充电基础设施好不好，是影响新能源汽车消费的关键之一。国家发展改革委、国家能源局等部门近期联合印发《电动汽车 充电设施服务能力"三年倍增"行动方案（2025—2027年）》（以下简称《行动方案》），明确到2027年底，在全国范围 内建成2800万个充电设施，提供超3亿千瓦的公共充电容量，满足超过8000万辆电动汽车充电需求，实现充电服务能力的 翻番增长。《行动方案》不仅是对充电短板的精准补齐，更为新能源汽车产业高速发展清扫障碍、铺设跑道，持续巩固和 扩大我国新能源汽车强国优势。 "三年倍增"为汽车强国充电 全球绿色低碳转型大背景下，我国抢抓历史机遇，坚持自主创新，积极推动新能源汽车产业发展，新能源汽车产销量连续 10年保持全球第一。与燃油车补能方式不同，电动汽车运转需要一套全新的充换电基础设施。为保障新能源汽车跑得又好 又快，"十四五"时期，我国建成了全球最大电动汽车充电网络，平均每5辆汽车就有2个充电桩。 "三年倍增"为业态创新"充电"。新能源汽车不仅是交通工具，也是移动的"大型充电宝"。随着智能电网技术发展，充电桩 正从"单向供电设备"升级为"双向能源节点"，既能为车辆充电，也能在用电高峰将动力电池的电能回 ...

充电基础设施好不好，是影响新能源汽车消费的关键之一。国家发展改革委、国家能源局等部门近 期联合印发《电动汽车充电设施服务能力"三年倍增"行动方案(2025—2027年)》(以下简称《行动方 案》)，明确到2027年底，在全国范围内建成2800万个充电设施，提供超3亿千瓦的公共充电容量，满足 超过8000万辆电动汽车充电需求，实现充电服务能力的翻番增长。《行动方案》不仅是对充电短板的精 准补齐，更为新能源汽车产业高速发展清扫障碍、铺设跑道，持续巩固和扩大我国新能源汽车强国优 势。 全球绿色低碳转型大背景下，我国抢抓历史机遇，坚持自主创新，积极推动新能源汽车产业发展， 新能源汽车产销量连续10年保持全球第一。与燃油车补能方式不同，电动汽车运转需要一套全新的充换 电基础设施。为保障新能源汽车跑得又好又快，"十四五"时期，我国建成了全球最大电动汽车充电网 络，平均每5辆汽车就有2个充电桩。 虽然我国充电基础设施快速发展，服务能力基本满足现阶段新能源汽车充电需求，但与我国新能源 汽车规模化快速发展要求相比，仍存在公共充电网络布局不均衡、设施功能结构待优化、居住区服务供 给不充分、供电保障有待加强、运营管理质效有待提升等 ...

六部门印发充电设施服务能力" 三年倍增 "行动方案 目标到 2027 年全国城市新增 160 万个直流充电枪 行动方案对城市、 高速公路、 农村充电网络分别制定了增长目标。(1) 补强城市快速充电网络。 到 2027年底 ，全国城市新增160 万个直流充电枪 ，其中包括 10 万个大功率充电枪;(2)加快高速公路服务 区充电设施更新改造。 到 2027 年底 ，在高速公路服务 区(含停车区 )新建改建4万个60 千瓦以上 "超快 结合 " 充 电枪 ，鼓励建设大功率充电设施 。除高寒高海拔地区外 ，其他高速公路服务区均应具备充电 能力; ( 3) 补齐农村充电设施建设短板 。 到 2027 年底 ，在尚未建设公共充电站的乡镇行政区至少新增 1.4 万个直流充电枪，其他地区根据需求进一步扩大建设规模 ，实现农村地区公共充电设施全面覆盖; ( 4)推广居住区 "统建统服 "模式 。 到 2027 年底 ，打造 1000 个 "统建统服 "试点小区 ，实现私人充电桩 接入量和安全管理水平大幅提升; ( 5)持续扩大车网互动试点范围 。到2027年底 ，车网互动规模化应用 试点范围有效扩大 ，新增双向充放电( V2G ...

基础设施超前布局 近日，国家发展改革委、国家能源局等6部门联合印发的《电动汽车充电设施服务能力"三年倍增"行动方案（2025—2027年）》（以下简称《方案》）明 确，到2027年底，在全国范围内建成2800万个充电设施，提供超3亿千瓦的公共充电容量，满足超过8000万辆电动汽车充电需求，实现充电服务能力的翻 番增长，引发关注。 在新能源车快速发展的现在，充电服务能力"三年倍增"意味着啥？ 新能源车快速发展 充电设施仍存短板 当前，我国新能源汽车已进入规模化快速发展阶段。今年前9个月，新能源汽车产销分别完成1124.3万辆和1122.8万辆，同比分别增长35.2%和34.9%。这 意味着，目前我国新能源汽车保有量已突破4000万辆。 然而，与之形成鲜明对比的是，近年来我国充电基础设施虽快速发展，但仍存在公共充电网络布局不均衡、设施功能结构待优化、居住区服务供给不充 分、供电保障有待加强、运营管理质效有待提升等问题。 以公共充电桩为例，目前全国平均功率仅45.5千瓦，尚不能有效满足节假日高速公路、城市热点地区等快速补能场景的充电需求。 充电设施作为新能源汽车产业的关键支撑，其服务能力不仅直接影响消费者的使用体验 ...

