资本市场发展成果 - "十四五"期间资本市场实现量的稳步增长和质的有效提升 为"十五五"高质量发展奠定基础 [1] - 证监会将以深化投融资综合改革为牵引 提升基础制度、市场功能和监管执法的适应性、包容性 [1] 法规制度体系建设 - 以新证券法实施为契机 系统修订相关法规制度 期货和衍生品法、私募基金监管条例等历经十年磨一剑的法规发布实施 [2] - 国务院出台新"国九条" 证监会配套发布60余项规则 基础制度和监管底层逻辑得到全方位重构 [2] 市场体系建设 - 科创板、创业板改革纵深推进 北交所成功设立并高质量建设 新三板改革持续深化 [2] - 2024年8月A股总市值首次突破100万亿元 [2] - 交易所债券市场推出公募REITs、科创债等创新品种 全市场期货期权品种达157个 覆盖国民经济主要产业领域 [3] 市场功能表现 - 近五年交易所市场股债融资合计57.5万亿元 直接融资比重较"十三五"末提升2.8个百分点至31.6% [3] - 新上市企业中90%以上为科技企业或科技含量较高企业 A股科技板块市值占比超过25% [3] - 近五年上市公司分红、回购合计10.6万亿元 较"十三五"增长80% 相当于同期IPO和再融资金额的2.07倍 [3] 市场稳定性指标 - "十四五"期间上证综指年化波动率15.9% 较"十三五"下降2.8个百分点 [3] 监管执法成效 - "十四五"期间对财务造假、操纵市场等案件作出行政处罚2214份 罚没414亿元 较"十三五"分别增长58%和30% [4] 投资端改革突破 - 截至2024年8月底 各类中长期资金持有A股流通市值21.4万亿元 较"十三五"末增长32% [5] 融资端改革进展 - "并购六条"发布后披露230单重大资产重组 支持上市公司产业整合 [6] - "十四五"期间207家公司平稳退市 [6] 对外开放成果 - "十四五"期间新增核准13家外资控股证券基金期货机构来华展业 [6] - 外资持有A股市值3.4万亿元 269家企业境外上市 [6] 风险防控措施 - 加强逆周期调节 统筹一二级市场协调发展 强化跨部门协调联动 [6] - 五年来向公安机关移送案件和线索超700件 一批责任人被追究刑事责任 [6] 未来发展方向 - 以科创板、创业板改革为抓手 推进发行上市、并购重组制度改革 提升制度包容性 [7] - 强化长周期考核 提高跨境投融资便利度 吸引全球资本 [7] - 提升上市公司质量和投资价值 强化关键少数责任 提升信息披露质量 [7] - 提高监管精准性 依法从严监管 完善市场监管和风险防范机制 [7]

9月22日，中国证监会主席吴清在国新办举行的"高质量完成'十四五'规划"系列主题新闻发布会上表 示，"十四五"期间，我国资本市场实现了量的稳步增长和质的有效提升，也为"十五五"高质量发展打下 了坚实基础。 吴清介绍，下一步，证监会将坚持稳中求进、以进促稳，以深化投融资综合改革为牵引，不断提升基础 制度、市场功能、监管执法等各方面的适应性、包容性，促进资源更加高效配置，让优质企业和各类资 金更好迸发活力、实现价值。增强多层次市场体系的适配性，以科创板、创业板"两创板"改革为抓手， 推进发行上市、并购重组等制度改革。 持续提升上市公司质量和投资价值 ● 本报记者 昝秀丽 投资端改革实现重大突破 吴清介绍，过去五年，"四梁八柱"的法规制度体系建构成型，多层次、广覆盖的市场体系更加完备，投 资和融资相协调的市场功能不断健全，协同发力的稳市机制逐步完善，公平公正的市场环境进一步形 成。 今年8月，A股市场总市值首次突破100万亿元。近五年，交易所市场股债融资合计达到57.5万亿元，直 接融资比重稳中有升，较"十三五"末提升2.8个百分点，达到31.6%。目前，A股科技板块市值占比超过 1/4，已明显高于银行、非银金融、 ...

（原标题：吴清：以深化投融资综合改革为牵引 提升基础制度、市场功能、监管执法等各方面的适应 性、包容性） 人民财讯9月22日电，9月22日，在介绍"十四五"时期金融业发展成就时，中国证监会主席吴清在国新办 新闻发布会上表示，近年来，国际上主要金融市场都在加快推进资本市场制度机制和产品服务创新，提 升制度包容性和市场运行效率。在新的环境下，如何与时俱进完善市场发展理念和监管方式，增强市场 的竞争力和吸引力，更好地服务高质量发展，成为摆在我们面前的一个重要课题。下一步将坚持稳中求 进、以进促稳，以深化投融资综合改革为牵引，不断提升基础制度、市场功能、监管执法等各方面的适 应性、包容性，促进资源更加高效配置，让优质企业和各类资金更好迸发活力、实现价值。 ...

