组织架构创新 - 新民市妇联以组织架构创新为突破口，在杜板牛村、昂帮牛村、长山子村等村屯探索实践，凝聚妇女力量形成治理共同体 [1] - 杜板牛村妇联创新构建以"大娘妇联"为核心的银发老人督导团，将老年妇女的社会威望优势转化为基层治理效能 [1] - 长山子村妇联创新构建以姓氏家族为单元结构的活动组织"姓氏微家"，推选各姓氏内年长有威望的妇女担任"微家家长" [2] 治理模式与效能 - 杜板牛村大娘督导团通过反复沟通和积极安抚，促成企业调整厂区布局并加装隔音棉，化解噪声矛盾，打造充满温度的柔性治理模式 [1] - 昂帮牛村妇联打造"巾帼座谈会"平台，通过分组议事加载体创新的模式，将全村108户常住家庭划分为8个妇女议事小组，推动妇女从治理旁观者转变为决策参与者 [1] - 长山子村"微家家长"依托家族信任基础，逐户走访本姓氏妇女，以拉家常叙亲情的方式动员妇女参与村内活动，以亲缘认同打破妇女群体各管各家的分散状态 [2] 工作成果与影响 - 新民市将妇女工作与乡村振兴、基层治理、民生改善深度融合，打破了传统妇联组织就妇女工作抓妇女工作的局限 [2] - 妇女力量从个体参与汇聚成集体动能，妇女成为基层治理的半边天和乡村振兴的生力军 [2] - 新民市妇联以阵地功能升级凝聚群众力量，走出了一条具有地方特色的妇联工作创新路径 [2]

项目模式与定位 - 项目致力于打造集日常服务、集中服务、特色服务于一体的老党员工作室，旨在打通离退休干部党建融入城市基层党建的最后一公里 [1] - 项目模式具有规模小、机制活、接地气的特点，是实现老同志就近参加学习活动、就近发挥作用的重要载体 [2] - 项目是积极探索老有所为与老有颐养有机融合的创新举措，在积极应对人口老龄化国家战略背景下具有实践意义 [3] 运营规模与成效 - 全市已建成298个老党员工作室，并精心培育一室一品牌、一室一特色 [2] - 今年以来开展各类志愿服务3400余场次，帮助解决群众关心事6300余件，受益人数超5万人次 [2] - 以市农业农村局苏农银辉工作室为例，其已累计服务新型职业农民50余人次，培训年轻干部和农技人员200余人次 [2] 典型项目与活动 - 苏农银辉工作室由老党员牵头，凝聚10余位有特长、乐奉献的退休党员组建银发专家团，深入田间地头开展技术指导和政策解读 [1] - 该工作室曾指导苏铜鹿业扶贫项目，为苏州和贵州铜仁的对口支持项目在贵州江口县的落地和发展提供建议 [2] - 项目活动包括组织开展老专家讲堂等，为三农工作注入新的活力 [2] 管理机制与支持体系 - 主管部门坚持系统思维，建立健全老党员工作室动态管理和跟踪服务机制，通过常态化开展带头人培训交流提升项目策划和运作能力 [3] - 主动搭建资源对接平台，精准链接政策、人才、资金等社会资源，以持续增强工作室自我造血功能 [3] - 建立健全激励机制，对作用发挥突出、群众反响良好的工作室和个人予以通报表扬，形成建成一个、带动一片的示范引领效应 [3]

行业活动 - 江苏省首届社会工作专业技术人才实务大赛于10月29日在江苏大学举行，主题为“展现社工担当 服务美好生活”[1] - 大赛共有13支地市代表队和3支省级机关代表队参赛，通过三轮角逐决出个人一等奖6名、二等奖14名、三等奖20名[1] 人才发展 - 该市将社会工作人才队伍建设作为加强基层治理、增进民生福祉的关键抓手[1] - 全市每万人拥有持证社工达到20.6人，通过实施“1235”实务型人才培养工程，骨干引领梯队培育的人才格局逐步形成[1] 企业调研 - 大赛结束后，相关领导赴江苏瑞祥科技集团调研，了解非公企业党建情况[1]

