政策核心内容 - 自2025年11月1日起完善免税店政策 [1] - 政策完善涉及四个方面 [1] 政策具体措施 - 优化国内商品退(免)税政策管理 支持口岸出境免税店和市内免税店销售国产商品 [1] - 进一步扩大免税店经营品类 将更多便于携带的消费品纳入经营范围 [1] - 放宽免税店审批权限 支持地方因地制宜整合优化免税店布局 [1] - 完善免税店便利化和监管措施 持续提升旅客免税购物体验 [1] 行业近期表现 - 北京两大机场出入境旅客数量不断攀升 [1] - 免税商店今年1至5月销售额近13亿元 同比增长8% [1] - 1至5月销售额创近5年来新高 [1]

政策核心观点 - 财政部等五部门联合发布通知，自2025年11月1日起完善免税店政策，旨在提振消费、引导海外消费回流、吸引外籍人员入境消费 [1] - 政策从支持国货销售、扩大经营品类、放宽审批权限、完善便利化措施四方面进行调整，以提升旅客免税购物体验 [1] 支持国内商品销售 - 国内商品进入口岸出境免税店和市内免税店销售视同出口，可退（免）增值税、消费税 [2] - 要求口岸出境免税店和市内免税店用于销售国产品的经营面积原则上不少于总经营面积的1/4 [2] - 鼓励引入老字号、文创产品、非遗产品等体现中华优秀传统文化的特色优质产品，加大对国产品的推介力度 [2] - 国内商品采用“先销后退”模式进入免税店，即以有税方式进入，以免税价格销售后再集中办理退税 [2] - 该措施打通了国内商品销售的政策堵点，为国内品牌提供与国际品牌同台竞争的机会 [4] 扩大免税店经营品类 - 将手机、微型无人机、运动用品、保健食品、非处方药、宠物食品等便于携带、需求较高的热销商品纳入免税店经营范围 [5] - 有关部门将优化进口免税商品监管方式，加快境外已上市热销商品的上架进度 [7] - 支持企业提升议价能力，鼓励通过联合采购等方式，吸引国际品牌将最新、热销商品投入中国免税店销售 [7] - 引入更多国内外新品和热销商品有助于打造消费新场景，丰富消费者的购物选择 [7] 放宽审批权限与鼓励特色经营 - 口岸出境免税店的设立及经营主体变更等审批权限，由中央五部委下放至口岸所在地省级有关部门审批 [8] - 免税店经营面积由原先需财政部或国务院审批，调整为由招标人或口岸业主与经营主体协商确定，经营主体可根据实际情况灵活调整 [8] - 新政策鼓励地方结合出入境旅客流量、旅游业发展状况等因素，因地制宜整合优化免税店布局，开发具有地域特色的主题购物场景 [10] - 此举有利于提高审批效率，发挥地方政府优势，实现免税店差异化经营，打造具有地方风情和民族特色的免税店 [10] 完善便利化服务措施 - 允许旅客在口岸出境、进境免税店和市内免税店的网上窗口提前预订免税商品，凭出入境有效证件及购物凭证在指定地点提货 [11] - 对于市内免税店所在城市有口岸进境免税店的，旅客可在市内预订，进境时在口岸进境免税店付款提货，视为口岸进境购物 [11] - “网上预订+线下提货”模式符合消费者线上购物习惯，使购物安排更从容，提升了消费便利性和体验 [13] - 该举措有利于促进入境旅客“中国购”，并引导海外消费回流 [13]

