法案核心内容 - "大而美"法案以218比214票通过众议院，旨在延长现行减税政策并增加国防及边境安全预算，同时削减医疗补助和食品援助项目支出，取消对电动汽车和太阳能项目的政府支持 [1] - 法案预计到2034年将使国家债务增加4.1万亿美元，并使1180万美国人失去医保 [1] - 50%选民反对法案内容，支持率为36% [1] 医疗保健行业影响 - 法案将削减约9000亿美元医疗补助支出，逆转拜登和奥巴马政府时期在医保领域的进展 [4] - 医疗补助参保人数从2009年的6090万攀升至2023年的9460万历史峰值 [4] - 法案对州政府申请联邦配套资金设置更严格限制，并自2028年起对"提供者税"设定上限 [5] - 引入"工作要求"条款，要求医疗补助受益人每月必须工作至少80小时，否则将失去参保资格 [5] - Medicaid参保人数下降将直接影响Elevance Health、Centene和Molina Healthcare等保险公司收入 [5] - Molina超过88%总会员来自医疗补助计划 [5] - Centene约46% [5] - Elevance约19.5% [5] - 法案将对医院施加压力，减少其获取的资金 [6] 可再生能源行业影响 - 取消多项清洁能源优惠政策，对太阳能和风能等可再生能源实施针对性限制 [7] - 取消200亿美元温室气体减排基金未使用资金 [7] - 终止7500美元的新车购置税收抵免和4000美元的二手电动汽车抵免 [7] - 太阳能和风能领域税收抵免政策大幅收紧，项目必须在2027年底前投入运营 [7] - 税收措施改变将使行业负担增加约40亿到70亿美元 [8] - 法案威胁约4500亿美元基础设施投资，可能导致未来10年内约300吉瓦风能和太阳能项目消失 [8] 化石能源行业影响 - 煤炭开采特许权使用费从12.5%降至7% [8] - 联邦土地租赁面积扩大400万英亩 [8] - 为冶金煤生产商提供2.5%生产成本的税收抵免 [8] - 简化联邦土地上的钻探许可和租赁程序 [8] - 要求在15年内在墨西哥湾进行30次海上租约拍卖 [8] 企业税收优惠 - 恢复2017年《减税与就业法案》中允许企业当年全额扣除设备采购成本的税收减免政策 [11] - 企业可再次在费用发生的当年全额扣除研发投入 [11] - 从2025年1月19日至2029年1月1日期间开工建设的制造设施可享受立即全额扣除的税收优惠 [11] - 为在美国本土建厂的芯片制造商提供额外的税收激励 [11] 高收入群体影响 - 收入最高的20%家庭净收入将增加近13000美元，增幅3% [12] - 年收入5.3万至9.6万美元的中产家庭收入将增加1430美元，增幅1.8% [12] - 年收入低于1.8万美元的最低收入群体税后实际收入将减少165美元，降幅1.1% [12]

税改法案进展 - 美国财长贝森特表示正在推进税改法案投票进程 [1] - 该法案定位为惠及工薪阶层的政策协议 [1] - 法案通过后可能实现财政盈余目标 [1] 医疗补助政策 - 医疗补助计划拟扩大覆盖范围至孕产妇、儿童及特殊需求人群 [1] 国际贸易协议 - 美国与印度的贸易协定谈判已进入"非常接近"达成阶段 [1]

法案推进动态 - 美国国会正在推动一项4.2万亿美元的"大漂亮"税收与支出法案 计划在7月4日前通过 [1] - 参议院共和党公布了新版本税改方案 在SALT减免 医疗补助和清洁能源等关键条款上做出妥协 [1] - 程序性投票原定纽约时间下午4点举行 但共和党内部分歧导致通过面临不确定性 [1][2] - 如果程序性投票通过 参议院将进入"修正案马拉松"阶段 民主党可能通过拖延战术将最终投票推迟到周一 [3] 共和党内部分歧 - 参议员Thom Tillis坚决反对法案 特别是医疗补助削减计划 即使特朗普亲自游说仍坚持反对立场 [2] - Rand Paul Ron Johnson Mike Lee和Tim Sheehy等议员表达可能投反对票 Johnson认为"没必要急于通过" [2] - Susan Collins对最终通过持"倾向反对"立场 要求设立1000亿美元农村医院基金 但新版本仅提供250亿美元 [3] - Josh Hawley在医疗补助修改后表示支持 但警告共和党必须为工人阶级兑现承诺 [3] 核心条款调整 - SALT抵扣上限从1万美元提高至4万美元 为期五年 年收入超过50万美元者将逐步失去全额减免资格 [4] - 医疗补助方面设立250亿美元农村医院基金 将州医疗补助提供商税收3.5%上限的全面实施从2031年推迟至2032年 [4] - 清洁能源政策收紧 风能和太阳能项目必须在2027年底前"投入使用"才能获得税收优惠 较此前"开工建设"要求更严格 [5] - 电动汽车7500美元消费税收优惠将于9月30日提前终止 [5] 其他重要条款 - 删除第899条"报复性税收" 汇款税率从3.5%降至1% 利好西联汇款等公司 [5] - 提高5万亿美元债务上限避免8月违约风险 [5] - 大幅削减消费者金融保护局资金并增加美墨边境墙建设经费 [5]

