市场叙事与监管逻辑 - 2026开年市场叙事交易热潮已显疲态，基本面驱动的慢牛逻辑正在回归 [1][16] - 近期监管层对网络信息的规范管理，实质是遏制单纯叙事交易引发的市场大起大落风险 [1][16] - 引导投资者从叙事交易转向基本面交易，是政府弥补市场失灵的必然之举，与2025年动用“类平准基金”托市逻辑一致 [1][16] 股市的核心职能定位 - 在中国式现代化进程中，股市的核心职能被凝练为“资产负债表修复、科技成长融资、存量资产市场化定价”的三重闭环 [2][17] - “资产负债表修复”是民生起点，旨在通过股市慢牛实现居民股票资产稳健增值，对冲财富结构风险并提振消费 [3][18] - “科技成长融资与公司治理赋能”是核心引擎，旨在为硬科技等战略领域提供全生命周期融资支持并推动公司治理现代化 [4][19][20] - “存量资产市场化定价”旨在通过证券化与公开定价盘活存量资源，优化配置效率并服务于国家战略 [5][21] - 三重职能相互支撑、动态联动，共同构成“金融活、经济活”的实践，使股市转变为服务现代化的金融枢纽 [5][21] 当前职能发挥的失衡表现 - 截至2026年初，A股市场三大职能发挥不均衡，是政府干预市场失灵的核心依据 [7][23] - 资产负债表修复进展滞后：截至2025年末，居民股票资产占家庭总财富比例仍不足10%，显著低于发达国家20%-30%的水平 [7][23] - 科技成长融资职能落地相对扎实：截至2025年，科创板、北交所已累计为超1200家硬科技企业融资超过1.5万亿元，其中半导体、人工智能、新能源等战略领域占比超40% [7][23] - 国有资产市场化定价面临挑战：2025年中证国企指数市盈率仅为11倍，显著低于沪深300的15倍，反映存量资产价值未获市场充分认可 [8][24] 历史教训与市场运行启示 - 历史多次大起大落的核心教训在于市场运行脱离“服务实体经济”本质，陷入“政策驱动—资金炒作—泡沫破裂”的恶性循环 [9][25] - 2007年牛市资金主要涌入周期股与题材股，未能有效支撑科技产业升级与居民资产负债表修复，泡沫破裂后居民财富缩水 [9][25] - 2015年杠杆牛因场外配资泛滥，科创企业未获长期资本支持，监管去杠杆引发千股跌停，威胁金融稳定 [9][25] - 2020年后结构性行情虽聚焦硬科技，科创板为战略新兴产业累计融资超8000亿元，但仍暴露出市场易受情绪驱动、缺乏长期资金约束的缺陷 [9][25] - 股市健康运行必须以三大职能为锚，依托“政策托底+机制约束+长期资金”的三重保障 [10][26] 政府干预的逻辑与方向 - 因中国股市具有显著的公共产品属性和外部性，当投资者行为短期化、情绪化导致市场失灵时，政府适度干预是弥补失灵、维护公共利益的必然要求 [11][27] - 政府干预的本质是在市场机制基础上补充政策托底，确保金融服务于实业、民生与现代化大局 [11][27] - 政府纠正市场失灵的具体方向包括：守住民生底线以保障资产负债表修复职能；维护产业升级以确保科技成长融资职能不偏离；保障国有资产战略价值以实现市场化定价职能；防范系统性金融风险扩散 [12][28] 资产配置策略启示 - 2026年资产配置应追求长期稳健增值，拥抱基本面驱动的慢牛行情，而非短期博弈 [13][29] - 资产负债表修复职能启示优先配置宽基资产：在居民储蓄高企背景下，宽基ETF（如沪深300、中证500）与“固收+”策略应成为大类资产底仓核心，以实现盈利驱动的稳健升值 [14][30] - 科技成长融资职能指向硬科技的战略配置：科创板、北交所汇聚的半导体、人工智能、新能源等优质标的应占据权益仓位成长核心，投资者应聚焦业绩兑现与产业趋势 [15][30] - 存量资产市场化定价职能启示关注优质存量资产的重估机会，伴随证券化加速与治理优化，其价值将逐步修复 [15][30] - 总体资产配置应以基本面为锚，构建“宽基底仓+科技成长+国企价值”的均衡组合，长期持有并分享金融服务实业的制度红利 [15][31]

