合作签约 - 四川省宜宾市叙州区工商联与重庆市巴南区工商联正式签订缔结友好工商联协议，建立长期友好合作关系 [9] - 签约双方代表为巴南区委统战部副部长、区工商联党组书记王强与叙州区委统战部副部长、区工商联党组书记郑显未 [9] 考察活动 - 叙州区考察组由区委统战部副部长、区工商联党组书记郑显未率领，成员包括新入会企业家、副主席（副会长）代表等20余人 [1][7] - 考察组实地调研了重庆惠科金渝光电科技有限公司和玛格家居股份有限公司，深入生产车间、研发中心及产品展厅 [3][9] 产业协同探讨 - 双方就光电产业、家居数字化与叙州区产业的协同可能性进行了深入探讨和交流 [3][9] - 座谈会上介绍了两地经济社会发展概况、产业优势及民营经济发展成果，并围绕服务“两个健康”、优化营商环境、商会组织建设等先进做法进行探讨 [3][9] 合作原则与目标 - 双方合作将遵循“优势互补、互惠互利、平等合作、资源共享”的原则 [5][12] - 合作目标是充分发挥工商联桥梁纽带作用，搭建两地企业经贸往来、技术交流、人才互动的平台，助力产业协同发展，积极融入成渝地区双城经济圈建设 [5][12] 未来计划 - 两地工商联将建立长效沟通机制，积极开展考察互访、产业对接等活动，推动友好合作走深走实 [5][12] - 下一步行动旨在为两地民营经济高质量发展注入新动能 [5][12]

经济发展成就 - 经济总量稳居全省第一方阵，前四年地区生产总值平均增速达6%，高于全国及全省平均水平 [2] - 2024年地区生产总值有望突破3000亿元，再上一个新的千亿元台阶 [2] - 省市重点项目累计完成投资超5000亿元 [3] 产业发展与投资 - 坚持大抓工业、重抓制造业，加速构建“3+3+N”现代产业体系 [2] - 成功获批3个省级化工园区，天然气、锂钾、能源和森林四大资源加速转化 [2] - 签约落地10个投资总额超百亿元的工业项目，包括宣汉县正达凯先进智造产业园 [2] - 能源化工产业蓬勃发展，新材料产业加速突破，竹麻产业集群成链势头强劲 [2] - 建成西南唯一的丘陵山区现代农机装备产业园 [2] 区域合作与基础设施 - 主动融入成渝地区双城经济圈建设，60个项目纳入其重大项目清单 [2] - 万达开技术创新中心建成投运，与重庆万州区等共建万州新田港二期 [2] - 新建金垭机场开航，成达万高铁与西渝高铁在达州“十字”交会 [3] - 铁路里程将突破1000公里，即将迈入“双高铁”时代 [3] - 金垭机场、达钢搬迁升级项目、铁山坡气田等重大项目建成投运 [3] 农业与县域经济 - 2024年粮食产量达330万吨，夺得全省粮食生产“12连冠” [2] - 建成447个省级宜居宜业和美乡村，“巴山食荟”“巴山青”等区域公用品牌影响力提升 [2] - “一核两翼”发展格局加快形成，达州高新区提档升级，达州东部经开区从无到有 [3] - 宣汉县连续3年上榜全国县域经济百强县，大竹县、渠县、通川区、达川区入围中国西部百强县（区） [3] 民生与社会事业 - 全市每年民生支出占财政支出的比重超70% [3] - 累计新增城镇就业21.5万人，城乡低保、特困人员基本生活标准均高于省定标准 [3] - 推动医保服务直达偏远山区，减轻医疗费用近30亿元、惠及群众730万人次 [3] - 中心城区“握手楼”治理、危旧房改造，惠及居民2.7万户 [3]