税收政策修订 - 美国参议院共和党人公布特朗普经济方案修订版 提议为家庭和企业削减数万亿美元税收 [1] - 法案新版本将债务上限提高5万亿美元(众议院版本为4万亿美元) 以规避债务违约风险 [1] - 草案未就州和地方税抵扣(SALT)达成协议 保留现行1万美元抵扣上限作为谈判基准 [1][2] 企业税收调整 - 参议院版本将研发费用抵扣、债务利息减免及新设备费用化扣除三项企业税收减免永久化(众议院版本2029年到期) [2] - 利息费用扣除调整惠及银行业 研发密集型行业(如制药、信息技术)将受益于长期研发减免 [2] - 参议院缩减众议院关于紧密持股企业商业抵扣率提升至23%的提议 计划将现行20%抵扣率永久化 [2] 医疗与福利政策 - 参议院版本比众议院更激进地削减低收入和残障人士医疗补助(Medicaid) 限制州政府自筹资金选项 [2][3] - 法案永久化每名儿童2200美元税收抵免(众议院版本2500美元但临时生效) 新增6000美元老年人抵扣 [3] 能源行业影响 - 法案将在生效180天内终止7500美元电动汽车税收抵免 取消对风能、太阳能的补贴 [3] - 取消屋顶太阳能系统租赁企业(如Sunrun)及直接购买太阳能设备房主的税收抵免 冲击太阳能行业 [3] 经济效应争议 - 特朗普2017年企业税法改革被研究证实刺激企业投资 资本使用成本每降1个百分点可提升投资率1 68-3 05个百分点 [4] - 经济学家警告减税计划将加剧政府赤字 推高企业和家庭借贷成本 [4]

税收减免政策 - 参议院共和党人提议为家庭和企业削减数万亿美元税收，同时将债务上限提高5万亿美元（众议院版本为4万亿美元）[1] - 草案将三项企业税收减免永久化，包括研发费用抵扣、扩大债务利息减免以及新设备的费用化扣除[2] - 利息费用扣除政策调整将惠及银行，制药和信息技术等研发密集型行业将从更长的研发减免中获益[2] - 参议院计划将现行20%的紧密持股企业商业抵扣率永久化，缩减了众议院将抵扣率提高至23%的提议[2] 医疗补助与税收抵免 - 参议院草案对低收入和残障人士医疗补助项目的削减比众议院版本更为激进，限制了各州为医疗补助自筹资金的选项[2] - 法案扩大了众议院版本的儿童税收抵免，将每名儿童2200美元的抵免永久化（众议院法案为2500美元但仅临时生效）[2] - 新增6000美元老年人抵扣，并为未分项申报的纳税人设立慈善捐赠新抵扣[2] 能源政策 - 法案将在生效180天内终止7500美元的电动汽车税收抵免，并取消对风能和太阳能的补贴[3] - 草案取消了对租赁屋顶太阳能系统企业及直接购买太阳能设备房主的抵免，可能重创太阳能行业[3] 政治与时间表 - 参议院计划下周对法案进行投票，目标是在7月4日前通过法案并送回众议院最终批准[1][3] - 特朗普的盟友正发起宣传运动为其首任期的减税政策辩护，白宫研究显示2017年企业税法改革刺激了企业投资[3]

法案进展与争议 - 美国参议院正在审议众议院通过的《美丽大法案》，但共和党参议员罗恩·约翰逊表示有足够反对意见可能阻止其通过，以优先推进更大力度削减开支和降低财政赤字的措施 [1] - 国会预算办公室估计该法案将在未来十年内增加2.3万亿美元的联邦赤字 [1] - 参议院共和党人计划对法案进行重大修改，目标是7月4日前定稿并送交特朗普签署 [2] - 众议院以215票对214票的微弱优势通过该法案，两名共和党人投反对票，一人投"出席"，两人缺席 [2] 法案内容与各方立场 - 多位参议院共和党人对法案中开支削减不力或可能削减医疗补助表示怀疑并承诺修改 [2] - 特朗普曾明确表示反对削减医疗补助，使用粗话表达强烈反对 [2] - 肯塔基州参议员兰德·保罗批评法案削减措施"软弱、苍白、无力"，认为这是在"引爆债务" [3] - 密苏里州参议员乔什·霍利批评法案可能导致860万人失去医保覆盖 [3] - 众议院议长迈克·约翰逊辩称法案没有削减医疗补助，而是在处理欺诈、浪费和滥用问题 [4] 医疗补助争议 - 约翰逊解释法案将清除医疗补助项目中的浪费、欺诈和滥用，特别提到"非法移民享受医疗补助"和"年轻男性不工作领取补助"的现象 [5] - 民主党人批评该法案是美国历史上最大规模的医保削减，将导致数百万人失去医疗补助 [5] - 众议院少数党领袖哈基姆·杰弗里斯称法案代表"美国历史上最大规模的医保削减"，努力工作的纳税人将承担更高医疗费用 [5]

特朗普税改与医疗政策 - 特朗普否认对税改法案失去耐心 [1] - 特朗普表示希望加强医疗补助和医疗保险 [1]

美国总统特朗普：我们希望加强医疗补助和医疗保险，打击欺诈行为。 ...

医疗政策 - 美国总统特朗普表示不会对医疗补助、医疗保险和社会保障进行调整 [1]

市场消息：强硬的美国保守派反对该法案，并寻求进一步削减医疗补助。 ...