环保公用-2026 年度策略：仓庚于飞，熠燿其羽 - 价值+ 成长共振，双碳驱动新生！20251216 摘要 欧洲碳关税和国内非电可再生能源考核强化双碳驱动，垃圾处理费 C 端 征收提升垃圾发电 ROE，炉渣涨价和国补加速增强分红潜力，垃圾焚烧 行业盈利能力有望提升。 绿电直连政策落地促进数据中心供电，固废板块出海空间广阔，瀚蓝环 境、绿色动力等公司在东盟市场表现突出，水务领域中山公用、首创环 保等公司受益于水价市场化。 双碳约束加强带来电解水制氢、生物油 SAF 和绿醇等投资机会，非电可 再生能源考核驱动生物油需求，二代油、SAF 供不应求，船运行业绿醇 投资机会显现。 设备类公司美埃科技受益于半导体和锂电资本开支，鼎津装备受益于锂 电修复，无人化环卫设备经济性拐点到来，宇通重工、静绿环境等企业 积极布局智能化。 瀚蓝环境、绿色动力等固废现金流价值标的表现突出，龙净环保因紫金 赋能绿电增长，美埃科技与鼎津装备因细分领域优势具备良好前景，朗 坤和山高环能及高能赛恩斯值得关注。 Q&A 东吴证券对环保行业 2026 年的年度策略有何主要观点？ 东吴证券对环保行业 2026 年的年度策略持积极乐观的态度，认为该板 ...

伟明环保 20251214 摘要 印尼垃圾焚烧总统令明确商业模式，达纳塔拉参股 30%-51%，国家电 力公司负责电力收购，地方政府提供土地和垃圾供应，伟明环保已储备 相关资源并进入供应商名单。 印尼垃圾焚烧项目预计 2026 年 Q1 启动建设，2027 年下半年运营。审 批流程简化和主权基金参股降低风险，加速伟明环保建造收入确认和运 营业绩贡献。 印尼垃圾焚烧市场盈利性远高于国内，每吨垃圾发电量和电价均显著高 于国内，单吨垃圾收入约为中国三倍，且现金流由国家电力公司保障。 伟明环保新材料业务集中于镍冶炼，已投运 2 万吨高冰镍产能，另有 2 万吨产能将在未来两季度投运，预计将显著贡献业绩增长。2025 年 Q3 高冰镍销售额已超 3 亿元。 伟明盛清公司拥有电池级硫酸镍、电解镍和三元前驱体产能，2025 年 前三季度营收超 10 亿元，净利润约 1 亿元，为公司带来 6,000 多万元 投资收益。计划 2026 年主要向邦普供应三元前驱体。 Q&A 伟明环保在印尼垃圾焚烧项目中的布局和前景如何？ 伟明环保在印尼垃圾焚烧项目中具有显著的先发优势。2023 年，印尼全国垃 圾产生量为 5,663 万吨，其中只 ...

