财政部有关负责人就《个人消费贷款财政贴息政策实施方案》答记者问 为贯彻落实党中央、国务院关于大力提振消费、全方位扩大国内需求的决策部署，充分发挥财政政策引导 带动作用，强化财政金融协同联动，降低居民消费信贷成本，更好激发消费潜力、提升市场活力，财政部 会同中国人民银行、金融监管总局联合印发《个人消费贷款财政贴息政策实施方案》（财金〔2025〕80 号，以下简称《方案》）。近日，财政部有关负责人就《方案》有关情况回答了记者提问。 一、促消费、扩内需是今年经济工作的"关键词"，此次财政部门联合金融部门出台《方案》，背景是什 么？ 答：消费是国民经济增长的关键环节和重要引擎，大力提振消费既是扩大内需、夯实经济增长"压舱石"的 重要举措，也是提升民生福祉、满足人民日益增长的美好生活需要的重要内容。坚持以人民为中心的发展 思想，要求将经济政策的着力点更多转向惠民生、促消费，以消费提振畅通经济循环，以消费升级引领产 业升级，在保障和改善民生中打造新的经济增长点，形成经济发展和民生改善的良性循环。 党中央、国务院高度重视提振消费工作。2024年中央经济工作会议、2025年《政府工作报告》均明确提 出大力提振消费、提高投资效 ...

政策操作流程 - 个人消费贷款财政贴息操作主要由贷款经办机构和政府部门承担 旨在减轻借款人操作负担 [1] - 借款人需授权经办金融机构获取贷款发放账户或指定账户交易信息 用于贴息资金审核 [1] - 交易信息授权遵循自主自愿原则 不同意授权则不享受贴息政策 但不影响正常贷款申请和使用 [1] 政策实施特点 - 贴息资金流程设计力求便利精准高效 包括测算申请拨付清算等环节 [1] - 借款人总体仍按一般贷款流程在经办金融机构办理贷款 [1] - 政策在确保贴息资金合规使用的前提下 尽可能简化借款人操作 [1]

政策内容 - 财政部、中国人民银行、金融监管总局联合印发《个人消费贷款财政贴息政策实施方案》[1] - 实施方案明确符合特定条件的个人消费贷款可享受财政贴息政策[2] 银行响应 - 中国农业银行宣布自2025年9月1日起对符合财金〔2025〕80号文件要求的个人消费贷款实施贴息[2]

政策实施方案 - 个人消费贷款财政贴息政策通过经办金融机构和政府协作简化借款人操作流程 贴息资金的测算、申请、拨付和清算工作由贷款经办机构和政府部门集中处理以减轻借款人负担[1] - 借款人需授权经办金融机构获取贷款发放账户或指定账户交易信息以识别符合贴息条件的消费交易 授权遵循自主自愿原则[1] - 不同意授权交易信息查询的借款人不享受贴息政策 但不影响其正常申请、使用个人消费贷款及自行全额偿还贷款本息[1]

政策支持范围 - 个人消费贷款财政贴息政策覆盖单笔5万元以下消费及5万元以上重点领域消费 [2][3] - 5万元以上消费贴息上限为5万元消费额度 政策到期后可能延长期限或扩大范围 [3] - 重点领域包括家用汽车 养老生育 教育培训 文化旅游 家居家装 电子产品和健康医疗 [2][4] 金融机构参与 - 6家国有大型商业银行参与贴息政策执行 包括工商银行 农业银行 中国银行 建设银行 交通银行和邮储银行 [3] - 12家全国性股份制商业银行参与 包括中信 光大 华夏 民生 招商 兴业 广发 平安 浦发 恒丰 浙商和渤海银行 [3] - 5家其他消费贷款机构参与 包括微众银行 蚂蚁消金 招联消金 兴业消金和中银消金 [3] 贴息标准细节 - 年贴息比例为1个百分点 按符合条件的消费贷款本金计算 最高不超过贷款合同利率的50% [3] - 中央财政承担贴息资金90% 省级财政承担10% 贷款合同利率需符合利率自律约定 [3] - 每名借款人在单家机构累计贴息上限3000元 对应30万元消费金额 [3] - 单笔5万元以下消费在单家机构累计贴息上限1000元 对应10万元消费金额 [3] 重点消费领域 - 家用汽车领域涵盖汽车购置 车辆保险及维修消费 [2] - 养老生育领域包括适老化改造服务 养老机构服务 托育和辅助生育消费 [2] - 教育培训领域支持资格证书培训考试和高等学历继续教育 [2] - 文化旅游领域通过资质旅行机构购买国内旅游出行服务 [2] - 家居家装领域包含家庭装修 家用电器 厨卫用品和家具消费 [2] - 电子产品领域覆盖手机 平板 个人电脑和智能穿戴设备购买 [4] - 健康医疗领域包括牙齿矫治 视力矫正和健康管理消费 [4]

