南水北调中线工程水源地保护与转型 - 丹江口水库成为南水北调中线工程核心水源区，保障“大水缸”清澈见底是铁律 [1] - 为保障水质与库容，郧阳城经历搬迁，良田、家园与企业沉入水底 [1] - 库区周边关停并转高耗水或可能影响水质的企业，发展生态农业、绿色产业实现转型重生 [3] “守井人”群体与护水行动 - 曾经的渔民等库区居民转型为“守井人”，负责清漂、巡护等工作 [1][2] - 数十支党员护水队、民间志愿队常年活动，数万人次的默默付出共同维护水源区洁净 [2] - 护水行动内化为社区本能，政协委员牵头的“小草义工”队包含学生、老人、残疾人等广泛群体 [2] 跨区域协作与科技护水 - 郧阳与周边地区及受水地北京建立跨区域协作机制，“京堰同心护水”佳话频传 [3] - 智慧水务平台通过数百个监测点实时守护水质，无人机用于巡飞监测 [3] - 应急队伍对数据异常警报反应迅速，以如履薄冰的警惕守住水质稳稳达标 [3] 生态成果与新发展模式 - 库区周边山峦愈发葱郁，对水质极为敏感的桃花水母在清澈水湾中重现 [3] - 当地发展有机茶园、生态果园等生态农业，探索“让水更甘甜”的保护与发展新路 [3] - 居民利用生态资源发展“渔家乐”等绿色产业，吸引远方游客 [3]

秦岭生态保护与智能化监管 - 西安市通过整合卫星遥感、无人机巡查和地面网络，构建“空天地网”一体化监管和“网格化+无人机”立体巡查模式，以提升秦岭生态保护效率[8] - 鄠邑区秦岭生态环境保护总站使用无人机进行日常巡查，每次巡飞至少60分钟，覆盖范围广且定位精准，有效突破地理条件限制[8] - 商洛市柞水县建成首个高精度温室气体浓度观测系统，采用国际领先技术，实现观测流程自动化控制、数据实时上传和异常智能报警，用于精确测量二氧化碳、甲烷等温室气体含量[10] - 陕西通过条例护山、规划控山、智慧管山、系统治山等组合拳保护秦岭，目前秦岭陕西段生态环境质量优良等级面积占比达到99.4%，生态质量指数稳定在全国一类水平[11][12] 山水林田湖草沙一体化治理 - 榆林市统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，将全域分为五大生态空间，市县财政每年投入超10亿元用于流动沙地和半固定沙地治理[14] - 截至目前，榆林沙区860万亩流沙全部得到治理，林木保存面积达到2360万亩，推动陕西绿色版图向北推进了400多公里[14] - 全省累计治理水土流失面积1.72万平方公里，实现水土流失面积和强度“双下降”[16] - 西安市长安区启动山水林田湖草沙一体化保护和修复工程，涵盖土地综合整治、河道堤岸修复等六大类任务，并打造“生态修复—农业生产—加工销售”完整产业链，带动农民增收[16] 绿色低碳转型与能源项目 - 陕煤集团榆林化学有限责任公司正在建设全球在建最大的煤化工项目——1500万吨/年煤炭分质清洁高效转化示范项目，以煤炭分质利用技术为核心，推动现代煤化工、石油化工、高分子材料一体化产业链发展[7][18] - 榆林市作为全国首批碳达峰试点城市，将实施重点行业减碳技术改造，谋划建设陕蒙输氢管廊，开展绿电制氢与现代煤化工耦合示范，并加快二氧化碳捕集利用封存示范项目建设[19] - 国网新源陕西镇安抽水蓄能电站作为“绿色超级充电宝”日夜运转，单日发电量可满足200万户家庭用电需求，每年可节约标煤11.7万吨、减排二氧化碳30.5万吨[3][19] - 商洛市水资源总量达47.23亿立方米，在保障水安全和水生态的基础上，正形成抽水蓄能产业集群[19]

文章核心观点 - 上海市通报第三轮中央生态环境保护督察移交问题的追责问责情况 对7个党组织和150名责任人进行了严肃处理 涉及污水收集处理、建筑垃圾处置、林地保护和大气污染防治四大领域的问题 [2][4][18] 关于部分地区污水收集不到位问题 - 部分区域污水管网建设不完善 存在管网混接、雨污合流 导致雨天大量污水溢流外排 [4] - 124座防汛泵站存在雨季排污问题 导致虬江、桃浦河等河道多次出现雨季水质恶化现象 [4] - 徐汇区、虹口区、杨浦区、宝山区7个防汛泵站排水污染严重 [4] - 2023年全市仍有15座污水处理厂进水生化需氧量低于100毫克/升 [4] - 松江东部污水处理厂数十万吨污水超标排放 [4] - 奉贤区上海杭州湾经济技术开发区未按要求配套建设专业化工废水处理设施 [4] - 青浦区4套农村生活污水处理设施出水水质超标 