核心观点 报告认为，环保行业国内市场基建高峰期已过，在“十五五”规划以“降碳”为重中之重的政策指引下，2026年的投资主线应围绕“出海、降碳、减污”展开[3][6]。具体包括：1) **出海**：垃圾焚烧企业向东南亚、中亚等千亿级市场拓展，同时关注具备出海逻辑的个股；2) **降碳**：碳排放管控体系完善将驱动非电绿能（绿色氢氨醇、生物柴油等）及再生资源需求释放；3) **减污**：水务、大气等传统污染防治领域业务具有业绩延续性[3][6]。 政策与行业基本面 - **政策方向**：“十四五”环保约束性指标中，降碳类指标（单位GDP能耗累计降13.5%、单位GDP二氧化碳排放累计降18%）尚未达标，2024年累计降幅分别为7.0%和7.8%[22][23][24]。二十大四中全会明确“十五五”将以碳达峰碳中和为牵引，协同推进降碳、减污、扩绿、增长[6][47]。 - **行业业绩**：2025年前三季度环保板块业绩同比增长4.9%，边际改善[6][28]。其中，垃圾焚烧板块归母净利润同比增长10.5%，水务运营板块同比增长3.6%[28][29]。板块整体毛利率达28.8%，呈上行趋势[28][30]。 - **现金流与分红**：行业现金流持续改善，2025年前三季度销售商品提供劳务收到现金/营业收入比例同比提升4.50个百分点至95.1%，经营活动现金流净额达271亿元[32][35][36]。2024年环保板块分红114亿元，同比增加19亿元，垃圾焚烧公司分红比例显著提升[32][41][42]。 出海拓疆 - **垃圾焚烧出海**：国内垃圾焚烧产能已基本饱和，2024年全年中标量不到1万吨/日[50]。东南亚、中亚国家垃圾焚烧处理比例低（普遍低于10%），存在“垃圾围城”问题，市场需求迫切[7][55]。东南亚五国（印尼、泰国、越南、菲律宾、马来西亚）未来新增垃圾焚烧市场总投资规模预计达千亿级，仅印尼市场空间就达582亿元[56]。 - **印尼市场机遇**：印尼垃圾焚烧总统令于2025年10月出台，11月6日启动国际招标，预计2026年第一季度开始建设，推进迅速[7][61]。其主权基金Danantara参股投资，政治风险相对可控[7][64]。印尼垃圾热值更高（约8.6MJ/Kg，为中国1.6倍），测算其项目吨上网电量达482-597度，吨垃圾收入达612-758元，收益率和现金流预计优于国内项目[65][69][72]。已有20家中国垃圾焚烧企业进入供应商短名单[7][62]。 - **个股出海逻辑**：**龙净环保**跟随股东紫金矿业出海，业务从烟气治理拓展至矿山绿电[7][16]。**美埃科技**洁净室产品客户和应用领域持续拓展[7][16]。**冰轮环境**作为制冷压缩机龙头，海外算力配套订单爆发[7][16]。 降碳牵引 - **碳市场建设**：碳排放管控体系持续完善，配额将纳入钢铁、水泥、铝冶炼等行业，CCER已发布5批方法学，绿证基本实现全覆盖，预计碳价稳中有升[8][16]。 - **非电绿能**：政策将设置可再生能源电力、非电消费最低比重目标，利好：1) **可再生能源供暖（制冷）**：垃圾焚烧及生物质龙头通过供热改造增厚业绩、改善现金流[8][16]；2) **可再生能源制氢氨醇**：利于国内需求形成，加快从“0到1”发展[8][16]；3) **生物质能非电利用**：生物柴油（UCOME、HVO）、可持续航空燃料（SAF）等作为传统燃料的绿色替代品，在交通脱碳中扮演重要角色，受欧盟反倾销影响的最坏阶段已过去[8][16]。 - **再生资源**：**再生金属**（如高能环境、浙富控股、飞南资源）产能与金属涨价逻辑关联；**再生塑料**（如英科再生）打通了塑料循环再利用全产业链[8][16]。 减污深化 - **水务**：行业稳健增长、现金流改善，公用事业市场化改革促进估值修复提速，关注兴蓉环境、洪城环境等[9][16]。 - **大气**：国七标准推进带来汽车后处理市场机会，火电新增装机趋势延续叠加非电需求释放，烟气治理市场需求具有延续性，关注奥福科技、龙净环保等[9][16]。 主题性投资机会 - **环保+新质生产力**：涉及智能驾驶/无人驾驶/机器人相关的盈峰环境、宇通重工、福龙马等，以及电池材料相关的伟明环保等[10]。 - **环保+周期**：布局资源端的高能环境、赛恩斯等[10]。 - **化债受益**：垃圾焚烧和水务运营、环卫、检测服务、监测设备等方向受益于地方政府化债进展[10]。

为了深挖每吨垃圾的能源价值，企业还在锅炉系统、烟气处理和供热管道运维等关键环节实施了一系列 技改。通过热电联产与科技创新的双轮驱动，这家企业实现了从年亏损2000多万元到年盈利超3000万元 的惊人跨越。如今，这样的转型思路在行业内也形成了共识，过去十年，垃圾焚烧行业经历了"跑马圈 地"的建设期。如今，随着补贴退坡、产能释放完毕，行业正迈入"运营为王"的新阶段。唯有通过持续 的技术创新和管理优化，深挖内潜，才能将"包袱"变为财富。 来源：冀时客户端 当外部垃圾来源受限，越来越多企业转向内部深挖潜力——通过技术创新，提升单吨垃圾的能源价值。 位于河北石家庄赵县的一家焚烧厂，设计能力1200吨/日，实际进厂仅900吨，长期"吃不饱"，2023年亏 损超2000万元。2023年底，被中科环保收购后，企业作出关键决策：从单一发电转向"热电联产"。 河北石家庄中科新能源有限公司总经理王传胜："一吨蒸汽如果去供热，会比发电边际效益提升50块 钱。一吨垃圾可以产生两吨蒸汽，就是一吨垃圾边际效益会提升100块钱。我们年处理垃圾33万吨到40 万吨之间，一吨100块钱的话，我们可以提升效益4000多万元。" 来源：冀时客户端 ...

