政府主导的养老服务体系建设目标 - 到2029年基本建成以失能失智老年人照护为重点，分级分类、普惠可及、覆盖城乡、持续发展的三级养老服务网络 [1] - 2029年年底前，普惠支持型养老机构占比达到65%以上 [1] - 2026年年底前，全省养老机构取得职业技能等级证书的养老护理员达到90%以上 [1] - 2029年年底前，县（市、区）三级养老服务网络建成比例达到80%以上 [1] - 2029年年底前，每万名老年人建有普惠养老床位100张以上 [1] - 有条件的地方力争实现每万名老年人配有养老护理员15名 [1] 市场资源配置与产业发展规划 - 2029年年底前，全省民营养老机构达到2000家以上 [2] - 2029年年底前，全省规模以上养老服务企业达到300家以上 [2] - 新建养老机构护理型床位占比原则上不低于80%，其中新建公办养老机构护理型床位占比原则上不低于90% [2] - 2029年年底前，全省养老机构护理型床位占比达到80%以上 [2] - 2029年年底前，全省养老机构认知障碍照护床位占比达到5%以上 [2] - 2029年年底前，建成健康养老特色产业集群8个以上 [2] - 2029年年底前，全省专业化、连锁化、品牌化运营的养老服务机构达到100家以上 [2] 社会参与与家庭养老支持 - 加强基层养老服务资源统筹利用，在基层党组织领导下发挥村（居）民委员会作用 [2] - 支持老年人及其家庭成员与亲友、邻里等社会成员之间开展互助养老 [2] - 建立“养老顾问”制度，为老年人提供养老规划、政策咨询、资源推介等服务 [3] - 加强家庭养老床位建设，2027年年底前，全省家庭养老床位达到10万张以上 [3]

政府主导的养老服务体系建设目标 - 到2029年基本建成覆盖城乡、持续发展的三级养老服务网络，以失能失智老年人照护为重点 [1] - 2029年底前，普惠支持型养老机构占比达到65%以上 [1] - 2026年底前，全省养老机构取得职业技能等级证书的养老护理员达到90%以上 [1] - 2029年底前，县(市、区)三级养老服务网络建成比例达到80%以上 [1] - 2029年底前，每万名老年人建有普惠养老床位100张以上 [1] - 有条件的地方力争实现每万名老年人配有养老护理员15名 [1] - 设立养老服务专项资金，建立健全与经济社会发展水平相适应的投入机制 [1] 市场资源配置与产业发展目标 - 2029年底前，全省民营养老机构达到2000家以上 [3] - 2029年底前，全省规模以上养老服务企业达到300家以上 [3] - 新建养老机构护理型床位占比原则上不低于80%，其中新建公办养老机构护理型床位占比原则上不低于90% [3] - 2029年底前，全省养老机构护理型床位占比达到80%以上 [3] - 2029年底前，全省养老机构认知障碍照护床位占比达到5%以上 [3] - 2029年底前，建成健康养老特色产业集群8个以上 [3] - 2029年底前，全省专业化、连锁化、品牌化运营的养老服务机构达到100家以上 [3] 社会参与与家庭养老支持措施 - 加强基层养老服务资源统筹利用，在基层党组织领导下发挥村(居)民委员会作用 [5] - 积极推进互助养老探索创新，支持老年人及其家庭成员与亲友、邻里开展互助 [5] - 建立“养老顾问”制度，为老年人提供养老规划、政策咨询、资源推介等服务 [5] - 2027年底前，全省家庭养老床位达到10万张以上 [5] - 鼓励各地结合实际制定孝德美德激励措施，培育孝老敬老社会风尚 [5]

深化养老服务改革 - 审议通过《关于深化养老服务改革发展的实施意见》[1] - 深化养老服务体系建设，丰富养老服务供给，提高养老服务质量[2] - 坚持党委领导、政府主导、社会参与，拓宽慈善公益组织参与渠道[2] 养老服务发展重点 - 聚焦裉节问题改革创新，丰富普惠养老政策供给[2] - 统筹优化医养服务资源，提升养老服务队伍专业能力[2] - 深入做好“银发经济”文章，打造养老服务“上海样板”[2] 扩大对外开放 - 坚定扩大高水平对外开放信心，稳步扩大制度型开放[1] - 发挥浦东、临港、虹桥等重点区域先行先试作用[1] - 加快推动贸易转型升级，发展数字贸易、离岸贸易、跨境电商等新业态[1] 贸易与服务发展 - 深入推动服务业扩大开放试点和监管体系改革[1] - 加快培育发展知识密集型服务贸易[1] - 统筹引进来和走出去，加大对外招商引资力度[1]

人口老龄化现状 - 截至2024年底广西60岁及以上老年人口达981万，占总人口比例19.57% [1] - 预计2025年底老年人口占比将达到20%，进入中度老龄化社会 [1] 养老服务政策体系 - 完善城乡特困老年人供养服务制度，确保生活不能自理特困老年人应养尽养 [1] - 健全特殊困难老年人探访关爱制度和应急救援服务机制 [1] - 优化基本养老服务内容，健全服务供给、评价和动态调整机制 [1] 养老服务网络建设 - 加快建设县（区）、乡镇（街道）、村（社区）三级养老服务网络 [2] - 形成县级综合指导、乡镇区域联动、村（社区）就近就便的服务支持体系 [2] - 促进县域养老服务资源合理配置和高效利用 [2] 养老服务形态发展 - 发展居家养老服务并健全家庭养老支持政策 [2] - 强化社区依托作用，培育社区养老服务机构 [2] - 加强设施统筹和资源综合利用 [2] - 促进医养结合服务模式 [2] 市场与社会参与机制 - 支持各类市场主体和闲置资产开展养老服务 [2] - 整合生态优势、长寿文化、边关风情等特色资源开发旅居养老市场 [2] - 因地制宜发展康养旅居等新业态 [2] - 构建基层党组织领导、多元力量参与的社会支持格局 [2] 要素保障体系 - 探索建立养老志愿服务时间储蓄管理制度 [2] - 加强设施规划、建设、财税、金融、人才等要素保障 [2] - 加快形成养老服务可持续发展综合支持体系 [2]

人口老龄化与政策支持 - 2024年中国60岁及以上老年人口达31031万人，占全国人口22% [1] - 《意见》提出优化居家为基础、社区为依托、机构为专业支撑、医养结合的养老服务供给格局 [1] - 保险业、房地产企业、民营企业及外资企业加速进入养老赛道，行业竞争加剧 [1] 机构养老发展现状 - 远洋集团旗下椿萱茂已运营10余年，覆盖8个城市19家老年公寓、4个城市4家长者社区及苏州2家医养结合护理院 [2] - 机构养老核心竞争力在于专业技术支撑，通过标准化运营实现可持续发展 [2] - 行业面临人才短缺问题，尤其是持有医护、康复等专业资格证书的专技人员，养老护理员缺口最严重 [2] 养老服务模式创新 - 椿萱茂建立完整培训体系，与地方政府合作完善养老人才培养模式 [3] - 居家养老业务成为战略重点，提供线上服务、到店服务和上门服务三类模式 [3] - 整合上下游服务提供商，通过设定服务标准进行质量管控 [3] 行业发展趋势 - 提升养老机构运营效能需精准供给和服务模式升级 [4] - 机构养老在养老服务改革中的专业支撑作用将更加突出 [4]