公司重大资产重组事项 - 公司正在筹划发行股份及支付现金购买国家电投集团内蒙古白音华煤电有限公司股权，并可能募集配套资金 [1] - 公司股票已于2025年5月6日起停牌，并计划于2025年5月19日复牌 [1][2] - 公司已披露停牌公告和停牌进展公告，公告编号分别为2025019和2025020 [1] 交易进展与后续安排 - 公司董事会已审议通过《内蒙古电投能源股份有限公司发行股份及支付现金购买资产并募集配套资金暨关联交易预案》及其摘要 [2] - 本次交易涉及的审计、评估工作尚未完成，因此暂不召开股东大会审议相关事项 [2] - 待审计、评估完成后，公司将再次召开董事会并披露相关信息，随后发布股东大会通知 [2] 交易不确定性 - 本次交易能否获得相关批准、核准以及最终时间存在不确定性 [2] - 公司将在复牌后继续推进相关工作，并依法履行信息披露义务 [2]

北京国家金融管理中心建设 - 强化北京国家金融管理中心功能是党中央交给北京市和金融系统的共同任务 [2] - 中国人民银行将推动强大的中央银行与国家金融管理中心建设互促共进 [2] - 金融监管总局将全力支持加强北京国家金融管理中心功能建设 [3] - 证监会将推动资本市场高质量发展与服务首都发展紧密结合 [4] 金融支持政策 - 中国人民银行着力营造良好的货币金融环境并支持重点经济领域发展 [2] - 金融监管总局支持金融政策先行先试并完善首都金融服务体系 [3] - 证监会将深化投融资综合改革并强化多层次市场功能发挥 [4] 金融业发展规划 - 中国人民银行支持北京打造科技金融发展高地 [2] - 金融监管总局将深化金融领域"两区"建设助力构建金融对外开放新高地 [3] - 证监会加快推进北交所服务创新型中小企业主阵地建设 [4] 金融国际化 - 中国人民银行推动北京人民币国际化继续走在全国前列 [2] - 金融监管总局助力构建首都金融对外开放新高地 [3] - 证监会打造资本市场改革开放新高地 [4] 金融监管协同 - 金融监管总局推动央地协同走深走实共筑首都金融防线 [3] - 证监会合力推进重点领域风险化解 [4]

中美关税调整 - 中美双方同时调整对对方商品加征关税措施，美方将国际邮件从价税率由120%下调至54%，并撤销原定从量税调增措施[1] - 中美发布联合声明，美方取消91%加征关税，中方取消91%反制关税，双方各自保留10%关税[1] - 双方建立经贸磋商机制，继续就经贸关系进行协商，商务部称会谈取得实质性进展，大幅降低双边关税水平[1] 金融数据与政策 - 4月末M2余额同比增长8%，比上月末高1个百分点，社会融资规模存量424万亿元，同比增长8.7%[3] - 4月社会融资规模增量1.16万亿元，同比多增1.22万亿元，人民币贷款增加2800亿元，同比少增4500亿元[3] - 2025年首次降准0.5个百分点，向金融市场注入长期流动性约1万亿元[3] 外卖行业监管 - 五部门约谈京东、美团、饿了么等外卖平台企业，要求严格遵守法律法规，公平有序竞争[4] - 约谈背景是京东进军外卖市场导致竞争白热化，平台竞相推出大额补贴和比拼速度[4] - 监管部门强调平台需保障消费者、商家与骑手合法权益，实现行业长远健康发展[5] 国内大循环政策 - 国务院强调把发展战略立足点放在做强国内大循环上，以对冲国际循环不确定性[6] - 重点方向包括消除地方保护、深化要素市场化改革、科技创新与产业创新融合、补齐消费短板等[6] - 需聚焦制约经济循环的关键问题，精准帮扶外贸企业，稳定就业，提振消费[6] 资本市场法治建设 - 最高法、证监会联合发布指导意见，从五个方面提出23条意见保障资本市场高质量发展[8] - 要求严格落实适当性管理责任，保护投资者知情权、参与权、财产性收入权等合法权益[8] - 文件是司法保障资本市场改革发展的纲领性文件，有助于提升审判监管质效[9] 小米汽车事件 - 雷军回应SU7事故，称对小米的打击超乎想象，社会和公众要求小米承担大公司责任[10] - 小米要在汽车安全领域成为同档最安全的车，达到并超越行业领先水平[11] - 舆论批评转向质疑企业对生命安全的敬畏心和警惕心，需要切实改进措施[11] 美国药品政策 - 特朗普签署行政令要求制药商"自愿"降低药品价格，目标降幅59%~80%甚至90%[12] - 如制药商未取得进展，将采取进口药品和实施出口限制等措施[12] - 行政令未援引法律依据，预计推行难度较大，可能增加对中国原料药和创新药需求[12] 苹果供应链 - 特朗普表示不希望苹果在印度建厂，苹果将提高美国产量[13] - 印度是苹果多元化供应链重要一环，预计2025年底占iPhone全球产量15%~20%[13] - 分析认为特朗普意在迫使苹果本地化，但建立美国供应链需耗费数百亿美元和数年时间[13]

