文章核心观点 - 提高资本市场制度包容性、适应性是服务新质生产力发展、促进发展成果惠及广大人民、推动资本市场高质量发展和金融强国建设、建设更高水平开放型经济的重要内容 [1] - 下一步将围绕六方面重点任务推进改革，包括发展直接融资、培育高质量上市公司、营造“长钱长投”环境、提升监管效能、扩大制度型开放、营造良好市场生态 [1] 提高资本市场制度包容性、适应性的意义 - 是更好服务新质生产力发展的迫切要求 [1] - 是促进发展成果惠及广大人民的应有之义 [1] - 是推动资本市场高质量发展和金融强国建设的必然要求 [1] - 是建设更高水平开放型经济的重要内容 [1] 资本市场现状与挑战 - 我国经济长期向好的支撑条件和基本趋势没有变，“十五五”时期资本市场平稳健康运行具备良好基础和条件 [2] - 资本市场发展质量问题仍然突出，上市公司结构有待优化，中长期资金入市规模和引领作用仍存不足，外部输入性风险加大与内部脆弱性因素交织叠加 [2] 需把握的基本原则 - 必须始终践行资本市场工作政治性、人民性，有力有效保护投资者特别是中小投资者合法权益 [3] - 必须更好统筹投资与融资协调发展，注重质的持续提升，助力居民储蓄加快转化为社会投资，稳步优化融资结构 [3] - 必须用好改革开放关键一招，坚持市场化、法治化、国际化改革方向，破除体制机制性障碍 [3] - 必须以市场稳定运行为重要保障，始终把防风险放在首要位置，坚持底线思维、极限思维 [3] 重点任务举措：发展直接融资 - 以深化科创板、创业板改革为抓手，积极发展多元股权融资，提升对实体企业的全链条、全生命周期服务能力 [4] - 进一步健全科技创新企业识别筛选、价格形成等制度机制，更加精准有效地支持优质企业发行上市 [4] - 积极发展私募股权和创投基金，健全多层次债券市场体系，大力发展科创债券、绿色债券等，稳步发展不动产投资信托基金和资产证券化 [4][5] - 完善期货品种布局和产业服务功能 [5] 重点任务举措：培育高质量上市公司 - 更大力度推动优化上市公司结构、提升投资价值，持续深化并购重组市场改革，提升再融资机制灵活性、便利度 [5] - 支持上市公司转型升级、做优做强，发展新质生产力，助力培育更多世界一流企业 [5] - 研究完善上市公司激励约束机制，激发企业家精神和人才创新创造活力 [5] - 督促和引导上市公司强化回报投资者的意识，更加积极开展现金分红、回购注销等 [5] - 巩固深化常态化退市机制，畅通多元退出渠道，健全进退有序、优胜劣汰的市场生态 [5] 重点任务举措：营造“长钱长投”制度环境 - 积极创造条件构建中长期资金“愿意来、留得住、发展得好”的市场环境，推动建立健全对各类中长期资金的长周期考核机制 [6] - 提高投资A股规模和比例，扎实推进公募基金改革，推动与投资者利益绑定的考核评价和激励约束机制落实落地 [6] - 大力发展权益类公募基金，推动指数化投资高质量发展，促进私募股权和创投基金“募投管退”循环畅通 [6] - 加力培育壮大耐心资本、长期资本和战略资本 [6] 重点任务举措：提升资本市场监管效能 - 加快构建全方位、立体化的证券期货监管体系，完善对金融创新活动的监测监管和风险应对机制 [6] - 加强战略性力量储备和稳市机制建设，强化重点领域风险和跨市场跨行业跨境风险防范化解 [6] - 运用大数据、人工智能等现代信息技术手段，高效识别违法违规线索和风险隐患 [6] - 坚持依法监管、分类监管，严厉打击财务造假、欺诈发行、市场操纵和内幕交易等恶性违法行为 [6] 重点任务举措：扩大资本市场高水平制度型开放 - 坚持以我为主、循序渐进，推动在岸与离岸市场协同发展，促进资本高效流动、要素合理配置和制度互学共鉴 [7] - 支持企业用好国内国际两个市场、两种资源，完善合格境外投资者制度，稳慎拓展互联互通 [7] - 进一步提升外资和外资机构参与我国资本市场的便利度，加快建设世界一流交易所，培育一流投资银行和投资机构 [7] - 加快推进上海国际金融中心建设和巩固提升香港国际金融中心地位 [7] 重点任务举措：营造规范、包容、有活力的资本市场生态 - 加强资本市场法治建设，推动修订证券法、证券投资基金法，制定修订上市公司监督管理条例、证券公司监督管理条例等行政法规 [7] - 推动健全特别代表人诉讼等投资者保护机制，强化投资者教育宣传，倡导理性投资、价值投资、长期投资 [7] - 加强资本市场高端智库平台和人才队伍建设，强化对资本市场战略性基础性前瞻性问题的研究 [7] - 健全预期管理机制，加强宣传引导，推动全社会形成鼓励创新、包容失败的良好舆论氛围 [7]

核心政策方向 - 将全面深化改革作为“十五五”时期经济社会发展的根本动力 [1] - 通过改革办法破解发展难题，为发展增动力、激活力，推动高质量发展和中国式现代化建设 [1] - 坚持目标导向和问题导向，推进深层次改革，扩大高水平开放 [2] 改革重点领域 - 聚焦制约高质量发展的体制机制障碍，加快构建高水平社会主义市场经济体制 [3] - 坚持和完善社会主义基本经济制度，更好发挥经济体制改革牵引作用，完善宏观经济治理体系 [3] - 一体推进教育科技人才发展，营造具有全球竞争力的开放创新生态，全面增强自主创新能力 [3] - 推动科技创新和产业创新深度融合，抢占科技发展制高点，不断催生新质生产力 [3] - 坚决破除阻碍全国统一大市场建设卡点堵点，充分激发各类经营主体活力 [3] 开放战略部署 - 稳步扩大制度型开放，维护多边贸易体制，拓展国际循环，以开放促改革促发展 [4] - 积极扩大自主开放，推动贸易创新发展，拓展双向投资合作空间 [4] - 高质量共建“一带一路”，把发展放在自己力量基点上，统筹用好全球要素和市场资源 [4] - 通过开放合作、互利共赢，使中国大市场更好成为全球大机遇 [4] 发展挑战与机遇 - 改革发展稳定面临深层次矛盾，发展不平衡不充分问题突出，国内大循环存在卡点堵点 [2] - 新旧动能转换任务艰巨，民生保障存在短板弱项，重点领域还有风险隐患 [2] - “十四五”时期重点领域改革取得新进展，破解深层次体制机制障碍和结构性矛盾 [1] - 更高水平开放型经济新体制加快形成，为经济社会发展提供新机遇、拓展新空间 [1]

经济发展目标与前景 - 经济总量预计在2025年达到140万亿元左右，并在“十四五”期间接连跨越110万亿元、120万亿元、130万亿元台阶 [1] - “十五五”时期是夯实基础、全面发力以实现2035年基本实现社会主义现代化目标的关键阶段 [1][2] - 到2035年的目标是人均国内生产总值达到中等发达国家水平 [2] - 坚持以经济建设为中心，保证量的合理增长，为2035年远景目标提供坚实基础 [3] 产业发展战略 - 建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基被列为战略任务之首 [4] - 巩固提升化工、机械、造船等行业在全球产业分工中的地位和竞争力，发展先进制造业集群 [4] - 加快新能源、新材料、航空航天、低空经济等战略性新兴产业集群发展 [5] - 推动量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、第六代移动通信等成为新的经济增长点 [5] - 优化提升传统产业，预计未来五年新增10万亿元左右市场空间；打造新兴支柱产业将催生数个万亿级甚至更大规模市场 [5] - “三新”经济增加值占GDP比重已超过18% [4] 科技创新部署 - 加快高水平科技自立自强，加强原始创新和关键核心技术攻关 [5] - 持续加强“十五五”人工智能顶层设计和体系化部署，深入实施“人工智能+”行动 [6] - 拥有全球百强科技创新集群数量26个，占比全球第一 [1] 改革开放重点 - 党的二十届三中全会部署的300多项改革举措将在“十五五”规划期内落实完成 [6] - 