文章核心观点 - 中国垃圾焚烧产业正经历从“垃圾围城”到“垃圾不够烧”的历史性转折，这反映了经济发展、生活方式和产业发展的深刻变化 [3][4] - 2024年全国垃圾焚烧厂平均负荷率仅约60%，40%产能闲置，行业面临区域性、结构性产能过剩与失衡的挑战 [3][17] - 产业未来发展需通过区域协同调度、技术创新和多元商业模式来破解瓶颈，实现高质量发展 [20][21] 产业发展阶段与驱动因素 第一阶段：超前发展和水土不服（1980年代末-1990年代） - 产业起源于1985年深圳引进三菱重工设备建设中国首座现代化垃圾焚烧发电厂，总投资4774万元，占当年深圳GDP的2% [5] - 早期发展缓慢，因技术依赖进口导致成本高昂，且中国垃圾热值低、含水率高，需掺煤助燃，缺乏商业化空间 [5][6] 第二阶段：解决问题，蓄势待发（2000年-2012年） - 经济快速发展导致垃圾总量爆发，“垃圾围城”问题凸显，同时垃圾热值提升提高了焚烧经济性 [7][8] - 政策支持、技术突破和模式创新推动产业发展：2000年设备纳入鼓励目录，2006年垃圾焚烧发电享受每度电0.25元补贴 [8] - 2004年重庆三峰环境研制出首套国产化垃圾焚烧炉，打破进口依赖 [8] - 国产化大幅降低成本：2005年重庆同兴项目总投资3.2亿元，比上海浦东进口项目（6.7亿元）减少一半多；运营处理费从240元/吨降至69.9元/吨 [9] - 补贴后每吨垃圾焚烧收益可达200元左右（发电收益约75元/吨 + 处理费100元以上），BOT模式成熟，吸引民间资本涌入 [9] - 民众对二噁英等污染的担忧推动了行业透明化和监管标准提升 [10] 第三阶段：黄金十年（2012年-2021年） - 2012年政策引爆产业：国家补贴电价提高至0.65元/度（280度以内），比之前提高1/3，地方还有加码补贴 [12] - 配套政策利好，如垃圾处理退税比例改为70% [13] - 国产技术持续突破：2020年光大国际发布世界容量最大的1000吨/日炉排；垃圾热值从约1000千焦/公斤提高到5000千焦/公斤 [13] - 发电效率大幅提升：2016年垃圾发电效率达279度/吨，年处理垃圾量约1.05亿吨；2020年对92座厂的研究显示发电效率达366-467度/吨 [13] - 收益丰厚：以最低366度/吨计算，280度享受0.65元/度补贴，其余按燃煤电价（0.3-0.4元/度）计算，发电收益约201.8元/吨，加上60-80元/吨处理费，总收益约260元/吨 [15] - 下游盈利渠道拓宽：利用余热供热、炉渣制建材、飞灰资源化等 [15] - 资本涌入，产能快速扩张：运营焚烧厂从2012年167座增至2021年840座；焚烧发电产能从2012年13.21万吨/日增至2021年89.1万吨/日，2024年达116.6万吨/日 [16] - 2021年前后，设计处理能力正式超过城区生活垃圾清运量 [16] 当前挑战与现状：垃圾不够烧 - 2024年行业平均产能利用率仅约60%，近16%处理规模利用率低于50% [17] - 设计产能（116.6万吨/日）远超日均清运量（约72万吨） [17] - 案例：河南鹤壁项目实际运行负荷仅50%；陕西蒲城项目2023年产能利用率约70%（处理13.3万吨/设计18.25万吨） [17] - 原因包括：前期过度建设、垃圾分类进步（可回收物与厨余垃圾分流）、区域性结构性失衡 [17][18] - 产能分布不均：高密度集中于东部沿海和中部，西部北部稀疏；东部负荷率普遍不高，中西部部分省份设施不足或超负荷运行 [18] - 