松江区存在3处农村污水管网破损渗漏点 浦东新区部分生活污水未经处理直排河道 [4] - 上海市水务局和相关区对问题整改落实不力 日常监督管理不到位 [4] - 责令市水务局党组和上海杭州湾经济技术开发有限公司党委作出书面检查 [6] - 对市水务局副局长阮仁良等多名干部进行诫勉、通报或党纪政务处分 共计追责问责包括21名科级及以下人员在内的多名责任人 [6] 关于建筑垃圾违法违规处置问题 - 建筑垃圾消纳场所规划布局不够 处理能力不足 导致私拉乱倒、跨区域非法倾倒问题突出 [7] - 大治河北岸大芦线东延伸航道整治工程存在大量建筑垃圾夹杂生活垃圾违法混填 [7] - 上瑞环保科技有限公司在浦江镇废弃砖瓦厂违规收集处置建筑垃圾 [7] - 盛涛市建企业发展有限公司违法堆填工程泥浆 崇明区规划和自然资源局未督促清理整改 [7] - 金山区游乐园项目以临时用地为名违规堆放工程渣土 [7] - 秀州塘工地和兴北路道路工程产生的渣土随意堆放 [7] - 普陀区、闵行区和嘉定区相关项目将工程泥浆非法倾倒至昆山市陆家镇 [7] - 核查全市2023年951个土方完工项目 发现渣土申报处置量少于产生量30%以上的有289个 [7] - 市绿化市容局、相关区对建筑垃圾处置工作重视不够 规划不力 监管不严 [7] - 对闵行区绿化市容局党组和闵行区浦江镇党委进行通报 [8] - 对市生态环境局党组书记、副局长唐家富等进行通报 对崇明区副区长胡柳强立案审查 并对其他多名干部及27名科级及以下人员进行追责问责 [8] 关于林地保护不到位问题 - 市林业主管部门未将部分公益林纳入监管 一些地方违法毁林问题突出 [9] - 宝山、闵行两区存在15处非法毁坏公益林问题 2019年以来共毁坏公益林757亩 [9] - 泰华培训中心有限公司2020年占用东平国家公园公益林10.3亩 未按要求补建林地且在补种过程中造成新的林木破坏 [9] - 宝山区将4块已无树木的林地纳入森林资源统计 [9] - 为应对考核 市绿化市容局将本应一次性纳入统计的成林苗圃资源逐年分批纳入 导致森林资源统计数据失真 [9] - 市绿化市容局和相关区对森林保护重视不够 措施不力 监管不严 [9] - 责令宝山区绿化市容局党组向宝山区委书面检查 对闵行区绿化市容局党组通报 [11] - 对市绿化市容局原一级巡视员顾晓君等多名干部给予党纪政务处分 其中王律峰被开除党籍和公职并移送司法机关 另对其他12名科级及以下人员进行追责问责 [12] 关于大气污染防治工作推进不力问题 - 一些地方大气污染防治工作力度不够 精细化管理水平不高 空气质量改善成效不稳固 [14] - 机动车污染防治工作不到位 嘉定区、浦东新区、闵行区的3家检测机构违规检验重型柴油车864辆次并出具报告 [14] - 宝山区、临港新片区、浦东新区的4家检测机构违规出具合格检验报告 [14] - 宝山区、金山区的2家机动车维修机构维修数据弄虚作假 [14] - 宝山区、青浦区的3家企业有5台已禁止使用的国Ⅰ排放标准非道路移动机械在违规使用 [14] - 一些工地扬尘污染问题突出 如黄浦江中上游堤防防洪能力提升工程、沪苏湖铁路松江南站项目、青浦区岑卜路南侧建设项目工地等存在未采取防尘措施或监管不力问题 [14] - 浦东新区、青浦区、奉贤区的8家企业违法排污问题多发 [14] - 上海市生态环境、交通运输、市场监督管理等市级部门和相关区对大气污染防治工作推进落实不力 [14] - 责令市生态环境局党组和松江区生态环境局执法大队党支部作出书面检查 [16] - 对市生态环境局副局长吴启洲等进行诫勉或通报 对市环境监测中心主任黄震给予党内严重警告处分 并对其他22名科级及以下人员进行追责问责 [16][17]

文章核心观点 - 眉山市在“十四五”期间生态环境保护工作取得系统性提升，环境质量显著改善，治理体系完善，并实现了保护与发展的协同共进[1][3] - “十五五”期间，眉山市将继续深入打好污染防治攻坚战，全力服务绿色低碳发展，并牢牢守住环境安全底线，以生态环境高水平保护支撑经济高质量发展[4][5] “十四五”期间生态环境保护工作成效 - **治理体系完善**：构建了由党政主要领导共同负责的生态环境保护委员会高位推动机制，严格落实“党政同责、一岗双责”，并通过制定责任清单、严格考核、出台《眉山市大气污染防治条例》等地方法规，形成权责清晰、监管有力的“大环保”工作格局[3] - **环境质量大幅改善**：空气环境质量综合指数提升10%，主要污染物浓度显著下降，已连续两年稳定达到国家二级标准[3] - **水环境质量亮眼**：国省考核断面水质达标率连续四年保持100%，岷江、青衣江干流水质稳定保持Ⅱ类，饮用水水源地水质达标率连续五年100%[3] - **土壤与废物安全**：土壤安全得到有效保障，“无废城市”建设稳步推进，危险废物安全处置率连续多年保持100%[3] - **保护与发展协同**：通过出台优化营商环境措施、建立环评服务专班、大幅压缩审批时限，高效保障重大项目落地[4] - **推动产业绿色转型**：培育了一批环保绩效领先企业，成功开展近零碳园区试点，并通过创新“非现场监管”、“柔性执法”、“驻点帮扶”等模式，助力企业纾困增效[4] - **生态建设成果**：全域成功创建多个国家生态文明建设示范区和省级生态县，生物多样性保护取得新发现，生态环境分区管控体系不断完善，化工园区环境风险防控能力显著提升[4] “十五五”期间重点任务与路径 - **深入打好污染防治攻坚战**：统筹推进“美丽蓝天”建设、“三水共治”和土壤、地下水污染防治，持续巩固提升生态环境质量[4] - **服务绿色低碳发展**：紧密围绕“制造强市”战略，强化环境要素保障，深化重点行业绩效分级管理和监管执法帮扶，以高效能环境管理服务产业高质量发展[4] - **守住环境安全底线**：强化重点领域、区域环境风险管控，推进“空天地一体”智慧监管体系建设，提升精准治污、科学治污水平[5]

中央生态环境保护督察上海追责问责情况核心观点 - 上海市委市政府对第三轮中央生态环境保护督察移交的4个生态环境损害责任追究问题进行了严肃追责问责 共涉及7个党组织和150名责任人 体现了“严肃追责问责”和“溯源追责”的坚决态度 [1] - 追责问责工作坚持“三个区分开来” 将从严管理监督与鼓励担当作为相统一 旨在实现问责的客观公正并保护干部积极性 [2] - 此次问责反映出部分地区、部门和领导干部在生态环境保护工作中存在思想认识不深刻、工作不担责的问题 导致政策执行出现偏差 [14] 关于部分地区污水收集处理问题 - 上海市部分区域污水管网建设不完善 存在管网混接、雨污合流问题 导致雨天大量污水溢流外排 [3] - 124座防汛泵站存在雨季排污问题 导致虬江、桃浦河等河道多次出现雨季水质恶化 徐汇、虹口、杨浦、宝山区的7个防汛泵站排水污染严重 [3] - 2023年全市仍有15座污水处理厂进水生化需氧量低于100毫克/升 松江东部污水处理厂发生数十万吨污水超标排放 [3] - 奉贤区上海杭州湾经济技术开发区未按要求配套建设专业化工废水处理设施 青浦区4套农村生活污水处理设施出水水质超标 [3] - 松江区存在3处农村污水管网破损渗漏点 浦东新区部分生活污水未经处理直排河道 [3] - 市水务局和相关区对问题整改落实不力 日常监管不到位 致使问题长期未解决 [3] - 追责问责情况：责令市水务局党组、上海杭州湾经济技术开发有限公司党委作出书面检查 对市水务局副局长阮仁良等48名责任人予以党纪政务处分、诫勉或通报等处理 [4][5] 关于建筑垃圾违法违规处置问题 - 上海市建筑垃圾消纳场所规划布局不够 处理能力不足 导致私拉乱倒、跨区域非法倾倒问题突出 [6] - 具体案例包括：大治河北岸航道整治工程违法混填建筑垃圾和生活垃圾 上瑞环保科技有限公司违规处置 盛涛市建企业发展有限公司违法堆填工程泥浆 金山区游乐园项目违规堆放工程渣土等 [6] - 普陀区、闵行区和嘉定区相关项目将工程泥浆非法倾倒至江苏省昆山市陆家镇 [6] - 主管部门发证把关不严 监管不到位 核查2023年951个土方完工项目 发现289个项目渣土申报处置量少于产生量30%以上 [6] - 市绿化市容局和相关区对建筑垃圾处置工作重视不够、规划不力、监管不严 [6] - 追责问责情况：对闵行区绿化市容局党组、浦江镇党委通报 对市生态环境局党组书记唐家富等59名责任人予以立案审查、党纪政务处分、诫勉或通报等处理 [7] 关于林地保护不到位与非法毁林问题 - 市林业主管部门未将部分公益林纳入监管 宝山、闵行两区存在15处非法毁坏公益林问题 2019年以来共毁坏公益林757亩 [8] - 泰华培训中心有限公司2020年占用东平国家公园公益林10.3亩 未按要求补建林地且在补种过程中造成新的林木破坏 [8] - 宝山区将4块已无树木的林地纳入森林资源统计 [8] - 为应对考核 