、维护国家利益、推动参与全球治理与构建人类命运共同体的核心国际规则载体 [2] 中国的条约法律基础与实践 - 中国条约法律制度以宪法和缔结条约程序法为基础，明确全国人大常委会的批约权，并规定了条约缔结的标准、程序、有效要件及适用原则 [2] - 中国在外交实践中通过条约坚定维护国家主权、安全和发展利益，积极拓展互利合作，并深度参与全球治理 [2] 中国条约工作的战略意义与发展方向 - 完善条约法律制度并提升实践水平，对于维护国家主权、安全和发展利益、推进全面依法治国，深度参与全球治理体系改革与建设，推动构建人类命运共同体具有重大现实和战略意义 [2] - 新时代以来，中国强化党对条约工作的领导，确立宪法优先地位，通过立法进一步完善条约法制，并在全球气候、海洋、网络等领域的规则制定中发挥引领作用 [3] - 未来需全方位完善条约法制，进一步贯彻落实好对外关系法、缔结条约程序法和《缔结条约管理办法》，提升缔约工作法治化水平 [3] - 未来需全链条优化条约塑造，强化对条约制定、解释和适用的全链条参与，将中国理念和利益更好融入条约规则 [3] - 未来需全周期优化条约运用，加大运筹条约规则服务外交博弈力度，充分运用条约赋予的制度性权力，积极扩大高水平对外开放，坚决开展对外斗争，更好维护国家主权、安全、发展利益 [3] - 未来需全领域加强条约管理，做好批约和履约工作，加强条约工作宣传和培训等，更好服务国家战略利益 [3]

文章核心观点 - 2025年中国外交在运筹大国关系、深耕周边合作、引领全球治理方面取得系列进展 呈现新气象 为世界注入稳定性并贡献中国方案 [1] 新进展：大国关系协调 - 中美关系方面 中美元首实现釜山会晤并进行四次通话 为两国关系定调并夯实合作与稳定的基础 在元首战略引领下 中美经贸磋商取得积极成果 [2] - 中欧关系方面 以建交50周年为契机 双方频密互动 包括欧盟领导人联袂访华 西班牙年内对华访问“大满贯”以及法国总统马克龙访华 两国元首擘画中法“新甲子” 各层级对话接续展开 合作领域不断拓宽 [2] - 中俄关系经受住国际风云变幻考验 两国元首相互出席对方国家举办的纪念活动 定期举行总理会晤和战略安全磋商 关系更加稳定成熟 [4] - 专家指出 中国运筹大国关系取得新进展 促进了大国关系总体稳定与均衡发展 为动荡世界注入稳定性 [4] 新台阶：周边外交深化 - 中央周边工作会议于4月召开 提出携手周边国家共创美好未来 中国国家主席习近平四次出访东南亚、俄罗斯、中亚和韩国 体现对周边外交高度重视 [5] - 四次访问中 中国领导人与往访国领导人对双边和地区关系发展作出顶层设计 对合作全局进行最新谋划 推动中国与周边国家关系再上新台阶 [5] - 习近平在访问中生动阐释与周边国家相处理念 如在东南亚谈“有福同享、有难同当” 同俄罗斯倡“风雨同渡、关山共越” 在中亚讲“兼相爱 交相利” 于韩国释“成就邻居就是帮助自己” 使中国为邻之道更可感 [7] - 专家指出 中国始终将周边视为外交全局优先方向 不断深化与周边国家政治互信与利益融合 有助于维护亚太和平稳定 为全球发展注入正能量 [7] 新方案：全球治理引领 - 面对单边主义与全球挑战 中国在完善全球治理方面给出新方案 [8] - 9月1日 在天津举行的“上海合作组织+”会议上提出全球治理倡议 迅速得到140多个国家和国际组织的明确支持 倡议将公平正义作为引领治理体系变革的导向 [10] - 上合峰会后 中国于9月3日举行盛大阅兵纪念抗战胜利80周年 26位外国国家元首和政府首脑齐聚北京 与会外宾覆盖五大洲 传达出捍卫二战胜利成果和战后国际秩序的共同心声 [10] - 在联合国成立80周年之际 中国通过举办纪念活动展现对联合国的坚定支持和维护国际公平正义的决心与能力 为全球治理注入动力 [10] - 中国在多领域为全球治理作出积极贡献 包括宣布气候治理2035年国家自主贡献目标 积极落实《全球人工智能治理倡议》 推动建立国际调解院等 [10] - 评论称 中国提出治理方案、承担治理重任 以建设性角色推动全球治理体系改革完善 全球治理的中国时刻是进行时 [10]