省政协坚持守正创新，加强自身建设，力促各项工作不断向前发展 不断开创新时代人民政协事业发展新局面 海南日报全媒体记者 黎鹏 省政协八届三次会议以来审查立案提案678件，办复率100%;全年组织文化下乡、医疗下乡、兴农 助农等委员履职"服务为民"活动102场次;优化委员联系界别群众工作站布局，因地制宜将96个工作站调 整优化为70个……一个个有力的数据，见证了海南政协过去一年守正创新、开拓奋进的铿锵步履。 过去一年，省政协深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，准确把握 新时代人民政协工作的规律和特点，坚持守正创新、夯实履职基础，持续推动各项经常性工作创新创 优，履职整体效能不断提升，为奋力谱写中国式现代化海南篇章广泛凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、 凝聚力量。 坚持质量导向，严格执行提案审查"五审"制度，对收到的提案进行严格把关。 优化交办流程，加强与省委、省政府督查室和承办单位的沟通协调，高效完成提案交办任务，同时 持续优化智慧政协提案系统，实现提案提交、审查、交办、督办、反馈全流程网上运转。 深化办理协商，探索非重点提案办理协商新形式，梳理与各专委会协商议题相关的提案127件，推 动各 ...

“十四五”时期外交成就总结 - 元首外交战略引领作用全面彰显 习近平总书记“十四五”时期出访15次共20个国家 会见来华访问的外国元首和政府首脑200多人次 主持主场外交或出席在华大型活动近40场 [3] - 全方位外交布局持续深化拓展 建交国总数从十八大前的172个增加到183个 伙伴关系数量从41对增加到153对 推动构建大国关系格局 同周边17国达成构建命运共同体共识 [4] - 坚定维护国家主权、安全、发展利益 “十四五”时期拿下台湾当局3个所谓“邦交国” 在钓鱼岛领海常态化开展维权巡航 宣布黄岩岛领海基线 [5] - 服务国内高质量发展成效显著 同30个国家和地区签署了23个自贸协定 连续举办八届进博会累计意向成交额超过5800亿美元 中欧班列累计开行突破12万列 2025年对共建“一带一路”国家进出口额增长6.3% 2025年前三季度免签入境外国人超过2000万同比增长50%以上 [5] - 推动改革完善全球治理体系 推动金砖国家合作机制、上海合作组织历史性扩员 支持非盟加入二十国集团 会同30多个国家共同成立国际调解院 倡议成立世界人工智能合作组织 [6] - 践行外交为民积极担当作为 同29个国家实现全面互免签证 开展紧急撤离行动实现人员零伤亡 成功解救一批被困人员 遣返劝返数万名涉诈犯罪嫌疑人 [7] 四大全球倡议的提出与落实 - 全球发展倡议于2021年9月提出 已得到130多个国家和国际组织支持参与 84个国家加入“全球发展倡议之友小组” 动员各类发展资金230多亿美元 开展了1800多个合作项目 [8] - 全球安全倡议于2022年4月提出 得到130多个国家和国际地区组织的支持和赞赏 核心理念写入140多份双多边文件 发起成立乌克兰危机“和平之友”小组 促成沙特和伊朗复交 [9] - 全球文明倡议于2023年3月提出 主张尊重世界文明多样性 推动联大设立文明对话国际日 [10] - 全球治理倡议于2025年9月提出 已得到150多个国家和国际组织响应支持 40多个国家成为“全球治理之友小组”创始成员 [11] “十五五”时期外交工作主要任务 - 推动构建周边命运共同体 秉持亲诚惠容、命运与共的理念 与周边国家巩固战略互信 构建高水平互联互通网络 加强产业链供应链合作 [13] - 维护大国关系总体稳定 推动中美关系实现健康、稳定、可持续发展 巩固中俄高水平政治互信和战略协作 在相互尊重、求同存异基础上发展中欧关系 [14] - 深化同发展中国家团结合作 推动对非洲建交国“零关税”政策加快落地 主办第二届中国—阿拉伯国家峰会 加快完成中国—海合会自由贸易协定谈判 推进共建中拉命运共同体“五大工程” [14] - 引领国际秩序朝着更加公正合理的方向发展 坚定践行多边主义 促进“大金砖合作”高质量发展 积极参与引领全球气候治理 完善人工智能等新兴领域规则机制 [15] - 高质量共建“一带一路” 深化基础设施“硬联通”、规则标准“软联通”、人民“心联通” 提升中欧（亚）班列发展水平 加快西部陆海新通道建设 拓展绿色发展、人工智能、数字经济等领域合作 [15] - 服务扩大高水平对外开放 主办亚太经合组织第三十三次领导人非正式会议 对接国际高标准经贸规则 稳步扩大单边开放和制度型开放 维护以世贸组织为核心的多边贸易体制 维护全球产业链供应链稳定畅通 [16] - 加强海外利益保护 持续加强涉外法治建设 提升反制裁、反干涉、反“长臂管辖”能力 强化海外利益和投资风险预警、防控、保护体制机制 [16]