小客车上牌数字化 - 国产小客车新车上牌实现全业务数字化办理 无需再跑车管所 [1] 免税店政策调整 - 财政部等五部门通知明确自2025年11月1日起完善免税店政策 [3] - 优化国内商品退(免)税政策管理 支持口岸出境免税店和市内免税店销售国产品 [3] - 进一步扩大免税店经营品类 将更多便于携带的消费品纳入经营范围 [3] - 放宽免税店审批权限 支持地方因地制宜整合优化免税店布局 [3] - 完善免税店便利化和监管措施 持续提升旅客免税购物体验 [3] 非车险业务监管 - 国家金融监督管理总局通知加强非车险业务监管 11月1日起实施 [3] - 非车险业务指机动车辆保险以外的其他财产保险业务 [3] - 通知提出加强费率管理 严格条款费率使用 优化考核机制 健全保费收入管理 [3] - 明确非车险"报行合一"要求 保险公司应确保备案内容与实际经营行为完全一致 [3] 网络安全事件管理 - 《国家网络安全事件报告管理办法》11月1日起施行 [2] - 对迟报、漏报、谎报或瞒报网络安全事件造成重大危害后果的运营者依法从重处罚 [2] - 对采取合理措施降低事件影响并按规定报告的运营者可从轻或不予追究责任 [2]

政策核心与目标 - 政策旨在完善免税店政策，以支持提振消费、引导海外消费回流、吸引外籍人员入境消费，并促进免税商品零售业务健康有序发展 [1] - 该通知自2025年11月1日起施行 [1][16] 国内商品退（免）税政策优化 - 鼓励免税商品经营资质企业和经批准的外商投资企业加大优质特色国内商品采购力度，进入口岸出境免税店和市内免税店销售视同出口，可退（免）增值税、消费税 [4] - 优化监管和操作手续，对于含税价统一采购专供免税店的国内商品，海关按免税商品监管，已销售商品可申请办理出口报关和退税手续 [5] - 进入免税店销售的国内商品出境时按个人自用物品监管，无需出口检验检疫，报关时无需填写检验检疫电子底账数据号 [6] - 口岸出境和市内免税店用于销售国产品的经营面积原则上不少于其经营面积的四分之一 [6] 免税店经营品类扩大 - 进一步扩大口岸出境、进境和市内免税店经营品类，新增手机、微型无人机、运动用品、保健食品、非处方药、宠物食品等商品 [7] - 手机品类仅限购买1部，微型无人机的销售有特定规定，例如不具备识别码功能的型号仅允许在口岸出境和市内免税店销售，不允许进境时提货 [18][19] - 经营品类清单共包含25个大类，涵盖食品饮料、化妆品、家用电器、电子产品、运动用品等多个领域 [18][19][20] 审批权限与布局优化 - 下放口岸出境免税店设立及经营主体确定方式变更等审批权限至省级人民政府，由口岸所在地省级财政部门会同相关部门审批 [9] - 在同一口岸的出境和进境免税店可分别招标，在特殊情况下可由省级部门核准采用竞争性谈判等方式确定经营主体 [9] - 免税店经营面积由招标人或口岸业主与经营主体协商确定，但须符合海关监管要求，变更经营面积需经海关核准 [11][12] - 省级部门应结合旅客流量、旅游业发展等因素，因地制宜整合优化免税店布局，开发地域特色主题购物场景 [12] 购物便利化与体验提升 - 支持口岸出境、进境和市内免税店提供网上预订服务，旅客可提前预订，凭出入境有效证件及购物凭证在指定地点提货 [13][14] - 允许旅客在市内免税店预订后，在口岸进境免税店付款提货，视为在口岸进境免税店购物 [15] - 持续优化免税购物流程以提升便利化水平，并加强监管以维护市场秩序和保障消费者权益 [15]