市绿化市容局将本应一次性纳入统计的成林苗圃资源逐年分批纳入 导致森林资源统计数据失真 [8] - 市绿化市容局和相关区对森林保护重视不够、措施不力、监管不严 [8] - 追责问责情况：责令宝山区绿化市容局党组书面检查 对闵行区绿化市容局党组通报 对市绿化市容局原一级巡视员顾晓君等45名责任人予以开除党籍、党纪政务处分、诫勉或通报等处理 其中2人涉及职务犯罪被移送司法机关 [9][10][11] 关于大气污染防治工作推进不力问题 - 上海市机动车污染防治不到位 嘉定、浦东、闵行的3家检测机构违规检验864辆次重型柴油车并出具报告 宝山、临港、浦东的4家检测机构违规出具合格报告 [12] - 宝山、金山的2家机动车维修机构维修数据弄虚作假 宝山、青浦的3家企业违规使用5台已禁止使用的国Ⅰ排放标准非道路移动机械 [12] - 部分工地扬尘污染问题突出 如黄浦江堤防工程、沪苏湖铁路松江南站项目、青浦区岑卜路南侧建设项目等存在场地裸露、未采取防尘措施等问题 [12] - 青浦区岑卜路工地扬尘问题突出 建设管理部门39次发现问题仅移送8次 城管执法部门29次上报称现场检查无问题 [12] - 浦东、青浦、奉贤的8家企业存在违法排污问题 [12] - 市生态环境、交通运输、市场监督管理等市级部门和相关区对大气污染防治工作推进落实不力 [12] - 追责问责情况：责令市生态环境局党组、松江区生态环境局执法大队党支部书面检查 对市生态环境局副局长吴启洲等44名责任人予以党纪政务处分、诫勉或通报等处理 [13]

中央生态环境保护督察问责总体情况 - 2024年5月9日至6月9日，中央第一生态环境保护督察组对上海市开展第三轮督察，并于8月21日反馈情况，移交4个生态环境损害责任追究问题 [1] - 上海市委市政府高度重视，要求严肃追责问责，追究直接责任、主体责任、监管责任和领导责任，即使调离岗位也要溯源追责 [1] - 经市委研究决定，对7个党组织、150名责任人予以追责问责，包括市管党组织2个、基层党组织5个，涉及局级干部8人、处级干部60人、科级及以下干部82人 [3] - 具体问责处理包括：给予党纪政务处分48人（其中2人留置并移送司法机关），诫勉问责40人，通报问责等62人 [3] 污水收集处理问题 - 部分地区污水管网建设不完善，存在管网混接、雨污合流，导致雨天大量污水溢流外排 [3] - 124座防汛泵站存在雨季排污问题，导致虬江、桃浦河等河道多次出现雨季水质恶化 [3] - 徐汇区、虹口区、杨浦区、宝山区7个防汛泵站排水污染严重 [3] - 2023年全市仍有15座污水处理厂进水生化需氧量低于100毫克/升 [3] - 松江东部污水处理厂数十万吨污水超标排放 [3] - 奉贤区上海杭州湾经济技术开发区未按要求配套建设专业化工废水处理设施 [3] - 青浦区4套农村生活污水处理设施出水水质超标，松江区存在3处农村污水管网破损渗漏点，浦东新区部分生活污水未经处理直排河道 [3] - 市水务局和相关区对问题整改落实不力，日常监督管理不到位 [3] - 问责处理包括：责令市水务局党组向市委书面检查，责令上海杭州湾经济技术开发有限公司党委向奉贤区委书面检查，并对包括市水务局副局长阮仁良（诫勉）在内的多名责任人进行处分 [5] 建筑垃圾处置问题 - 建筑垃圾消纳场所规划布局不够，处理能力不足，导致私拉乱倒、跨区域非法倾倒问题突出 [6] - 大治河北岸大芦线东延伸航道整治工程存在大量建筑垃圾夹杂生活垃圾违法混填 [6] - 上瑞环保科技有限公司在浦江镇废弃砖瓦厂违规收集处置建筑垃圾 [6] - 盛涛市建企业发展有限公司违法堆填工程泥浆，崇明区规划和自然资源局未督促清理整改 [6] - 金山区游乐园项目以临时用地为名违规堆放工程渣土，秀州塘工地和兴北路道路工程渣土随意堆放 [6] - 普陀区、闵行区和嘉定区相关项目将工程泥浆非法倾倒至昆山市陆家镇 [6] - 核查2023年951个土方完工项目，发现289个项目渣土申报处置量少于产生量30%以上 [6] - 市绿化市容局、相关区规划不力，监管不严 [6] - 问责处理包括：对闵行区绿化市容局党组和浦江镇党委通报，并对包括市生态环境局党组书记、副局长唐家富（通报）在内的多名责任人进行处分 [8] 林地保护问题 - 市林业主管部门未将部分公益林纳入监管，一些地方违法毁林问题突出 [9] - 宝山、闵行两区存在15处非法毁坏公益林问题，2019年以来共毁坏公益林757亩 [9] - 