文章核心观点 - 文章以山东省为例，阐述了中国式现代化进程中发展与民生的辩证统一关系，强调通过投资于人、问需于民、问计于民，在高质量发展中持续增进民生福祉，最终实现人的全面发展 [1][8][21] 发展成就与民生数据 - 2025年山东省地区生产总值达10万亿元，城镇新增就业124.9万人，居民人均可支配收入44180元，同比名义增长5.0% [1] - “十四五”期间，山东省累计城镇新增就业608.93万人，开发城乡公益性岗位安置就业159.49万人（规模全国第一），居民人均可支配收入从35705元跃升至44180元 [3] - 2025年山东省财政民生支出占比约80% [9] 民生改善的具体举措与成效 - **交通与城市生活**：2025年底济南地铁4号线、8号线和6号线东段开通，全年新增轨道交通里程居全国首位，其中4号线开通使经十路早晚高峰拥堵下降19.22% [2] - **就业与增收**：通过发展中小企业、设立“共富工坊”等方式促进就业，例如莒南县引导各村设立“共富工坊”帮助16202名村民实现家门口就业 [3] - **乡村振兴与公共服务**：“十四五”期间梯次建设乡村振兴片区2070个，大力推进“高效办成一件事”提升办事效率 [4] - **“一老一小”与社会保障**：“十四五”期间发展社区养老服务设施2.4万处，统筹服务孤困儿童13.3万人次，将186万低收入人口和840万重点关注对象纳入监测范围 [5] - **关键小事与民生温度**：2025年统筹资金52.3亿元发放育儿补贴，推出学前一年免保教费政策惠及近80万名幼儿，改造提升2.1万个村卫生室，通过“万名医护进乡村”活动下沉诊疗超1138万人次 [9] 投资于人的实践与效果 - **技能培训**：“十四五”期间累计开展补贴性职业技能培训472.9万人次，例如淄博市张店区通过免费培训帮助失业人员掌握技能实现再就业 [11] - **文化惠民与消费促进**：例如曹县开设“一元剧场”对每场演出补助1万元，让群众低成本享受文化服务；2025年山东省加大以旧换新补贴力度，带动家电、手机3C数码、汽车置换销售超1850亿元，惠及近2000万人次 [12] - **专家观点**：中国社会科学院专家指出，山东将资金投入人力资本提升，有助于将人口红利转化为人才红利，从而推动产业升级和提高生活品质 [11] 问需于民与问计于民的方法 - **需求导向**：例如寿光市创新开办“民生服务大集”，精准收集群众需求（如农技支持、信贷需求），整合部门资源打包下沉到村解决问题 [16] - **协同共治**：例如济南燕子山小区通过街道、居民代表、物业等多方召开“协商议事会”，共同解决“停车难”问题 [18] - **政绩观与实践**：坚持“为人民出政绩”，例如枣庄市山亭区探索“大厂小站、高池细管”规模化供水模式，解决村民“吃水难”问题 [19][20]

政策方向与战略定位 - 辽宁被赋予在推动新时代东北全面振兴取得新突破上勇于争先的新时代使命 [1] - 省委常委会会议对贯彻落实习近平总书记重要讲话和指示精神进行再动员、再部署、再推进 [1] - 全省需以更高站位、更实举措、更严作风，将宏伟蓝图变为现实 [1] 过往工作成果与基础 - 过去一年，省委全面落实党中央决策部署，认真履行维护国家“五大安全”重要使命 [1] - 全力以赴稳增长、促改革、惠民生、防风险，各项工作取得新进展新成效 [1] - 具体进展包括产业升级步伐加快、民生福祉持续改善、改革创新不断深化、风险隐患有效防范 [1] 现存挑战与未来发力点 - 目前在新旧动能转换、营商环境建设等领域仍存在短板和差距 [2] - 这些短板既是发展的“拦路虎”，也是突破的“发力点” [2] - 需笃定高质量发展不动摇，夯实基础、全面发力，以刀刃向内的勇气直面问题 [2] 落实工作的机制与要求 - 学习贯彻重要讲话精神是长期的重大政治任务，需咬定目标不放松，一张蓝图绘到底 [3] - 要形成“以上率下”的示范引领，省级领导冲在前、“一把手”带头干，各地各部门协同发力 [3] - 要拿出“细化实化”的务实举措，把宏伟愿景拆解为具体项目，把发展目标转化为实在行动 [3] - 要强化“严督实考”的刚性保障，把落实情况纳入考核“硬指标”，用精准监督倒逼责任落地 [3]

