公司治理与组织建设 - 公司坚持党建引领 推动组织建设与产业发展、基层治理深度融合 [1] - 公司建立“党总支—片区党支部—网格党小组—党员中心户”四级联动体系 并优化管理层结构 实现成员平均年龄下降5岁且大专以上学历全覆盖 [1] 业务运营与产业发展 - 公司采用“党组织+合作社+企业+农户”模式 整合盘活闲置土地1200余亩 发展茶叶、果蔬、民宿等多元业态 [1] - 公司设立产业链党支部与党员先锋岗 组织60余名党员参与 并组建“科技服务帮帮团”联合高校专家开展培训 实现农产品“统一技术、统一品牌、统一销售” [1] 社区参与与可持续发展 - 公司推行积分制、清单制、院落制“三制并举” 划分32个院落微网格 打造“议事长廊”等共商共治平台 [1] - 公司成功创建农旅融合示范村 并计划持续以党建引领驱动产业发展和民生改善 [1]

核心观点 - 内蒙古鄂尔多斯准格尔旗纳日松镇通过“产业造血、就业赋能、保障兜底”三大支撑，实施“一类一策、一人一法”的精准帮扶模式，有效促进了低收入群体增收，推动了乡村振兴与共同富裕 [1][6] 政策与模式框架 - 准格尔旗推出《农民增收行动实施意见》，明确以“一产重塑”为主线，深化“二产带动一产、工业反哺农业”，构建农民收入持续增长机制 [1] - 纳日松镇出台《促进农民增收工作行动方案》，依托镇属聚合实业公司，联动19个村社与驻地煤炭企业，实施差异化、精细化帮扶 [1] - 创新推行“145”收益分配机制：以镇属企业与村集体盈利为基础，10%用于兜底保障，40%用于全镇村社集体成员普惠分红，50%投入公司后续发展 [6] 产业帮扶措施与成效 - 通过聚合实业公司统筹，向村集体经济组织下达订单，270多户农户按约种养，企业统一收购，实现农畜产品“应销尽销” [3] - 规模养殖户通过订单模式年增收约10万元，一般散养户年增收约2万元 [3] - 2025年推进绒山羊、优质肉牛养殖提质扩面，发展中药材、露地蔬菜及饲草种植，并引进农畜产品加工、劳保用品生产等项目 [3] - 布局光伏等新能源产业，创新“合作社+企业+农户”利益联结机制，鼓励低收入家庭通过寄养代养、土地入股、投工投劳等方式融入产业链，实现“地租+分红+薪金”多元收益 [3] - 全镇21个村集体经济经营性收入连续三年超500万元，纯收入均突破50万元 [3] - 具体案例：柳塔村村民弓平通过政府补贴（2024年12000元购羊，2025年12000元添猪）发展养殖，已卖出2头猪收入12000元，羊绒收入1000多元 [2] 就业帮扶措施与成效 - 2025年坚持就业优先，创新“岗位开发、服务创收”模式，对接工程、广告、物业等用工需求，带动农户稳定就业，人均月工资达3564元 [5] - 结合绿色矿山建设与人居环境整治，推进复垦地绿化约1万亩，吸纳劳动力1500余人次，人均增收2000元以上 [5] - 全镇21个村（社区）开展人居环境整治，带动1100多人就业，群众通过投工投劳实现人均增收2000—3000元 [5] - 聚合实业公司2025年全年开发临时岗位促增收，并提供约160个固定岗位，有效缓解本地就业难题 [6] - 具体案例：二道柳村刘治平在镇政府协调下，通过聚合实业公司打零工增收11000多元，并于2026年重返道路养护员岗位，月纯工资2800元，享受五险，月综合收入约3600元 [4] 兜底保障措施与成效 - 针对无劳动能力群体，通过聚合实业公司发放每人5000余元帮扶资金，全镇共有44户62人领取兜底保障金 [5][6] - 具体案例：二道柳村74岁的张云女（无劳动能力，患脑梗和冠心病）收到5100元兜底保障金；红进塔村80岁的苏树小等人也在年前收到了5000多元的兜底保障金 [2][5] 整体增收成果 - 2025年全镇低收入群体人均增收超5000元，2026年预计突破7000元 [6] - 聚焦全镇63户104名低收入群众，分类施策：对无劳动能力者发放帮扶资金；对家有老人病人、尚有部分劳动力的17户35人实施产业帮扶；对具备劳动能力的2户7人精准匹配岗位实现就业增收 [6]