亚投行的发展定位与核心原则 - 公司坚定践行多边主义，致力于帮助成员改善民生、增进福祉，并推动可持续开发和融资，促进亚洲乃至世界绿色发展 [2] - 公司致力于打造专业、高效、廉洁的新型多边开发银行，其国际机构性质得到倡建国中国的维护与支持 [2] - 公司取得成绩的核心原则包括一以贯之秉承多边主义、按国际规矩办事、坚持高标准 [3] 亚投行的运营规模与项目成果 - 公司成员从57个创始成员扩展到111个，已成为全球最具代表性的多边开发银行之一 [3] - 截至2025年12月，公司已批准360个项目，融资总额超690亿美元，惠及40个亚洲域内外成员 [3] - 公司累计支持的交通基础设施超5.1万公里，提升4.1亿人口的出行便利 [3] - 公司支持的能源项目每年可减少近3000万吨二氧化碳当量的温室气体排放 [3] - 公司项目使约871万人获得更安全的饮用水供应，近5000公顷土地通过防洪设施得到保护，超1300万人受益于水灾防护措施 [3] 亚投行的重点业务领域与项目案例 - 公司以发展中国家为主体，融资支持大量用于其基础设施建设，如公路、铁路、港口、机场，并支持气候转型、数字转型 [4] - 公司重点推进的工作领域包括互联互通、气候变化和可持续发展 [4] - 在斯里兰卡，公司贷款支持的“减少滑坡灾害项目”预计惠及约200个地区、超100万户居民 [5] - 在非洲，公司与其他机构合作为约3亿撒哈拉以南非洲的人民提供电力供应 [5] - 在拉丁美洲，公司为巴西提供10亿美元贷款用于应对气候变化与生物多样性保护 [5] - 公司与亚洲开发银行共同融资的老挝孟松600兆瓦风电项目实现全容量商业运行，将有效弥补东南亚地区季节性电力缺口 [5] 亚投行的合作模式与未来方向 - 公司认为全球发展需要多边机构、私营企业和社会资本的共同参与，特别是在应对气候变化、能源转型等领域 [4] - 公司希望调动私营部门等的积极性，营造良好、可持续的国际发展融资环境 [5] - 公司通过与各方合作，积极支持成员应对发展挑战，努力实现合作共赢，为多边合作树立典范 [5] - 公司坚定践行多边主义，积极参与全球治理，将继续落实共商共建共享的全球治理观 [5]

上海合作组织发展现状与成就 - 组织已从6个创始成员国发展为覆盖亚欧非三大洲27个国家的大家庭[1] - 坚持不结盟、不对抗、不针对第三方原则 实现了更为紧密的安全合作[1] - 推行本币结算覆盖能源、贸易等重要领域 并维护了产业链安全与稳定[1] - 2025年启动“上合组织可持续发展年” 推动与联合国2030年可持续发展议程深度对接[1] 未来合作的三大创新路径 - 打造能源平台 尽快实现铁路+管道的联营体系 让中俄油气、中亚光伏形成互补网络[2] - 打造绿色平台 推广天津港“智慧零碳”码头经验 计划到2030年落地千万级风电项目[2] - 打造数字平台 深化中国—上海合作组织大数据合作中心建设 推广数字产业项目[2] - 拓展“上合+”开放新模式 加快与金砖、东盟、非盟等机制对接 在反恐、气候变化等议题形成合力[2] - 整合地方合作资源 如中国—上海合作组织地方经贸合作示范区、中哈霍尔果斯国际边境合作中心[2] - 促进民间合作并简化扩员程序 让认同“上海精神”的伙伴国更快融入[2] - 完善分层协同治理新机制 在安全领域推动联合反恐数据中心建设与情报共享全覆盖[2] - 在经济领域采用“核心议题共识+灵活参与”模式 加速跨境电商、绿色贸易规则落地[2] - 在人文领域通过鲁班工坊、青少年交流等活动 让文明互鉴常态化[2] 组织定位与未来方向 - 作为新兴多边机制代表 以独特的“上合担当”为全球治理贡献智慧和力量[1] - 为世界提供了非阵营化的合作思路[1] - 新形势下需不断创新合作模式 拓展合作领域 以更好应对全球挑战[3] - 目标是为构建更加合理的全球治理体系贡献“上合力量”[3]