县域农村处理能力仅满足约65%需求，收集运输体系不健全 [19] 未来发展方向与机会 - 核心机会在于地区间垃圾协同与跨区域调度，以化解供需错配、盘活闲置产能 [20] - 发达地区（如珠三角、长三角）的垃圾缺口与中西部设施短板形成互补 [20] - 全国正加速完善区域横向协作机制，跨省运输的标准、成本分摊、责任划分等制度在探索中 [20] - 通过跨区域设施共建共享优化布局，利用AI智能燃烧、碳捕集等技术降本增效 [21] - 发展“焚烧+供热+碳资产”等多元商业模式，拓宽盈利边界 [21]

报告行业投资评级 - 投资评级：看好 [2] 报告核心观点 - 核心观点：“十四五”期间国家对环境质量和工业绿色低碳发展提出更高要求，节能环保及资源循环利用行业有望维持高景气度 [3] - 核心观点：在化债背景下，水务与垃圾焚烧等运营类资产盈利稳健上行、现金流持续向好，叠加公用事业市场化改革，优质运营类资产有望迎来戴维斯双击 [3] - 核心观点：氢能作为全球能源转型核心载体与中国实现“双碳”目标的关键路径，其战略地位因写入“十五五”规划建议而得到加强，行业长期发展被看好 [3][16][18] 本周市场表现总结 - 整体表现：截至2025年12月5日当周，环保板块下跌0.15%，表现劣于上证综指（上涨0.4%至3902.81点）[3][8] - 行业对比：周涨幅前三的行业为有色金属（5.3%）、通信（3.7%）、国防军工（2.8%）；跌幅后三的行业为传媒（-3.9%）、房地产（-2.2%）、美容护理（-2.0%）[3][8] - 子板块表现：监测/检测/仪表板块上涨2.09%，垃圾焚烧板块上涨1.22%，水治理板块上涨1.16%，资源化板块上涨0.95%，水务板块上涨0.92%，环卫板块上涨0.63%，环保设备板块上涨0.61%；而固废其他板块下跌2.16%，大气治理板块下跌1.14%，环境修复板块下跌0.54% [3][11] 专题研究：氢能行业总结 - **政策与战略地位**：氢能被写入《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，战略地位显著提升 [3][18]；截至2024年底，全球已有超60个国家和地区公布氢能发展战略 [3][16] - **产业发展现状**： - 全球需求：2024年全球氢气需求达1.05亿吨，同比增长2.9% [3][20] - 中国地位：中国是全球最大氢气消费国，2024年消费量超2900万吨，占全球消费量近29% [3][20] - 中国产量：2024年中国氢气产量超3650万吨，同比增长3.5% [3][27] - 生产结构：当前全球及中国氢气生产仍以化石能源制氢（煤制氢、天然气制氢）为主，占比超80%；2024年全球绿氢产量接近80万吨，占供应总量不足1% [24][27] - 消费结构：中国氢气消费以合成甲醇（27%）、合成氨（26%）为主，炼化、煤化工需求占比分别为16%和11% [27] - **产业链分析**： - 制取环节：电解水制氢是未来重点，碱性电解槽（AWE）是当前最主流技术，市场占有率约95% [31][32]；当前绿氢生产成本约18元/千克，比煤制氢高出50%以上，预计2030年前后成本有望降至15元/千克以下，与“煤制氢+CCS”成本相当 [3][35] - 储运环节：储运成本约占氢能全产业链总成本的30%-40%，是发展主要瓶颈 [37]；技术路线包括高压气态、低温液态、有机液体及固态储氢等 [37][40][41] - 终端利用：2024年已公布绿氢项目用氢场景集中在化工行业（占比70%），其次是交通、电力、钢铁 [43]；预计到2060年，交通（占比47%）、化工（33%）、钢铁（13%）、电力（8%）将成为主要绿氢消费场景 [48] 行业动态总结 - 政策动态：生态环境部就《关于加强重点行业大气环境绩效分级管理的指导意见》公开征求意见 [3][51] - 行业会议：2025年中国国际海事会展在上海举行，首次设立Energytec未来能源展区，集中展示氢能、氨、甲醇等替代燃料技术与应用 [3][52] - 资金支持：财政部陆续下达2026年大气、水、土壤等污染防治专项资金预算，累计金额超528亿元，其中水污染防治资金188亿元 [50] - 地方政策：山东、山西、北京、上海、东莞等地相继发布或征求意见，涉及碳足迹管理、EOD模式、节能审查、农村污水排放标准、节能降碳技术规范等领域 [55][56][57][58][59] 投资建议总结 - 重点推荐标的：瀚蓝环境、兴蓉环境、洪城环境 [3][77] - 建议关注标的：旺能环境、军信股份、武汉控股、英科再生、高能环境、青达环保 [3][77] - 氢能产业链关注公司：制氢端关注华光环能、华电科工、双良节能、海鸥股份；储运端关注九丰能源、中泰股份、冰轮环境 [3]

中国垃圾焚烧产业全球化发展现状 - 截至2025年11月底，中国企业参与的海外垃圾焚烧项目已达101座，布局遍及亚洲、欧洲、非洲和美洲 [1] - 产业实现从单一技术输出向"技术+标准+管理+资本"全体系赋能的跨越 [1] - 在印度尼西亚首批项目招标中，光大环境、中国天楹等20家中资企业成功入围，覆盖投资、设备供应到EPC总包、运营管理的全产业链环节 [1] 海外市场机遇与区域拓展 - 东南亚、中东等地区面临"垃圾围城"困境，以印度尼西亚为例，年垃圾产量高达3380万至5660万吨，预计2045年突破8200万吨，现有近550座传统填埋场未来五年内将趋于饱和，垃圾焚烧发电占比不足1% [1] - 印尼2025年发布第109号总统令，以锁定30年高额上网电价等激励机制推动垃圾能源化转型 [1] - 阿曼首个垃圾发电项目吸引光大环境、深圳能源等10家中国企业参与资格预审，乌兹别克斯坦规划多个项目，中工国际、中科环保等企业已签署合作备忘录，波兰市场通过收购当地公司进行布局 [2] 技术优势与产业模式升级 - 中国企业依托成熟的炉排炉技术、高效余热锅炉系统（热效率超过85%）等核心装备，成功适配东南亚地区高含水率、低热值垃圾的复杂特性，实现稳定燃烧与高效发电 [3] - 出海模式从早期单一设备出口升级为"技术+装备+标准+工程+运营+资本"的全产业链协同输出 [3] - 以越南芹苴市项目为例，光大环境实现项目全生命周期管理，日处理生活垃圾400吨，年发电量约6000万千瓦时，烟气排放执行欧盟2010标准 [3] - 锦江环境、康恒环境等企业在烟气净化、渗滤液处理等细分领域提供高附加值产品与服务 [3] 项目执行策略与本地化融合 - 通过灵活选择EPC、BOO或BOT等合作模式有效分摊项目风险，推动项目从"建得好"向"用得久"、"融得深"转变 [4] - 海外项目在提供清洁电力的同时创造数百个就业岗位，有效化解邻避效应，赢得当地居民信任 [4] - 未来将以全产业链输出、本地化融合、可持续运营为核心，继续为全球提供"废转能"中国方案 [4]