政策核心内容 - 财政部 中国人民银行 金融监管总局联合发布个人消费贷款财政贴息政策实施方案[1] - 政策实施期为2025年9月1日至2026年8月31日[1] - 贴息范围涵盖单笔5万元以下消费及5万元以上重点领域消费[1] - 5万元以上消费以5万元为贴息上限[1] 政策覆盖领域 - 重点支持家用汽车 养老生育 教育培训 文化旅游四大领域[1] - 同时覆盖家居家装 电子产品 健康医疗等消费类别[1] - 信用卡业务明确排除在贴息范围之外[1] 金融机构执行 - 农业银行率先公告将依法合规推进个人消费贷款贴息工作[1] - 贷款经办机构需通过发放账户识别消费交易信息[1] - 政策旨在降低居民消费信贷成本并激发消费市场潜力[1] 操作实施细节 - 贴息针对实际用于消费的贷款部分[1] - 金融机构按照市场化法治化原则执行[1] - 具体实施时间确定为2025年9月1日起[1]

财政部、中国人民银行、金融监管总局印发《个人消费贷款财政贴息政策实施方案》，明确： ①2025年9月1日至2026年8月31日期间，居民个人使用贷款经办机构发放的个人消费贷款（不含信用卡 业务）中实际用于消费，且贷款经办机构可通过贷款发放账户等识别借款人相关消费交易信息的部分， 可按规定享受贴息政策。 ②贴息范围包括单笔5万元以下消费，以及单笔5万元及以上的家用汽车、养老生育、教育培训、文化旅 游、家居家装、电子产品、健康医疗等重点领域消费。对于单笔5万元以上的消费，以5万元消费额度为 上限进行贴息。 ③年贴息比例为1个百分点（按符合条件的实际用于消费的个人消费贷款本金计算），且最高不超过贷 款合同利率的50%，中央财政、省级财政分别承担贴息资金的90%、10%。贷款合同利率需要符合相应 利率自律约定。政策执行期内，每名借款人在一家贷款经办机构可享受的全部个人消费贷款累计贴息上 限为3000元（对应符合条件的累计消费金额30万元），其中在一家贷款经办机构可享受单笔5万元以下 的个人消费贷款累计贴息上限为1000元（对应符合条件的累计消费金额10万元）。 ④贷款经办机构：一是6家国有大型商业银行，包括中国工商银 ...

政策核心内容 - 三部门联合印发《个人消费贷款财政贴息政策实施方案》，明确2025年9月1日至2026年8月31日期间对符合条件的个人消费贷款给予财政贴息 [1][4] - 贴息范围包括单笔5万元以下消费及5万元以上的家用汽车、养老生育、教育培训、文化旅游、家居家装、电子产品、健康医疗等重点领域消费 [1][4] - 单笔5万元以上消费以5万元为贴息上限，政策到期后可视效果延长期限或扩大范围 [1][4] 贴息标准 - 年贴息比例为1个百分点（按实际消费贷款本金计算），最高不超过合同利率的50% [2][4] - 中央财政和省级财政分别承担贴息资金的90%和10% [2][4] - 每名借款人在一家机构累计贴息上限3000元（对应30万元消费），其中单笔5万元以下累计贴息上限1000元（对应10万元消费） [2][4] 参与机构 - 包括6家国有大行、12家全国性股份行及5家其他消费金融公司（微众银行、蚂蚁消金、招联消金等） [5] - 鼓励地方财政部门对其他经营个人消费贷款的金融机构给予贴息支持 [5] 实施流程 - 贷款机构需在政策发布30天内提交预拨申请，财政部按比例预拨资金 [6] - 机构按市场化原则自主授信，结息时直接扣减财政贴息部分并通知借款人 [6] - 每季度结束后5个工作日内提交贴息资金拨付申请，省级财政部门10个工作日内完成审核拨付 [7] - 政策期满后30个工作日内启动贴息资金清算程序 [8] 监管机制 - 财政部组织抽查监督，防止资金挪用或套取，发现问题将约谈、通报或扣减预算 [9] - 贷款机构需严格审核借款人消费信息，总部需定期检查分支机构执行情况 [12] - 违法违规行为将追回贴息资金并纳入征信记录 [13]

