文章核心观点 四川省多地在新年首个工作日召开经济工作会议，以“发展是第一要务、创新是第一动力、人才是第一资源”为核心行动主线，围绕构建现代化产业体系、推动科技创新转化、引育人才资源等方面，拉开“十五五”开局之年实干争先的序幕 [1] 抓好“第一要务”：因地制宜构建现代化产业体系 - **凉山州**明确以产业振兴带动全域跨越，西昌市将深入实施“强州府”计划，做强工业支撑，全面推进“3+1”现代工业产业建圈强链，并抢抓商业航天机遇，提速西部商业航天港建设 [2] - **木里县**将立足资源禀赋，一方面做大做强高原牦牛等特色农业产业链，另一方面加快打造千万级清洁能源基地 [2] - **达州东部经开区**作为“双园驱动”主战场，定位为全市工业制造业新引擎，目标建设千亿级产业园区并创建国家级经开区 “十五五”时期将确保GDP保持两位数增长，力争到2030年GDP突破300亿元、工业总产值突破1600亿元，吸引落地上市企业5家以上，建成现代钢铁、新能源电池等四大产业集群 [3] - **雅安市**正迎来川藏协作、引大济岷、成雅高速扩容等一系列重大机遇叠加，为高质量发展注入新动能 [3] 激发“第一动力”：推动科技创新成果落地转化 - **眉山市**将2026年确定为“实干实绩争先年”，主题为“创新开新局、实干必争先”，强调创新是决定其追赶跨越的关键变量，正从投资驱动向创新驱动转变 [4] - **眉山市**在2025年科技创新与产业创新融合成效突出，培育种子独角兽企业1家、瞪羚企业2家、高新技术企业32家，拥有各类中试研发平台71家，转化成果75项，新增产值77亿元，其新能源新材料融合创新中心已获批省级中试研发平台 [4] - **眉山市新能源新材料融合创新中心**2026年目标为新招引中试项目3个、新储备中试项目5个、实现中试项目就地转化7个，并奋力争创国家级中试平台 [5] - **达州东部经开区**力争到2030年建成国省级科研平台8家以上，并通过举办“东升杯”国际创业大赛达州专场，吸引32个优质项目围绕数字经济、新能源与新材料、智能制造三大赛道角逐，聚焦四大核心产业集群需求，对获奖项目实行“一对一”跟踪服务以推动成果转化 [5] 汇聚“第一资源”：多渠道引育人才创造价值 - **巴中市**将人才工作置于“打头阵”位置，要求围绕产业发展、科技创新、民生事业需求精准引才，其人才流失率已从2021年的17.6%逐年下降至目前的5%左右，未来五年将以“巴山优才计划”为统揽，系统推进教育科技人才一体发展，并实施“五大行动”构建人才矩阵 [7] - **资阳市**提出主动“围绕人做文章”，提升人口密度、年轻人聚集度和创新创业人才汇聚度，通过“投资于人”将人才资源转化为现实生产力 [7] - **资阳市**自2023年起创新实施“科技副总”引才计划，从川渝高校、科研院所精准选聘41名专家，派驻企业进行为期两年的深度合作，例如西南民族大学副教授王茜作为“科技副总”为乐至县川宗羊业有限公司优化饲料转化效率，每年节省成本数十万元 [8]

文章核心观点 - 人才资源是地方经济社会发展的重要稀缺要素，对地方未来产生基础性、关键性、全局性影响，城市发展优势取决于是否拥有相匹配的人才资源 [1] - 地方高校毕业生是高水平人才后备力量，促进其就业本地化是促进区域经济发展和实现个人职业发展的重要途径，需要政府、高校综合施策以释放人才红利 [2] 政府层面策略 - 地方政府需健全政策体系，围绕国家战略深化产业结构调整与升级，扩大高新技术产业、先进制造业等新兴产业发展空间，发挥中小微企业和民营经济吸纳就业的作用 [4] - 需运用大数据、云计算、数字化平台及直播带岗等新一代信息技术，线上线下协同发力，将就业信息畅通地传递给地方高校毕业生，提供精准就业服务 [4] - 需制定符合地方实际的人才引进和就业鼓励政策，做好资金补贴、人才服务、生活保障等工作，提高对人才的吸引力 [4] - 需提升综合配套，提供更多就业机会、创业机遇、创新条件，加强对高校毕业生创业的扶持和孵化力度 [4] - 需持续提高基础设施水平，加大在交通、通信、物流、信息及网络等领域的建设投入，营造宜居宜业宜商宜游的生活环境，解决高校毕业生后顾之忧 [4] 高校层面策略 - 高校需加快构建“招生—培养—就业”联动机制，推动人才培养与地方产业发展新业态、职业岗位新要求挂钩，紧密对接地方主导产业，依据产业升级动态同步更新学科专业设置 [5] - 需加强高校与本地科研院所、高水平企业的联合，打造“双师双能型”教师队伍，实现教学过程与生产过程对接，构建“产业学院”，合作开设核心课程、共建实训基地 [5] - 需鼓励师生积极参与地方发展项目，将服务实践融入人才培养过程，培养学生职业素养，帮助学生积累工作经验，与本地产业、市场建立深刻连结 [5][6] - 需强化就业教育与指导，基于学生年级、专业差异优化就业课程体系，融入地方特色资源，开展贯穿大学全过程的职业规划，引导毕业生正确认识本地民营经济的作用，培养正确就业择业观 [6] - 需提供多样化就业资源支持，组织地方企事业单位赴校招聘，宣传地方人才政策，开展网上人才信息发布、查询、招聘等活动，提供就业登记、职业培训、人事代理等综合性服务 [6]

