央视网消息：市场监管总局、国家网信办7日联合对外公布《直播电商监督管理办法》，进一步明确了直播间运营者、主播、MCN机构等 主体的法律责任。 随着直播电商领域的快速发展，直播卖货的人员构成也越来越复杂。此次《办法》要求直播间运营者要完善信息公示、身份核验、事前合 规审核、主播纠错等制度，MCN机构需规范对主播招募、培训、管理等工作。 对于直播电商特别是私域直播存在的违法行为取证难等监管问题，《办法》要求平台要保存直播回放、直播互动信息、订单详情、交易记 录等信息，保存时间自交易完成之日起不少于三年。 市场监管总局网监司网络交易执法处处长 唐红波：从源头上提高违法成本，既对存在侥幸心理的主体形成震慑，也引导广大从业者自觉 规范经营。 针对数字人主播等AI生成内容带来的监管难题，《办法》规定，在使用人工智能等技术从事直播电商活动时，直播间应持续向消费者提 示该人物图像、视频由人工智能等技术生成。 《办法》还明确，在直播电商活动中，使用人工智能生成内容出现违法违规行为的，由管理或使用该内容的直播间运营者承担相应责任。 此外，市场监管总局、国家网信办还联合公布了《网络交易平台规则监督管理办法》，明确了平台经营者在科学 ...

核心观点 - 市场监管总局与国家网信办联合发布《网络交易平台规则监督管理办法》和《直播电商监督管理办法》 旨在通过压实平台责任、细化监管规则来规范网络交易秩序 保障平台内经营者与消费者权益 [1] 监管范围与工具扩展 - 《直播电商监督管理办法》将**流量管控**纳入监管工具箱 并明确将**数字人主播等人工智能生成内容**纳入监管范围 要求使用AI生成内容进行直播电商活动时**必须进行标识并向消费者持续提示** [2] - 该办法将**私域直播**纳入调整范围 要求其他网络服务提供者根据服务内容依法履行相应的平台经营者义务 [2] - 监管部门可将违法情况通报平台 平台须对相关主体采取**警示、限制功能、限制流量、暂停直播、限期停播、关闭账号、禁止重新注册、列入黑名单**等处置措施 [2] 对平台经营行为的规范细化 - 《网络交易平台规则监督管理办法》明确禁止平台利用规则**不合理限制平台内经营者自主经营、收取不合理费用、实施不合理“罚款”、减损会员权益**等行为 [3] - 办法在电子商务法基础上 进一步细化列举了**“二选一”、只收费不服务、强迫低价倾销、强迫参与推广促销并收费**等具体违法情形 [3] - 办法在消费者权益保护相关法律基础上 进一步细化列举了**限制消费者自主选择商品、限制消费者投诉举报权、“大数据杀熟”**等典型违法情形 [3] 平台责任与透明度要求 - 两部规章归纳整合了电子商务法、反不正当竞争法、消费者权益保护法等法律法规中关于平台责任的规定 并进行了细化完善 [4] - 《网络交易平台规则监督管理办法》规定 平台规则应**持续公示、清晰明了、便于理解** 并以**字体加粗**等显著方式提示收费、争议解决等重要内容 [4] - 平台对经营者或消费者采取负面管理措施（特别是收取违约金或赔偿金）时 必须**充分告知理由和依据并提供申诉渠道** [4] - 消费者购买会员服务后 若会员规则变化 平台在消费者续费前应**充分告知会员权益的变化情况** [4] - 《直播电商监督管理办法》细化了直播电商平台在**资质核验、信息报送、培训机制、分级分类管理、信用评价、违法处置、动态管控、信息公示、消费者权益保护**等方面的主体责任 [4]

新规核心内容 - 市场监管总局与国家网信办联合发布《网络交易平台规则监督管理办法》和《直播电商监督管理办法》，旨在压实平台责任，保障平台内经营者与消费者权益 [1] 直播电商监管新举措 - 将流量管控纳入监管工具箱，平台需对违法主体采取限制流量、暂停直播、关闭账号等处置措施 [2] - 将数字人主播等人工智能生成内容纳入监管，要求对AI生成内容进行标识并向消费者持续提示 [2] - 将私域直播纳入调整范围，要求其他网络服务提供者依法履行相应的平台经营者义务 [2] - 细化直播电商平台经营者在资质核验、信息报送、培训机制、分级分类管理、信用评价、违法处置、动态管控、信息公示、消费者权益保护、投诉机制构建等方面的主体责任 [5] 网络交易平台规则规范 - 禁止平台利用规则不合理限制平台内经营者自主经营、收取不合理费用、不合理“罚款”、减损会员权益等行为 [3] - 细化列举“二选一”、只收费不服务、强迫低价倾销、强迫参与推广促销并收费等具体违法情形 [3] - 细化列举限制消费者自主选择商品、限制消费者投诉举报权、“大数据杀熟”等典型违法情形 [3] 平台规则透明度与责任 - 规定平台应持续公示平台规则，内容需清晰明了，并以显著方式提示收费、争议解决等重要内容 [4] - 平台对经营者或消费者采取负面管理措施时，特别是收取违约金或赔偿金时，应充分告知理由和依据并提供申诉渠道 [4] - 消费者购买会员服务后，若会员规则变化，平台需在消费者续费前充分告知权益变化情况 [4] - 两部规章归纳整合了电子商务法、反不正当竞争法、消费者权益保护法等法律中关于平台责任的规定，并进行了细化完善 [4]

监管办法明确：不得利用平台规则对平台内经营者的自主经营活动进行不合理限制，收取不合理费用、 不合理的违约金或者损害赔偿金；不得利用平台规则排除或者限制消费者权利、减轻或者免除自身责 任、不合理加重消费者责任、实施大数据"杀熟"、提供会员服务时单方面随意变更平台规则损害会员权 益等。 禁止平台利用规则减损会员权益、将流量管控纳入监管工具箱、将数字人主播等人工智能生成内容纳入 监管……近日，市场监管总局和国家网信办联合发布《网络交易平台规则监督管理办法》《直播电商监 督管理办法》，为直播电商、网络平台合规运营划定了行为"红线"，完善了监管机制。 市场监管总局网监司司长朱剑桥1月7日在市场监管总局专题发布会上表示，直播电商参与主体多、交易 链条长、法律关系复杂，《直播电商监督管理办法》的出台实施将进一步压实直播电商行业各参与主体 的责任，从源头上减少违法违规行为的发生，更好保障消费者的知情权和选择权。 平台修改规则需提前公示 平台企业是直播电商等网络交易活动中的重要参与者，也是平台经济监管的"关键少数"。《网络交易平 台规则监督管理办法》（下称"监管办法"）在电子商务法的基础上，进一步细化明确违法情形。 ◎记者 陈 ...