泰华培训中心有限公司2020年占用东平国家公园公益林10.3亩，未按要求占补平衡，且在补种过程中造成新的林木破坏 [9] - 宝山区将4块已无树木的林地纳入森林资源统计 [9] - 为应对考核，市绿化市容局将本应一次性纳入统计的成林苗圃资源逐年分批纳入，导致森林资源统计数据失真 [9] - 市绿化市容局和相关区对森林保护重视不够，林长制等相关制度落实不到位 [9] - 问责处理包括：责令宝山区绿化市容局党组向宝山区委书面检查，对闵行区绿化市容局党组通报，并对包括市绿化市容局原一级巡视员顾晓君（党内警告）在内的多名责任人进行处分 [11][12] 大气污染防治问题 - 部分地区大气污染防治工作力度不够，精细化管理水平不高，空气质量改善成效不稳固 [13] - 机动车污染防治不到位：嘉定区、浦东新区、闵行区的3家检测机构违规检验重型柴油车864辆次并出具报告；宝山区、临港新片区、浦东新区的4家检测机构违规出具合格报告；宝山区、金山区的2家维修机构维修数据弄虚作假；宝山区、青浦区的3家企业有5台已禁用的国Ⅰ排放标准非道路移动机械在违规使用 [13] - 工地扬尘污染问题突出：黄浦江中上游堤防防洪能力提升工程存在场地裸露、未安装扬尘在线监测等问题；沪苏湖铁路松江南站项目未采取防尘措施；青浦区岑卜路南侧建设项目工地扬尘问题突出，监管部门39次发现问题但仅移送8次，城管部门29次上报称检查无问题 [13] - 浦东新区、青浦区、奉贤区的8家企业违法排污问题多发 [13] - 市级相关部门和相关区对大气污染防治工作推进落实不力，日常监管不到位 [14] - 问责处理包括：责令市生态环境局党组向市委书面检查，责令松江区生态环境局执法大队党支部向区局党组书面检查，并对包括市生态环境局副局长吴启洲（诫勉）在内的多名责任人进行处分 [16]

中央生态环境保护督察追责问责情况 - 上海市委市政府通报第三轮中央生态环境保护督察移交问题追责问责情况 对7个党组织和150名责任人进行追责问责[1][3] - 追责问责涉及市管党组织2个 相关基层党组织5个 局级干部8人 处级干部60人 科级及以下干部82人[4] - 具体处理包括给予党纪政务处分48人 其中2人留置并移送司法机关 诫勉问责40人 通报问责等62人[4] 污水收集处理问题 - 部分地区污水收集不到位 污水处理提质增效工作推进缓慢 部分区域污水管网建设不完善 存在管网混接和雨污合流问题[4] - 124座防汛泵站存在雨季排污问题 导致虬江 桃浦河等河道多次出现雨季水质恶化现象[4] - 2023年全市仍有15座污水处理厂进水生化需氧量低于100毫克/升 松江东部污水处理厂数十万吨污水超标排放[4] - 奉贤区上海杭州湾经济技术开发区未按要求配套建设专业化工废水处理设施[4] - 青浦区4套农村生活污水处理设施出水水质超标 松江区存在3处农村污水管网破损渗漏点 浦东新区部分生活污水未经处理直排河道[4] - 市水务局和相关区对问题整改落实不力 日常监督管理不到位 致使问题长期未解决[4] - 责令市水务局党组向市委作出书面检查 责令上海杭州湾经济技术开发有限公司党委向奉贤区委作出书面检查[6] - 对市水务局副局长阮仁良给予诫勉 对市建设交通工作党委原一级巡视员周建国给予通报 对市水务局二级巡视员马维忠给予党内警告处分[6] - 对市水务局河长制工作处处长庄敏捷 市排水管理事务中心主任王晖 上海城投水务集团董事长周骅等多人给予通报[6][7] - 对其他21名科级及以下人员分别作出党纪政务处分或给予诫勉 通报等问责处理[7] 建筑垃圾处置问题 - 建筑垃圾消纳场所规划布局不够 处理能力不足 导致私拉乱倒 跨区域非法倾倒等问题日益突出[8] - 大治河北岸大芦线东延伸航道整治工程存在大量建筑垃圾夹杂生活垃圾违法混填问题[8] - 上瑞环保科技有限公司在浦江镇废弃砖瓦厂违规收集处置建筑垃圾[8] - 核查全市2023年951个土方完工项目 发现渣土申报处置量少于产生量30%以上的有289个[8] - 市绿化市容局 相关区对建筑垃圾处置工作重视不够 规划不力 监管不严 未履行好监管职责[8] - 对闵行区绿化市容局党组和闵行区浦江镇党委给予通报[10] - 对市生态环境局党组书记 副局长唐家富给予通报 对崇明区副区长胡柳强立案审查[10] - 给予市绿化市容局原二级巡视员缪钧党内警告处分 给予市市容环境卫生水上管理处处长金浩党内严重警告处分[10] - 