行业投资评级 - 报告对公用事业与环保行业给予“优于大市”的投资评级 [1][5] 核心观点 - 在碳中和背景下，报告核心观点是推荐新能源产业链与综合能源管理相关的投资机会 [22][23] - 公用事业方面，煤价与电价同步下行有利于火电盈利维持合理水平，新能源发电盈利趋于稳健，核电盈利稳定，高分红水电股防御属性凸显 [3][22] - 环保方面，水务与垃圾焚烧行业进入成熟期，自由现金流改善，存在“类公用事业投资机会”；科学仪器国产替代空间广阔；欧盟可持续航空燃料政策利好国内废弃油脂资源化行业；煤价下行改善农林生物质发电成本 [3][23][24] 市场回顾与板块表现 - 本周沪深300指数下跌3.77%，公用事业指数下跌4.33%，环保指数下跌6.02%，周相对收益率分别为-0.56%和-2.25% [1][15][25] - 申万31个一级行业中，公用事业及环保涨幅排名第10和第23 [1][15][25] - 电力子板块中，火电下跌4.68%，水电下跌1.44%，新能源发电下跌5.67%，水务板块下跌4.75%，燃气板块下跌5.70% [1][15][26] 重要政策与事件 - 财政部提前下达2026年生态环保相关资金预算，总额329亿元，包括山水林田湖草沙一体化保护修复工程奖补40亿元、历史遗留废弃矿山生态修复示范工程奖补153亿元、海洋生态保护修复工程项目奖补136亿元 [1][16][135] - 全球最大绿色甲醇项目工艺验证成功，预计2027年底形成年产145万吨绿色甲醇的总产能，产品将直供国际航运巨头 [17][132] 专题研究：四川2026年电力交易方案 - 四川省发布2026年电力市场交易总体方案征求意见稿，预计省内电力市场交易规模约2300亿千瓦时 [18] - 方案简化交易品种，批发交易分为中长期和现货交易，现货市场采用“多电源参与、全电量优化、全水期运行”模式 [18] - 零售价格机制调整为“交易价格+联动价格”套餐，结算价格与现货市场均价挂钩，计算公式为：各时段结算价格 = 零售合同交易价格 × (1 - 联动价格比例) + 联动价格 × 联动价格比例 [2][19] - 中长期交易限价范围按水期划分，丰水期为0~211.43元/兆瓦时，平水期为0~333.84元/兆瓦时，枯水期为0~415.63元/兆瓦时；现货交易限价范围为-50~800元/兆瓦时 [20] - 此次调整有利于推进虚拟电厂聚合商整合工商业储能资源 [2] 行业重点数据一览 电力行业数据 - 10月份规上工业发电量8002亿千瓦时，同比增长7.9%；1-10月累计发电量80625亿千瓦时，同比增长2.3% [45] - 10月份全社会用电量7742亿千瓦时，同比增长4.3%；1-10月全社会用电量累计81836亿千瓦时，同比增长7.6% [53][56] - 1-9月全国市场交易电量49239亿千瓦时，同比增长7.2%，占全社会用电量比重63.4% [66] - 截至9月底全国累计发电装机容量37.2亿千瓦，同比增长17.5%，其中太阳能发电装机容量11.3亿千瓦，同比增长45.7%，风电装机容量5.8亿千瓦，同比增长21.3% [71] - 全国主要发电企业电源工程完成投资5987亿元，同比增长0.6% [85] 碳交易市场 - 本周全国碳市场综合价格最高价70.14元/吨，最低价60.02元/吨，收盘价较上周上涨8.48% [109] - 本周全国碳排放配额总成交量1169.44万吨，总成交额7.01亿元 [109][110] 能源价格 - 本周环渤海动力煤价格698元/吨，郑商所动煤期货主力合约报价801.40元/吨，均与上周持平 [124] - 本周国内LNG出厂价格指数为4351元/吨，较上周降低6元/吨 [126] 投资策略与推荐标的 公用事业推荐 - 火电：推荐华电国际、上海电力 [3][22] - 新能源发电：推荐龙源电力、三峡能源、广西能源、福能股份、中闽能源、金开新能 [3][22] - 核电：推荐中国核电、中国广核、电投产融 [3][22] - 水电：推荐长江电力 [3][22] - 燃气：推荐九丰能源 [3][22] - 清洁能源装备：推荐西子洁能 [3][22] 环保推荐 - 水务与垃圾焚烧：推荐光大环境、中山公用 [3][23] - 科学仪器：推荐聚光科技 [3][23] - 废弃油脂资源化：推荐山高环能 [3][23] - 农林生物质发电：推荐长青集团 [3][24]