服务模式创新 - 公司以精准服务破痛点、双向融入激活力为核心思路打造服务品牌 旨在解决司机群体充电歇脚难、热饭没着落、孩子无人管等现实难题[1] - 公司精准捕捉网约车司机11点集中充电的工作规律 以辖区三个充电站为核心打造网约车司机之家 每个司机之家均清晰划分休息区、咨询区与文化角三大功能区域并配备空调饮水机微波炉等设备[2] - 公司推出暑期托管加课后照护双轨服务模式 暑期25个社区托管班同时开班服务68户网约车司机家庭的孩子 开学后上线四点半课堂提供从放学到兴趣培养的全链条照护服务[3] 运营成效与规模 - 公司所在区域日均网约车接单量超6000单 有1000余名网约车司机在此运营[1] - 公司打造的三个司机之家已累计服务司机超1.2万人次[2] - 公司通过恳谈会收集意见建议32条并逐一落地解决 内容包括景点周边临时停车难和充电站增设遮阳棚等[4] 社会价值共创 - 公司将反诈知识宣传社保政策等内容制作成宣传卡放置在网约车座椅袋内 使网约车变身为移动宣传站[4] - 公司推动成立名为怡驾亲的志愿服务队 有45名网约车司机主动报名担任流动网格员[4] - 志愿服务队在日常运营中发现并上报道路破损垃圾散落非机动车乱停等问题30余个 助力城市精细化管理[4]

政策方向与基层落实 - 党的二十届四中全会审议通过"十五五"规划建议，为未来五年国家发展擘画宏伟蓝图，是接续推进中国式现代化的总动员 [1] - 基层工作将全会精神转化为"拼经济、惠民生、强治理"的具体行动，以"干"字当头、"实"字为要的作风践行 [1] - 全会提出经济社会发展必须以推动高质量发展为主题，并强调加强普惠性、基础性、兜底性民生建设 [1][8] 经济发展与营商环境 - 金水区杜岭街道将紧扣郑州国际消费中心城市建设，加速盘活空间、提升商圈能级、创新消费场景、优化营商环境 [4] - 管城区北下街街道以"商圈街区焕新、楼宇经济提质、产业项目攻坚"三大行动，推动治理效能与经济活力同频共振 [6] - 惠济区新城街道推进招商活动盘活闲置土地引进重点企业，并搭建政银企对接平台发放创业担保贷款以优化营商环境 [7] - 高新区枫杨办事处聚力优化营商环境，深化企业包保制度，坚持靠前服务以精准解决企业发展难题 [8] 民生保障与社会服务 - 郑东新区杨桥办事处聚焦困难群众和未就业高校毕业生等群体，通过举办多场专场招聘会强化就业服务 [3] - 惠济区新城街道完善"一老一小"服务体系，建成7个普惠托育机构，整合资源推出"助餐助医助乐"服务，打造"15分钟养老托育服务圈" [7] - 多个街道聚焦"一老一小一青壮"等重点群体，优化社区服务供给，精准对接需求以提升服务温度 [1][5] 基层治理与创新模式 - 经开区明湖办事处世和社区持续擦亮"双社一家亲"治理品牌，坚持党建引领网格化治理，通过党组织结对共建引导居民参与公共事务 [1] - 惠济区新城街道深化"党建+网格+大数据"机制，年受理事件16440件，办结率达95.47% [7] - 管城区北下街街道完善"街道—社区—网格"治理体系，做实做优网格化管理服务以提升精细化治理水平 [6] - 多个地区强调以党建为引领，创新治理模式，统筹发展与安全，将党的组织优势转化为治理效能 [1][5][6] 就业服务与人才建设 - 郑东新区杨桥办事处通过常态化开展招聘活动，采取主动上门服务，分类建立就业台账等方式建立就业服务长效机制 [3] - 高新区枫杨办事处表示将在促进高质量充分就业、完善公共服务上持续用力 [8] - 基层工作旨在为区域发展注入人才活力，将岗位送到群众家门口 [3]