对其他27名科级及以下人员分别作出党纪政务处分或诫勉 通报等问责处理[10] 林地保护问题 - 市林业主管部门未将部分公益林纳入监管 一些地方违法毁林问题突出[11] - 宝山 闵行两区存在15处非法毁坏公益林问题 2019年以来共毁坏公益林757亩[11] - 泰华培训中心有限公司2020年占用东平国家公园公益林10.3亩 未按要求补建林地且在补种过程中造成新的林木破坏[11] - 为应对2024年2月新增森林面积指标考核 市绿化市容局将本应一次性纳入统计的成林苗圃资源逐年分批纳入 导致森林资源统计数据失真[12] - 责令宝山区绿化市容局党组向宝山区委书面检查 对闵行区绿化市容局党组通报[14] - 给予市绿化市容局原一级巡视员顾晓君党内警告处分[15] - 给予宝山区高境镇原副镇长王律峰开除党籍 政务开除处分 涉及职务犯罪问题移送司法机关[15] - 对其他12名科级及以下人员分别作出党纪政务处分或给予诫勉 通报等问责处理 其中1人给予开除党籍处分并移送司法机关[15] 大气污染防治问题 - 一些地方大气污染防治工作力度不够 精细化管理水平不高 空气质量改善成效不稳固[16] - 嘉定区 浦东新区 闵行区的3家检测机构违规检验重型柴油车864辆次并出具检验报告[16] - 宝山区 临港新片区 浦东新区的4家检测机构违规出具合格检验报告[16] - 宝山区 金山区的2家机动车维修机构维修数据弄虚作假[16] - 宝山区 青浦区的3家企业有5台已禁止使用的国Ⅰ排放标准非道路移动机械在违规使用[16] - 黄浦江中上游堤防防洪能力提升工程存在场地裸露 未按要求设置围挡 未安装扬尘在线监测设备等问题[16] - 青浦区岑卜路南侧建设项目工地扬尘污染问题突出 青浦区建设行政管理部门39次发现该工地扬尘问题但仅向城管执法部门移送8次[17] - 责令市生态环境局党组向市委书面检查 责令松江区生态环境局执法大队党支部向松江区生态环境局党组书面检查[19] - 给予市生态环境局副局长吴启洲诫勉 给予市生态环境局副局长汤臣栋通报[19] - 给予市环境监测中心主任黄震党内严重警告处分 给予市生态环境局应对气候变化处处长周军党内警告处分[19] - 对其他22名科级及以下人员分别作出党纪政务处分或诫勉 通报等问责处理[19]

中央生态环境保护督察问责情况总结 - 2024年5月9日至6月9日，中央第一生态环境保护督察组对上海市开展第三轮督察，并于8月21日反馈情况，移交4个生态环境损害责任追究问题 [1] - 上海市委、市政府高度重视，要求严肃追责问责，追究直接责任人、主体责任、监管责任及领导责任，即使调离岗位也要溯源追责 [1] - 经市委研究决定，对7个党组织、150名责任人予以追责问责，包括市管党组织2个、基层党组织5个，局级干部8人，处级干部60人，科级及以下干部82人 [3] - 追责处理结果包括：给予党纪政务处分48人（其中2人留置并移送司法机关），诫勉问责40人，通报问责等62人 [3] 污水收集处理问题 - 部分地区污水收集不到位，污水处理提质增效工作推进缓慢，问题久拖不决 [3] - 部分区域污水管网建设不完善，存在管网混接、雨污合流，导致雨天大量污水溢流外排 [3] - 124座防汛泵站存在雨季排污问题，导致虬江、桃浦河等河道多次出现雨季水质恶化 [3] - 徐汇区、虹口区、杨浦区、宝山区7个防汛泵站排水污染严重 [3] - 2023年全市仍有15座污水处理厂进水生化需氧量低于100毫克/升 [3] - 松江东部污水处理厂数十万吨污水超标排放 [3] - 奉贤区上海杭州湾经济技术开发区未按要求配套建设专业化工废水处理设施 [3] - 青浦区4套农村生活污水处理设施出水水质超标，松江区存在3处农村污水管网破损渗漏点，浦东新区部分生活污水未经处理直排河道 [3] - 上海市水务局和相关区对问题整改落实不力，日常监督管理不到位 [3] - 问责处理：责令市水务局党组向市委作出书面检查，责令上海杭州湾经济技术开发有限公司党委向奉贤区委作出书面检查 [4] - 对市水务局副局长阮仁良给予诫勉，对时任副局长周建国给予通报，对二级巡视员马维忠给予党内警告处分等，共涉及多名局、处级干部及21名科级及以下人员 [4] 建筑垃圾处置问题 - 建筑垃圾违法违规处置问题多发频发，消纳场所规划布局不够，处理能力不足，导致私拉乱倒、跨区域非法倾倒问题突出 [5] - 大治河北岸大芦线东延伸航道整治工程存在大量建筑垃圾夹杂生活垃圾违法混填 [5] - 