行业投资评级 - 行业投资评级为“优于大市” [1][5] 核心观点 - 在碳中和背景下，报告推荐新能源产业链与综合能源管理相关的投资机会 [22] - 公用事业板块看好煤价电价同步下行下火电盈利的稳定、新能源发电的稳健发展、核电的稳定盈利、高分红水电的防御属性以及燃气和清洁能源装备制造 [22] - 环保板块建议关注进入成熟期、自由现金流改善的“类公用事业投资机会”，以及科学仪器国产替代、废弃油脂资源化和农林生物质发电成本改善等细分领域 [23][24] 市场回顾与板块表现 - 本周沪深300指数下跌3.77%，公用事业指数下跌4.33%，环保指数下跌6.02%，周相对收益率分别为-0.56%和-2.25% [1][15][25] - 申万31个一级行业中，公用事业及环保涨幅分别处于第10和第23名 [1][15][25] - 电力子板块中，火电下跌4.68%，水电下跌1.44%，新能源发电下跌5.67%，水务板块下跌4.75%，燃气板块下跌5.70% [1][15][26] 重要政策及事件 - 财政部提前下达首批2026年生态环保相关资金预算，总额329亿元，包括山水林田湖草沙一体化保护修复工程奖补40亿元、历史遗留废弃矿山生态修复示范工程奖补153亿元、海洋生态保护修复工程项目奖补136亿元 [1][16][135] - 全球最大绿色甲醇项目工艺验证成功，预计2027年底形成年产145万吨绿色甲醇的总产能，产品将直供国际航运巨头 [17][132] 专题研究：四川2026年电力交易方案分析 - 预计2026年四川省内电力市场交易规模约2300亿千瓦时 [18] - 零售用户与售电公司需按照“交易价格+联动价格”零售套餐签订合同，结算价格与现货市场价格挂钩，计算公式为：各时段结算价格 = 对应时段零售合同交易价格 × (1 - 联动价格比例) + 对应时段现货实时市场均价 × 联动价格比例 [2][19] - 新的价格机制以各时段合同价格替代原有峰谷浮动，预计初期联动比例较低，随现货交易占比提升而逐步提高，有利于虚拟电厂聚合工商业储能资源 [2][19][20] - 中长期交易限价范围按水期划分，现货交易电能量申报及出清价格限价范围为-50~800元/兆瓦时 [20] - 对水电机组、燃煤火电机组、批发用户、售电公司等设定了年度交易电量签约比例要求，新能源、独立储能等不受限制 [21] 投资策略与重点公司推荐 - 公用事业：推荐华电国际、上海电力（火电）；龙源电力、三峡能源、广西能源、福能股份、中闽能源、金开新能（新能源发电）；中国核电、中国广核、电投产融（核电）；长江电力（水电）；九丰能源（燃气）；西子洁能（清洁能源装备） [3][22] - 环保：推荐光大环境、中山公用（水务&垃圾焚烧）；聚光科技（科学仪器）；山高环能（废弃油脂资源化）；长青集团（农林生物质发电） [3][23][24] 行业重点数据一览 - 电力行业：10月份规上工业发电量8002亿千瓦时，同比增长7.9%；1-10月累计发电量80625亿千瓦时，同比增长2.3% [45] - 