马斯克关于地缘政治冲突的警告 - 马斯克于2025年12月1日通过社交平台X发布警告，直言战争无法避免，时间窗口大约在五到十年之间 [1] - 该言论是对用户关于核威慑降低大国战争风险观点的回应，但马斯克未深入解释具体原因或涉及国家 [1] - 此警告与马斯克过往观点一脉相承，他曾在2024年8月预测英国因移民问题“内战几乎是不可避免的”，并在2023年10月指出中东和乌克兰冲突可能升级为第三次世界大战 [3] 市场与公众反应 - 马斯克的警告立即在网络上引发轩然大波，许多用户表示惊讶，因其一贯的乐观形象与此次的悲观预警形成反差 [1] - 公众反应混乱，大量网友询问该警告是否针对特定地区或泛指全球趋势，并推动了关于全球安全与国际对话重要性的广泛讨论 [3] - 媒体在12月2日和4日迅速跟进报道，指出该言论引发了公众焦虑，同时也推动了政策层面的辩论 [3] 专家观点与分析 - 专家看法存在分歧：一部分认为战争时间点难以准确预测，此预言纯属猜测；另一部分则认为马斯克对技术和全球系统的深刻理解使其观点具有分量 [5] - 专家普遍指出潜在冲突触发点包括：台湾问题、美中军事摩擦与贸易争端、乌克兰局势升级，以及欧洲英国因移民、身份政治和经济压力引发的社会动荡 [5] - 专家共识认为核冲突可能性较低，但小规模冲突、网络攻击和代理战争可能对全球经济、供应链及国际关系产生深远影响 [5] - 报道指出缺乏数据支持马斯克提出的五到十年时间窗口的准确性，使其警告更像基于观察的提醒而非确凿预言 [5] 言论背后的宏观视角 - 马斯克的警告与其更广泛的全球治理观点相关，他多次提到核威慑改变了政府行为模式，导致政府缺乏外部压力来进行有效治理 [5] - 此观点与Hunter Ash的帖子相呼应，后者认为没有战争威胁的情况下，大国政府容易陷入低效状态 [5] - 尽管马斯克在回应中未进一步展开，但其言论将讨论引向了更广泛的全球治理问题 [5]

对话背景与核心观点 - 意大利创新局局长、欧盟委员会顾问弗朗西斯卡·布里亚教授与中国人民大学重阳金融研究院院长王文进行深度对话，聚焦中国发展道路、全球技术竞争及中欧合作前景 [1] - 对话核心观点：布里亚教授认为中国的创新体系非常成功，并期望中欧关系能更缓和、更具合作性，以应对全球共同挑战 [1][6] 对中国发展模式的观察 - 布里亚教授观察到中国在传承历史文化价值的基础上，以积极主动的开放姿态拥抱未来，发展聚焦于改善人民福祉和着眼长远 [3] - 中国的发展模式结合了庞大的市场和强大的政府，并非完全自由放任的市场模式 [9] - 中国的政治发展采用了更符合国情的全过程民主形式，以推动高效、廉洁及符合国情的政治发展道路 [10] 对中国创新体系的评价 - 布里亚教授认为中国拥有极为成功的创新体系，特别是在技术转化方面，能有效将高校和学术机构的研发成果转化到经济领域，并在市场上充满活力地发展 [11] - 中国的创新体系特点是公共部门设定方向和目标，民营部门负责执行并塑造市场，这种合作模式引发了其他国家的浓厚兴趣 [11] - 中国在电动汽车、生物技术、信息通信技术、人工智能和能源转型等产业层面展现了强大的创新能力，并擅长大规模扩散和应用技术 [11] - 中国的成功经验之一在于其长期的目标和愿景，以及国家在创新上进行投资并承担经济发展风险的能力，体现了“国家企业家精神” [12] 对全球格局与中欧关系的看法 - 当前全球治理体系正经历深刻变革，过去的“涓滴效应”共识与现实不符，欧洲正面临产业竞争力差距、不平等加剧、工人失业等挑战 [4] - 欧中关系的关键难题部分源于全球割裂状态，包括美国对抗性的经济态度、欧洲民粹主义兴起及政治极化 [5] - 欧洲在贸易、安全和技术创新方面对美国依赖度高，同时在关键矿产、关键产业及稀土资源上高度依赖中国，地缘政治变化加剧了全球局势 [6] - 布里亚教授强调，欧洲更需要与中国建立更为缓和、更具合作性的关系，探索互利共赢的模式，互相借鉴在脱碳、能源、可再生能源等领域的产业政策和长期规划经验 [6] - 布里亚教授主张以多极化、多样化视角看待未来，认为多样化能带来价值，东西方不应产生隔阂，合作应惠及全球南方国家 [7][8] 对技术与数据时代的展望 - 当前世界正经历“技术争霸战”，少数科技巨头（主要来自美国，中国也有类似企业）控制关键基础设施和数字技术，对民主、主权构成威胁 [6][14] - 必须思考如何更有效地治理技术革命，合作应始于应对人类共同挑战（如脱贫、气候变化、改善医疗体系），而非单纯的技术竞赛 [15] - 在人工智能与数据时代，需要找到全球可适用的合作方式，同时维护数据主权、尊重信息自主权、隐私和文化传统 [12][13] - 关键挑战包括降低人工智能等技术的能源消耗、转向可再生能源，以及制定与数据相关的战略，因为数据是数字经济的重要原材料和集体产物 [12] - 应通过真正的协作在新市场（尤其是人工智能和数据创造的市场）中实现双赢，保护彼此的国家主权，拒绝由单一主导的霸权 [13][15]

文章核心观点 - 海南自由贸易港将于2024年12月18日正式启动全岛封关运作 此举是中国扩大高水平对外开放 推动建设开放型世界经济的标志性举措 具有重大战略和国际意义[2] - 全岛封关将为全球经贸格局重塑和区域经济一体化发展注入新动能 海南自贸港将在牵引区域自贸安排 发挥政策与区位优势 以及发挥产业示范作用等方面促进亚太区域合作[6][7] - 博鳌亚洲论坛将作为窗口、纽带和平台 助力国际社会了解海南 促进世界各国与海南的务实合作 并为海南发展凝聚共识和献计献策 实现与海南自贸港的更好融合发展[1][8][9] 海南自贸港的战略意义与国际影响 - 体现了中国推动建设开放型世界经济的引领作用和大国责任担当 以实际行动表明坚持经济全球化与开放发展的立场[2] - 将为深化中国对外合作开创新机遇 为外资进入中国市场及中国企业走向世界开辟新路径 为推动普惠包容的经济全球化注入新动力[3] - 将为完善全球贸易格局和推动经贸领域全球治理作出重要贡献 通过对标国际高标准规则 探索要素跨境流动与数据、绿色贸易等新规则[5] 海南自贸港在区域合作中的作用 - 发挥牵引作用 推动以RCEP和中国—东盟自贸区3.0版为核心的区域自贸安排规则落地 并通过规则对接、产业协同等释放区域合作更大潜力[6] - 发挥政策优势 作为试验田在数字贸易、绿色贸易及跨境结算支付等领域先行先试 探索创新性安排 并帮助区域内较弱经济体加强能力建设[6] - 发挥区位优势 海南背靠国内大市场 面向两大洋 处于陆海新通道和粤港澳大湾区连接点 可成为枢纽以拓展区域互联互通 维护供应链安全畅通稳定[7] - 发挥示范作用 通过加大对未来产业投入 发展新质生产力 打造数字经济、绿色经济和蓝色经济产业集群 助力亚洲国家把握经济转型新机遇并推动绿色可持续发展[7] 博鳌亚洲论坛与海南自贸港的融合发展 - 博鳌亚洲论坛与海南始终携手同行 海南为论坛提供了独特地域色彩和多元开放背景 论坛也致力于为国家及海南发展作出贡献[8] - 论坛将高举真正的多边主义和开放的区域主义旗帜 以发展为主线 打造促进对话合作与交流互信的高端平台[8] - 论坛将以自身为窗口让国际社会更好了解海南成就与战略 以自身为纽带促进亚洲和世界各国与海南的务实合作 并以自身为平台广泛凝聚共识为海南发展献计献策[1][8][9]

