文章核心观点 - 强化企业科技创新主体地位是发展新质生产力、推动高质量发展的关键 当前面临高校院所科技成果与企业需求匹配度不高、民营企业参与国家重大科技创新机制有待加强等问题 提案建议从提升科技成果供给质量、保障民营企业参与、强化金融支持三方面系统施策 [1][2] 提升科技成果转化效率 - 大力提升科技成果源头供给质量 推动科技成果转化供需平衡 政府科技计划项目需精准识别聚焦现代化产业体系建设的重点领域和薄弱环节关键技术 [1] - 强化应用导向的科技成果评价机制 将成果转化效益作为项目评审、人才评价、职称评定的重要指标 [1] - 在大学加快建立以产业化前景为依据的专利申请前评估机制 提高专利质量和转化率 [1] - 加快推进技术和数据要素市场建设 加强互联互通 形成技术和数据的“统一市场” 打造科技成果交易平台 推动科技成果高效率交易 [1] 保障民营企业参与国家科技创新 - 拓宽创新需求沟通渠道 健全需求导向和问题导向的科技创新计划形成机制 强化从企业和产业实践中凝练创新研究任务 提高民营企业参与度 [2] - 引导相关部门积极有序向民营企业开放国家重大科技平台 降低民营企业使用门槛 [2] - 鼓励相关部门在重大科技创新项目的立项、研发、成果转化等环节 合理考量技术指标与产业化指标 针对民营企业制定差异化支持政策 推动创新成果与市场需求有效对接 [2] 强化对企业创新的金融支持 - 持续优化创投行业税收优惠政策 鼓励社会资本、高净值人群出资创投资金 [2] - 降低科创企业上市门槛 畅通退出渠道 形成“募集、投资、管理、退出”良性循环 [2]

最高人民法院加强技术秘密司法保护 - 最高人民法院发布知识产权法庭年度报告并举行新闻发布会 强调将加强科技创新主体的技术秘密司法保护 推动商业秘密保护规范健全和机制完善[1] - “十五五”规划建议提出要强化企业科技创新主体地位 技术秘密被视为企业的核心竞争力 对企业在市场竞争中保持活力和长远发展至关重要[1] 技术秘密案件司法实践与成果 - 最高人民法院知识产权法庭成立7年来共受理技术秘密实体案件343件[1] - 坚持依法保护 用足证据规则打击侵权 “蜜胺”案和“新能源汽车底盘”案先后入选2023年度和2024年度“新时代推动法治进程十大案件”[2] - “香兰素”案作为指导性案例 运用证据规则和日常生活经验进行整体评价 推定被诉侵权人使用了全部技术秘密[2] - 坚决落实惩罚性赔偿制度 2024年审结的“新能源汽车底盘”案适用2倍惩罚性赔偿判赔6.4亿元 最近审结的“玻璃机”案适用3倍惩罚性赔偿判赔3.82亿元[2] - 坚持规则引领 创新裁判方式并强化执行力度 探索停止侵害民事责任的具体承担方式及非金钱给付义务迟延履行金的计付标准[2] - 厘清侵权责任 进行全链条打击 “离心压缩机选型软件”案确定员工隐名设立公司侵权应承担连带责任 并判赔1.66亿元[2] - 坚持利益平衡 推动实质解纷 “尼龙原料工艺”案促使中外当事人达成一揽子和解协议并促进后续合作 化解众多企业面临的停产和赔偿风险[3] - “氯乙酸工艺”案通过一次性和解全部在诉案件并达成多项技术许可 实现双赢、多赢、共赢[3] 未来工作重点 - 下一步将全面总结技术秘密案件审判经验 加强对全国法院的审判指导[3] - 继续审理好重大、复杂的技术秘密上诉案件 加大对关键核心技术的司法保护[3] - 积极建言献策 推动商业秘密保护规范健全和机制完善[3]