宏观经济表现 - 经济总量稳居全省第一方阵，前四年地区生产总值平均增速达6%，高于全国及全省平均水平 [2] - 2024年经济总量有望突破3000亿元，再上一个新的千亿元台阶 [2] 产业发展与投资 - 坚持大抓工业、重抓制造业，加速构建“3+3+N”现代产业体系，成功获批3个省级化工园区 [2] - 天然气、锂钾、能源和森林四大资源加速转化，签约落地10个投资总额超百亿元的工业项目 [2] - 能源化工产业蓬勃发展，新材料产业加速突破，竹麻产业集群成链势头强劲 [2] - 省市重点项目累计完成投资超5000亿元，金垭机场、达钢搬迁升级项目、铁山坡气田等建成投运 [2] 农业与区域品牌 - 2024年粮食产量达330万吨，夺得全省粮食生产“12连冠” [2] - 建成447个省级宜居宜业和美乡村，“巴山食荟”“巴山青”等区域公用品牌影响力提升 [2] - 建设西南唯一的丘陵山区现代农机装备产业园 [2] 区域协同发展 - 主动融入成渝地区双城经济圈建设，60个项目纳入成渝地区双城经济圈重大项目清单 [2] - 川渝万达开地区统筹发展成势见效，“十大标志性合作事项”有效推进，万达开技术创新中心建成投运 [2] - 与重庆万州区等共建万州新田港二期，实现从“借港出海”到“建港出海”的转变 [2] 城市与县域经济 - “一核两翼”发展格局加快形成，达州高新区提档升级，达州东部经开区从无到有、成势成城 [2] - 主城区辐射带动能力增强，县域经济“百花齐放”，宣汉县连续3年上榜全国县域经济百强县 [2] - 大竹县、渠县、通川区、达川区入围中国西部百强县（区），开江县上榜国家农业绿色发展先行区创建名单 [2] 民生与社会保障 - 全市每年民生支出占财政支出的比重超70%，累计新增城镇就业21.5万人 [2] - 城乡低保、特困人员基本生活标准均高于省定标准 [2] - 推动医保服务直达偏远山区，减轻医疗费用近30亿元、惠及群众730万人次 [2]

北京城市副中心站综合交通枢纽 - 项目初期开通运营部分通过竣工验收，预计年内具备开通运营条件 [2] - 建筑面积相当于北京西站、北京南站和北京站三座火车站之和，是亚洲最大地下综合交通枢纽 [2] - 开通运营后将进一步便捷京津冀三地往来 [2] 高铁与机场建设 - 成达万高铁渠江特大桥实现主体合龙，为后续轨道施工奠定基础 [4] - 成达万高铁连接四川成都、达州与重庆万州，将有力推动成渝地区双城经济圈建设 [4] - 福州长乐国际机场二期扩建工程进入全面收尾阶段，是国家综合交通枢纽重要设施 [4] 能源项目 - 内蒙古乌海抽水蓄能电站总装机容量120万千瓦，机电设备安装工作全面展开，预计2028年首台机组投产 [6] - 乌海抽水蓄能电站将促进内蒙古西部地区大规模风光绿电并网消纳 [6] - 乌江白马航电枢纽工程进入大坝主体施工阶段，以航运为主兼顾发电，建成后每年可提供超17亿度清洁能源 [6] - 乌江白马航电枢纽工程将打通渝东南和黔东北地区进入长江黄金水道的最后一公里 [6]

区域协调发展战略 - 以成渝地区双城经济圈建设引领高水平区域协调发展 是推进四川现代化建设的重要战略举措 [2] - 锚定"一极一源、两中心两地"目标定位 统筹推进双城经济圈建设和"五区共兴"发展 [2] - 坚持川渝一盘棋 深化与重庆全方位合作 共同落实党中央重大战略决策 加快提升双城经济圈发展能级 [2] 省内区域发展策略 - 按照"极核引领、次级支撑、竞相发展、片区协同"总体思路 推动全省区域协调发展迈向更高水平 [3] - 极核引领需提升成都发展能级和辐射带动力 加快建设公园城市示范区 做强"三中心一基地"核心功能 深入推进成都都市圈同城化发展 [3] - 次级支撑需建强省域经济副中心和区域中心城市 支持承接重大生产力布局 建设区域医疗中心 教育中心和特色创新高地 [3] - 竞相发展需增强各节点城市发展活力 推动川中四市 安宁河流域等加快发展 促进县域经济发展壮大 [3] - 片区协同需健全规划统筹 产业协作 利益共享等机制 深化五大片区内部协同与跨片区联动 构建区域发展共同体 [3] 交通基础设施与经济发展 - "十五五"期间一批进出川铁路大通道和水运通道建成投运 四川省"内畅外联"立体交通网络更加成型 [3] - 成渝中线 成达万高铁等于"十五五"期间建成通车 成渝双核间交通往来更便捷 成都经川东北地区东出北上通道进一步畅通 [4] - 长江 岷江等航运通道瓶颈有望在"十五五"期间取得新突破 实现长江黄金水道进一步向成都平原腹地延伸 [4] - 联动重庆港形成长江上游多式联运港口群 大幅提升四川省临港经济 通道经济发展水平 [4] - 结合交通网络完善升级 引导人口 产业和重大生产力沿重要铁路和水运通道集聚优化布局 推动交通走廊向经济走廊转变 [4]