中国经济高质量发展总基调 - 中央经济工作会议为2026年经济工作定下“稳中求进、提质增效”的总基调，核心体现高质量发展 [2] - 2026年是“十五五”规划开局之年，中国经济高质量发展将向新而行 [2] 科技创新驱动发展 - 科技创新旨在助力经济发展实现质量变革、效率变革和动力变革 [2] - 发展模式需从“跟跑”转向“领跑”，从“单点突破”转向“全链协同” [3][4] - 需发挥新型举国体制的独特优势，紧紧牵住自主创新这个“牛鼻子”以掌握发展主动权 [4] - 需深化改革以激发创新活力，促进科技成果从实验室到生产线的转化应用 [6][7] - 创新链与产业链需实现“双链协同”，未来发展图景将不断带来惊喜 [7] 产业与科技的协同关系 - 科技创新是产业创新的源泉 [8] - 产业需求为科技创新提供了应用场景、资金支持和持续迭代的动力 [9] - 安全是根基，转化是关键，企业是主体 [9] - 创新“丛林”生机勃发，产业“家底”更加殷实，使经济攀“高”逐“新”更加从容 [9] 人才资源的核心地位 - 创新之道，唯在得人，需畅通教育、科技、人才的良性循环 [9] - 需助力各类人才脱颖而出，形成人尽其才、才尽其用、万众一心、劲力进取的生动局面 [10] - 当前中国受过高等教育的人口已达2.5亿，技能劳动者总量超过2.2亿人，其中高技能人才超过7200万人，研发人员总量居世界首位 [11] - 人才是竞争之基、转型之要、中国之本，在中国施展才能的舞台无比广阔，是重要战略资源 [12] - 形成事业激励人才、人才成就事业的良性循环，将为中国式现代化提供不竭驱动力 [13] 绿色发展路径 - 需健全生态产品价值实现机制和生态补偿机制，以激发全社会参与绿色发展的积极性 [14] - 需持续优化支持绿色低碳发展的经济政策工具箱，为绿色发展方式和生活方式提供有力支撑 [14] - 加快形成绿色生产生活方式，将使中国号巨轮的发展动能更加强劲 [14] - 发展模式需“逐绿前行”，实现“因绿而兴” [14][15]

投资交流会概况 - 2025中国光谷外资企业投资交流会于11月25日举行，吸引超过100名外资企业代表参与 [1] - 参会企业包括30余家全球知名龙头企业和欧洲隐形冠军企业 [1] 外资企业在光谷的发展现状 - 中达数字由达索系统与中南建筑设计院联合成立，于2024年11月落户光谷 [3] - 该公司成立一年内团队规模突破40人，营收已超过千万元 [3] - 企业看好光谷的产业生态、人才资源及政府支持 [3] 光谷的区域优势与投资潜力 - 光谷35岁以下人口占比超过70%，被认定为具有强大发展潜力的年轻活力之城 [5] - 新加坡凯德投资于今年3月签约光谷中心城西社区邻里生活中心项目 [5] - 该项目是光谷首个新型邻里生活中心，预计2026年4月底正式营业 [5]

人才援边行动 - 黑龙江省组织开展“组团式援边行动”、“千人行动”、“万人计划”等活动，推动优秀干部人才深入基层和边疆 [1] - 援边干部人才带来新思路和新观念，有效改变边境面貌并鼓舞当地群众 [1] - 行动通过选派医生、教师和专业干部，针对性地解决边境地区医疗、教育资源和产业发展不足的问题 [1] 民生服务改善 - 援边工作队中的教育和医疗专家带去先进诊疗技术和教学方法，并通过“师带徒”、“院帮院”模式培育本土队伍 [1] - 援边医生在县级医院牵头成立专科门诊以填补当地医疗空白，支教老师开发特色课程并培训乡村教师 [1] - 举措让边境孩子享受到与城市同质的教育资源，从根本上提升民生保障能力 [1] 产业经济发展 - 援边干部人才为边境产业发展注入活力，帮助发挥生态、农业、口岸等优势资源的比较优势 [2] - 选派熟悉区域经济政策的专家为不同边境县提供量身定制的产业发展方案，如建设标准化种植基地和对接电商平台 [2] - 在口岸城市规划跨境物流园区，推动边贸企业与内地产业链深度融合，实现兴产与富民同频共振 [2] 内生动力增强 - 援边行动通过专题培训和现场指导影响边境干部观念，并带动优秀青年返乡创业 [2] - 人才交流结合“输血”与“造血”，为边境地区留下带不走的人才队伍 [2] - 完善人才保障机制和精准供需对接模式有望持续带动人才服务边疆，促进繁荣稳定 [2]

