报告行业投资评级 - 行业评级为增持（维持） [6] 报告的核心观点 - 生态环境部等七部门印发《美丽河湖保护与建设行动方案（2025 - 2027年）》，推动水资源、水环境、水生态协同治理，为环保产业创造新增长点，建议关注聚光科技 [10][22] - 生态环境部发布工业园区污水集中处理设施水污染物排放标准制订技术导则（征求意见稿），推动全国工业园区污水处理标准规范化和统一化，建议关注洪城环境、碧水源 [23][35] - 环保板块机构持仓、估值处于历史底部，推荐高成长性标的与高股息资产，如高能环境、惠城环保、洪城环境 [36] 根据相关目录分别总结 当周投资观点 生态环境部等七部门印发《美丽河湖保护与建设行动方案（2025 - 2027年）》 - 方案提出到2027年美丽河湖建成率达40%左右，2030年取得明显成效，2035年基本建成，中央财政支持，引导社会资本参与 [10][11] - 巩固深化水环境治理，包括提升入河排污口整治效能、加强工业园区水污染防治等多方面工作，到2027年多项治理目标有相应提升 [12][14] - 加强基本生态用水保障，保障河湖生态流量、落实泄放措施、强化监测信息共享，到2027年跨省重点河湖生态流量等得到保障 [16] - 积极推进水生态保护修复，包括推进水生生物保护恢复、实施湖库富营养化综合治理等，到2027年多项生态修复目标有进展 [17][18] - 全面推进保护与建设，加强全过程管理、强化示范引领、加大支持力度、开展全民行动 [20][21] 生态环境部发布工业园区污水集中处理设施水污染物排放标准制订技术导则（征求意见稿） - 明确标准适用范围、制订基本原则、技术路线和主要技术内容确定方法，适用于指导国家和地方相关标准制修订 [23] - 基本原则包括全面防控、分类管理、科学可行、依法合规 [24][27] - 技术路线参照相关规则开展工作，包括确定适用范围、控制项目等内容 [28] - 调查园区基本情况、废水及污染物排放情况、水环境质量，确定标准分类和适用范围、监测要求 [29][34] 持仓、估值处于历史低位，板块反弹望持续 - 环保板块机构持仓、估值处于历史底部，推荐高能环境、惠城环保、洪城环境 [36] 板块行情回顾 - 当周环保板块表现较差，跑输大盘和创业板，公用事业涨幅为0.54%跑赢 [38] - 环保子板块涨幅监测为 - 3.45%、水处理为 - 1.44%等 [38] - A股环保股中涨幅前三为神雾节能27.51%、惠城环保13.77%、安车检测11.05%，跌幅前三为汉威科技 - 10.80%等 [38] 行业要闻回顾 - 重庆发布污水处理评估技术指南、生态治理行动计划、江西公示重污染天气重点行业绩效评级企业名单 [49] 重点公告汇总 - 多家公司有利润分配、权益变动、股份减持、提供担保、签订合同等公告 [50][52][53]

定价策略 - "摩的一下"采用分段计价：2公里内6元，超出后每500米加价0.8元 [3] - "搭摩行"实施动态起步价：常规时段2公里内5元，早晚夜间时段起步价区间为4.6-7.5元，超出部分按短途/长途/时长复合计费 [3] 市场反应 - 消费者对低价策略呈现两极分化：支持方认为价格优势显著（早高峰通勤成本降低40%+），反对方质疑安全风险与隐性成本 [5][7] - 社交平台数据显示相关话题热度分化：长沙禁摩阅读量79.3万次，反禁摩讨论量912次但阅读量达93.4万次 [8] 安全争议 - 平台宣称的安全措施包括：路线偏离预警系统 强制保险购买 司机3-6个月安全培训 初期接单量限制 [7] - 现存安全隐患包括：多地存在无牌/改装/违章车辆（郑州单次查处量达469例） 跨部门监管真空（交管与运管权责不清） [7][8] - 协议免责条款明确：头盔佩戴/超载/违章等情形下平台免责 事故责任完全转嫁司机/乘客 [9] 监管现状 - 法律适用存在争议：部分专家建议参照网约车管理办法（需三证齐全） 实际执行中70%+城市未明确管理细则 [10] - 地域政策差异显著：深圳/长沙等地执行禁摩令 三四线城市存在监管灰色地带（桂阳县承认管理困境） [7][8] 行业前景 - 目标市场定位清晰：三四线城市渗透率超60% 价格较出租车低30-50% 满足低收入群体刚性需求 [9] - 发展路径建议：先试点后规范（流量监测+算法备案） 重点突破车辆年检/驾驶员认证/平台合规三大瓶颈 [9][10]

