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纪检监察
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笔谈丨系统施治打造铁军队伍
纪检监察干部队伍建设 熔铸忠诚品格 - 强化思想引领,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,定期开展党性分析、组织生活、谈心谈话,增强"两个确立"和"两个维护"的政治自觉 [1] - 统筹开展党性教育、红色教育,依托红色教育基地打造沉浸式课堂,强化对忠诚基因的情感认同 [1] - 建立纪检监察干部参与重大政治任务实践机制和年轻干部一线历练机制,提升政治能力 [1] 锻造攻坚本领 - 创新培训方式,构建"基础课程+专项技能+案例教学+个性定制"模块式培训体系和"双导师"传帮带机制,形成"教、学、练、战"闭环 [1] - 强化技术赋能,运用大数据建立"问题线索智能预警—证据链自动分析—风险点动态评估"体系 [1] 锤炼铁军风骨 - 完善制度机制,构建预防、监督、惩戒三位一体的作风建设体系,明确工作流程,实行重点工作预警机制 [2] - 用好谈心谈话机制,加强日常教育管理监督,及时发现并纠正苗头性问题 [2] - 强化以案促改,定期开展警示教育,以典型案例为镜鉴推动制度完善与行为纠偏 [2] 激活内生动力 - 建立重大任务专项考核、实绩档案管理等正向激励机制,通过心理疏导、关心关爱增强队伍归属感 [2] - 完善澄清正名、风险报备机制,为担当者撑腰,结合刚性约束与柔性关怀激发干部行动自觉 [2]
“组合拳”推动专项监督提质增效
专项监督提质增效 - 专项监督是纪检监察机关做实做细监督基本职责、不断提高监督效能的重要抓手 [1] - 上海市崇明区纪委监委围绕党中央重大决策部署和人民群众急难愁盼问题开展系列专项监督 [1] 监督重点 - 聚焦大政方针,树立鲜明政治导向,包括全面从严治党"四责协同"机制落实、纠"四风"树新风、"一把手"和领导班子监督、乡村振兴及粮食购销领域腐败问题等重点 [2] - 聚焦精准监督,坚持问题导向,开展农村乱占耕地建房、工程项目实施、公共资源交易等专项监督 [2] - 聚焦群众诉求,强化为民导向,围绕农村集体"三资"管理、12345市民热线反映问题、教育"双减"政策等关系群众切身利益问题开展监督 [3] 监督协作机制 - 建立与主管监管部门的协作机制,深化纪检监察监督与行业主管监管有机贯通 [4] - 强化与审计、财政、信访、城市运行管理中心等部门合作,对国有粮企享受政府补贴、政策性贷款资金专款专用、公车使用管理等情况开展专项审计或数据分析 [4][5] - 深化"室组地"联动机制,由区纪委监委机关相关部门、派驻纪检监察组和乡镇纪委协同推动专项监督上下联动 [5] 监督路径优化 - 压实自查责任,督促主管监管部门和被监督单位深入开展自查自纠 [6] - 把握监督着力点,综合运用"四项监督"工作成果,加强调研摸底、明察暗访,清单式梳理重点监督事项 [6] - 坚持深入一线,成立检查组加强实地暗访、跟踪督查、随机抽查,如在乡村振兴专项监督中随机向群众发放调查问卷400余份 [7] 监督成效保障 - 严肃执纪问责,优先查办专项监督发现的问题线索,对履行主体责任不力的坚决追责问责 [9] - 抓好问题整改,将问题分为立行立改、阶段整改、长期整改三个类型,建立问题整改监督跟踪台账 [9] - 深化综合治理,通过制发纪检监察建议书、召开专题推进会等方式推动问题全面整改 [9]
闭环管理抓实案件质量
纪检监察工作质量提升措施 - 加强问题线索管理,通过前置审核研判和科学分办提高效率,压缩线索流转整体时限[1] - 建立台账重点督办上级交办、巡视巡察移送和重点专项问题线索,实时跟踪办理进展[1] - 开展月调度、季分析和专项分析,制发统计专报和通报,对异常数据预警提示[1] 案件查办质效提升 - 开展查办职务犯罪案件专项行动补短板强弱项,带动审查调查全面提质增效[2] - 调研分析近三年"四种形态"运用情况并提出建议,提升准确运用能力[2] - 专项检查市县两级纪检监察建议书质量及整改落实情况,强化源头治理作用[2] 案件审理质量提升 - 建立日常+全面+专项"三位一体"评查机制,通过通报和问题清单反馈整改[3] - 制发《审理工作提示汇编》梳理省市两级工作提示,提供规范指导[3] - 采取"带上来"或"走下去"方式对重大疑难案件"一对一"指导,打通基层堵点[3] 制度建设完善 - 联合制定《职务犯罪案件证据指引》提升证据适用科学化规范化水平[4] - 建立23人专家咨询委员会,对专业技术问题组织咨询论证[4] - 修订问题线索和案件文书格式,明晰办理流程和关键环节要求[4][5]