行业监管动态 - 多部门协同强化废铅蓄电池全链条监管，目标为规范行业秩序、严打违法犯罪、深化协同治理 [1] - 公安机关明确“打防并举”路径，对“强买强卖控制物流”、“抗拒执法滋事”等乱象依法快查快处 [1] - 结合群众身边不正之风和腐败问题整治，实现“打伞破网”与行业治理同频共振，斩断非法利益链 [1] 执法与治理措施 - 建立“行刑衔接”机制，设立案件线索“绿色通道”，对重大案件挂牌督办，形成“发现—处置—反馈”闭环 [1] - 畅通“110报警+生态环境举报”双通道，鼓励群众参与监督 [1] - 公安机关将打击工作向基层延伸，选派生态警员下沉派出所，联合基层力量开展“拉网式”排查 [2] 企业规范与服务 - 生态环境部门明确行业规范，划出执法红线，税务部门详解税收政策以疏通税务堵点 [1] - 对收集点、暂存库建立“一企一档”风险台账，实行“普法进企业”、“隐患当场改” [2] - 推动监管服务和打击预防前置化，从源头堵塞非法转移、偷排污染物漏洞 [2]

会议背景与目的 - 武汉首次召开全市街道（乡镇）党（工）委书记工作交流会，10位街道党工委书记作交流发言 [1] - 会议旨在推动工作下抓一级、服务下靠一级，促进街道（乡镇）之间相互交流、比学赶超 [2] - 武汉有160个街道（乡镇），基层组织是全部工作和战斗力的基础 [2] 街道经济贡献案例 - 江岸区四唯街道以不到1平方公里的面积贡献了全区20%的税收，聚集53家央国企，拥有8栋亿元楼宇（其中2栋为10亿元楼宇） [3] - 武昌区水果湖街道以一街之力贡献了全区超1/3的税收 [4] - 江夏区山坡街道3年来固定资产投资增长近3倍，税收增长近50% [4] 产业发展与创新实践 - 蔡甸区大集街道通过乡情纽带与C919大飞机总设计师团队链接，以“航空新材料”为切口带动区域发展 [4] - 东湖高新区关东街道服务人口超百万，聚集市场主体超12万家，创新推进“社区合伙人”机制探索治理新模式 [5] 未来机制与城市发展 - 武汉将建立街道（乡镇）党（工）委书记定期交流机制，每季度召开一次交流会 [6] - 此举旨在凝聚基层干部拼劲干劲，服务于武汉打造全国经济中心、国家科技创新中心等五大中心的目标 [6]

城市存量资源盘活模式 - 核心观点为通过盘活闲置资源推动城市内涵式发展，注重存量提质增效而非规模扩张，效益更高[1] - 北京市朝阳区华彩社区通过技术人员与居民共同考察讨论设计方案建成微花园，社区环境显著改善[1] - 上海市徐汇区徐家汇街道采纳小学生设计灵感建成空中社区花园，人气越来越旺[1] 存量资源的功能优化与需求匹配 - 关键在于让存量成为发展增量并提升城市质量，需见物更需见人见生活[2] - 四川省成都市西南街社区利用闲置地块建设邻里会客厅满足老年居民休闲需求[2] - 湖北省当阳市长坂小区通过拆除违建围墙新建配套设施，方便居民共享15分钟便民生活圈[2] 存量项目的可持续运营机制 - 民生工程建设后三分靠建七分靠管，需解决打理和运营资金问题[3] - 山东省青岛市市北区将苗圃改造为体育公园，开拓营利项目覆盖成本实现可持续运营[3] - 需因地制宜探索多元化运营方案并运用市场手段，促进有效市场与有为政府互动[3] 居民参与和共建共治共享机制 - 需要激发居民参与增量，如重庆市九龙坡区民主村社区通过院坝会讨论确定改造方案[4] - 因利益多样、头绪繁多、资源有限等难点，需创新机制鼓励共建共治共享以凝聚共识[4] - 需树牢人民城市人民建理念，让存量资源释放活力挖掘效益[4]