区域发展战略核心 - 四川“十五五”期间将以成渝地区双城经济圈建设引领高水平区域协调发展，锚定“一极一源、两中心两地”目标定位 [1] - 统筹推进成渝地区双城经济圈建设和“五区共兴”发展 [1] 具体实施路径 - 坚持川渝一盘棋，深化与重庆全方位合作，加快提升成渝地区双城经济圈发展能级 [1] - 按照“极核引领、次级支撑、竞相发展、片区协同”总体思路，加大省内区域发展统筹力度 [1] - 结合交通网络完善升级，引导人口、产业和重大生产力沿重要铁路和水运通道集聚优化布局 [2] 交通基建与经济发展机遇 - “十五五”时期一批进出川铁路大通道和水运通道建成投运，“内畅外联”立体交通网络更加成型 [1] - 成渝中线、成达万高铁等于“十五五”期间建成通车，使成渝双核间交通往来更便捷，畅通成都经川东北东出北上通道 [2] - 长江、岷江等航运通道瓶颈有望取得新突破，实现长江黄金水道向成都平原腹地延伸，联动重庆港形成长江上游多式联运港口群 [2] - 交通走廊向经济走廊转变，促进沿线地区联动发展，提高人口承载能力和产业发展能级 [2]

成渝地区双城经济圈战略定位与进展 - 坚持“川渝一盘棋”加强区域协同发展 构筑向西开放战略高地和参与国际竞争新基地 目标成为带动西部高质量发展的重要增长极和新的动力源[1] - “十四五”时期川渝合作持续深化 通过同题共答、同向发力 发展能级不断提升 共同唱好新时代西部“双城记”[1] - 2024年前三季度 320个共建成渝地区双城经济圈重点项目完成投资超3777亿元 进出口规模创新高[6] 交通基础设施一体化建设 - 成渝地区交通规划、网络、枢纽、运输、服务五个“一体化”水平显著提高 川渝高速公路通道达到16条 基本实现毗邻城市1小时到达[2] - 成达万高铁渠江特大桥作为全线控制性工程正进行合龙前准备 该高铁是国家“八纵八横”高铁网沿江通道重要组成部分[1] - 渝昆高铁（宜渝段）等重大工程建成投用 西渝高铁等一批出川出渝大通道项目加快建设 协同打造国家综合立体交通极[1] 产业协同与供应链优化 - 基础设施联通水平提升重塑川渝地区空间格局 为产业发展协同协作带来便利[3] - 零部件企业能够更稳定、高效地为川渝两地整车厂供货 供应链响应速度和稳定性大大增加 形成更紧密区域产业生态[4] - 川渝高竹新区成本、交通优势凸显 释放强大“磁吸效应” 新能源汽车、新材料等主导产业加快集聚[5] 制度创新与市场一体化 - 川渝高竹新区作为全国首个跨省域共建新区 颁发全国首张跨省域货车通行证 实现车辆从“绕行绕检”到“直达直通”转变[5] - 从“制度破壁”到“服务扩圈” 验证跨省域政策一体化可行性 为全国区域协同发展提供可复制、可推广的“高竹样本”[5] - 持续深化市场一体化改革 主动服务和融入全国统一大市场 以改革破壁垒、以开放聚资源[5] 公共服务与民生便利化 - 川渝联合确定355项企业、群众高频事项跨省域办理 推行“全程网办”“异地代收代办”等多种服务模式[5] - 深化川渝社保卡“一卡通”应用场景 实现“双城生活、同城体验” 居民持一张社保卡享受异地看病等便利服务[5][6] - 推动实现川渝养老、失业保险关系转移定期结算、全程网办、“零材料”办理 聚焦高频服务事项实现“数据跑路、便捷高效”[6]

区域协调发展战略的监督保障体系 - 纪检监察机关将护航区域协调发展战略落地作为推进政治监督具体化精准化常态化的具体行动，紧盯成渝地区双城经济圈建设、中部崛起、长江经济带高质量发展等重大国家战略落实情况强化监督检查[18] - 监督旨在促进条块、部门、区域、政策之间协同配合，打破地区壁垒和扫清市场分割障碍，保障生产要素在更大范围自由流动和高效配置[18] - 需要坚持系统观念，健全对跨地区跨部门重大战略的协同监督机制，解决跨区域项目发展协调难、监督信息沟通不畅等问题[18] 四川省成都市的监督实践 - 聚焦成渝地区双城经济圈建设，制定年度重点监督任务清单，紧盯完善铁路公路交通网络、合力打造国际航空门户枢纽、大力发展数字经济产业等具体任务[7] - 探索构建“纪检+专业”协同监督模式，开展“嵌入式”“组合式”监督，并全量接入全市最新亿元以上重大工业和信息化项目数据资源库进行智能预警[10] - 坚持优化营商环境，常态化开展“进万企、解难题、优环境、促发展”活动，推动成都优化营商环境70条举措落地见效[14] 湖北省荆州市的监督实践 - 聚焦城乡协同、市内县域协同、省内协同、跨省协同“四个维度”，将交通基础设施互联互通、产业集群协同发展等纳入重点监督范畴[8] - 建立健全跨地区跨部门重大战略协同监督会商轮值机制，并紧盯洪湖流域综合治理、科技创新等涉及的重大项目建立监督清单[11][12] - 围绕重大项目建设环节开展“嵌入式”监督，严查利益输送、违规审批等问题，并建立跨区域协同办案机制[15] 安徽省芜湖市的监督实践 - 扎实推进政治监督具体化精准化常态化，为深度融入长三角一体化发展等国家战略提供纪律保障，聚焦产业协同、科技创新、交通互联等重点任务[9] - 建立监督检查、发现问题、跟踪督办、查处问责四本台账，开展“清单+闭环”式监督检查，今年以来督促整改长三角要素流通痛点堵点等问题31个[13] - 推动数据联通，依托基层公权力大数据监督平台整合数据资源，努力实现对重点领域权力运行全流程、可视化监督[16]