科技赋能纵深推进正风肃纪反腐
数字纪检监察体系建设 - 临沂市纪委监委以建设纪检监察数据中心为抓手,接入329项监督检查和审查调查常用数据源,采集3.5亿条公共资源交易中心、财政民政、审批审计等数据,整合内部业务数据5000余万条 [1] - 制定数据清理规则,形成监督专题项目、办案专题项目、政务主题项目和机关知识项目,实现业务数据向监督办案资源的有效转换 [1] - 修订数据资源使用管理办法,建立数据采集、存储、应用全流程分级分类管控标准 [1] 信息化平台建设 - 深化政治监督活页数字化应用,建设政治生态监测预警平台,动态监测县区和市直部门清廉指数状况 [2] - 开发大数据监督预警平台,建立筛查比对模型,分析50余万条工程类招投标数据,发现多家企业和投标人涉嫌违规违法 [2] - 依托"国资国企在线监管信息系统",嵌入开发"国有企业监督贯通平台",织密国企监督网络 [2] 智能化监督应用 - 部署"云工作站"大数据办案平台,建立股权代持、关系分析、轨迹分析等90个监督检查和审查调查分析思路 [3] - 推进大数据监督实验室和研判中心建设,提升监督检查和审查调查保障能力 [3] - 深化"大数据+监督检查、审查调查"合成工作模式,确保业务部门与网络管理服务中心供需对接顺畅 [3] 专业化人才培养 - 每季度召开数字纪检监察体系建设推进会,组织业务骨干展示大数据赋能监督办案应用成效 [4] - 2024年举办专题培训班、沙龙、跟案实训等活动31场次,培训人员1000余人次 [4] - 建设大数据监督办案人才库,编制《"云工作站"大数据办案平台使用手册》,培养复合型人才 [4]
甘肃:以学促干补短板
纪检监察干部培训 - 甘肃省纪委监委举办审查调查实战能力提升班,270名干部参加培训,内容涵盖审查调查业务全链条,包括法规制度、程序流程等履职通识以及实操技能 [1] - 培训计划设置7个专题、15个培训班,通过线上线下结合、面上专题结合的方式实现多渠道、高质量、全覆盖培训 [1] - 定西市纪委监委针对垂管单位、事业单位、国有企业纪委干部及基层纪检委员分领域组织专题培训,并制定"强基计划"提升新进干部和年轻干部能力 [2] - 庆阳市纪委监委"一月一主题"举办专题培训班,构建业务全流程培训体系,同时实施"导师帮带"练兵计划提升年轻干部实战能力 [2] 干部能力建设 - 培训旨在补短板、强弱项,提升纪检监察干部依规依纪依法履职能力水平,培养高素质专业化干部 [1] - 通过党纪法规精讲、办案流程模拟、信访处置实训等模块化教学,促使年轻干部快速成长为多面手 [2] - 采用案例研讨、经验交流、互动答疑等多元化教学手段,结合以案代训、一线接访等方式传授工作经验 [2] 纪律教育与管理 - 甘肃省纪委监委加强日常管理监督,严明纪法要求,坚持集中性教育和常态化教育相结合 [3] - 突出年轻纪检监察干部重点,通过廉政党课教育、纪法理论学习、警示教育等方式锤炼党性和作风 [3] - 深化纪检监察工作规范化法治化正规化建设,综合日常学习和实战实训强化练兵,打造忠诚干净担当的纪检监察铁军 [3][4]
特写丨组校地企共话监督
纪检监察工作体系建设 - 中建六局构建"四级联动"监督体系,包括局纪委、二级单位纪委、三级机构纪检小组和基层纪检监督员,通过制定职责清单和年度述职述责推动履职[2] - 公司现有员工近2万人,因业务覆盖广、项目周期长、资金流动大、人员分散等特点,监督面临挑战[2] - 二级单位纪委书记认为"四级联动"能整合监督资源,延伸监督触角,提高监督效能[3] 纪检监察能力提升措施 - 中国建筑纪检监察组通过组务会、"第一议题"学习机制、"尚廉清风讲堂"及线上线下业务培训加强干部能力建设[3] - 天津市河西区采用"室、组、街、校、企"实战练兵模式,通过"师傅带徒弟"和案件复盘培养业务骨干[3] - 西北政法大学与央企合作参与清廉国企建设调研、廉洁风险防控手册编制,研究监督融入企业关键环节的成果[4] 跨单位合作机制 - 中建六局纪委联合天津市河西区、重庆市、成都市纪委监委开展联学共建,与西北政法大学签订合作协议并组织西北片区培训[5] - 共建平台推动理论与实践结合,深化人才联合培养和研究成果转化机制,强化联合办案和实战轮训[6] 技术应用与创新探索 - 河西区纪委监委运用大数据分析发现不正之风和腐败线索,近两年探索智慧化监督和大数据办案[6] - 中建六局关注如何运用大数据优化监督方式和政治生态研判[6]