以服务业为重点扩大市场准入和开放领域，包括扩大增值电信、生物技术、外商独资医院等开放试点 [6][7] - 破除地方保护和市场分割，综合整治“内卷式”竞争 [6] 国内市场与民生保障 - 坚持扩大内需战略基点，坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合 [7] - 促进高质量充分就业、完善收入分配制度、加快建设健康中国 [8] - 目标将中国居民人均预期寿命从2024年的79岁提升至80岁左右 [8] - 中国固定资产投资年度规模已达50万亿元，教育、医疗、养老、社区建设等服务消费领域投资空间较大 [8]

经济发展目标与路径 - 经济总量预计在2025年达到140万亿元左右，并在“十四五”期间接连跨越110万亿元、120万亿元、130万亿元台阶[1] - “十五五”时期是夯实基础、全面发力以实现2035年基本实现社会主义现代化目标的关键时期，要求高质量发展取得显著成效[1][2] - 坚持以经济建设为中心，保证量的合理增长，为实现2035年远景目标提供坚实基础[3] - 优化提升传统产业预计未来五年新增10万亿元左右市场空间，打造新兴支柱产业将催生数个万亿级甚至更大规模市场[5] 现代化产业体系建设 - 把建设现代化产业体系、巩固壮大实体经济根基摆在战略任务首位，巩固提升化工、机械、造船等行业全球竞争力，发展先进制造业集群[5] - 加快新能源、新材料、航空航天、低空经济等战略性新兴产业集群发展[5] - 推动量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、第六代移动通信等成为新经济增长点[5] - 未来产业蓄势发力，未来十年新增规模相当于再造一个中国高技术产业[5] 科技创新与自立自强 - 拥有全球百强科技创新集群数量26个，占比全球第一，“三新”经济增加值占GDP比重已超过18%[1][5] - 加强原始创新和关键核心技术攻关，推动科技创新和产业创新深度融合，持续加强人工智能顶层设计和体系化部署[6] - 深入实施“人工智能+”行动，加强人工智能治理，推动国际交流合作[6] 改革开放与市场环境 - 党的二十届三中全会部署的300多项改革举措将在“十五五”规划期内落实完成[7] - 破除地方保护和市场分割，综合整治“内卷式”竞争，深化项目评审、机构评估、人才评价、收入分配改革[7] - 以服务业为重点扩大市场准入和开放领域，扩大增值电信、生物技术、外商独资医院等开放试点，有序扩大教育、文化领域自主开放[8] 民生改善与内需扩大 - 坚持扩大内需战略基点，坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合[9] - 中国居民人均预期寿命目标从2024年的79岁提升至80岁左右[10] - 我国固定资产投资年度规模已达50万亿元，但惠民生、补短板、育动能等任务仍重，教育、医疗、养老、社区建设等服务消费领域投资空间较大[9][10]

行业与公司 * 行业涉及宏观经济、国家战略规划、基础设施建设、制造业、能源、海洋经济、社会民生等多个领域[1][5][7][9][12][16][17][18][19][20] * 公司层面未具体提及特定上市公司，但内容指向国家层面的重大工程项目实施主体及相关产业链企业[18][20] 核心观点与论据 **宏观经济挑战与目标** * 中国经济面临三大挑战：房地产市场下滑拖累投资和消费、地方债务风险、人口下降与快速老龄化[1][4] * 未来五年（十五五）经济增长预期目标为年均4.5%至5%，需保持较高增速以实现2035年现代化目标，预计2026年目标仍为约5%[1][5] * 需平衡做大经济总量与提升发展质量之间的关系[3][4] **产业发展与现代化体系构建** * 构建现代化产业体系是首要任务，强调实体经济重要性，要求保持制造业合理比重[1][7][20] * 