中国青年报客户端北京1月20日电（中青报·中青网记者 贾骥业）今天上午，国新办举行新闻发布会，国 家发展改革委资源节约和环境保护司司长王善成在会上透露，自2024年"两新"（大规模设备更新和消费 品以旧换新）政策实施以来，政策实施效果非常明显。2025年，我国安排超长期特别国债资金支持约 8400个设备更新项目，带动总投资超过1万亿元，支撑全年设备工器具购置投资同比增长11.8%，拉动 全部投资增长1.8个百分点。 数据显示，"两新"政策实施已累计形成年节能量超过6900万吨标准煤，减少碳排放超过1.7亿吨。 来源：中国青年报客户端 2025年，有超过3.6亿人次申领消费品以旧换新补贴，带动相关商品销售额超过2.6万亿元，直接拉动社 会消费品零售总额增长0.6个百分点。此外，"两新"政策实施以来，全国新增智能化社区回收设施2.9万 余个；"两新"涉及的294项能耗、排放等国家标准全部发布；消费者购买的新能源汽车占比近60%，一 级能效和水效家电占比超过90%。 ...

核心观点 - 2026年消费品以旧换新“国补”政策将继续实施 这是中央经济工作会议和财政部会议明确的方向[3] - “两新”政策（大规模设备更新和消费品以旧换新）是扩大内需、稳增长、调结构、惠民生的有力抓手[4][6][8] 政策资金与规模 - 2025年支持“两新”工作的超长期特别国债资金规模增加至5000亿元 其中3000亿元用于消费品以旧换新（比上年增加1500亿元） 2000亿元用于设备更新（比上年增加500亿元）[4] - 2025年超长期特别国债支持设备更新的投资补助资金已支持约8400个项目 带动总投资超1万亿元[5] 政策实施成效 - 2025年1—11月 消费品以旧换新带动相关商品销售额超2.5万亿元 惠及超3.6亿人次[7] - 具体换新成果包括：汽车以旧换新超1120万辆 家电以旧换新超12844万台 手机等数码产品购新补贴超9015万件 电动自行车以旧换新超1291万辆 家装厨卫“焕新”超1.2亿件[7][8] - 大规模设备更新有效拉动投资：前三季度设备工器具购置投资同比增长14% 拉动全部投资增长2个百分点[5] - 政策推动消费结构升级：前11月新能源汽车销量同比增长31.2% 智能家电销售保持较快增长[8] 政策优化与未来方向 - 新一年政策将优化实施 用好个人消费贷款和服务业经营主体贷款“双贴息”政策[9] - 2025年政策已在2024年基础上扩围 新增手机、平板、智能手表手环等3类数码产品和微波炉、净水器、洗碗机、电饭煲4类家电产品 部分省份还将咖啡机、扫地机器人等纳入补贴[9] - 未来可进一步优化补贴方向 将补贴范围扩大到服务消费领域等 以增强消费对经济增长的拉动作用[9]

消费品以旧换新政策核心观点 - 中央经济工作会议与财政部明确，2026年消费品以旧换新的“国补”政策将继续实施，以优化“两新”（大规模设备更新和消费品以旧换新）政策[4] - 政策旨在通过“政府补贴+企业让利”模式激发升级消费需求、释放消费潜力，是稳增长、惠民生、扩大内需的有力抓手[5][7] - 2025年支持“两新”工作的超长期特别国债资金规模增至5000亿元，其中3000亿元用于消费品以旧换新，较上年增加1500亿元[5] 政策实施规模与成效 - **投资拉动**：大规模设备更新有效拉动投资，前三季度设备工器具购置投资同比增长14%，拉动全部投资增长2个百分点[6] - **消费带动**：2025年1-11月，消费品以旧换新带动相关商品销售额超2.5万亿元，惠及超3.6亿人次[8] - **具体品类销量**：汽车以旧换新超1120万辆，家电以旧换新超12844万台，手机等数码产品购新补贴超9015万件，电动自行车以旧换新超1291万辆，家装厨卫“焕新”超1.2亿件[8] - **乘数效应**：2025年超长期特别国债支持设备更新的资金已支持约8400个项目，带动总投资超1万亿元[6] 政策影响与行业趋势 - **消费结构升级**：政策推动智能家电销售保持较快增长，前11月新能源汽车销量同比增长31.2%[8] - **经济作用**：政策被认为能促进供给优化、培育新质生产力，并助力形成内需主导、消费拉动的经济增长模式[8] 政策优化与未来方向 - **实施工具优化**：将用好个人消费贷款和服务业经营主体贷款“双贴息”政策，加大融资支持力度[9] - **补贴范围扩围**：2025年政策在2024年基础上新增手机、平板、智能手表手环等3类数码产品和微波炉等4类家电产品，部分省份还将咖啡机、扫地机器人等纳入补贴[9] - **未来方向**：专家建议未来可进一步优化补贴方向，将范围扩大到服务消费领域，以切实提振消费[9]