核心观点 报告对 2025 年 5 月 15 日国内外市场行情进行总结，分析国内 A 股市场驱动因素，还汇总当日重要新闻及全球经济数据 [1][2][11] 国内市场综述 - 5 月 15 日大盘弱势整理、缩量回调，上证综指收于 3380.82 点，下跌 0.68%；深成指收于 10186.45 点，下跌 1.62%；科创 50 下跌 1.26%；创业板指下跌 1.92%，万得全 A 成交额 11904 亿元，较前一日下降 [1][5][10] - 30 个中信一级行业 27 个收跌，综合金融、计算机及通信跌幅居前，煤炭、农林牧渔、电力及公用事业小幅收涨；动物保健精选、医美及乳业等指数表现活跃 [1][5][10] 海外市场综述 - 5 月 15 日美国三大股指收盘涨跌不一，道指涨 0.65%，标普 500 指数涨 0.41%，纳指跌 0.18%；思科涨近 5%，可口可乐涨超 3%领涨道指；万得美国科技七巨头指数跌 0.86%，亚马逊、脸书跌超 2%；中概股普遍下跌，老虎证券跌超 8%，阿里巴巴跌逾 7% [2][5] - 日经 225 下跌 0.98%，英国 FTSE 上涨 0.57%，德国 DAX 上涨 0.72% [5] 新闻精要 - 李强强调把做强国内大循环作为推动经济行稳致远的战略之举，重点体现为资源要素高效配置、科技创新与产业创新深度融合、产业链供应链自主完备、供给和需求动态平衡四个方面 [3][12][13] - 最高法、证监会联合发布《关于严格公正执法司法 服务保障资本市场高质量发展的指导意见》，从总体要求、投资者保护、市场参与人规范、司法行政协同及组织实施保障等五方面提出 23 条意见 [3][16][17] - 工业和信息化部印发《通信建设工程质量提升和安全生产行动方案（2025—2027 年）》，从 6 个方面提出 16 项任务，以提升通信建设工程质量 [3][19] - 中办、国办印发《关于持续推进城市更新行动的意见》，目标是到 2030 年城市更新行动取得重要进展 [3][20] - 美联储主席鲍威尔表示需重新审视就业与通胀的政策框架，预测美国 4 月 PCE 同比将上涨 2.2%左右 [3][21] - 全球重要经济数据发布，包括中国 4 月农机市场景气指数、美国上周初请和续请失业金人数、欧元区一季度 GDP 及就业增长、英国一季度 GDP 增速等 [3][22][23] 驱动因素 - 国务院召开做强国内大循环工作推进会，李强强调把发展战略立足点放在做强国内大循环上，推动经济行稳致远 [11] - A 股市场当日 1407 只个股上涨，3856 只下跌，127 只持平；148 只个股涨超 5%，149 只个股跌超 5%；78 只个股涨停，12 只个股跌停；市场在近期上涨后技术性回调，短期波动不改中长期趋势 [11]

投资者权益保护 - 常态化开展证券纠纷代表人诉讼，落实民事赔偿责任优先原则 [1] - 依法打击欺诈发行、财务信息披露造假行为，提高违法违规犯罪成本 [1] - 便利投资者依法维护自身权益，降低维权成本，确保受损权益快速救济 [1] - 保护耐心资本、长期资本参与公司治理和获取回报的合法权益 [1] - 完善投早、投小、投长期、投硬科技的投资司法环境，促进创投资本向新质生产力聚集 [1] 上市公司质量提升 - 依法打击资本违规隐形入股、违法违规"造富"行为 [2] - 发行人关于股东、实际控制人的信息披露及陈述内容需真实、准确、完整 [2] - 对违法违规约定股权代持、利益输送等行为，人民法院应依法认定无效并按过错分配责任 [2] - 监管部门加大对欺诈发行和持续信息披露造假的监管与处罚力度 [2] - 强化与司法机关协作，推动行政、民事、刑事立体追责 [2] 资本市场生态净化 - 依法打击编传虚假信息、"维权黑产"、发行上市环节不正当竞争等扰乱市场秩序的行为 [2] - 对编传"小作文"等虚假信息损害他人权益的行为，支持受害人提起民事诉讼索赔 [2] - 研究制定资本市场法律域外适用司法文件，统一跨境证券期货纠纷裁判尺度 [2]