5月20日至21日，民建中央调研组就"民建中央规范化建设示范点"工作情况来辽宁开展调研，并在 沈阳、朝阳召开座谈会。全国人大常委会副委员长、民建中央主席郝明金带队。 副省长、民建辽宁省委会主委郭彩云主持座谈会并陪同调研。 郝明金指出，民建辽宁省委会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，创新思路举措、发挥 特色优势，以规范化建设全面推进自身建设，围绕中心大局切实履行各项职能，积极参与辽宁全面振兴 新突破三年行动，各项工作都取得了新进展新成效。民建中央规范化建设示范点工作开展以来，民建辽 宁省委会认真谋划、统筹推进，坚持问题导向、制定工作方案、明确工作标准、细化工作举措，推动制 度体系更加健全、工作机制更加顺畅、工作效能明显提升。 郝明金强调，要认真贯彻落实习近平总书记在辽宁考察时的重要讲话和重要指示精神，扎实开 展"学规定、强作风、树形象"主题教育，强化思想政治引领，发挥优势履职尽责，紧紧围绕地方党委、 政府工作部署，聚焦重点难点热点问题，深入调查研究，积极建言献策，为新时代推动东北全面振兴作 出贡献。要持续加强自身建设，弘扬民建优良传统，以落实推进自身建设五年规划中期评估为契机，推 动各项工作全面提升。要 ...

政治监督 - 聚焦"两个维护"强化政治监督，确保党中央决策部署在联系地区落地见效 [2] - 围绕党的二十届三中全会重大部署强化政治监督，紧密结合联系地区实际，以强有力监督护航改革攻坚 [2] - 聚焦习近平总书记关于联系地区工作的重要指示批示落实情况，以及黄河流域生态保护和高质量发展、长江经济带高质量发展等重大发展战略、重大改革任务落实情况 [2] 正风反腐 - 坚持正风肃纪反腐相贯通，不敢腐、不能腐、不想腐一体推进 [4] - 健全不正之风和腐败问题同查同治机制，以"同查"严惩风腐交织问题，以"同治"铲除风腐共性根源 [4] - 紧盯重点问题、重点领域、重点对象，聚焦政治问题和经济问题交织的腐败案件，深挖彻查权力集中、资金密集、资源富集领域腐败 [5] 群众身边腐败整治 - 持续深化整治群众身边不正之风和腐败问题，聚焦县以下这一关键环节、薄弱环节 [6] - 深化"校园餐"、农村集体"三资"管理、乡村振兴资金使用监管、医保基金管理、养老服务等方面突出问题治理 [6] - 强化线索交办督办，确保群众反映强烈、可查性强的问题线索查清查透、处理到位 [6] 纪检监察队伍建设 - 建设忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察队伍，坚决打好反腐败斗争攻坚战持久战总体战 [9] - 提升查办腐败案件攻坚克难能力，开展实战大练兵，提升精准发现、深挖彻查腐败问题的能力 [10] - 推动监督执纪执法规范化法治化正规化，严格依规依纪依法，完善内控机制、健全规章制度 [10]