核心观点 - 苏州市两会确立了未来发展方向 强调在“十五五”开局之年 通过坚持创新引领 推动文化赋能和践行人民至上 来推进中国式现代化苏州新实践 具体目标包括规上工业总产值迈上5万亿元台阶 地区生产总值增长5%以上 [1][2] 经济发展目标与战略 - 2026年全市规上工业总产值目标迈上5万亿元台阶 地区生产总值增长目标为5%以上 [2] - 发展核心在于坚持创新引领 因地制宜发展新质生产力 守住实体经济根基 构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系 [2] - 工作重点围绕“高科技创新和高质量发展” 保持创新投入刚性增长 目标打造具有国际竞争力的“智造之城”和具有国际影响力的“人工智能+”城市 [2] - 通过实施“苏州智造”强基提质工程 推动传统产业数智赋能 促进新兴产业和未来产业发展 [2] 文化发展与城市更新 - 推动文化赋能 加快建设社会主义文化强市 深入践行人文经济学 [3] - 统筹古城保护与城市更新 工作重点围绕“历史文化传承” [3] - 系统推进“古城保护更新伙伴计划” 目标是让古城更具魅力 更有文化味和年轻态 [3] - 通过文化赋能提升城市软实力 在国际舞台多维展示“江南文化”品牌 [3] 民生与社会发展 - 践行人民至上 促进全体人民共同富裕 把群众满意作为第一标准 [3] - 聚焦就业 教育 医疗 养老 托育等民生领域 从高质量推动充分就业到精心建设“好房子”满足多元住房需求 [3] - 推进医疗卫生强基工程 升级打造“15分钟幸福生活圈” 把群众急难愁盼变成“加急清单” [3]

会议概况与人事变动 - 苏州市第十七届人民代表大会第五次会议于1月25日闭幕，应到代表573名，实到541名 [4] - 大会表决通过了关于接受李亚平辞去市人大常委会主任职务、沈国芳辞去副主任职务请求的决定 [5] - 大会以无记名投票方式补选黄爱军为市人大常委会主任，刘小玫为副主任，另选举产生10名常务委员会委员 [5] 审议通过的报告与决议 - 大会表决通过了关于苏州市人民政府工作报告的决议 [5] - 大会表决通过了关于苏州市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要的决议 [5] - 大会表决通过了关于苏州市2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年计划的决议 [5] - 大会表决通过了关于苏州市2025年预算执行情况和2026年预算的决议 [5] - 大会表决通过了关于市人大常委会、市中级人民法院、市人民检察院工作报告的决议 [5][6] - 大会表决通过了《苏州市人民代表大会代表议案工作条例》 [6] 2025年发展回顾与2026年工作部署 - 2025年是“十四五”收官之年，过去五年全市共同书写了“强富美高”新苏州建设的精彩篇章 [8] - 过去一年，地区生产总值等主要经济指标保持稳定增长态势 [8] - 未来将围绕“高科技创新和高质量发展”与“历史文化传承”两个重点，扎实推进十二个方面重点任务 [9] - 当前要扎实推进抓项目、扩投资、促消费、稳外贸等工作，全力冲刺一季度，确保实现稳定增长 [11] - 目标是在江苏推进中国式现代化走在前做示范中勇挑大梁，全力实现“十五五”良好开局 [9][12] 民生与社会发展 - 大会宣布了2026年苏州市民生实事项目票决结果，入选项目将向社会公告 [7] - 过去一年，一大批民生实事加快落地，生态环境持续改善，发展成果不断转化为群众可感可及的幸福生活 [8] - 当前要用心用情保障民生，统筹做好春节前后重要民生商品保供、农民工工资支付、春运组织、安全生产等工作 [11]