杭州两会代表建议聚焦营商环境与中医药产业发展 营商环境优化与民营企业支持 - 企业代表建议持续擦亮杭州“无事不扰、有求必应”的营商环境服务品牌，让法治化营商环境成为民营经济高质量发展的核心竞争力 [1] - 民营企业面临复杂的舆情挑战，部分自媒体通过捏造事实、歪曲解读等方式恶意炒作，给企业扣上“爆雷”帽子，损害企业形象并加重经营负担 [1] - AI技术的发展可能使不实信息被AI抓取并形成永久负面记录，对企业长期发展造成隐性伤害 [1] - 建议强化正向引导，推动主流媒体及平台聚焦企业科技创新、就业贡献与社会责任等核心价值 [1] - 建议依托杭州数字治理优势，建立涉企舆情监管与快速处置机制，对恶意炒作的自媒体账号依法采取措施 [1] 中医药产业高质量发展与农民增收 - 代表指出淳安县拥有丰富的生态禀赋和中药材资源，发展中医药产业具有天然优势 [2] - 当地中医药产业面临三大制约：药材数字化追溯体系不健全、科技与人才支撑薄弱、产业融合度不高 [2] - 多数中药材企业以原料初加工为主，面临科技创新、成果转化和人才引进瓶颈，导致产业链短、附加值低 [2] - “淳六味”品牌影响力不足，资源优势未能充分转化为经济优势 [2] - 种植中药材的农民利润不足且易受市场波动影响 [2] - 建议效仿主粮保底机制，为主要的药材设定收购价，以增强农民种植意愿和抗风险能力 [2] - 建议由市里按照“统一规划、规模适度、集中连片、整体推进”思路建设繁育基地，开展规范化种植 [2] - 建议帮助当地与中国医学科学院、浙江省中医药大学等科研单位合作，推动中药材深加工与产品开发，增加附加值，以推动农民增收和产业高质量发展 [2]

政策与监管动态 - 市政协委员提案建议 对高新技术企业自主立项且实际投入经费超过50万元含的基础研究、应用研究、试验发展类项目 经第三方审核验收达标后可在市科技局备案列为市级科研计划项目 旨在解决科技计划项目主要集中在央企、国企和大型民企龙头企业 而大多数中小企业难有机会申报的问题 [1] - 市科技局等牵头部门正研究制定多元投入科研项目纳入市级科技计划项目管理组织实施规则 以及规范企业投入设立的科研项目纳入重庆市市级科技计划项目管理规则 [2] - 有关部门积极推动企业研发项目纳入职称评定 将横向项目作为业绩条件 例如科技人员申报高级职称时 国家级、省部级科研项目及企业研发项目可作为业绩条件之一 [2] 行业发展与公司表现 - 2023年出台的“双倍增”行动计划已取得阶段性成果 近几年全市科技支出年均增长4.63% [1] - 2024年新认定高新技术企业3292家 同比增长15.98% [1] - 2025年3月 市科技局启动首批企业科技攻关项目需求征集和项目申报工作 全市共600家科技型企业申报 企业科技创新主体地位得到进一步强化 [2]

政策导向与支持方向 - 2026年政策将强化企业在科技创新中的主体地位 [1] - 政策将重点支持科技创新和制造业发展 [1] - 政策将继续发挥专精特新“小巨人”发展奖补政策的作用 [1] - 政策将继续发挥国家中小企业发展基金等政策的作用 [1] 政策目标与预期成果 - 政策旨在提升中小企业的创新能力和专业化水平 [1] - 政策旨在助力培育更多的专精特新企业 [1] - 政策旨在助力培育更多的单项冠军企业 [1] - 政策旨在助力培育更多的独角兽企业 [1] 政策工具与实施路径 - 政策将落实好结构性减税降费政策以提供支持 [1]

核心观点 - 安康市科技型中小企业数量首次突破1000家，达到1095家，并构建了从科技型中小企业到上市企业的全链条梯度培育体系，企业呈现“量质齐升”态势 [1] 企业发展与培育体系 - 安康市科技型中小企业数量首次突破1000家，达到1095家 [1] - 公司构建了“科技型中小企业—高新技术企业—瞪羚企业—上市企业（独角兽企业）”的梯度培育链条 [1] - 公司提前两年完成了科技型中小企业倍增计划目标 [1] - 公司纵深推进“落地、登高、升规、晋位、上市”五项工程，聚焦企业成长全周期 [1] 政府支持与服务模式 - 公司明确50个市级单位对50家重点科技型企业开展“一对一”精准帮扶，推行“一企一策”定制化服务 [2] - 科技部门定期向税务等部门提供企业名单，多部门协同推动企业申报享受税收优惠政策 [2] - 为重点科技型企业选派科技特派员50名，以破解企业缺人才、缺技术问题 [2] - 打造“周周有对接、月月有路演、季季有主题、一链一专场、县区全覆盖”的项目路演安康模式，加速成果转化 [2]

海南省强化企业科技创新主体地位 - 海南省科学技术奖励大会首次设立“企业创新奖”，5家企业及组织获奖 [1] - 省科学技术进步奖中企业牵头获奖16项，占比近三分之一，创历史新高 [1] - 政策明确推动企业站上科技创新“C位”，使其成为创新主力军 [1] 政策与资金支持体系 - 出台《进一步强化企业科技创新主体地位改革若干措施》及11项配套政策，形成从研发到产业化的全链条支持体系 [2] - “十四五”以来累计安排超6亿元财政经费支持企业研发项目 [2] - 发放7.29亿元补助资金激励企业增加研发投入 [2] 企业创新成效与投入 - 2024年全省企业研发经费达29.31亿元，较2020年翻番 [2] - 2024年技术合同成交额达69.5亿元，同比增长30.23% [2] - 打造科技型企业梯队，推动企业创新从“盆景”变“风景” [2] 创新环境与平台建设 - 积极搭建各类创新平台，推行科技特派员等举措 [2] - 旨在为企业创新发展创造“如鱼得水”的有利条件 [2] - 根本目的是让企业在技术攻关、产品研发、产业升级中当好主角 [3] 未来发展方向 - 将进一步深化科技体制改革，推动更多创新要素向企业集聚 [3] - 实行更优科技政策为企业赋能，打破制约创新的堵点难点 [3] - 释放企业创新潜能，为海南自由贸易港高质量发展注入强劲科技动能 [3]