纪检监察工作规范化法治化正规化建设 - 习近平总书记强调要着力加强纪检监察工作规范化法治化正规化建设，不断提高正风肃纪反腐能力，为深入推进全面从严治党和反腐败斗争提供重要遵循 [1] - 各级纪检监察机关需在提升监督质效、完善党内法规制度体系、加强干部队伍建设等方面下功夫，锻造忠诚干净担当的纪检监察铁军 [1] 监督作为首要职责 - 纪检监察机关必须突出监督这一首要职责，通过自我革命保持党的先进性与纯洁性 [2] - 监督对象聚焦"一把手"和领导班子，构建"全周期管理"模式覆盖领导干部任职各阶段 [2] - 需建立党委主体责任与纪委监督责任协同机制，通过"三清单共推"完善责任体系 [2] 制度建设为主线 - 纪检监察工作高质量发展需以党章为根本遵循，统筹党内法规与国家法律法规 [3] - 强化顶层设计推动制度衔接，通过调研论证将基层创新经验固化为制度规范 [3] - 建立动态维护机制定期评估制度，确保制度与时俱进 [3] 纪检监察队伍建设 - 必须锻造高素质专业化纪检监察铁军，忠诚于党是最根本政治品格 [4] - 通过纪律教育常态化、典型案例通报等形式强化纪律约束，提升廉洁文化涵养 [4] - 以中央八项规定精神学习教育为契机，持续引导干部锤炼党性 [4] 内部管理与专业化提升 - 需完善干部准入机制，加强监督执纪执法专业人才储备 [5] - 梳理权力清单、风险清单、负面清单，完善内部权力制约机制 [5] - 通过系统性教育与实战化训练分级分类培养干部，提升政治素养与业务能力 [5]

行业规范与政策动态 - 深圳出台《好管家迷你仓管理条例》，首次以条款形式规范居民社区内经营性仓储服务行为，涵盖范围界定、开办区域、登记制度等细节 [2][3] - 条例要求住宅小区内提供经营性仓储服务需符合"双过半"规定，经营者必须配置消防设施并安装仓储登记系统，违规者将面临取缔和罚款 [3] - 深圳计划配套出台《自助迷你仓库管理办法》，进一步明确建筑标准、消防卫生资质等要求 [3] - 北京在三年前修订的《北京自存仓条例》已包含自助迷你仓库条款，预计未来几个月将出台实施细则 [4] - 浙江、四川、海南等省份推进自助迷你仓库规范化，成都发布《关于促进自助迷你仓库业健康发展的指导意见》 [4] 行业发展与市场数据 - 中国在线自助迷你仓库预订市场交易规模从2024年1亿元激增至2025年9亿元，年增长率达800% [5] - 行业经历"野蛮增长"阶段，但伴随消防、安全等问题频发，如芒果仓多次陷入"安防门"事件 [5][7] - 2025年5月中国成立首个共享仓储行业平台"深圳迷你仓大数据专业委员会"，发布《共享仓储行业倡议》和《共享仓储发展报告2026》 [6] - 2024年11月西安颁布首批城市自助迷你仓库营业信息，深圳率先为经营者颁发商业资质（芒果仓、好管家存储仓库等已获许可） [7] 行业标准与自律措施 - 仓储业信息中心发布《共享仓储服务规范》，成为共享仓储领域首个行业自发性文件，但非强制执行标准 [6] - 企业层面建议建立黑红名单制度，对违规房东实施惩罚机制 [8] - 行业专家指出安全问题是发展核心，卫生消防是准入门槛，城市自助迷你仓库合理化是当务之急 [7] - 现行消防管理条例可能制约行业发展，未来需通过修订解决合规性问题 [8]

卵圆孔未闭人群偏头痛发生率是正常人群的5.13倍。 偏头痛是一种常见的神经系统疾病，严重时会影响患者的日常生活，长期头痛患者更容易伴有焦虑、抑郁、失眠等共病，但很多人并不知晓的是，偏头痛可 能与心脏结构异常，即跟卵圆孔未闭存在关联。 5月21日是"中国心脏健康日"，心脏健康问题受到关注。 上海交通大学医学院附属瑞金医院心内科主任医师丁风华教授对第一财经记者表示，卵圆孔未闭是由于婴儿时期本应自然闭合的心脏通道未能合上而产生的 一种疾病。在大多数情况下不会引起明显症状，常规体检中也难以发现，所以常被忽视。实际上，约有20%~34%的成人会存在卵圆孔未闭，这种心脏小孔 也是较为常见的心脏结构疾病。 在卵圆孔未闭患者群体中，偏头痛的发生率高于正常人。 中华心血管病杂志2024年发布的《卵圆孔未闭规范化诊疗中国专家共识》显示，卵圆孔未闭人群偏头痛发生率是正常人群的5.13倍。 珠海市人民医院脑血管病诊疗中心副主任刘羽教授表示，引发偏头痛的原因有很多，也比较复杂，从本质上来讲，是各种原因导致的脑部皮层的一种异常放 电。其中一个很重要的原因，就是卵圆孔未闭问题，有时，偏头痛发生之前，比如说半小时或者一个小时之内会出现一些先 ...

