文章核心观点 - 广东省七部门联合出台低空金融“十二条”政策，旨在通过“新”、“全”、“合”的制度机制，构建综合性、特色化的金融服务体系，以支持低空经济产业集群发展，为其注入金融动能 [1][5] 政策背景与产业现状 - 广东低空经济产业发展迅猛，产值已率先突破千亿元大关 [1][6] - 广东低空经济核心企业投融资规模近500亿元，占全国该领域投融资规模约六成 [1][6] - 低空金融已成为科技金融的一个重要分支，在监管赋能与机构创新的双轮驱动下，从无到有、从起步到起势 [1][6] 政策核心特点：“新” - 探索包容性监管新机制：在科技支行包容监管基础上，对低空经济领域的金融探索注重中长期评价，并给予阶段性风险适当的监管容忍 [2][7] - 拓展科技支行“监管沙盒”新应用：鼓励金融机构组建低空经济专门服务部门或团队，集中专业人才，开发针对性金融产品 [2][7] - 推动管理机制新升级 [2][7] 政策核心特点：“全” - 围绕间接融资、直接融资、风险保障和金融租赁，引导金融机构以全牌照构建全维度的金融供给矩阵，以解决局部金融供给不足的痛点 [2][7] 政策核心特点：“合” - 金融机构“合”组共赢：鼓励银行、证券、保险、金融资产投资公司、金融租赁、私募股权创投等机构深化内外部合作，推广“益企共赢计划”、“股贷担保租”等综合服务模式，并深化与港澳金融机构协作，为湾区跨境低空经济应用场景提供综合金融服务 [3][8] - 财金工具“合”势撬动：支持金融机构参与做大广东低空产业基金规模，鼓励对政府奖补的优质企业给予资源倾斜，并鼓励用好科技创新再贷款、贷款贴息、风险补偿等政策工具，以扩大覆盖面并减轻企业负担 [3][8] - 产融政策“合”力赋能：产业与金融监管部门将加强信息共享，探索政务信息共享在低空经济领域落地，建立全产业链名单和重点企业“白名单”，对企业进行精准画像以提升服务精准度 [4][9] 现有金融支持成果 - 招商、中信银行的金融资产投资公司已落户广东，辖内大型银行AIC基金已为低空产业提供战略投资3.5亿元 [1][6] - 全周期银行信贷产品逐步优化，知识产权质押、股权质押、并购贷款等融资模式得到大力推广 [1][6] - 已有50家科技支行推出“科创研发贷”、“创新积分贷”等特色产品 [1][6] 产业发展展望与金融需求 - 随着低空经济顶层设计不断完善，“十五五”期间，产业将积聚力量实现从“起飞”到“腾飞” [2][6] - 产业升级对金融资源的精准滴灌和全生命周期、全产业链服务提出了更高要求 [2][6]

低空金融"十二条"以新政策助力新产业，"新"体现在：一是包容性监管在低空领域的新探索。在前期科 技支行包容监管基础上，进一步探索差异化监管激励，对符合"十二条"所鼓励的低空经济领域的有益金 融探索，注重其中长期评价，对阶段性风险给予适当监管容忍等。二是科技支行"监管沙盒"在低空领域 的新拓展。鼓励金融机构结合科技支行等机制创新优势和工作基础，组建低空经济专门服务部门或工作 团队，集中调配专业人才，并以此为载体建立特色化服务机制，开发针对性金融产品。三是管理机制创 新在低空领域的新升级。 在"全"方面，聚焦局部金融供给不足的痛点，低空金融"十二条"围绕间接融资、直接融资、风险保障和 金融租赁，引导金融机构以全牌照构建全维度供给矩阵。 以"合"聚力，打造集约化低空金融生态 羊城晚报全媒体记者 戴曼曼 近日，广东金融监管局牵头联合人民银行广东省分行、广东证监局、深圳金融监管局、人民银行深圳市 分行、深圳证监局、广东省发改委等七部门出台《关于金融支持广东低空经济集群发展的通知》（以下 简称低空金融"十二条"），聚焦低空经济集群发展的金融需求，以"新""全""合"的制度机制赋能创建综 合性、特色化金融服务体系，为广东低 ...