宏观新闻 - 央行拟延长"互换通"利率互换合约期限至30年，并推出以LPR为参考利率的利率互换合约，以丰富产品类型并满足多样化风险管理需求 [1] - 内地与香港金融管理部门将持续完善"互换通"机制安排，推动中国金融市场进一步对外开放及人民币国际化 [1] - 最高法与证监会联合发文，明确对编传虚假信息（如"小作文"）扰乱市场秩序的行为将依法追究民事或刑事责任，并打击"维权黑产"等干扰市场行为 [1] 美联储动态 - 美联储主席鲍威尔表示未来通胀可能更加波动，美国或进入供应冲击更频繁的时期，这对经济和央行构成挑战 [2] - 美联储正重新审视战略框架，计划改进政策沟通工具，并将在未来几个月完成对共识声明的修改审议 [2] 公司并购与定增 - 中成股份拟通过发行股份购买中技江苏100%股权并募集配套资金，股票自5月16日起停牌不超过10个交易日 [3] - 兴源环境拟向控股股东宁波锦奉定增募资不超过4.97亿元，发行股份不超过2.4亿股 [4] 股东变动与股份回购 - 卓翼科技控股股东夏传武持有的12.48%股份将被司法拍卖，可能导致公司实际控制人变更 [5] - 银河磁体董事兼总经理吴志坚计划减持不超过255万股（占总股本0.7891%），原因为个人财务安排 [5] - 恒瑞医药完成股份回购计划，累计回购1290.51万股（占总股本0.20%），耗资6.01亿元 [5] 股东减持 - 国家集成电路基金减持中电港310万股（0.4079%），持股比例降至9.9668%，触及5%整数倍变动 [6]

5月15日，最高人民法院与中国证监会联合发布《关于严格公正执法司法服务保障资本市场高质量发展 的指导意见》，全方位助推资本市场高质量发展。 法治是资本市场的根基，是投资者合法权益保护的重要支撑。证监会副主席陈华平表示，在中央金融委 领导下，证监会积极参与金融法起草工作，大力推动证券投资基金法修订，推进上市公司监管条例和证 券公司监管条例制定修订，积极配合司法机关研究制定内幕交易和操纵市场民事赔偿司法解释、内幕交 易刑事司法解释等司法文件，不断完善资本市场法律制度，织密投资者合法权益保护的"安全网"。 进一步完善资本市场司法规则，《指导意见》全面总结人民法院审判执行工作以及资本市场监管执法工 作实际，从总体要求、投资者保护、市场参与人规范、司法行政协同及组织实施保障等5个方面，提出 了严格公正执法司法、保障资本市场改革发展的23条意见。 具体而言，《指导意见》聚焦投资者保护，站稳人民立场。依法打击欺诈发行和财务信息披露造假，完 善虚假陈述民事赔偿责任制度。常态化开展证券纠纷代表人诉讼，便利投资者依法维护自身合法权益， 降低投资者维权成本。同时，规范市场参与人行为，塑造良好市场生态。推动证券期货基金经营机构回 归 ...