上瑞环保科技有限公司在浦江镇废弃砖瓦厂违规收集处置建筑垃圾 [5] - 盛涛市建企业发展有限公司违法堆填工程泥浆，崇明区规划和自然资源局未督促清理整改 [5] - 金山区游乐园项目以临时用地为名，违规堆放工程渣土 [5] - 秀州塘工地和兴北路道路工程产生的渣土随意堆放 [5] - 普陀区、闵行区和嘉定区相关项目将工程泥浆非法倾倒至昆山市陆家镇 [5] - 主管部门发证把关不严格，发证后监管不到位，核查2023年951个土方完工项目，发现289个项目渣土申报处置量少于产生量30%以上 [5] - 市绿化市容局、相关区对建筑垃圾处置工作重视不够，规划不力，监管不严 [5] - 问责处理：对闵行区绿化市容局党组、浦江镇党委给予通报 [6] - 对市生态环境局党组书记、副局长（时任市绿化市容局副局长）唐家富给予通报，对崇明区副区长胡柳强立案审查，对市绿化市容局原二级巡视员缪钧给予党内警告处分等，共涉及多名局、处级干部及27名科级及以下人员 [6] 林地保护问题 - 林地保护不到位，非法毁林问题突出，市林业主管部门未将部分公益林纳入监管 [7] - 宝山、闵行两区存在15处非法毁坏公益林问题，2019年以来共毁坏公益林757亩 [7] - 泰华培训中心有限公司2020年占用东平国家公园公益林10.3亩，未按占补平衡要求补建林地，且在补种过程中造成新的林木破坏 [7] - 宝山区将4块已无树木的林地纳入森林资源统计 [7] - 为应对新增森林面积指标考核，市绿化市容局将本应一次性纳入统计的成林苗圃资源逐年分批纳入，导致森林资源统计数据失真 [7] - 市绿化市容局和相关区对森林保护重视不够，措施不力，监管不严，林长制等相关制度落实不到位 [7] - 问责处理：责令宝山区绿化市容局党组向宝山区委书面检查，对闵行区绿化市容局党组通报 [8] - 对市绿化市容局原一级巡视员顾晓君给予党内警告处分，对宝山区高境镇原副镇长王律峰给予开除党籍、政务开除处分并移送司法机关等，共涉及多名局、处级干部及12名科级及以下人员 [9] 大气污染防治问题 - 一些地方大气污染防治工作推进不力，精细化管理水平不高，空气质量改善成效不稳固，部分时段出现反弹 [10] - 机动车污染防治工作不到位，嘉定区、浦东新区、闵行区的3家检测机构违规检验重型柴油车864辆次并出具报告 [10] - 宝山区、临港新片区、浦东新区的4家检测机构违规出具合格检验报告 [10] - 宝山区、金山区的2家机动车维修机构维修数据弄虚作假 [10] - 宝山区、青浦区的3家企业有5台已禁止使用的国Ⅰ排放标准非道路移动机械在违规使用 [10] - 一些地方工地扬尘污染问题突出，黄浦江中上游堤防防洪能力提升工程存在场地裸露、未按要求设置围挡、未安装扬尘在线监测设备等问题 [10] - 沪苏湖铁路松江南站项目倾倒建筑渣土、破碎拆除地面均未采取防尘措施 [10] - 青浦区岑卜路南侧建设项目工地扬尘污染问题突出，建设行政管理部门39次发现问题但仅移送8次，城管执法部门29次上报称现场检查无问题 [10] - 浦东新区、青浦区、奉贤区的8家企业违法排污问题多发 [10] - 上海市生态环境、交通运输、市场监督管理等市级部门和相关区对大气污染防治工作推进落实不力，日常监管不到位 [10] - 问责处理：责令市生态环境局党组向市委书面检查，责令松江区生态环境局执法大队党支部向区局党组书面检查 [11] - 对市生态环境局副局长吴启洲给予诫勉，对副局长汤臣栋给予通报，对市环境监测中心主任黄震给予党内严重警告处分等，共涉及多名局、处级干部及22名科级及以下人员 [11]

文章核心观点 - 台江县人民检察院在“十四五”期间，通过将检察履职深度融入县域发展大局，以“四大检察”协同发力，在平安、法治建设和基层社会治理中取得了显著成效，其工作模式强调政治引领、主责主业提质效、联建聚合力以及改革创新[2] 党建引领与政治建设 - 公司持续深化“透过业务看政治讲忠诚”案例讲评活动，并创新开展“检润苗疆”讲堂，50余名检察人员分享心得，推动党建与业务深度融合[5] - 公司严格落实全面从严治党，全体人员记录报告“三个规定”相关事项126件，实现五年来零违纪、零违法、执法办案零事故[5] - 公司坚持“第一议题抓学习、第一遵循抓贯彻、第一政治要件抓落实”，以党建红引领检察蓝，筑牢思想根基[6] 主责主业与司法办案 - 