10月份火电同比增长7.3%，水电增长28.2%，核电增长4.2%，风电下降11.9%，太阳能发电增长5.9% [45] - 10月全社会用电量7742亿千瓦时，同比增长4.3%；1-10月累计用电量81836亿千瓦时，同比增长7.6% [53][56] - 截至9月底，全国发电装机容量37.2亿千瓦，同比增长17.5%，其中太阳能装机11.3亿千瓦（增45.7%），风电装机5.8亿千瓦（增21.3%） [71] - 1-9月全国市场交易电量49239亿千瓦时，同比增长7.2%，占全社会用电量比重63.4% [66] - 碳交易市场：本周全国碳市场配额总成交量1169.44万吨，总成交额7.01亿元；收盘价较上周上涨8.48% [109][110] - 煤炭价格：环渤海动力煤价格698元/吨，郑商所动煤期货主力合约报价801.40元/吨，均较上周持平 [124] - 天然气价格：国内LNG出厂价格指数为4351元/吨，较上周降低6元/吨 [126] 行业动态 - 新疆发布增量新能源项目机制电价政策，竞价区间暂定0.15-0.262元/千瓦时 [130] - 渝黔、湘粤等5项电力灵活互济工程获核准，总投资244亿元，计划2027年投产 [131] - 内蒙古自治区就绿电直连项目开发建设实施方案征求意见 [133]

报告投资评级 - 行业投资评级为“看好”，并予以维持 [13] 报告核心观点 - 印尼垃圾焚烧市场正式开启，预计首批项目于2026年第一季度开始建设，相关建设方当年即可确认建造收入 [2][7] - 受垃圾组分差异影响，印尼垃圾热值显著高于中国，预计其吨上网电量及项目盈利性、现金流均优于国内项目 [2][8][10] - 测算显示印尼垃圾焚烧远期年运营收入规模可达294-365亿元人民币，看好前期已进行相关布局的行业龙头企业获得海外市场增量 [2][9][11] 市场需求与政策驱动 - 印尼垃圾处理需求迫切，2023年垃圾产生量为5663万吨，但得到妥善管理的比例仅为39.01%，超过60%的垃圾未得到妥善处置 [6][18] - 印尼2024年人均GDP约4925美元，已超过中国2010年开始试点垃圾焚烧项目时的水平；城镇化率达59.2%，与中国2018年水平相当；过去5年人口复合年增长率为0.8%，高于中国“十三五”期间的0.6%，经济发展与人口增长为垃圾焚烧设施的供需提供了支撑 [6][33] - 印尼总统令（2025年第109号）已于2025年10月10日生效，明确了项目各主体责任与收入机制，首批7个地区项目预计于2026年第一季度开始建设 [7][30][34][35] 项目质量与盈利性分析 - 印尼典型城市垃圾热值水平为8.6 MJ/Kg，是中国典型城市垃圾热值水平（5.34 MJ/Kg）的1.6倍，主要因厨余垃圾占比低而木竹、塑料类高热值垃圾占比高 [8][38] - 测算得印尼垃圾焚烧吨上网电量预计在482-597度之间，平均约为539度；基于0.2美元/度的固定电价，吨垃圾收入在612-758元人民币，远高于国内上市公司普遍170-280元/吨的水平 [9][51] - 印尼项目收入仅含电费，不含处置费，且主权基金参与投资，预计回款风险较低，项目现金流状况优于中国项目 [10][55] 市场空间与投资建议 - 以2023年印尼垃圾产生量5663万吨、远期焚烧渗透率85%测算，印尼垃圾焚烧年运营收入市场空间可达294-365亿元人民币 [9][51] - 报告推荐伟明环保、光大环境、瀚蓝环境、绿色动力、高能环境等公司，并建议关注三峰环境、海螺创业、城发环境、中国天楹、侨银股份等，认为这些前期有布局的企业将受益于海外市场增量 [11][58]