工业企业利润总体情况 - 1—5月中国规模以上工业企业实现利润总额2.72万亿元，同比下降1.1% [1][2] - 国有控股企业利润总额8709.5亿元，同比下降7.4%，股份制企业利润总额20170.7亿元，下降1.5%，外商及港澳台投资企业利润总额6856.8亿元，增长0.3%，私营企业利润总额7592.5亿元，增长3.4% [2] - 投资收益等短期因素下拉利润增速1.7个百分点 [2] 工业企业营收与毛利润 - 1—5月规上工业企业毛利润同比增长1.1%，拉动利润增长3.0个百分点 [3] - 规上工业企业营业收入同比增长2.7%，持续保持增长态势 [3] 装备制造业表现 - 装备制造业利润同比增长7.2%，拉动规上工业利润增长2.4个百分点 [3] - 电子、电气机械、通用设备行业利润增速分别达11.9%、11.6%、10.6% [3] "三航"产业高速增长 - 铁路船舶航空航天行业利润同比增长56.0% [4] - 飞机制造、航天器及运载火箭制造行业利润分别增长120.7%、28.6%，航空航天相关设备制造行业利润增长68.1% [4] - 船舶及相关装置制造行业利润增长85.0%，金属船舶制造利润增长111.8%，船用配套设备制造、海洋工程装备制造利润分别增长63.2%、15.4% [4] "两新"政策影响 - 通用设备、专用设备行业利润同比分别增长10.6%、7.1%，合计拉动规上工业利润增长0.6个百分点 [5] - 电子和电工机械专用设备制造、通用零部件制造、采矿冶金建筑专用设备制造、金属加工机械制造行业利润增速分别为39.3%、26.7%、14.5%、11.3% [5] - 前5个月制造业投资同比增长8.5%，设备工器具购置投资同比增长17.3%，拉动全国固定资产投资增长2.3个百分点 [5] 消费品以旧换新效果 - 智能消费设备制造、其他家用电力器具制造、家用厨房电器具制造行业利润分别增长101.5%、31.2%、20.7% [6] - 消费品以旧换新5大品类合计带动销售额1.1万亿元，发放补贴约1.75亿份 [6] - 汽车以旧换新补贴申请量达412万份，家电产品销售7761.8万台，数码产品销售5662.9万件，电动自行车以旧换新650万辆，家装厨卫"焕新"5762.6万单 [6]

政策成效 - 一季度"两新"政策带动全国设备工器具购置投资同比增长19%，拉动社会消费品零售总额同比增长4.6% [1] - 消费品以旧换新政策带动限额以上单位通讯器材类、家用电器和音像器材类、家具类商品零售额同比分别增长26.9%、19.3%、18.1% [2] - 文化办公用品类零售额增长21.7%，四项合计拉动社会消费品零售总额增长1.4个百分点 [2] - 设备工器具购置投资增速比全部投资高14.8个百分点，对全部投资增长的贡献率达到64.6% [3] 行业表现 - 规模以上通用设备、专用设备、汽车、智能消费设备、家用电力器具制造业增加值同比分别增长9.4%、4.1%、11.8%、11.4%、10% [4] - 废弃电器电子产品回收量同比大幅增长70%，主要互联网回收平台的废旧手机回收额同比增长50% [4] - 民间项目投资（扣除房地产开发民间投资）增长6.0%，其中制造业、基础设施民间投资分别增长9.7%、9.3% [4] 政策支持 - 消费品以旧换新支持资金达3000亿元，家电支持品类由8大类拓展至12大类 [2] - 超长期特别国债支持大规模设备更新资金向民营企业项目倾斜，工业设备更新、回收循环利用领域支持民营企业项目的资金占比超过80% [4] - 新增发布"两新"领域国家标准17项，累计发布185项国家标准 [5] 市场潜力 - 我国汽车保有量3.53亿辆，主要品类家电保有量超过30亿台，每年能创造数万亿元的需求 [7] - 全社会设备存量资产净值约40万亿元，每年设备更新换代投资需求将超过5万亿元 [7] - 未来5年需更新改造燃气、排水等各类管道约60万公里，创造约4万亿元投资需求 [7]