国家电投:推进纪检监察干部全链条培养
纪检监察干部培训机制 - 公司将纪检监察干部全员培训作为"一把手工程"系统推进 采取"分级培训 分批开展 全员覆盖"原则 近期为273名干部集中培训 [1] - 培训形式包括自办培训 委托培训 联合培养等多种方式 持续推进干部队伍全链条培养 [1] - 针对纪委书记 副书记等关键群体开设13天综合业务班 设置政商勾连 国企腐败等专题课程 108名干部形成6份报告和243条建议 [1] 专业化能力提升举措 - 公司举办"练兵提能"大讲堂 聚焦措施使用 谈话取证等实战难点 采取骨干授课 实例教学等方式提升履职能力 [2] - 建立441人专业人才库和117人后备干部库 常态化更新资源 今年已选派24名骨干到外部锻炼 抽调37人参与专案工作 [2] - 通过"以干代培"机制安排年轻干部参与专项工作 留置案件等实战训练 强化政治建设和廉洁建设 [2] 年度培训规划与目标 - 全年计划开展12期专题培训 重点解决现存问题 引导干部学用结合提升专业化水平 [3] - 培训目标为练就善于斗争的过硬本领 强调实效导向而非形式化培训 [3]
业务聚焦丨牢牢守住案件质量生命线
纪检监察案件审理工作 严格审核把关 - 强化业务指导:编发《业务工作指南》包含政治理论、业务指导等5个板块,作为办案"活教材" [1] - 案件质量评查:制定负面清单实行"一案一评",推动办案部门"从第一次就做好" [1] - 规范关键环节:针对程序、证据等制发提示卡,确保事实证据确凿、程序完备 [1] 创新工作方法 - 强化沟通衔接:建立检察机关提前介入、重大案件会商机制 [2] - 统一审理标准:乡镇案件与县级案件采用相同评查标准和流程 [2] - 人才队伍建设:建立审理骨干库,实施新进人员轮训制度,开展技能比武 [2] 服务大局措施 - 聚焦民生领域:严惩群众身边腐败问题,解决急难愁盼事项 [3] - 查改治结合:通过庭审旁听、警示教育片等方式形成办案治理闭环 [3] - 激励约束并重:准确运用"四种形态",实施容错纠错机制 [3]
云南贡山:开展纪检监察建议执行情况回访监督
"之前个别单位存在整改报告'写得好'、现场检查'找不到'的情况,所以我们按照'谁下发谁跟踪、谁督 办谁负责'的原则要求承办科室通过电话提醒、书面报告、回访督查等方式进行跟踪督办,确保问题应 改尽改、真改实改。"贡山县纪委监委党风政风监督室负责人介绍,县纪委监委在启动回访监督前认真 系统梳理2023年以来纪检监察建议整改情况,聚焦真改实改、健全制度、堵塞漏洞等方面,结合日常监 督掌握的情况,明确检查内容,列出监督清单,确保回访监督方向不偏、重点突出、成效明显。 "回头看"行动开展以来,该县纪委监委针对日常监督、审查调查中发现的突出问题,累计向28个党委 (党组)制发纪检监察建议书30份,推动解决问题87个。为避免监察建议书"一发了之"、整改"雨过地 皮湿",该县纪委监委建立了"全链条回访监督"工作机制,采取清单化管理、多维度核查、持续性跟踪 的方式,切实将制度优势转化为治理效能。 与此同时,该县纪委监委还统筹"室组"监督力量,组建回访监督工作组,由纪检监察室牵头,通过实地 走访、座谈交流、核查台账等方式,对县民政局、县教育体育局等28家单位整改落实情况开展"清单 式"督导。针对发现的书面整改、进度滞后等问题,明 ...
四川雷波培训实战相结合 提升干部队伍专业化水平
纪检监察队伍建设 - 常态化开展业务培训和实战练兵,提升纪检监察干部正风肃纪反腐能力和依规依纪依法履职水平 [1] - 坚持针对性培训,紧扣监督执纪执法权行使中的风险隐患和突出问题,补短板强弱项 [1] - 遴选优秀干部担任讲师,通过案例分析和系统讲解纪法知识,以案说纪促学 [1] - 持续强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼和专业训练,建设政治能力作风廉洁过硬的队伍 [1] 案件查办规范化 - 研究制定问题线索调度督办制度、移送问题线索工作办法和案件质量内审制度,规范查办程序 [2] - 每月不定期召开监督执纪执法专题会和了结线索联动评审会,提升案件质量和促改促治效果 [2] - 以案件质量评查为抓手,推动案件质量提升和以案促改促治双向发力 [2] 机构改革与效能提升 - 完善内设机构职能配置和力量配备,增设纪检监察室并加强轮岗交流 [2] - 调整规范派驻纪检监察组监督范围,提升监督执纪执法综合效能 [2] - 优化干部选育管用,深化机关动态满编运行,落实乡镇纪委干部配备要求 [2]