投资者保护 - 依法打击欺诈发行和财务信息披露造假，完善虚假陈述民事赔偿责任制度 [1] - 常态化开展证券纠纷代表人诉讼，便利投资者依法维护自身合法权益，降低投资者维权成本 [1] - 投资者保护体系更加立体化，包括常态化推进证券纠纷代表人诉讼、完善虚假陈述民事赔偿制度、落实民事赔偿责任优先制度 [4] 市场参与人规范 - 推动证券期货基金经营机构回归本源、稳健经营 [2] - 依法规范证券期货基金经营机构组织和行为，严查控股股东、实际控制人等违规占用资金、转移资产等不当关联交易行为 [2] - 人民法院应当坚持客户利益优先和公平对待客户原则，依法规范证券期货基金经营机构的经营活动及交易行为 [2] - 首次对私募基金清算规则、管理人背信行为作出明确司法指引 [4] 多层次资本市场司法规则 - 立足期货和衍生品市场价格发现、管理风险、配置资源等功能，准确界定市场相关参与者的主体身份及权利义务 [2] - 尊重多种形式保证金的履约保障安排，保障交易和结算安全 [2] - 明确对期货和衍生品市场交易规则的司法保障，有利于稳定机构参与市场预期 [5] 行业自律组织履职 - 依法界定证券期货交易场所、证券期货登记结算机构、证券期货基金业协会等自律组织诉讼案件类型 [3] - 按照具体监管和履职行为区分涉诉性质，提高适用法律统一性、审理结果规范性 [3] 司法行政协同 - 推进完善纠纷多元化解机制，推动"抓前端、治未病"走深走实 [3] - 强化会商和信息共享工作机制，做好司法程序与行政监管程序的衔接 [3] - 建立"总对总"信息共享、行刑衔接及跨境司法合作机制，提升执法效能 [4] - 明确行政罚没与刑事罚金执行协同，避免"双重处罚" [4] 组织保障与审判能力提升 - 加强金融审判队伍建设，优化金融案件管辖机制和审理机制 [3] - 强化金融审判机制和双向交流培训机制，持续提高监管执法的规范化和法治化程度 [3] 政策意义与市场影响 - 标志着法治化与市场化的双轮驱动，将对市场生态进行全方位重塑 [5] - 通过提高违法成本、优化维权路径，有望增强投资者信心，吸引长期资本入市 [5] - 促进投融资的良性循环，推动期货和衍生品市场更好满足实体经济的风险对冲需求 [5]

依法规范私募基金市场发展 5月15日，最高人民法院、中国证监会联合发布《指导意见》并指出，《指导意见》是司法保障资本市场改革发展的一部纲领性文件，有针对性地完善司法 政策和裁判规则，创新工作机制，全面提升审判监管质效，是资本市场法治建设的一项重要成果，有助于充分发挥人民法院职能作用，强化司法与行政协 同，全方位助推资本市场高质量发展。 司法保障资本市场改革发展迎来纲领性文件。5月15日，最高人民法院、中国证监会联合发布《关于严格公正执法司法 服务保障资本市场高质量发展的指导 意见》（以下简称《指导意见》），其中多项内容提及私募基金。例如，研究制定私募基金犯罪指导意见；综合运用民事、行政和刑事手段依法打击管理人 背信失范行为；依法稳慎办理与私募基金风险化解有关的案件。有业内人士指出，保护投资者，需要从立法到执行全方位落地，当前资本市场处于高速度发 展向高质量发展的转型，提升合法合规性和监管针对性，是未来资本市场的发展方向。 在中国企业资本联盟中国区首席经济学家柏文喜看来，当前私募机构和投资者的主要纠纷包括刚性兑付纠纷、投资者适当性纠纷、清算退出纠纷，这些纠纷 产生主要由于法律规范不完善、行业合规意识薄弱、投资者 ...

智通财经5月15日晚间新闻精选 1、国务院召开做强国内大循环工作推进会。国务院总理李强强调，要围绕加快构建新发展格局，把做 强国内大循环摆到更加突出的位置。 7、中方决定扩大免签国家范围，自2025年6月1日起至2026年5月31日，对巴西、阿根廷、智利、秘鲁、 乌拉圭持普通护照人员试行免签政策。 2、央行等四部门联合召开科技金融工作交流推进会。会议强调，全方位支持科技创新，大力投早、投 小、投长期、投硬科技。 8、小米集团创始人雷军发布微博称，小米自主研发设计的手机SoC芯片名字叫"玄戒O1"，将在5月下旬 发布。 3、证监会发布《上市公司募集资金监管规则》强调，上市公司募集资金应坚持专款专用，用于主营业 务，不得用于永久补充流动资金和偿还银行借款。 9、中航西飞：公司C919部件交付数量相比2024年度有大幅增加。2连板新华锦：公司、公司关联方可 能存在被中国证监会行政处罚或被证券交易所实施纪律处分的风险。2连板中远海发：日常经营情况未 发生重大变化。3连板连云港：股价短期涨幅较大 存在一定风险。 4、中办、国办印发《关于持续推进城市更新行动的意见》。推进城镇老旧小区整治改造；加强城市基 础设施建设改造； ...