资本市场政策动向 - 证监会主席吴清强调将持续巩固资本市场回稳向好势头 以深化投融资综合改革为牵引推进改革开放 倡导长期投资和价值投资理念 [7][8] - 政策层面首次明确认可A股企稳回升态势 上证指数逼近3900点 单日成交额多次突破3万亿元 [8] - 改革重心转向投融资平衡 通过健全多层次市场体系及扩大对外开放吸引中长期资金 同时提升上市公司质量并打击违规行为 [8] 要素市场化改革 - 国务院总理李强部署要素市场化配置综合改革试点 聚焦土地、劳动力、资本、技术、数据五大模块系统化改革 [4][8] - 改革目标为破解"内卷式"竞争问题 通过完善产权界定、交易流通及收益分配制度激发经济发展内生动力 [8][9] - 允许不同区域根据要素特性制定差异化改革措施 并与行政审批、财税金融等多部门协同推进 [9] 人工智能产业政策 - 国务院印发《关于深入实施"人工智能+"行动的意见》 部署科学技术、产业发展、消费提质、民生福祉、治理能力及全球合作六大重点行动 [9][10] - 政策旨在通过应用需求牵引技术创新 形成双向赋能机制 以确定性应对技术及外部环境不确定性 [10] - 同步构建与人工智能适配的法律法规及伦理规则 促进技术向有益、安全、公平方向发展 [10] 外资配置动向 - 外资机构8月大举加仓中国资产 摩根大通、花旗等增持宁德时代、中芯国际等H股 对冲基金单月买入规模创2月以来新高 [11][12] - 加仓逻辑基于中国2025年上半年GDP同比增长5.3% 内需贡献率达77% 且标普维持"A+"主权信用评级 [12] - 外资重点布局高端制造、AI算力及新能源领域 QFII二季度新进374只个股 增持157只 聚焦化工、医药生物及电力设备行业 [12] 民营企业表现 - 2025年民营企业500强入围门槛增至270.23亿元 营业总收入达43.05万亿元 千亿级企业105家较上年增8家 [12][13] - 净利润合计1.80万亿元 户均同比增长6.48% 研发费用总额1.13万亿元 投入强度约2.77% [13] - 新兴产业占比提升 新材料、新能源及AI服务商崛起 72.8%企业参与乡村振兴 79%企业投入社会慈善 [13] 制造业景气度 - 8月制造业PMI为49.4% 较上月回升0.1个百分点 大型企业PMI达50.8%高于临界点 中小型企业仍低于临界点 [5][13][14] - 生产指数和供应商配送时间指数高于临界点 但新订单指数、原材料库存及从业人员指数仍显需求不足 [14] - 政策需显著扩大政府公共投资规模 带动企业订单及生产活跃度提升 以缓解需求收缩压力 [14]

市场监管与处罚案例 - *ST高鸿因长期开展无商业实质的"空转""走单"业务虚增收入和利润，被证监会拟罚款1.6亿元，第三方配合造假罚款700万元 [1] - *ST高鸿2020年非公开发行股票构成欺诈发行，2015-2023年年报存在虚假记载，可能触及重大违法强制退市 [4] - 公司董事长付景林、财务总监丁明锋及董事配偶江庆因组织参与违法行为被采取5-10年证券市场禁入措施 [6][7] - 截至8月8日*ST高鸿股价报2.21元/股，总市值26亿元 [8] 信息披露违规整体情况 - 2025年以来55家上市公司因信披违规被立案调查，9家公司及58名高管合计被罚1.106亿元 [9] - 际华集团因涉嫌信披违规被立案调查，总市值231.88亿元 [9] - 迈威生物董事长因短线交易被罚60万元，涉及交易金额1929.77万元 [10] 期货市场监管动态 - 五家期货交易所发布程序化交易管理办法，2025年10月9日起实施 [10][17] - 对违规程序化交易者将采取限制开仓等措施，对期货公司会员采取约谈、警示函等措施 [17] 资本市场改革进展 - 2024-2025年7月底披露并购重组交易超4500单，上市公司分红4.2万亿元、回购2300亿元 [20] - 社保、保险、年金等中长期资金2025年累计净买入A股超2000亿元 [19] - 证监会对产能过剩领域实施"红灯暂停"，对硬科技、绿色低碳实行"绿色通道" [20] 行业配置建议 - 成长科技主线关注AI、机器人、军工 [21] - 景气支撑领域关注稀土永磁、贵金属、工程机械等 [21] - 服务消费和地产领域存在政策支持下的估值修复机会 [21]

资本市场政策支持 - 中国证监会完善支持新质生产力发展制度机制 [1] - 深化投融资综合改革以稳市场、稳预期 [1] - 促进资本市场平稳健康发展 [1] 地方合作方向 - 加强湖南与证监会沟通协作以发挥资本市场功能 [1] - 推动湖南上市公司质量提升 [1] - 促进监管合力形成助力湖南高质量发展 [1]