公约的通过及其意义 - 第80届联合国大会于美国纽约当地时间12月15日正式审议通过《联合国可转让货物单证公约》并授权加纳于2026年举办签约仪式 [1] - 公约旨在解决包括铁路运单在内的各类跨境运输单证的物权效力问题 为运输单证的融资交易提供法制保障 [1] - 公约的达成将缓解企业尤其是中小企业的资金压力 降低陆上贸易交易成本 提高交易效率 为全球贸易繁荣和经济发展注入新动力 [1] 公约的制定过程与中国角色 - 中国是公约的提案方和主要推动者 于2019年7月向联合国国际贸易法委员会第52届委员会会议提交正式提案 [1] - 经过中国与各方6年多来的携手合作与不懈努力 联合国贸法会第58届委员会会议和第80届联合国大会分别于2025年7月和12月审议通过公约草案 [1] - 公约的达成是中国秉持人类命运共同体理念 积极落实四大全球倡议的重要举措 彰显了中国坚持真正的多边主义并为全球提供公共产品的决心 [1]

文章核心观点 - 2025年版《美国国家安全战略》报告标志着美国全球战略的重大转向，其核心是秉持“美国优先”理念，将战略重心从全球扩张与意识形态输出，转向聚焦本土及周边安全、经济安全与有选择的霸权维系，反映出一种带有民族主义、民粹主义色彩且具有交易性质的现实主义世界观 [1][2][3][4] 战略转向的具体表现 - **战略优先级内缩**：从关注全球事务转向聚焦美国本土及周边安全，提出“西半球优先”，将边境安全、打击贩毒和防止域外国家介入视为核心利益 [3] - **霸权模式转变**：从扩张型霸权转向防护型霸权，倾向于承担有限的国际责任，资源投入集中于重点区域而非全球铺开 [3] - **安全概念拓宽**：从强调传统军事安全转向强调经济安全，将再工业化、供应链“去风险”及在高科技、制造业、关键矿产和能源领域的主导地位视为提升战略韧性的重要支点 [3] - **意识形态目标弱化**：不再强调冷战后的“民主推广”核心目标，转而强调国家主权及在全球竞技场中获得竞争优势 [4] - **盟友关系工具化**：对盟友关系进行重新定位，在要求盟友承认美国领导地位的同时，要求其分担成本、增加军费开支，关系定位更显交易性和工具化 [4] 战略转向的驱动因素 - **力量与意愿有限**：美国并未真正放弃全球霸权，但在当前力量有限的情况下，对过去全球扩张模式感到力不从心，因而选择“有所为，有所不为” [5] - **国内政治压力**：转变反映并迎合了特朗普支持阵营（如MAGA派）的想法，即要求政府将更多精力和资源放在解决国内政治极化、非法移民、毒品泛滥等问题上 [3][7] - **应对长期竞争**：将大国竞争视为长期趋势，希望通过战略收缩、提升自身在经济、科技、军事等各领域实力，为长期大国竞争储备力量，确保美国优势 [7][8] - **国内社会思潮**：受国内民粹主义上升、逆全球化声浪增强及贫富差距扩大等影响，中下层民众要求政府聚焦国家建设而非国际舞台 [7] “有所为”与“有所不为”的重点区域 - **“有所为”区域**：更加关注美国本土及周边（“西半球优先”），同时继续把亚太地区视为大国竞争的主要地区 [6] - **“有所不为”区域**：要求欧洲盟友承担更多责任；降低中东在美国安全战略中的重要性；将非洲主要界定为关键矿产供应和反恐区域，但不会投入过多经济或军事资源 [6] 对全球格局的潜在影响 - **地区安全紧张**：美国对西半球绝对主导地位的重视，可能加剧该地区地缘政治紧张，并对拉美国家与其他国家的合作施加约束限制 [9] - **盟友体系裂痕加深**：报告对欧洲的尖锐批评及要求日韩大幅增加防卫费，将使跨大西洋关系裂痕凸显，加剧盟友体系内部矛盾 [10] - **全球经济受冲击**：美国对多边主义的蔑视和对自由贸易的指责，将冲击全球化进程；强调构建弹性供应链可能加剧全球供应链重组与分化，给全球经济带来消极影响 [10] - **大国竞争风险管控**：美国强调自身绝对安全及在亚太维持高强度但可控的竞争，可能加剧大国竞争风险；但同时，其不再强调意识形态输出并承认世界多极化，对大国间管控竞争、防止战略误判有积极作用 [10] - **全球治理遇阻**：美国政府不愿承担更多国际义务和提供全球公共产品（如退出《巴黎协定》等），可能导致相关地区或国际组织出现动荡，使全球治理面临更复杂局面和更多不确定性 [11]