发展新质生产力是核心，任务包括科技创新、传统产业升级、培育未来产业、科技与产业深度融合、数字经济与实体经济融合[1][8] * 政策层面产业政策的顺位提升，显示对产业发展重视度增加[2] * 海洋经济是区域协调发展重点，目前海洋经济GDP约为10万亿，占全国GDP比重约8%，海洋能源、旅游、装备、运输和渔业等具潜力，海上风电等新能源领域有较大挖掘空间[1][9] **绿色发展与社会民生** * 绿色发展侧重节能降碳和循环回收利用，需加大对新能源和清洁能源（如核电）投资，并处理电商包装废弃物、废旧锂电池等[1][12] * 社会民生重点包括缩小收入差距、提高中低收入群体水平、增强人民群众获得感，以及资源环境保护和美丽中国建设[6][10] * 碳排放双控将成为重要指标，而能耗双控相对要求有所放松[6] **投资、项目与财政** * 十五规划通过硬投资实施重大项目以支撑目标完成，需从科技创新、关键产业、社会民生等六个方面谋划项目[16][17] * 近期固定资产投资下滑较快，主要归因于房地产投资拖累，制造业投资周期性波动，有收益的大型基建项目减少[19][20] * 十五期间重大工程项目整体规模相比十四五期间有所减少，尤其是公路项目，但水利和能源项目仍较多[20] * 为保持经济增长目标，将研判明年政策，可能推出新型政策性金融工具，并让地方提前上报项目以确保衔接[20] **改革开放与国际化** * 改革需适应存量与增量并存新阶段，税制改革需扩展消费税范围，审慎推进房产税[13] * 在开放方面，应统筹国际国内市场，在国内投资机会有限时寻找国际市场新机会，通过资本输出和对外投资实现再平衡与国际化布局[13][14][20] 其他重要内容 * 8+1超级工程包括川藏铁路、西部陆海新通道、雅江水电站及藏粤特高压、三峡水运新通道等八个已开工或即将开工项目，以及南水北调西线工程（未设时间表）[18] * 政策层面将通过支持高技术制造业、推动传统产业高端化、绿色化、智能化，并利用新型政策性金融工具，以维持制造业合理占比，应对企业出海建厂趋势[20]

发展历程 - 临沂商城起步于上世纪60年代的自发集市，后由政府引导迁移并建设固定市场 [1] - 1982年当地工商局出资建设玻璃钢大棚市场“西郊大棚底”，市场内商品种类繁多，生意兴隆 [2] - 1986年水田村联合工商局建立全省第一家专业纺织品批发市场，此后各类专业批发市场遍地开花 [3] - 进入上世纪90年代，专业批发市场开始“棚改楼”，从地摊升级为商场柜台 [4] - 到2008年，临沂已建成全国第二、江北第一的批发市场群，每100个临沂人中就有1人经商，23人依托市场生活 [7] 物流体系演进 - 上世纪90年代初，出现第一代外出做配套物流的人员，当时称为托运部或配载公司 [5] - 2003年前后，面对竞争，公司开始用现代物流理念改造传统商贸业，政府扶植物流企业并建立物流园 [7] - 公司后来获得“中国物流之都”称号 [6] 转型升级与电商发展 - 2003年左右，因基础设施和信息落后，商城交易额出现明显萎缩，公司随后推动市场迁移升级为商业综合体 [7] - 2020年前后，面对电商冲击，公司发展直播电商等新业态 [7] - 例如“红人里”电商供应链总部基地汇聚20余个一线品牌线上旗舰店、152户电商商家、106家供应链企业，日均发单量突破20万单 [8] - 当地已建成五十多处电商园区和专营区，2024年兰山区成为北方最大的直播电商聚集地 [8] - 传统商城线下经销商中百分之八十转型入驻电商企业 [8] 国际化战略与地产品开发 - 公司战略目标是走向世界，建设世界的临沂商城，从买全国卖全国走向买全球卖全球 [10] - 兰田集团计划2025年在迪拜建海外仓，打造辐射中东和非洲的国际供应链平台 [10] - 2024年7月至2025年5月，企业出海达到1166次；2024年7月至2025年4月，175家企业实现出口额62.9亿元，同比增长53% [10] - 