政策目标 - 到2027年底在全国范围内建成2800万个充电设施 [1] - 提供超3亿千瓦的公共充电容量以满足超过8000万辆电动汽车充电需求 [1] - 实现充电服务能力的翻番增长 [1] 行业现状与挑战 - 2024年前9个月新能源汽车产销分别完成1124.3万辆和1122.8万辆 同比分别增长35.2%和34.9% [1] - 目前新能源汽车保有量已突破4000万辆 [1] - 全国公共充电桩平均功率仅45.5千瓦 难以满足快速补能需求 [1] - 存在公共充电网络布局不均衡 居住区服务供给不充分 供电保障有待加强等问题 [1] 网络建设策略 - 分类施策建设以快充为主 慢充为辅 大功率充电为有益补充的城市公共充电网络 [2] - 加快高速公路服务区充电设施更新改造 进一步下沉延伸农村充电网络 [2] - 在重点城市和高速公路服务区加快大功率充电设施规划建设 [2] 技术创新与模式探索 - 扩大车网互动试点范围 在价格政策和市场化机制等方面持续探索创新 [2] - 车网互动通过智能有序充电和双向充放电 发挥新能源汽车作为灵活性储能资源的调节潜力 [2] - 研究推广由运营商统一规划 统一建设 统一运维居住区充电设施的统建统服模式 [3] 服务与运营提升 - 提升公共充电场站服务质效 优化场站环境 规范收费标准 做好价格公示 [3] - 深化政府充电设施监测服务平台功能建设 开展充电站点和运营商服务质量评价 [3] - 将充电设施接入需求纳入配电网规划 针对网架结构薄弱区域开展建设改造 [3] 行业影响与机遇 - 充电设施服务能力倍增将提升充电效能 优化服务品质 创新产业生态 [4] - 进一步提振消费信心 促进电动汽车更大范围内购置使用 [4] - 给企业带来新的投资机会 强化在新能源汽车赛道和电能供应领域的引领优势 [4]

行动方案核心目标 - 到2027年底在全国范围内建成2800万个充电设施 [1] - 提供超过3亿千瓦的公共充电容量 [1] - 满足超过8000万辆电动汽车的充电需求 [1] - 实现充电服务能力翻倍增长 [1] 政策指导原则 - 更加注重均衡性 加快补齐农村充电设施短板并实现全覆盖 在重点城市和高速公路服务区加快大功率充电设施建设 [2] - 更加注重创新性 扩大车网互动试点范围 在价格政策和市场化机制等方面持续探索 [2] - 更加注重普惠性 强化居住区充电基础设施配建要求 推广"统建统服"新模式 支持新能源汽车下乡 [2] - 更加注重落地性 明确各部委职责 并对地方主管部门 电网企业 充电运营企业等提出具体工作要求 [2] 五大专项行动内容 - 实施公共充电设施提质升级行动 建设快充为主 慢充为辅的城市网络 加密高速公路服务区点位 下沉延伸农村网络 [3] - 实施居住区充电条件优化行动 新建居住区固定车位100%建设或预留充电条件 既有居住区因地制宜补充 [3] - 实施车网互动规模化应用推广行动 推进首批试点 构建协同机制 探索市场化响应模式 [3] - 实施供电能力和服务改善行动 将充电需求纳入配电网规划 开展配电网优化和台区增容 [3] - 实施充电运营服务质量提升行动 加大高品质设施供给 推动老旧设备改造 规范收费标准 完善监测平台 [3] 市场参与与保障措施 - 鼓励充电运营企业 新能源车企和传统能源企业等各类主体公平参与市场竞争 [4] - 支持民营经济在充电领域发展 [4] - 能源主管部门需指导电网规划与充电网络规划有效衔接 [5] - 充电建设运营企业需严格按照国家标准开展选址 设计 建设和消防设施布置 [5]

政策核心目标 - 到2027年底在全国范围内建成2800万个充电设施[1] - 提供超3亿千瓦的公共充电容量以满足超过8000万辆电动汽车充电需求[1] - 实现充电服务能力翻倍增长[1] 投资与产业影响 - 目标有望拉动充电设施设备制造和建设投资2000亿元以上[2] - 充电设施是新能源汽车产业的关键支撑其服务能力影响消费者购买信心[1][2] - 行动方案明确充电设施发展目标和路径以加快构建高质量充电设施体系[2] 主要专项行动 - 公共充电设施提质升级行动：针对城市城际农村差异化需求建设快充为主慢充为辅大功率充电为补充的网络加密高速服务区布局下沉农村网络[3] - 居住区充电条件优化行动：新建居住区固定车位100%建设或预留条件既有居住区因地制宜补充开展统建统服模式试点[3] - 车网互动规模化应用推广行动：推进首批试点构建协同机制探索市场化响应模式扩大试点范围[3] - 供电能力和服务改善行动：将充电需求纳入配电网规划开展配电网优化增容强化报装接电服务优化审批流程[3] - 充电运营服务质量提升行动：加大高品质设施供给推动老旧设备升级提升场站环境规范收费标准完善监测平台[3] 政策实施保障 - 国家发展改革委和国家能源局将统筹推进行动方案落地实施加强安全管理[4] - 地方政府将因地制宜编制本地区充电设施建设三年行动方案加大配套电网建设改造支持力度[4]