政策核心观点 - 财政部等五部门印发通知 自2025年11月1日起完善免税店政策 旨在支持提振消费 引导海外消费回流 吸引外籍人员入境消费 促进免税零售业务健康有序发展 [1][3][6] 政策优化方向 - 优化国内商品退（免）税政策管理 支持口岸出境免税店和市内免税店销售国产品 视同出口并退（免）增值税、消费税 [2][6] - 鼓励免税店引入老字号、文创、非遗等体现中华优秀传统文化的特色优质产品 要求用于销售国产品的经营面积原则上不少于其经营面积的四分之一 [2][7] - 优化国内商品通关流程 进入免税店销售的国内商品出境时按个人自用物品监管 无需出口检验检疫 [6][7] 经营品类扩大 - 进一步扩大免税店经营品类 新增手机、微型无人机、运动用品、保健食品、非处方药、宠物食品等热销商品 [2][8] - 整合优化口岸出境、口岸进境和市内免税店经营品类清单 具体品类包括食品饮料、烟酒、化妆品、纺织品、箱包、钟表、珠宝等 [8][13] - 支持企业提升议价能力 鼓励联合采购 吸引更多国际品牌将最新及热销商品投入中国免税店销售 [8] 审批权限放宽与布局优化 - 下放口岸出境免税店设立及经营主体确定方式变更等审批权限至省级财政部门会同相关部门 [2][9] - 优化口岸出境及进境免税店经营面积确定方式 由招标人或口岸业主与经营主体协商确定 符合海关监管要求即可 [9][10] - 支持地方因地制宜整合优化免税店布局 结合旅客流量及旅游业发展状况 开发地域特色主题购物场景 [9][10] 便利化与监管措施完善 - 支持口岸及市内免税店提供网上预订服务 旅客可凭出入境证件及购物凭证在相应免税店或提货点提货 [2][11] - 允许旅客在市内免税店预订后 在口岸进境免税店付款提货 视为在口岸进境免税店购物 [2][11] - 持续优化免税购物流程 提升便利化水平 加强监管以维护市场秩序和保障消费者权益 [11]

政策核心与目标 - 政策旨在支持提振消费 引导海外消费回流 并吸引外籍人员入境消费[1] - 政策目标为促进免税商品零售业务健康有序发展[1] - 政策完善措施自2025年11月1日起实施[1] 政策优化方向 - 优化国内商品退(免)税政策管理 支持口岸出境免税店和市内免税店销售国产品[1] - 进一步扩大免税店经营品类 将更多便于携带的消费品纳入经营范围[1] - 放宽免税店审批权限 支持地方因地制宜整合优化免税店布局[1] - 完善免税店便利化和监管措施 持续提升旅客免税购物体验[1]

政策核心目标 - 完善免税店政策以支持提振消费、引导海外消费回流、吸引外籍人员入境消费，并促进免税商品零售业务健康有序发展 [1][3] - 政策自2025年11月1日起施行 [3][10] 优化国内商品退（免）税政策 - 鼓励免税商品经营资质企业和经批准的外商投资企业加大优质特色国内商品采购力度，进入口岸出境免税店和市内免税店销售视同出口，可退（免）增值税、消费税 [3] - 优化国内商品通关流程，进入免税店销售的国内商品出境时按个人自用物品监管，无需出口检验检疫 [3] - 口岸出境免税店和市内免税店用于销售国产品的经营面积原则上不少于其经营面积的四分之一 [4][5] 扩大免税店经营品类 - 新增手机、微型无人机、运动用品、保健食品、非处方药、宠物食品等商品以丰富旅客购物选择 [6] - 优化进口免税商品监管方式，加快境外已上市热销商品在我国免税店的上架进度 [6] - 支持企业通过联合采购等方式吸引更多国际品牌将最新商品投入我国免税店销售 [6] 放宽审批权限与优化布局 - 下放口岸出境免税店设立及经营主体确定方式变更等审批权限至省级人民政府及相关部门 [6][7] - 口岸出境和进境免税店经营面积由招标人或口岸业主与经营主体协商确定，但须符合海关监管要求 [7] - 省级部门需结合出入境旅客流量、旅游业发展状况等因素因地制宜整合优化免税店布局 [7] 完善便利化与监管措施 - 支持口岸出境、进境和市内免税店提供网上预订服务，旅客可凭出入境有效证件及购物凭证提货 [8] - 允许旅客在市内免税店预订后在口岸进境免税店提货，并按口岸进境免税店政策执行 [9] - 持续优化免税购物流程以提升便利化水平，并加强监管以维护市场秩序和保障消费者权益 [9]