法律修订背景与核心意义 - 十四届全国人大常委会第十八次会议于2025年10月28日表决通过关于修改村民委员会组织法的决定和新修订的城市居民委员会组织法 国家主席习近平签署主席令予以公布 法律自2026年1月1日起施行 [1] - 修订是贯彻落实习近平总书记关于基层治理的重要论述和党中央决策部署 适应新形势新任务新要求的必然要求 是坚持和完善基层群众自治制度 发展全过程人民民主的重要举措 [2] - 修订遵循加强党的领导 把握自治组织性质定位 坚持问题导向和系统观念四项基本原则 [3] - 修订对于健全党组织领导的基层治理体系 增强城乡社区群众自我管理 自我服务 自我教育 自我监督的实效 完善社会治理制度具有重要意义 [4] 党建引领基层治理的具体规定 - 修订强化党对基层群众自治工作的领导 明确村（居）民委员会工作坚持中国共产党的领导 发挥村（社区）党组织在民主选举等关键环节的引领把关作用 [5] - 将严把候选人资格条件政治关 "四议两公开" "一肩挑" 交叉任职等成熟经验上升为法律制度 [5] 全过程人民民主的制度举措 - 修订完善了村（居）民委员会实行民主选举 民主协商 民主决策 民主管理 民主监督的制度机制 进一步保障村（居）民的知情权 参与权 表达权 监督权 [6][7] - 具体措施包括完善选举制度保障选举权 明确规范民主协商畅通诉求表达 健全民主决策机制 完善民主管理规定 完善民主监督内容 [7] 为基层减负的保障机制 - 修订贯彻落实党中央为基层减负的决策部署 明确规定地方各级人民政府应建立健全整治形式主义为基层减负长效机制 [8] - 要求政府委托村（居）民委员会协助工作需给予必要条件保障 并从经费 设施 人员培训 信息化建设等方面对工作保障作出规定 [8] - 完善社区服务项目筹资机制 集体经济支持公共事务 驻区单位支持村（居）民委员会工作等规定 为链接各方资源提供机制保障 [8] 村（居）民委员会职责的完善 - 修订进一步规范和细化村（居）民委员会职责 包括加强宣传引导践行社会主义核心价值观 铸牢中华民族共同体意识 [9] - 在维护社会和谐稳定方面 协助组织群防群治 处理信访事项 协调化解矛盾纠纷 协助做好突发事件应对 [9] - 强化服务保障群众 聚焦老幼弱有所扶 关心关爱老年人 儿童 残疾人和困难村（居）民 [9] - 引导各方参与 支持和引导各类社会力量参与基层治理和服务 并规范物业管理服务 协助指导监督业委会 调解物业纠纷 [9]

项目背景与启动 - 项目于2024年10月在杭州市天水街道启动，旨在解决老旧小区密集、老年人口占比超25%带来的“养老难”和“邻里疏”等问题 [3] - 项目名称为“邻里情，一家亲”嵌入式社区共建项目 [3] 项目机制与模式 - 项目以党建为引领，建立“1+N”共建机制，联动辖区医院、学校等单位组建联盟以破解资源壁垒 [3] - 通过挖潜闲置空间建设服务阵地，并组建“邻里互助志愿队” [3] - 计划试点“邻里积分”制，允许居民用服务时长兑换实物奖励 [3] 项目活动与成效 - 项目持续开展了幸福照拍摄、社团摄影展以及针对“一老一小”的兴趣社团活动 [3] - 项目培育了“小小红色讲解员”，相关举措获得了“浙江党建”和“运河先锋”的报道 [3] 项目经验与推广 - 该项目已形成可复制的经验，正在扩大推广范围 [3] - 项目目标是通过“嵌入式”服务打通公共服务的“最后一百米” [3]