文章核心观点 - 中国商务部就稀土磁体出口问题回应“积极促进、便利合规贸易”，这并非简单的外交辞令，而是在全球供应链重构背景下，对贸易规则的一次清晰定义，标志着围绕稀土的博弈已从资源控制升级为规则与体系之争 [1][11] - 中国作为全球稀土产业链的绝对中枢，正利用其完整的工业体系优势，从被动应对转向主动塑造全球贸易规则，向世界提供基于其产业标准的新合作契约 [7][11] 稀土产业的战略地位与全球格局 - 高性能稀土永磁体是现代工业与绿色革命的核心材料，广泛应用于高端国防装备（如F-35战斗机）和清洁能源技术（如特斯拉电动车、大型海上风机）[3] - 中国在全球稀土供应链中占据主导地位，供应了全球约60%的稀土原料和超过90%的稀土永磁体加工产能，美国等西方国家对其存在严重的结构性依赖 [3] - 美国将稀土列为“关键供应链的单一故障点”，凸显了其供应链焦虑和对中国资源的依赖 [3] “合规贸易”原则的多层战略内涵 - **对全球规则的承诺**：“合规”指向以WTO规则为核心的多边贸易体系，旨在表明中国出口政策非随意“武器化”，以维护供应链稳定性和可预期性 [5] - **对国家安全的守护**：“合规”同样指向中国国内《出口管制法》等法律体系，为防范损害国家安全和产业链稳定的行为预留了法律审查与反制空间 [5] - **对产业主权的宣示**：中国坚持从出口原料转向出口高附加值技术产品，将战略资源控制力转化为在全球高端制造领域的话语权，寻求对等合作 [6] 中国战略产业的演进路径：从光伏到稀土 - 中国光伏产业的发展历程为稀土提供了参照，从早期遭遇欧美“双反”打压，通过技术升级和国际抗辩，最终成为全球供应链中心和标准主要推动者 [7] - 当前中国稀土产业已基本完成从开采、分离到高端磁体制造的全产业链闭环，并开始主导相关国际标准制定 [7] - 中国提出“便利合规贸易”实质上是提供一份新“合作契约”：接受基于中国产业优势的供应链体系可获得稳定供应，强行“脱钩断链”将面临成本飙升和技术滞后风险 [7][10] 对全球主要经济体的潜在影响 - 对美国而言，中国的立场是一个极具吸引力的“合规”通道，也是其必须面对的现实，因为西方重建稀土供应链的努力（如澳大利亚莱纳斯公司）面临产能、成本和技术专利等多重挑战 [10] - 对欧盟、日韩等其他主要消费方，中国的立场提供了确定性，只要遵守规则便能相对稳定获取资源，这可能分化美国试图构建的“对华稀土统一战线” [10] - 中国的姿态将一道战略难题摆在美国及其盟友面前，迫使其在代价高昂的平行体系与接受中国主导的规则之间做出选择 [10][11]

格隆汇12月25日｜商务部新闻发言人何咏前12月25日在商务部例行新闻发布会上回答有关稀土磁体出口 的有关提问时说，中方积极促进、便利合规贸易。发布会上，有记者问：在中美已达成贸易协定的前提 下，请问商务部是否会放松对美稀土磁体出口的限制？何咏前作出上述回应。"正如我此前一再强调 的，中方始终致力于维护全球产供链安全稳定，积极促进、便利合规贸易。"何咏前说。 （责任编辑：宋政 HN002） 【免责声明】本文仅代表作者本人观点，与和讯网无关。和讯网站对文中陈述、观点判断保持中立，不对所包含内容 的准确性、可靠性或完整性提供任何明示或暗示的保证。请读者仅作参考，并请自行承担全部责任。邮箱： news_center@staff.hexun.com ...

出口管制措施暂停实施 - 中国商务部宣布暂停实施2025年10月9日公布的出口管制措施一年 [1] - 此次暂停是基于中美经贸团队在吉隆坡磋商达成的成果共识 [1] 出口管制措施的性质与依据 - 对境外相关稀土物项实施出口管制的第61号公告依据《两用物项出口管制条例》第四十九条，针对已列管的、具有明显军民两用属性的境外中重稀土相关物项 [3] - 对稀土相关技术实施出口管制的第62号公告是中国以稀土技术为起点，实际管控“视同出口”的里程碑，体现了相关技术对维护国家安全的战略价值 [3] 出口管制的国际背景 - 美国滥用出口管制，对半导体设备、芯片等产品实施单边长臂管辖，并对中国实行歧视性国别管制政策 [4] - 美国将中国上千家企业和科研机构列入实体清单，并于9月29日宣布实施穿透性规则，导致中国境内数千家（有境外智库称高达两万家）企业自动受到清单限制 [4] 中国政府的立场与措施 - 商务部在出台管制措施前已评估其对产供链的影响，并通过双边对话机制向包括美国在内的有关国家和地区进行了通报 [5] - 商务部表示用于民用用途的合规出口申请均可获得批准，并将优化许可流程、缩短审核时间，考虑适用通用许可等便利化措施以促进合规贸易 [5] 对企业合规的建议 - 今年以来公布的出口管制行政处罚案件已超过100件，显示执法力度加大 [5] - 企业应利用措施暂停的一年“窗口期”，参照《两用物项出口管制内部合规指南》，从最高层做起健全合规组织架构，并在研发、采购、销售等环节设置控制节点 [6]

出口管制政策性质与目的 - 中国加强稀土等相关物项出口管制以维护国家安全和国际共同安全 [2] - 管制措施秉持公正、合理原则，审慎适度实施 [2] - 出口管制并非禁止出口，用于民用用途的合规出口申请可获得批准 [2] 管制措施的实施与评估 - 中方事先已充分评估措施对产供链的影响，确信相关影响非常有限 [2] - 措施出台前已通过双边对话机制向有关国家和地区进行通报 [2] - 政府将依法依规开展许可审查，对符合规定的申请予以许可 [2] 贸易便利化与供应链稳定 - 政府将积极考虑适用通用许可、许可豁免等多种便利化措施促进合规贸易 [2] - 中国政府与各国共同保障全球产业链供应链稳定 [2] - 相关企业无须担心合规的民用用途出口申请 [2]

行业动态 - 中国有色金属工业协会称商务部、海关总署4月4日联合发布公告对部分稀土相关物项实施出口管制，政策当日起施行，旨在防止稀土相关产品流向不当用途和使用者 [1] - 中国稀土企业将按公告要求强化合规贸易，确保相关物项不用于军事目的或敏感领域，持续加强与友好国家国际互利合作，深化产业链上下游协同融合，实现产业高质量发展与高水平安全良性互动 [1] 公司动态 紫金矿业 - 2025年1月1日，其澳大利亚全资子公司诺顿金田与Minerals 260签署协议，将全资子公司Bullabulling Gold Pty Ltd 100%股权出售给MI6，交易对价包括1.565亿澳元现金及价值1000万澳元的MI6增发股票 [2] - 截至目前，诺顿金田已收到1.565亿澳元现金及价值1000万澳元的8333万股MI6股票，交易正式完成交割 [2] 绿色动力 - 2025年4月3日，绿色动力与固高科技签订《战略合作协议》，就智能巡检机器人或无人机、智慧园区平台建设和碳减排等领域展开技术探索与合作，推动垃圾焚烧行业智能化升级 [3] - 双方将在固废领域共同开展紧密合作，探讨固废处理新工艺，合作期间根据实际课题另行立项，并签订合作研发与知识产权共享协议 [3]