法治护航经济发展 - 持续推进“放管服”改革，全面清理有违公平的涉企规定，制定促进民营企业发展壮大10条措施等政策礼包 [2] - 积极推动成渝地区双城经济圈建设，协同出台优化川剧传承保护、社保一卡通等条例，推进川渝交通运输、生态环境等领域行政处罚裁量基准统一，362项高频政务服务事项实现川渝通办 [2] - 推行“一目录、五清单”精准监管模式，3年来全省行政检查数量持续减少，不予处罚、从轻处理案件数量逐步增多 [2] - 开展专项整治提升执法监督实效，共收到涉企执法问题线索2083条，整改率超过95%，提炼经验做法240多条，帮助企业挽回经济损失3445万元 [3] - 积极推行“天府入企码”，已生成入企码13.7万个，实施“综合查一次”1.7万次，对违规检查线上预警740次 [3] 立法与司法质效提升 - “十四五”期间积极推动重点领域、新兴领域立法，2021年至今省人大常委会制定、修改、废止省级地方性法规123件次，审查批准市（州）地方性法规和民族自治地方单行条例224件次 [5] - 严把立案关，2022年以来全省公安机关立案超期问题下降明显 [5] - 严把审判关，2023年以来四川法院审判质效达标率连续保持100%，居全国第一方阵 [5] - 严把执行关，5年来累计执行结案到位金额达6470亿余元 [5] 公共法律服务与普法宣传 - 制定全生命周期公共法律服务清单，建成覆盖城乡的公共法律服务体系，全省拥有法律服务机构超4万家、法律服务工作者44万余名，年均办理法律服务超500万件 [6] - 年均排查化解各类矛盾纠纷84万余件 [6] - 培养认定“法律明白人”21.7万名，实现每村（社区）至少5名的目标 [6] - 成功创建全国民主法治示范村（社区）296个、省级示范村（社区）403个，培育农村学法用法示范户2.9万余户 [6] - 连续6年开展“法治四川行”一月一主题宣传活动，普法对象覆盖领导干部、“一老一小”、新就业群体等多元人群 [6] 法治文化建设 - 在全国率先发布20项红色法治文化遗存，整理编纂四川省优秀传统法律文化名录 [7] - 全省已创建国家级法治宣传教育基地2个、省级基地230个，打造法治文化公园、长廊等阵地6.6万余个 [7]

宣讲活动概况 - 省委宣讲团于11月13日至21日期间在成都、自贡、德阳、南充、广安、眉山、资阳、甘孜等地开展学习贯彻党的二十届四中全会精神宣讲报告会 [1] - 宣讲活动旨在推动全会精神统一思想行动，凝聚力量落实目标任务，以高质量发展为主题书写中国式现代化的四川答卷 [1] 发展成就回顾 - “十四五”时期成渝地区双城经济圈建设取得成效，经济大省政治责任得到强化，深层次改革和高水平开放扎实推进，安全保障坚实有力 [2] - 宣讲全面回顾了国家及四川省在“十四五”期间取得的重大成就，这些成就凝聚了催人奋进的力量 [2] 各地区发展目标与举措 - 眉山市计划以宣讲为契机推动全市经济总量跨过2000亿元台阶 [2] - 自贡市将加强经济运行调度分析，紧盯短板指标靶向施策，奋力冲刺年度目标任务，确保“十四五”规划圆满收官 [3] - 德阳市将把全会精神与中国装备科技城建设结合，让全会部署转化为科技创新施工图 [4] - 广安经开区计划谋划推出一批重大项目、重大工程、重大工作，争取更多项目纳入省级规划 [5] - 资阳市将围绕建设现代化产业体系、加快高水平科技自立自强、推进农业农村现代化等重点任务谋划，确保“十五五”良好开局 [5] - 南充市作为农业大市，粮食播面和生猪出栏量位居全省第一，将聚焦发展农业，对标全会提出的城乡融合发展等任务，加快补齐农业农村现代化短板 [6]