文章核心观点 - 2025粤港澳大湾区低空经济高质量发展大会在广州举办，标志着全国首个聚焦大湾区低空经济的高规格盛会召开，旨在为万亿级新赛道注入动能 [1] - 广东金融监管局等七部门推出金融支持低空经济集群发展十二条措施，旨在通过系统化金融支撑体系，为广东低空经济产业蓄势腾飞注入强劲金融动能 [1][5][8] 行业发展现状与规模 - 广东低空经济产业发展迅猛，产值已率先突破千亿大关 [3] - 广东低空经济核心企业投融资规模近500亿元，占全国约六成 [3] - 招商、中信银行AIC落户广东，辖内大型银行AIC基金已为低空产业提供战略投资3.5亿元 [3] - 2025年前三季度，全省保险机构为低空经济相关企业提供保险保障超3250亿元，赔付支出近1.5亿元 [3][4] - 保险保障覆盖城市空运、应急救援、物流运输、城市治理、农业管理等多个应用场景 [4] 现有金融支持体系 - 广东金融监管局将低空金融作为科技金融的重点之一，目前已初步发展成为科技金融的一个重要分支 [3] - 全周期银行信贷产品逐步优化，50家科技支行推出“科创研发贷”“创新积分贷”等特色产品，覆盖企业种子期到成熟期 [3] - 相关科技型企业贷款增速高出全省各项贷款平均增速7个百分点 [3] - 行业已落地全国首个低空飞行器专属科技保险条款，并发布“全新全方位低空经济保险服务体系”，构建多场景风险保障体系 [3] - 金融监管总局、人民银行、证监会驻粤机构与广东省发改等部门建立常态化工作机制，通过合组基金、投贷联动等模式整合资源支持产业集群 [4] “低空金融十二条”核心举措 - 举措围绕机制建设、产品服务供给、协同联动、配套保障等四方面提出12条措施 [5] - **以“新”助新，打造专业化金融服务体系**：探索差异化监管激励；鼓励金融机构组建专门服务部门或团队；优化内部管理机制与专业人才培养 [5] - **以“全”赋能，打造全维度金融供给矩阵**：服务企业全生命周期，鼓励开发针对性金融产品并加强早期项目孵化；贯穿全产业链条，支持链主企业、鼓励企业上市及并购整合；赋能全应用场景，聚焦重大示范项目，丰富特色信贷和保险产品，推广融资租赁服务 [6] - **以“合”聚力，打造集约化低空金融生态**：鼓励银行、证券等机构深化内外部合作，推动向综合服务模式转变，深化债贷、投贷保、投租联动及与港澳机构协作；财金工具“合”势撬动，支持做大低空产业基金规模，给予优质企业资源倾斜；产融政策“合”力赋能，探索政务信息共享，支持对企业精准画像以提升服务精准度 [7]

文章核心观点 - 广东省多个金融监管与发展部门联合发布《关于金融支持广东低空经济集群发展的通知》（低空金融“十二条”），旨在通过构建“新”、“全”、“合”的综合性、特色化金融服务体系，为广东低空经济产业集群的发展提供全面的金融支持 [1] 以“新”助新，打造专业化金融服务体系 - 探索包容性监管与差异化激励，对符合政策导向的低空经济金融创新给予中长期评价和阶段性风险监管容忍，对服务成效显著的金融机构给予适当激励 [2] - 鼓励金融机构依托科技支行等机制创新，组建专门服务部门或团队，集中专业人才，建立特色服务机制并开发针对性金融产品 [2] - 要求金融机构优化内部管理机制，包括人才培养、资源配置、定价评审、考核激励与尽职免责，并向集团总部争取管理权限、产品创新和长周期考核等支持 [2] 以“全”赋能，打造全维度金融供给矩阵 - 鼓励银行、保险机构研发覆盖低空经济研发、制造、运行、运营、保障等全生命周期的金融产品，并支持私募股权创投机构加强对“硬科技”项目的早期孵化与持续培育 [3] - 针对链主及优质企业，鼓励银行完善服务，支持其境内外上市，并鼓励利用资本市场并购及并购贷款政策整合产业链资源 [3] - 围绕低空空域管理、应急救援、医疗救助、城市治理、空中交通、低空文旅、农林植保、物流运输等多元应用场景，鼓励丰富特色信贷和保险产品，支持金融租赁公司提供一站式融资租赁服务 [3] 以“合”聚力，打造集约化低空金融生态 - 鼓励银行、证券、保险、金融资产投资公司、金融租赁、私募股权创投等机构深化合作，推广“益企共赢计划”、“股贷担保租”等创新模式，深化投贷保联动、投租联动，并深化与港澳金融机构协作以提供跨境综合金融服务 [4] - 支持金融机构参与做大广东低空产业基金规模，对基金投资项目形成支持合力，并对获得政府奖补的优质企业给予资源倾斜 [4] - 产业与金融监管部门将加强对接和信息共享，探索政务信息共享落地，建立低空经济全产业链名单和重点企业“白名单”，以支持对企业精准画像并提升金融服务精准度 [4]