公司运用“危害评估+替代修复+公益服务”治理新模式，对误挖5株国家二级保护植物春兰（总价值15元）的脱贫户作出相对不起诉决定，当事人以半年村内巡山和普法宣传进行替代修复[1] - 公司通过公益诉讼推动水资源保护，2024年发现15条非法取水线索，立案后查明6家经营主体非法取水，制发检察建议后，截至2025年5月所有非法取水点完成整改[7] - 公司通过制发检察建议等方式，推动整改污染问题20项，补植复绿20余亩，增殖放流1万余尾，并创新开展林业“碳汇”生态修复，督促涉案人员认购碳汇9.37万元[8] - 公司创新运用“支持起诉＋检察和解”模式，办理民事支持起诉案108件，帮助166名农民工追回工资110余万元，并办理国家司法救助案105件，发放救助金106.14万元[9] - 公司落实信访“件件有回复”制度，五年来接收处理群众信访308件次，7日内程序性回复、3个月内结果性答复率均达100%，开展听证333件次，邀请人民监督员监督办案555件次[9] 联建机制与社会治理 - 公司成立检护“村BA”检察官工作站，为观赛群众提供零距离法律咨询、宣传、线索受理和矛盾化解服务[11] - 公司推动建立“1+3+3+N”府检联动制度体系，与县政府及20余个行政部门建立协作机制，五年来办理行政检察案件200余件，发出行政公益诉讼诉前检察建议58件[12] - 通过“检村联建”党建帮扶机制，公司引导2000余名群众外出务工增收，培养“法律明白人”200余人，并开展“保护民族文化村寨”专项行动，落实保护资金400万余元，推动新增11名县级、1名国家级非遗代表性传承人[13] - 公司深入开展服务法治化营商环境行动，在工业园区设立检察联络站，班子成员挂点联系重点民营企业30家，并依法对6名涉企人员作出不起诉决定[13] - 公司构建“检校家政府社会”五方共建保护体系，27名（次）检察官兼任全县29所中小学校法治副校长，开展“法治进校园”活动200余场次，覆盖师生、家长5万余人次[14] 改革创新与队伍建设 - 公司深化司法体制综合配套改革，认罪认罚从宽制度适用率保持在90.33%以上，量刑建议采纳率达97.93%以上[15] - 公司积极探索数字检察建设，应用大数据监督模型筛选案件线索107条，成案74件，其联合开发的提示词获评州检察智能化应用“优胜提名应用”[15] - 公司加强队伍专业化建设，选派70余人（次）参加上级调训和高校研修，并举办检察开放日10余场次，邀请人大代表、政协委员等500余人次走进检察机关[15]

核心观点 - “十四五”以来 某省累计获得中央生态环境资金139亿元 并配套省级资金18亿元 组织实施各类生态环保项目500余个 其中中央资金约为“十三五”同期的4倍 [1] - 通过精准锚定中央资金投入导向 大力推进项目谋划与储备 资金争取取得历史性突破 并构建了全过程覆盖的制度体系以确保资金高效规范使用 [2][3] 资金投入规模与项目概况 - “十四五”以来累计获得中央生态环境资金139亿元 配套省级资金18亿元 总资金规模达157亿元 [1] - 组织实施水、大气、土壤污染防治及农村环境整治等各类生态环保项目500余个 [1] - 获得的中央生态环境资金约为“十三五”同期的4倍 [1] 水污染防治领域 - 累计投入资金102亿元 [2] - 重点实施集中式饮用水水源地保护、流域水生态保护修复、水污染治理、地下水污染防治等项目 [2] - 完成80余处集中式饮用水水源地规范化建设 [2] - 完成90余条（段、座）河湖的治理工作 [2] - 修复河湖生态缓冲带超10000公顷 [2] 大气污染防治领域 - 累计投入资金46亿元 [2] - 落地项目包括北方地区冬季清洁取暖、工业企业深度治理、燃气锅炉低氮燃烧改造、监测监管能力提升等 [2] - 实现西宁市、海西蒙古族藏族自治州区域清洁取暖全覆盖 [2] - 推动省内21家重点工业企业大气污染防治设施改造升级 [2] 土壤污染防治与农村环境整治领域 - 累计投入资金9亿元 [2] - 统筹开展土壤污染优先监管地块重点监测、矿区历史遗留固废调查、农村生活污水治理等项目 [2] - 支持1256个行政村完成农村生活污水治理 [2] - 有效管控了全省建设用地土壤污染风险 [2] 资金与项目管理机制 - 强化资金项目规范管理的制度约束 形成上下衔接、全过程覆盖的制度体系 [3] - 强化资金项目全过程监督管理 建立重点项目包联制度 [3] - 搭建青海省生态环境保护修复项目共管共建应用平台 实现项目实施动态监测与超常预警 [3]