文章核心观点 - 以比亚迪、惠科、华为、格力、广汽为代表的“华南五虎”正将战略布局重点投向长沙，形成“向北奋进”的产业转移趋势 [1] - 长沙凭借优越的营商环境、产业规划、人才资源和城市幸福感，成为企业眼中的投资沃土和发展高地 [1] - 龙头企业深度融入长沙产业发展版图，推动当地在新能源汽车、电子信息等战略性新兴产业实现跨越式发展 [10] 企业投资布局 - 比亚迪在长沙布局六大基地，其在雨花区的新能源汽车基地是华中首个 [1][2] - 长沙惠科于2021年投产，2024年达到满产，2025年追加投资新落地Mini-LED背光/直显模组及整机项目 [2] - 华为湖南区域总部预计今年投产达效，鸿蒙生态（长沙）创新中心于今年9月启用，是全国第四个、首个聚焦芯片适配的专业载体 [1][9] - 格力2010年在宁乡投资，现已形成总投资超100亿元、覆盖七大项目的产业集群 [1][2] - 广汽埃安长沙工厂实现53秒下线一台汽车的生产效率 [1] 营商环境优势 - 长沙构建“一网一码一线一平台一队伍”的“五个一”营商服务体系，提供全周期服务 [2] - 广汽埃安长沙工厂改造项目仅用1个工作日完成所有审批程序，体现行政审批高效率 [2] - 长沙连续4年居“万家民营企业评营商环境”全国前10，并获得“企业家幸福感最强市”等荣誉 [3] - 线上打造“湘易办”旗舰店与“无证明城市”，线下推广“一照多址”“一业一证”改革，降低企业运营成本 [11] 产业生态与创新资源 - 长沙全社会研发投入强度达3.3%，催生众多“首字号”成果 [5] - 2024年长沙跃居全球科技集群百强榜第32位、全球科研城市第23位 [5] - 长沙拥有315万人才资源，积极推进“产教融合”项目精准培养技能型劳动者 [5][6] - 自2017年推行“链长制”以来，形成17条产业链和六大千亿级制造业产业集群 [12] 城市综合吸引力 - 长沙连续17年获评“中国最具幸福感城市”，基础教育、医疗水平名列前茅 [7] - 城市多次跻身中国“网红城市”前10名，连续多年入选“中国十大夜经济影响力城市” [7] - 宜居宜业的环境为企业员工提供良好生活保障，助力企业留住人才 [8]

民营经济的战略地位与政策支持 - 民营经济是推进中国式现代化的生力军和高质量发展的重要基础，是国家长期坚持的重大方针政策[1] - 2024年《中华人民共和国民营经济促进法》的通过旨在优化稳定、公平、透明、可预期的民营经济发展环境[2] 民营经济的规模与结构 - 截至2024年底，中国登记在册的民营企业数量超过5600万户，占企业总数量的92%[2] - 民营高新技术企业数量超过42万户，占国家高新技术企业数量的92%以上，在专精特新中小企业中占比高达95%左右[2] 人才资源的规模与优势 - 中国14亿多人口中有近9亿劳动年龄人口，劳动力供给资源充沛[3] - 2024年中国研发人员总量居世界首位，劳动年龄人口平均受教育年限提高至11.21年，具有大学文化程度人口超过2.5亿[3] 人才对民营经济的支撑作用 - 庞大的人力资源能够推动民营企业生产要素投入整体跃升，促进生产方式转变和产业升级，催生更多专精特新企业和独角兽企业[3] - 高素质管理人才有助于推动企业商业模式和组织创新，提升企业管理水平和运营效率[3] - 充足的人才供给有利于降低企业人才获取和培训成本，增强投资者信心和融资能力，降低融资成本[3] 当前人才利用存在的问题 - 与民营企业员工相关的职称评定、人才评价等政策有待进一步完善[4] - 部分民营企业公司治理不完善，激励机制不能充分调动员工工作积极性[4] - 部分民营企业缺乏有凝聚力的企业文化，导致人才归属感不强，无法有效激发人才内生动力[4] 政府与企业的协同改进方向 - 政府需推动产业与人才有效融合，改革职称评定和人才评价机制，强化知识产权保护，营造鼓励创新的社会环境[5] - 企业需提升员工福利吸引人才，利用超大规模市场优势加快转型，完善公司治理和激励机制，构筑优秀企业文化[5]