消费新场景的政策导向与战略意义 - 中央经济工作会议指出需扩大优质商品和服务供给 消费新场景作为新业态、新模式、新产品的系统集成对此具有重要意义 [1] - 国务院办公厅印发实施意见 提出加强商业、文化、旅游、体育、健康、交通等消费跨界融合 打造一批带动面广、显示度高的消费新场景 [1] 农旅融合模式：以江西鹰潭板栗产业为例 - 江西鹰潭龙虎山景区打造“龙虎山板栗”地理标志品牌 通过农旅融合模式年销售额突破1.2亿元 [1] - 当地通过建设智慧冷库解决保鲜瓶颈 板栗销售期从3个月延长至9个月 [1] - 产业发展带动种植面积从3000亩扩展至5000多亩 累计带动1200多户农户人均增收3000元 [2] - 产业与旅游消费深度融合 开发“板栗烧鸡”等特色美食以吸引游客 [2] 县域特色产业发展与富民效应 - 浙江宁海县、安徽砀山县、云南大理市等地依托本地资源发展绿色、有机、名特优新及地理标志农产品产业 [3] - 县域地区通过延长产业链、打造区域品牌提升产品附加值 形成“兴业—强县—富民”联动效应 促成“产业—就业—收入—消费”良性循环 [3] - 研究认为提振县域消费关键在于持续提升居民收入水平 需从富民产业、盘活资源等多维度发力 [3] 商业设施升级与品牌下沉：以新疆伊宁为例 - 新疆伊宁市星悦茂地下商业街开业首日客流突破12万人次 [4] - 在240家入驻品牌中 57家为首次进入伊宁市场的“首店”或特色概念店 满足了当地消费者对潮流品牌的需求 [4] - 商业街融合传统抓饭店、精品咖啡店与新式茶饮等多样化消费业态 将场景体验与特色文化融入品质街区 [4] - 该项目是开发商落子西北、服务区域协调发展的关键一步 致力于促进商业空间承载文化并服务民生 [5] 低线城市与县域商业发展机遇 - 与一二线城市相比 三四线城市和县域商业发展不平衡、不充分特征较为突出 [6] - 该市场年轻人对品质生活和新鲜体验有高追求 对新品牌、新场景兴趣浓厚 [6] - 专家建议需盘活商业资产打造特色综合商圈 在乡镇升级商贸中心与集贸市场 在乡村推动邮政、电商、快递站点共建共享以实现“一网多用” [6] 数智赋能县域流通：以山东乐陵为例 - 山东乐陵二期水果大市场搭建大数据智慧体系 整合农产品供求数据为商户提供全链条辅助决策支撑 [7] - 商户利用数据平台分析客群偏好 如年轻白领偏爱小份精品、多口之家青睐家庭装、乡镇零售商注重性价比 [7] - 某水果商根据数据调整销售策略 推出多样化包装方案 调整后首月苹果销量实现60%的增长 客户群体拓展至精品超市及跨省线上订单 [8] - 县域地区正以数字化、连锁化、标准化为方向引导商贸流通企业转型升级 [8] 数字化消费习惯与县域市场活力 - 县域及乡村居民已养成数字化消费习惯 对即时零售需求增大 [9] - 数字技术与消费场景融合推动消费本地化 吸引小镇青年返乡就业创业 [9] - 新农人具有新的消费与经营理念 有效释放县域市场需求 运用移动支付、电商平台等技术实现了线上线下融合经营 提升市场活力 [9]

农业产业现代化发展 - 黑龙江饶河渔民通过电商销售鲜鱼和鱼干，实现收入翻番，推动赫哲族捕鱼文化传播 [2] - 山东临沂沂南县通过产业跨村联建成立12家专业种植合作社，发展6处小米种植基地，全县小米种植面积达1万余亩，总产量2000余吨 [3] - 沂南县小米通过合作社统一销售，每斤价格提升1元多，成为当地特色支柱产业 [3][4] 农业科技与机械化应用 - 湖北洪湖市再生稻种植面积达30万亩，为湖北省最大再生稻种植区，粮食总产量64.93万吨 [5] - 洪湖市主要农作物耕种收综合机械化率超过80%，并建成高标准农田超7万亩，培养农业科技示范主体300个 [5][6] - 云南石林人参果产业采用智能分拣设备，根据重量和甜度实现自动分级，并通过电商平台销售 [9] 特色农产品全产业链构建 - 广西忻城县糯玉米年种植面积10.75万亩，涉及种植农户约6万户，培育加工企业28家，全产业链产值超过4.5亿元 [8] - 忻城县林管家公司开发糯玉米产品8大类30多种规格，线上销售额环比增长13.5%，并与40多户农民签订包收协议，新招聘50余人就近务工 [8] - 新疆阿克苏地区苹果种植面积达51.53万亩，通过举办苹果文化旅游节、赏花踏青、采摘体验等活动，2024年接待游客3617.27万人次，游客总花费221.05亿元 [10][11] 区域农业经济规模与增长 - 云南省水果在园面积稳定在1200万亩左右，产量1487万吨，同比增长7.7% [10] - 湖北洪湖市去年粮食播种面积超144万亩 [5] - 石林县人参果种植面积突破17万亩，成为国内种植规模靠前的产区 [10]