全国统一大市场建设背景与意义 - 建设全国统一大市场是构建新发展格局的基础支撑 旨在以国内大循环稳定性和成长性对冲国际循环不确定性 [1] - 中国拥有超大规模国内市场优势 经济纵深广阔且应用场景丰富 有利于促进分工协作和实现规模经济 [2] - 通过市场机制倒逼低效产能退出并促进优质产能发展 为高质量发展增强新动能 [2] 市场竞争秩序现状与挑战 - 当前存在低价低质低水平竞争现象蔓延 不正当竞争和无序竞争多发高发 [3] - 这些行为突破市场竞争边界 扭曲市场机制并扰乱公平竞争秩序 [3] - 不利于企业和行业健康发展 影响全国统一大市场建设进程 [3] 法治建设与制度完善 - 需完善法律制度形成系统完备体系 重点完善不正当竞争行为认定标准 [4] - 通过职权法定明确政府行为界限 规制隐性准入壁垒和要素流动障碍 [4] - 最大限度减少政府对微观经济活动的直接干预 [4] 综合治理与效能提升 - 推动公平竞争审查条例落地见效 提升制度权威和效能 [5] - 加强重点行业监管执法 运用法律信用和智慧监管技术查处违法行为 [5] - 引导企业从同质化竞争转向高质量竞争 强化科技创新主体地位 [5] 创新发展与市场拓展 - 发挥质量和标准支撑作用 促进创新资源要素向企业集聚 [5] - 支持企业实现创新发展并开拓多元化市场 [5] - 依法参与国际市场公平竞争 [5] 宣传引导与社会共识 - 弘扬公平竞争理念并培育竞争文化 增强各方建设主动性 [6] - 开展公平竞争政策进机关/进党校/进企业活动 展示各地区新成效 [6] - 举办中国公平竞争政策宣传周 运用媒体和教育培训宣传法律制度 [6]

建设全国统一大市场政策背景 - 建设全国统一大市场是构建新发展格局的基础支撑和公平竞争的客观要求[1] - 中共中央政治局会议提出纵深推进全国统一大市场建设并推动市场竞争秩序持续优化[1] - 以国内大循环稳定性和成长性对冲国际循环不确定性[1] 市场竞争秩序优化意义 - 竞争是市场经济基本原则 优化秩序可激发创新活力和优化资源配置[2] - 稳定市场预期和提振市场信心 形成大中小企业融通发展良性生态[2] - 保障消费者权益和社会公共利益[2] 当前市场竞争问题 - 低价低质低水平竞争现象蔓延 不正当竞争和无序竞争多发高发[3] - 扭曲市场机制并扰乱公平竞争秩序 不利于企业和行业发展[3] - 需加强治理并将统一大市场理念落实到行业发展全过程[3] 法律制度完善措施 - 加强高水平法律制度供给 形成系统完备科学规范体系[4] - 完善不正当竞争行为认定标准和规制要求 提供清晰行为指引[4] - 通过职权法定减少政府对微观经济活动的直接干预[4] 综合治理实施路径 - 推动公平竞争审查条例落地见效 提升制度权威和效能[5] - 加强重点行业监管执法 运用法律信用和智慧监管技术[5] - 引导企业从同质化竞争转向高质量竞争 支持开拓多元化市场[5] 社会宣传引导机制 - 弘扬公平竞争理念和培育竞争文化 凝聚各方共识[6] - 开展公平竞争政策进机关/进党校/进企业宣传活动[6] - 运用媒体传播和教育培训宣传法律制度 打造活动品牌[6]