论坛概况 - 第十二届中国现代农业发展论坛暨2025中国农学会年会在浙江杭州举办 [1] - 论坛主题为新质生产力赋能农业强国建设 [1] - 设置主会场活动和16个专题活动 包含主旨报告 智库成果发布 新场景路演等8大板块 [1] 核心议题 - 聚焦气候韧性与粮食安全议题 [1] - 聚焦新能源农机与智能农机议题 [1] - 聚焦农业生物制造议题 [1] - 聚焦企业科技创新议题 [1] 智库成果发布 - 发布《2025中国农业重大新技术新产品新场景》智库成果 [1] - 发布《2025全球农业科技热点前沿与表现力分析》智库成果 [1] - 发布《2025中国涉农企业创新报告》智库成果 [1] - 开幕式现场共发布5项智库成果 [1]

公司技术创新与降本增效实践 - 抚顺电机公司通过自主研发中频感应加热技术，成功解决了井下电机维修中转子端环和轴承内圈拆卸效率低、损伤率高的痛点，相较传统工艺，工序耗时大幅缩短，效率提升数倍[1] - 该技术应用于多台大型电机设备维修，通过零部件重复利用，已直接节约成本超过10万元[1] - 公司通过“复活”闲置中频焊机，节省新设备采购费用40万元，并锤炼出一支具备自主设备维修能力的技术队伍[2] - 公司自主研发冷抽线设备，彻底消除了传统定子抽线机加热产生有害气体的隐患，并将定子抽线效率提升60%，单台设备年节约运营成本超过5万元[2] 公司创新战略与未来方向 - 公司强调车间是激发创新创意、孕育技术突破的沃土，一线员工的实操经验是“小技小改”的灵感源泉[2] - 公司未来将持续聚焦智能化、绿色化转型方向，以降本增效、提质升级为目标，围绕电机设备再制造核心技术开展集中攻关[2] - 公司鼓励员工立足岗位大胆探索、勇于创新，旨在将零散的“新点子”转化为实实在在的技术成果，以推动企业高质量发展[2] 行业与公司市场地位 - 抚顺电机公司是目前国内规模最大的煤矿防爆电机企业[1] - 近年来，公司市场份额提升，业务量明显增多[1]

全国统一大市场建设背景与意义 - 建设全国统一大市场是构建新发展格局的基础支撑 旨在以国内大循环稳定性和成长性对冲国际循环不确定性 [1] - 中国拥有超大规模国内市场优势 经济纵深广阔且应用场景丰富 有利于促进分工协作和实现规模经济 [2] - 通过市场机制倒逼低效产能退出并促进优质产能发展 为高质量发展增强新动能 [2] 市场竞争秩序现状与挑战 - 当前存在低价低质低水平竞争现象蔓延 不正当竞争和无序竞争多发高发 [3] - 这些行为突破市场竞争边界 扭曲市场机制并扰乱公平竞争秩序 [3] - 不利于企业和行业健康发展 影响全国统一大市场建设进程 [3] 法治建设与制度完善 - 需完善法律制度形成系统完备体系 重点完善不正当竞争行为认定标准 [4] - 通过职权法定明确政府行为界限 规制隐性准入壁垒和要素流动障碍 [4] - 最大限度减少政府对微观经济活动的直接干预 [4] 综合治理与效能提升 - 推动公平竞争审查条例落地见效 提升制度权威和效能 [5] - 加强重点行业监管执法 运用法律信用和智慧监管技术查处违法行为 [5] - 引导企业从同质化竞争转向高质量竞争 强化科技创新主体地位 [5] 创新发展与市场拓展 - 发挥质量和标准支撑作用 促进创新资源要素向企业集聚 [5] - 支持企业实现创新发展并开拓多元化市场 [5] - 依法参与国际市场公平竞争 [5] 宣传引导与社会共识 - 弘扬公平竞争理念并培育竞争文化 增强各方建设主动性 [6] - 开展公平竞争政策进机关/进党校/进企业活动 展示各地区新成效 [6] - 举办中国公平竞争政策宣传周 运用媒体和教育培训宣传法律制度 [6]