公司正推进地产品开发，使销售出去的产品更多产自临沂，例如规划建设药材批发市场 [10] - 2025年8月开业的北方国际汽车城吸引中东、俄罗斯等地客户 [10] 个体案例与精神传承 - 早期商户刘同光从地摊起步，后经营灯具店，开业一年销售额超百万，其公司天马灯饰已顺利交接给下一代 [4][5][11] - 早期义乌商贩陈文彪在临沂从卖扣子等小商品起家，后获评临沂市劳动模范，在智慧园区拥有两千多平方米展厅 [2][11] - 早期物流从业者化书勇后来担任兰田集团董事长，推动公司国际化发展 [5][10] - 商城发展离不开政府关键时期的大胆决策和正确引导，以及临沂人吃苦耐劳、敢想敢干的精神传承 [11]

经济发展成就 - 地区生产总值从2020年的6384亿元增加到2024年的8589亿元，连续跨越两个千亿大关 [1] - 人均GDP从12.4万元增加到16万元 [1] - 以全省1.4%的土地面积创造出全省14.9%的GDP、26.8%的财政收入和46.9%的外贸进出口 [1] - 全市居民人均可支配收入年均增长6.3%，收入增速持续超过GDP增速 [3] 现代化产业体系构建 - 三次产业结构优化为0.3:36.6:63.1 [2] - 数字经济规模超过5000亿元，海洋生产总值占全市GDP达30% [2] - 电子信息、机械装备等4大支柱产业集群规模超过2.1万亿元 [2] - 高技术制造业增加值占规上工业增加值比重达到39.7% [2] - 新培育出生物医药、新能源、新材料等3个千亿元产业链群 [2] 科技创新与企业发展 - 全社会研发投入强度达3.46%，为全国平均水平的2.1倍和全省平均水平的3.1倍 [2] - 每万人口高价值发明专利拥有量达到29.5件 [2] - 国家级高新技术企业超过4700家，专精特新“小巨人”企业达213家 [2] - 海辰储能、瑞幸咖啡已成长为全球独角兽企业 [2] - 战略布局嘉庚、翔安、鹭江等一批高能级创新实验室 [2] 改革开放与制度创新 - 累计形成60余项全国首创改革成果，29项获国家部委发文推广 [3] - 核心竞争力源自制度创新的“源头活水” [2] - 全力打造链接国内国际双循环的战略节点 [3] 民生与社会发展 - 全市一般公共预算支出的七成以上用于民生 [3] - 城乡居民收入比从2.3缩小到2.09 [3] - 新增32.9万个中小学幼儿园学位和13.6万套（间）保障性租赁住房 [3] - 布局4个国家区域医疗中心项目，密度全国最高 [3] - 人均预期寿命达83.6岁 [3]

全球治理倡议的中国实践 - 全球治理倡议在上海的实践案例包括由旧工业厂房改造的党群服务中心 该中心设有市民阅读室 3元一碗阳春面的社区食堂 跑步爱好者淋浴间以及面向户外劳动者的爱心驿站 [1] - 英国作家卡洛斯·马丁内斯参访后表示 该公共空间满足了普通人的需求 这与西方媒体对中国的刻板印象完全不同 [1] 中国发展成就与速度 - 卡洛斯·马丁内斯已7次到访中国 几乎每次都惊叹于中国的发展速度 并详细记录其观察与思考 [1] - 美国加州大学伯克利分校教授高棣民形容自己此次来华如同"刘姥姥进了大观园" 从浦东机场进入市区时感到不知所措 显示变化巨大 [2] - 高棣民以浦东为例说明中国巨变 1980年访问浦东需乘公交 轮渡并步行很长一段路 而如今浦东已成为世界上现代化程度最高 科技最先进的地区之一 拥有地铁 高速公路 磁悬浮列车和国际机场 [3] 满足人民需求的发展理念 - 卡洛斯·马丁内斯认为中国最宝贵的经验是满足人民需要 例如党群服务中心让户外工作者加热食物 跑步爱好者洗澡 关注普通人需求 [2] - 高棣民指出中国政府的治理与中国巨变密不可分 中国政府一直致力于满足人民日益增长的美好生活需要 [3] 科技进步与产业升级 - 澳大利亚新南威尔士大学教授李木兰参观浦东张江的人形机器人训练场后表示 必须改变对中国制造仅停留在纺织品和鞋类的印象 [3] - 李木兰指出中国的机器人 人工智能 电动汽车等快速发展 中国的技术进步正引领世界 [3]