政策核心目标 - 完善免税店政策以支持提振消费 引导海外消费回流 吸引外籍人员入境消费 促进免税商品零售业务健康有序发展 [1] 政策优化方向 - 优化国内商品退（免）税政策管理 支持口岸出境免税店和市内免税店销售国产品 鼓励免税店引入更多体现中华优秀传统文化的特色优质产品 增加国产品在免税店的销售 [4] - 进一步扩大免税店经营品类 新增手机 微型无人机 运动用品 保健食品 非处方药 宠物食品等热销商品 丰富旅客购物选择 [4] - 放宽免税店审批权限 下放口岸出境免税店设立及经营主体确定方式变更等审批权限 优化免税店经营面积确定方式 支持地方因地制宜整合优化免税店布局 [4] - 完善免税店便利化和监管措施 支持各类免税店提供网上预订服务 允许旅客在市内免税店预订后在口岸进境免税店提货 提升旅客免税购物体验 [4] 政策生效时间 - 相关政策自2025年11月1日起实施 [1]

政策核心与目标 - 政策自2025年11月1日起实施 旨在发挥免税店政策支持提振消费的作用 [1] - 政策目标为引导海外消费回流 吸引外籍人员入境消费 促进免税零售业务健康有序发展 [1] 政策优化方向：支持国产品牌 - 优化国内商品退（免）税政策管理 支持口岸出境免税店和市内免税店销售国产品 [1] - 要求免税店加大对国产品的推介力度 提升国产品影响力和吸引力 [1] - 引入老字号产品、文创产品、非遗产品等体现中华优秀传统文化的特色优质产品 [1] - 规定免税店用于销售本国产品的经营面积原则上不少于其经营面积的四分之一 [1] 政策优化方向：扩大经营品类 - 口岸出境免税店、口岸进境免税店和市内免税店经营品类新增手机、微型无人机、运动用品、保健食品、非处方药、宠物食品等商品 [1] - 整合优化口岸出境免税店、口岸进境免税店和市内免税店经营品类清单 [1] 政策优化方向：审批权限与布局 - 放宽免税店审批权限 下放口岸出境免税店设立及经营主体确定方式变更等审批权限至省级 [2] - 支持地方因地制宜整合优化免税店布局 结合出入境旅客流量、旅游业发展状况等因素 [2] - 鼓励开发具有地域特色的主题购物场景 持续改善和提升免税店形象 [2] 政策优化方向：便利化服务与监管 - 支持口岸出境和市内免税店提供网上预订服务 [2] - 允许旅客在市内免税店预订后在口岸进境免税店提货 [2] - 旅客在市内免税店预订后于口岸进境免税店付款提货 视为在口岸进境免税店购物并按相应政策执行 [2]

政策核心目标 - 完善免税店政策以支持提振消费 引导海外消费回流 吸引外籍人员入境消费 促进免税商品零售业务健康有序发展 [1] 政策优化方向 - 优化国内商品退（免）税政策管理 支持口岸出境免税店和市内免税店销售国产品 鼓励免税店引入更多体现中华优秀传统文化的特色优质产品 增加国产品在免税店的销售 [2] - 进一步扩大免税店经营品类 新增手机 微型无人机 运动用品 保健食品 非处方药 宠物食品等热销商品 丰富旅客购物选择 [2] - 放宽免税店审批权限 下放口岸出境免税店设立及经营主体确定方式变更等审批权限 优化免税店经营面积确定方式 支持地方因地制宜整合优化免税店布局 [2] - 完善免税店便利化和监管措施 支持口岸出境免税店 口岸进境免税店和市内免税店提供网上预订服务 允许旅客在市内免税店预订后在口岸进境免税店提货 提升旅客免税购物体验 [2]