报告行业投资评级 未提及 报告的核心观点 山东省经济总量全国第三，一般预算收入居前，但受土地及房地产市场影响政府性基金收入下降；2024年各地级市政府债务余额及债务率增长，持续推进化债方案；2022 - 2024年各地级市城投企业全部债务规模上升，2024年增速放缓，部分地市2025年1 - 9月债券净融资额由正转负；虽部分地区债务指标高，但考虑经济潜力和化债政策，发债城投企业风险整体可控 [4][5] 根据相关目录分别进行总结 一、山东省经济及财政实力 （一）山东省区域特征及经济发展状况 - 区域特征：交通发达，海陆空综合运输体系完善；人口基数大，2024年末常住人口10080.17万人，人口自然增长率 - 1.67‰，城镇化率66.48%略低于全国 [6][10][11] - 经济发展：2024年GDP 98565.8亿元居全国第三，增速5.7%略高于全国；人均GDP约9.78万元排全国第十一；2025年上半年GDP 50046亿元，同比增长5.6% [11] - 海洋经济：2024年海洋生产总值18011.8亿元居全国第二，占GDP 18.3%，7个产业增加值居全国第一 [15] - 产业结构：2024年三次产业结构调整为6.7:40.2:53.1，规模以上工业增加值同比增8.3%，高技术制造业增12.1%；2025年“十强产业”集群体系形成 [15][16] - 政策支持：获中央政策支持，推进“新旧动能转换”；2024 - 2025年推出多批政策清单；印发《交通强国山东示范区建设方案（2025 - 2035年）》 [4][19][20] （二）山东省财政实力及债务情况 - 财政收入：2024年一般公共预算收入7711.74亿元排全国第五，增长3.3%；受土地及房地产市场影响，2024 - 2025年上半年政府性基金收入下降 [22][23] - 综合财力：2024年综合财力居全国第五，上级补助收入3877.80亿元约占25% [28] - 债务负担：2024年政府债务规模、债务率和负债率提升，负债率33.29%，债务率199.28%，处于全国中游 [30] - 化债措施：推进“一揽子化债方案”，2024 - 2025年发行隐性债务置换债券，拟2028年底前“清零”存量隐性债务 [31] 二、山东省各地级市经济及财政实力 （一）山东省各地级市发展状况 - 区域格局：构建“一群两心三圈”格局，省会和胶东经济圈产业基础好，鲁南经济圈较弱 [32] - 经济规模：青岛、济南GDP超1.3万亿元，烟台超万亿；2024年各地市GDP增速小幅下滑，2025年上半年继续增长 [35] - 人均GDP：2024年东营、青岛、烟台、济南和威海较高，临沂、菏泽、聊城、枣庄偏低 [36] - 人口情况：2024年末临沂和青岛常住人口超千万，仅青岛和济南人口净流入 [36] （二）山东省各地级市财政实力及债务情况 - 财政收入情况：2024年各地市一般公共预算收入增长，2025年上半年增速放缓；受房地产市场影响，部分地市政府性基金收入下降；城镇化率低的地级市上级补助收入占比高 [38][41][44] - 债务情况：2024年各地级市政府债务余额及债务率增长，青岛和威海债务率超200%；省加大转移支付，各地市争取金融资源、盘活存量资产化债 [47][49] 三、山东省城投企业偿债能力 （一）城投企业概况 - 企业数量：截至2025年9月末，有存续债券城投企业265家，青岛和潍坊数量多 [52] - 级别分布：AAA级25家，集中在省本级、济南和青岛；AA +和AA级分别为107家和122家 [52] （二）城投企业发债情况 - 2024年：整体债券发行数量和规模下降，青岛和济南净融资规模大 [54] - 2025年1 - 9月：部分地市净融资额由正转负，济宁净偿还规模大 [54] （三）城投企业偿债能力分析 - 债务规模：2022 - 2024年整体上升，2024年增速放缓，银行借款和债券融资占比上升 [55][58] - 短期偿债：2025年6月末，青岛、日照和聊城短期偿债压力大 [55] - 再融资：济宁自2023年、日照自2024年筹资活动净现金流为负 [58][64] （四）各地级市财政收入对发债城投企业债务的支持保障能力 - 债务指标：“发债城投企业全部债务 + 地方政府债务”/综合财力皆超200%，青岛超1000% [68] - 风险评估：考虑经济潜力和化债政策，发债城投企业风险整体可控 [68]

山东省泰安市产业集群入选情况 - 泰安市新型电力装备产业和宁阳县高端化工产业入选新一轮省雁阵形产业集群储备库 [1] - 中华文化枢纽文旅产业和沿黄中医药产业入选省第二批支柱型雁阵集群库 [1] - 此次入选的4个集群带动作用明显、配套协作能力强、科技创新水平高 [1] 泰安市新型电力装备产业集群 - 产业集群覆盖输变电、配用电、风电、光伏、储能等各个环节，横跨低压、高中压、特高压、交直流装备领域 [1] - 以泰开集团、泰山电力设备、特变电工鲁缆、瑞福锂业等骨干企业为引领 [1] - 目标是打造知名的电气机械和器材制造业聚集区 [1] 宁阳县高端化工产业集群 - 产业布局以七大特色"园中园"为主骨架，以"气化岛、动力岛、环保岛"为要素供给主动脉 [2] - 集聚恒信高科、晋煤明升达、亚荣化学、圣奥化工、迪尔化工等行业骨干企业 [2] - 形成了从煤气化、焦化到高端精细化工产品、新材料产品和生物化工产品的全产业链贯通 [2] 中华文化枢纽文旅产业集群 - 由泰安市和济宁市联合申报，以泰山文旅集团、孔子文旅集团两大龙头企业为引领 [2] - 搭建"泰山+畅游天下"与"一码游济宁"两大智慧文旅平台，串联183家A级景区、2500余个旅游产品 [2] - 实现"圣中泰山"和"岳中孔子"强强联合，建设国家级文旅集群示范样板 [2] 沿黄中医药产业集群 - 由泰安市和济南市、菏泽市、聊城市联合申报 [2] - 构建"济南引领、三地支撑、全域发展"的区域布局 [2] - 目标是打造具有较强竞争力和齐鲁辨识度的沿黄现代中医药产业集聚区和全球知名中医药文旅康养目的地 [2] 产业集群培育政策与规划 - 市发展改革委将产业集群培育作为提升"十强产业"能级、推动产业要素集聚、重塑区域产业生态的重要抓手 [3] - 下一步将健全集群协调推进体系，推动资金、土地、技术、人才、场景等要素资源向集群倾斜 [3] - 加快构建"产业集群+领军企业+项目支撑+政策保障"推进机制，全面提升集群的配套协作能力和综合竞争优势 [3]

招聘活动概况 - 2025年山东省人力资源市场系列招聘会首场活动正式启动 [1] - 首场招聘会组织参会企业60余家，提供就业岗位1300余个 [1] - 吸引500余名高校毕业生及各类求职者进场洽谈 [1] 行业与战略重点 - 招聘会涵盖金融服务、智能制造、生物医药、信息技术等重点行业 [1] - 系列招聘活动聚焦山东"十强产业"和标志性产业链高质量发展需求 [1] - 活动服务于省内重大战略、重大项目的人才需求 [1] 活动安排与服务 - 9月至12月期间将密集举办12场专场招聘活动 [1] - 活动重点面向高校毕业生、退役军人等就业群体 [1] - 现场设立职业咨询、简历优化、政策解读等服务专区 [1] - 线上招聘平台同步开启，方便求职者远程投递简历 [1]