市场监管执法效能提升举措 - 建立立案环节法制审核制 实现全流程电子化留痕 动态监管案件办理流程80余次 [1] - 构建五级审核链条 对重大复杂案件实行集体审议制度 组织案审会研讨案件20余件 [1] - 实施案件质量双审双查机制 审查8个关键要素 发出核审建议书46份 补正证据材料83项 [1] 行政处罚规范与创新 - 制定三维裁量模型 细化32类违法行为处罚阶梯 处理首违不罚案件17起 [2] - 制作35册文书格式范本 配套37种电子模板 文书规范率达98.7% 同比提升15个百分点 [2] - 建立全周期时限预警机制 设置智能提醒节点 提升执法效率与办案质量 [2] 执法透明度与监督体系 - 实现行政处罚信息应公示尽公示 累计公示39条 开展执法回访50余次 [2] - 监管对象信用修复率达90%以上 群众满意度保持100% [2] - 构建事前防范 事中控制 事后监督的全过程监管体系 [3] 未来发展规划 - 深化七项措施实践运用 持续开展执法能力提升行动 [3] - 为县域经济高质量发展提供更优质法治保障 [3]

为进一步规范执行行为、提升执行透明度和法院公信力，近日，河南省郑州市中级人民法院在全市 法院推行执行告知"7必须"和超标的查封情形"1说明"举措，充分保障当事人知情权和监督权，让人民群 众在每一个司法案件中感受到公平正义。 郑州法院坚持"如我在执"理念，扎实开展"执行规范年"活动，聚焦群众反映执行难点堵点问题，不 断加强制度建设，强化执行流程监管。针对执行工作中存在的不规范送达和告知等问题，开展集中专项 整治活动，实施"七个必须"执行行为规范。即在收到申请执行书或移交执行书后，必须在十日内向当事 人发出执行通知，确保当事人及时了解案件进展情况；在采取查封、冻结、扣押等强制执行措施时，必 须在24小时内将相关法律文书送达双方当事人；需要执行第三人到期债权的，必须在执行前将履行到期 债务通知直接送达第三人；在采取拘留、罚款、拘传等强制措施时，必须在24小时内告知其他当事人及 被执行人家属；对于限制高消费和纳入失信被执行人名单的措施，法院必须先向被执行人送达相应的限 制消费令或决定书，再于送达后24小时内实施相关措施；在委托评估、拍卖或变卖被执行人财产时，必 须以书面通知或笔录形式将评估机构选定、评估报告送达、拍卖 ...

以"一图一指引"为对照规范谈话过程。余杭区纪委监委制定《委托谈话工作指引"树状图"》和《委托谈 话场景应用规范指引》，列明委托谈话具体注意事项，作出规范指引。"一图"列明工作清单。采用"树 状图"的形式，以委托谈话前、谈话中、谈话后为主线，聚焦"何时谈""怎么谈""谈出什么效果"，明确 在开展委托谈话的不同阶段需要注意的12项工作清单。如，明确委托谈话前需与纪检监察机关问题线索 承办部门充分沟通了解线索情况、确定谈话时间地点和谈话记录人等，确保谈前准备充分。"五类场 景"做好示范指引。针对在谈话中可能会遇到的"被谈话人存在畏惧心理，担心处理不愿说，被谈话人心 理压力大"等不同谈话场景，提出应对处置方式，并对谈话过程中可能遇到的问题，作出规范指引。 以效果为导向提升谈话质效。坚持问题导向、效果导向，实施一案一跟踪、一案一指导、一案一总结， 着力提升委托谈话的针对性和实效性。提升"以谈促警"的教育效果。如，针对反映某社区干部可能存在 干预工程问题，委托该社区党委书记开展谈话。经谈话了解，该社区干部的配偶曾在其未进入社区工作 前承包过该社区某小微工程。社区党委书记对其谈话的同时进行警示提醒，要求在今后工作中严格遵守 ...