宏观经济表现 - 前三季度国内生产总值同比增长5.2%，全年经济总量有望达到140万亿元左右，五年经济增量预计将超过35万亿元[3] - 快递业务量截至10月11日达到1500亿件，比2024年提前37天达成，相当于2022年全球快递包裹业务量的近八成[2] 科技创新与产业发展 - 规模以上高技术制造业增加值前三季度同比增长9.6%[11] - 人工智能、量子通信、高端芯片等前沿领域成果显著，2025年全球创新指数排名首次跻身全球前十[3] - 研发人员总量世界第一，高新技术企业数量超过50万家[11] - 超高速实时示波器和新一代电子工程EDA设计软件等新产品在2025湾区半导体产业生态博览会亮相[11] 绿色发展与能源转型 - 构建全球最大、发展最快的可再生能源体系，全社会消费电量中绿色电力占比达到三分之一[3] - 成为全球能耗强度下降最快的国家之一，产业绿色含量提升发展质量[3] 改革开放与市场建设 - 外资准入负面清单条目持续缩减，制造业领域外资准入限制措施实现清零[13] - 全国统一大市场建设向纵深推进，充分发挥超大规模市场优势[12] - 民营经济促进法出台实施，电信、医疗、教育等服务行业开放试点稳步推进[12][13] 民生保障与社会发展 - 全国跨省异地就医直接结算惠及超过4亿人次[7] - 进城务工人员随迁子女在公办学校就读或享受政府购买学位比例达到97%[7] - 人均预期寿命达到79岁[7]

深圳经济发展宏观成就 - 深圳GDP从1980年的2.7亿元增长至2024年的3.68万亿元，创造了经济奇迹 [2][5] - 2025年1月至8月，深圳规模以上工业增加值同比增长4.4%，其中8月份增速达7.0% [6] - 深圳拥有1025家国家级专精特新“小巨人”和制造业单项冠军企业 [2] 领军企业表现与生态 - 华为2024年销售收入8621亿元，同比增长22.4%，终端业务复苏，智能汽车解决方案首次实现当年盈利 [4] - 华为研发投入占比超过20%，20.8万名员工中54.1%从事研发工作，鸿蒙5终端设备已突破2000万 [4] - 在“2025广东省民营企业百强”榜单中，华为、比亚迪、腾讯包揽前三，40家深圳企业上榜，前50强中有25家来自深圳 [6] 科技创新与研发投入 - 2024年深圳全社会研发投入2436.4亿元，位居全国大中城市第2位，PCT国际专利申请量连续21年居全国第一 [19] - 深圳90%以上的研发机构、研发人员、研发资金集中在企业，90%以上的职务发明专利出自企业 [19] - 思谋科技通过“大模型+全栈机器人技术”推出自进化工业智能体，公司成立第18个月便跻身独角兽企业 [14] 前沿技术突破案例 - 领存技术发布全球首款“会计算”的固态硬盘，其MRD码和闪存计算技术使网络带宽提高10倍、时延降低至1/100、功耗降低至1/1000 [14][15] - 领存技术的突破破解了困扰全球网络编码领域39年的算法难题，首次实现微秒级的编解码性能 [15] - 前海已集聚人工智能企业441家，正加快打造具身智能产业联合创新中心等重大平台 [19] 产业生态与政策支持 - 深圳平均每平方公里拥有12家国家高新技术企业，密度居全国之首 [2] - 深圳推出12条政策措施支持传统产业转型升级，目标推动全市传统产业总规模3年内突破7000亿元 [19] - 前海通过制度创新形成105项全国复制推广成果，连续第四年制度创新水平位居全国57个自贸片区榜首 [10][11] 人才集聚与创新环境 - 深圳拥有各类人才总量达700万人，其中高层次人才2.62万人，技能人才406万人，920名学者入选全球前2%顶尖科学家榜单 [23] - 前海深港青年梦工场已孵化创业团队1450家，其中港澳台及国际团队1028家 [23] - 南头古城为非深籍应届毕业生提供15天免费住宿，入职后免费期进一步延长，体现人才吸引力度 [23]