核心观点 - 习近平总书记的重要讲话为“十五五”规划的制定与实施提供了根本遵循，要求将制度优势转化为发展效能，确保“十五五”良好开局 [1][2] 产业发展与现代化产业体系 - 加快布局更具竞争力的现代化产业体系，有效激发创新活力 [1] - 加快构建现代化产业体系，为“十五五”良好开局筑牢坚实根基 [2] - 坚持智能化、绿色化、融合化方向，推进产业创新、人才集聚 [3] - 建设现代化产业体系、构建新发展格局、推动经济和社会协调发展 [4] - 充分挖掘制造业基础扎实、科教资源丰富的优势，因地制宜发展新质生产力 [4] - 加快人才、科技、服务要素集聚，让高端高新产业聚链成群，形成上下游产业相互衔接、同向发力的生动局面 [5] - 依托资源禀赋和产业优势，做大做强有机果蔬、新能源、防沙治沙及全域旅游等产业 [7] 科技创新 - 强化科技创新对高质量发展的支撑引领作用，聚焦国家战略需要 [2] 区域发展与战略定位 - 发挥北京非首都功能疏解集中承载地的比较优势 [5] - 以做强国内大循环提升扩大高水平对外开放的自主性，以拓展国际循环增强国内改革发展的活力，服务好“购在中国”“出口中国”“投资中国”落地见效，加快推动政策优势、资源优势、区位优势转化为现实竞争力 [6] 农业与农村发展 - 扎实编制现代化大农业和农村发展专项规划，提升粮食综合生产能力，发展乡村特色产业，构建更加紧密的联农带农机制，让农民充分地分享产业发展红利 [4] 民生保障与社会发展 - 在高质量充分就业、织密社保民生网、促进群众增收等方面精准发力，切实兜牢民生底线、增进民生福祉 [3] - 把改善民生作为促进社会发展的重点，加强基层治理、办好民生实事，“十五五”期间全面开展老旧小区更新改造，织密织牢为民服务网络 [6] - 在发展经济的同时稳步提高人民生活品质 [7]

会议背景与意义 - 河南省第十四届人民代表大会第四次会议开幕，是全省政治生活中的一件大事 [1] - 会议在谋划“十五五”发展的关键时刻召开，对于动员全省落实发展蓝图具有重要意义 [1] 过去一年的发展回顾 - 2025年是“十四五”收官和“十五五”谋篇布局的关键之年，发展极不平凡 [2] - 全省推动高质量发展高效能治理取得显著成效，各项事业开创新局面 [2] - 省人大常委会全年审议省本级法规案24件、通过21件，审查批准设区的市法规49件 [3] - 立法工作通过多种途径征求意见建议4778条、采纳1195条 [3] - 省人大常委会听取审议“一府一委两院”报告19个，检查法律法规实施情况3项，开展专题询问2次，组织专题调研7项 [3] - 深化代表主题活动，全年共接待群众13.8万人次、收集意见建议3.6万条、推动解决问题2.2万件 [3] 未来工作方向与目标 - 2026年是“十五五”开局之年，做好今年工作十分重要 [4] - 工作将聚焦“1+2+4+N”目标任务体系，以高质量人大工作助力河南高质量发展高效能治理 [4]

会议核心主旨 - 会议深入贯彻党的二十大及中央纪委五次全会精神 落实省纪委全会部署 以更高标准更实举措推进全面从严治党 为郑州完成“十五五”目标任务及推进中国式现代化提供坚强保障 [1] 会议规格与参与方 - 省委常委、市委书记安伟出席并讲话 市人大常委会、市政府、市政协及法检两院领导同志出席会议 [1][3] - 省纪委监委有关负责同志到会指导 十二届市纪委委员 各区县及市直单位党政主要负责同志 市管一级企业集团及重点管理企业党委主要负责同志等参会 [3] 对全面从严治党与反腐败工作的总体要求 - 对标对表习近平总书记重要讲话精神 清醒认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性 坚持有腐必反、有贪必肃 坚定不移把全面从严治党向纵深推进 [1] - 更加清醒坚定地推进反腐败斗争 保持高压态势 强化科技赋能 以零容忍态度提升反腐败穿透力 着力铲除腐败滋生的土壤和条件 [2] 纪检监察工作的具体部署 - 聚焦重点任务 完善监督闭环 忠诚履职尽责 以实际行动捍卫“两个确立”、做到“两个维护” [2] - 更加科学有效地把权力关进制度笼子 构建权责明晰、运转有序、执行有力的制度体系 提升依规治党、依法治市水平 [2] - 巩固拓展中央八项规定精神学习教育成果 狠抓作风顽疾整改 推进作风建设常态化长效化 [2] - 大纵深推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治 突出重点查到底 常态长效治到根 维护群众切身利益 [2] 对纪检监察队伍的建设要求 - 全面加强纪检监察队伍建设 注重能力提升 突出严管严治 [2] - 要求队伍成为政治忠诚的模范、服务大局的标兵、自我革命的表率、遵规守纪的标杆、优化环境的卫士 着力锻造忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军 [2]