报告行业投资评级 未提及 报告的核心观点 - 周二RB2510合约震荡偏强，宏观预期向好、唐山限产措施提振市场情绪、煤炭强势上涨成本支撑，技术上RB2510合约1小时MACD指标显示DIFF与DEA向上走高，操作上震荡偏多，注意节奏和风险控制。同时，本期螺纹钢周度产量明显提升、产能利用率48.49%，库存继续增加，表需由降转增 [2] 根据相关目录分别进行总结 期货市场 - RB主力合约收盘价3258元/吨，环比上涨8；持仓量1605388手，环比减少7237；前20名净持仓-75900手，环比增加4267；RB10 - 1合约价差-78元/吨，环比减少9；RB上期所仓单日报97654吨，环比增加1197；HC2510 - RB2510合约价差226元/吨，环比增加11 [2] 现货市场 - 杭州HRB400E 20MM理计3420元/吨、过磅3508元/吨，均环比上涨10；广州HRB400E 20MM理计3400元/吨、天津HRB400E 20MM理计3360元/吨，均环比上涨20；RB主力合约基差162元/吨，环比增加2；杭州热卷 - 螺纹钢现货价差110元/吨，环比增加10 [2] 上游情况 - 青岛港61.5%PB粉矿782元/湿吨，环比上涨6；河北准一级冶金焦1535元/吨，环比持平；唐山6 - 8mm废钢2250元/吨，环比持平；河北Q235方坯3120元/吨，环比上涨20；45港铁矿石库存量13712.27万吨，环比增加54.37；样本焦化厂焦炭库存44.36万吨，环比减少1.92 [2] 产业情况 - 样本钢厂焦炭库存量619.30万吨，环比减少7.48；唐山钢坯库存量115.36万吨，环比增加4.34；247家钢厂高炉开工率83.77%，环比增加0.29；247家钢厂高炉产能利用率90.07%，环比减少0.15；样本钢厂螺纹钢产量221.18万吨，环比增加10.12；样本钢厂螺纹钢产能利用率48.49%，环比增加2.22；样本钢厂螺纹钢厂库168.20万吨，环比增加6.05；35城螺纹钢社会库存388.48万吨，环比增加4.34；独立电弧炉钢厂开工率71.88%，环比增加2.09；国内粗钢产量8318万吨，环比减少336；中国钢筋月度产量1688万吨，环比增加30；钢材净出口量938.40万吨，环比增加17.40 [2] 下游情况 - 国房景气指数93.60，环比减少0.11；固定资产投资完成额累计同比2.80%，环比减少0.90；房地产开发投资完成额累计同比 - 11.20%，环比减少0.50；基础设施建设投资累计同比4.60%，环比减少1.00；房屋施工面积累计值633321万平方米，环比减少8302；房屋新开工面积累计值30364万平方米，环比减少7181；商品房待售面积40821.00万平方米，环比增加443.00 [2] 行业消息 - 财政部、中国人民银行、金融监管总局印发《个人消费贷款财政贴息政策实施方案》，2025年9月1日至2026年8月31日期间，居民个人使用贷款经办机构发放的个人消费贷款（不含信用卡业务）中实际用于消费且贷款经办机构可通过贷款发放账户等识别借款人相关消费交易信息的部分，可按规定享受贴息政策 [2] - 财政部、中国人民银行等九部门印发《服务业经营主体贷款贴息政策实施方案》，由经办银行向餐饮住宿、健康、养老、托育、家政、文化娱乐、旅游、体育8类消费领域服务业经营主体发放的符合条件贷款可享受贴息政策 [2]

政策核心内容 - 财政部、中国人民银行、金融监管总局联合印发《个人消费贷款财政贴息政策实施方案》[1] - 政策实施期为2025年9月1日至2026年8月31日[1] - 贴息范围包括单笔5万元以下消费及5万元以上重点领域消费（家用汽车、养老生育、教育培训、文化旅游、家居家装、电子产品、健康医疗）[1] - 单笔5万元以上消费以5万元为贴息上限[1] - 政策到期后可能延长实施期限或扩大支持范围[1] 金融机构参与情况 - 符合政策的贷款经办机构包括6家国有大型商业银行和12家全国性股份制商业银行[1] - 包含5家其他个人消费贷款发放机构[1] - 鼓励地方财政部门对其他金融机构给予贴息支持以扩大政策覆盖面[1] 银行响应措施 - 农业银行宣布自2025年9月1日起对符合要求的个人消费贷款实施贴息[1] - 农业银行表示将积极响应并严格执行政策要求[1] 政策实施细节 - 贴息仅适用于实际用于消费且可通过贷款发放账户识别交易信息的贷款[1] - 信用卡业务不纳入贴息范围[1] - 政策通过财政贴息方式直接降低居民消费信贷成本[1]