活动概述 - 东台市人社与税务部门于2月25日在安丰镇举办“暖心居保 幸福养老”主题宣传月集中宣传活动，旨在将城乡居民养老保险政策与服务送至基层[1] 活动形式与内容 - 活动通过设置展板、咨询台，并指导群众使用微信、支付宝小程序进行线上缴费和权益查询，现场发放宣传资料[1] - 活动融合本土传统曲艺表演，如三句半、莲花落说唱等原创节目，以方言和表演生动诠释政策，并在演出间隙穿插政策有奖问答[1] 宣传月工作进展 - 该活动是2026年度系列宣传及春节后“暖心服务进基层”的首站，自1月底启动以来坚持三级联动、线上线下结合[2] - 各镇区已开展集中宣传与入户走访10余场次，累计发放宣传资料3.36万份[2] - 线上通过公众号、网格群推送内容，并精准下发重点服务对象名单15.35万人进行针对性引导[2] - 目前已有2.9万人完成2026年度缴费，6197名困难群体获全额代缴保费[2] 未来计划 - 公司将继续联合相关部门围绕主题开展政策宣讲、上门服务、线上推广等活动，以优化服务流程、提升质效，打通政策宣传与服务的“最后一公里”[3]

政府社会保障政策与活动 - 江苏省人社厅与省税务局联合主办城乡居民养老保险宣传月活动，主题为“暖心居保、幸福养老”，计划在全省开展100余场宣传活动 [1] - 活动针对45周岁以上未参保或断缴居民、困难群众、被征地农民等重点群体，提供政策宣讲、咨询答疑、现场缴费指导、参保登记、待遇资格认证等“一站式”服务 [1] 行业覆盖与参保数据 - 截至去年末，江苏省城乡居民养老保险参保人数达2290.54万人，其中领取待遇人数为1210.09万人 [1] - 全年为符合条件的48.46万名困难群体代缴城乡居民养老保险费，总金额达1.26亿元 [1] 社会保障待遇水平 - 江苏省经过连续14年15次调整，将省定城乡居民基础养老金最低标准提高至248元每月，待遇水平位居全国前列 [1] - 地方政府按规定为符合参保条件的低保对象、特困人员、重度残疾人等困难群体代缴养老保险费，做到不漏一户、不落一人 [1]

事件概述 - 哈尔滨市社会保险事业中心发布公告 责令1014名已故人员的家属退回多领取的城乡居民养老保险待遇 公告通过微信服务号“哈尔滨社保”发布 涉及道外区[1] - 公告依法送达《责令退回多享受社会保险待遇决定书》 自公告发布之日起30日期满视为送达 逾期将产生相应法律后果[1] - 相关法律依据为《中华人民共和国社会保险法》及《社会保险经办条例》 若在法定期限内不申请行政复议或提起行政诉讼且不履行决定 将依法申请人民法院强制执行[4] 涉及人员与金额详情 - 涉及总人数为1014人 存在死亡后多领取城乡居民养老保险待遇的情形[1] - 多领取金额跨度大 从数十元到数千元不等 其中单笔最高金额为5974.47元[1] - 具体多领取金额示例包括65元、1100元、910元、130元、80元、240元、195元、800元、520元、3165元、480元等[2] - 其他具体多领取金额示例包括451.1元、537.45元、4670元、1120元、1420元、1770元、4065元、2250元、920元、420元等[3] 多领取待遇属期分析 - 多领取待遇的持续时间长短不一 最长的属期近5年 例如“201303—201802”[1] - 具体多领取待遇属期示例包括“201401”、“201603-201703”、“201303-201404”、“201203-201204”、“201601”、“201207”、“201512-201602”、“201212-201302”、“201602-201611”、“201710-201802”、“201202”、“201404-201706”、“201511-201604”等[2] - 其他具体多领取待遇属期示例包括“201702-201706”、“201710-201802”、“201608-202008”、“201303-201802”、“201704-201802”、“201701-201802”、“201609-201802”、“201402-201802”、“201603-201802”、“201706-201802”、“201710-201802”、“201711-201812”等[3] 处理流程与要求 - 公告要求相关家属在30日内携带死亡证明并将多领取的待遇存入个人农业银行账户 到户籍所在地街道或村镇的社保大厅办理退回业务[4] - 该中心此前发出的《退回社会保险待遇告知书》存在无法送达、无法联系或相关方不配合返还的情况 故此次采取公告送达方式[1]

文章核心观点 - 麦积区通过实施“三个精准”策略，旨在提升城乡居民养老保险服务质效，确保2026年到龄人员顺利享受养老待遇，具体措施包括精准推送信息、提供精准服务以及强化精准政策引导 [1][2] 精准推送服务 - 各镇（街道）人社服务中心、村（社区）社保协理员依托《到龄人员缴费提醒花名册》，通过电话、微信、短信、入户走访等多种方式，进行“点对点、面对面”精准通知 [1] - 提醒内容包括参保人当前缴费年限、尚需补缴年限和应缴金额，同步提供待遇预估测算，明确缴费截止时限和办理流程，确保群众“看得明白、听得懂、办得及时” [1] - 服务模式实现从“被动等待”到“主动服务”的转变，目标是“应知尽知、不漏一人” [1] 精准服务办理 - 针对缴费存在断缴、年限不足等情况的群众，工作人员提供“一对一”全程指导，协助通过“甘肃税务社保缴纳”微信小程序、支付宝、合作银行网点等渠道完成补缴，实现“线上快办、线下就近办” [2] - 对高龄、残疾、独居等行动不便或不熟悉智能设备的特殊群体，全面推行“帮办代办＋上门服务”机制，由村干部、协理员或志愿者上门协助完成信息确认、缴费操作和电子社保卡激活 [2] - 服务模式做到“群众少跑腿、服务送上门”，旨在让养老保险服务既有速度，更有温度 [2] 精准政策引导 - 将提醒工作与政策宣传深度融合，同步开展“养老政策进万家”主题宣传活动，通过发放宣传册、院落会、广播播报等形式进行 [2] - 重点解读“多缴多得、长缴多得、早缴多得”的激励机制，引导群众在经济条件允许范围内选择较高缴费档次，以提升未来养老待遇水平 [2] - 对符合政府代缴政策的低保对象、重度残疾人等特殊困难群体，第一时间核实身份、纳入代缴范围，确保政府代缴政策“应享尽享、应代尽代”，以兜牢民生底线 [2]

政策核心内容 - 海南省社会保险服务中心宣布欢迎在海南居住和就业创业的港澳台居民参加城乡居民养老保险 享有与海南居民同等的社会保险权利义务 [1] - 在海南省居住且办理了港澳台居民居住证的灵活就业或未就业港澳台居民 可以在居住地自愿参加城乡居民养老保险 [1] 参保与待遇领取细则 - 港澳台居民在海南参保达到待遇领取条件 即年满60周岁且累计缴费满15年 可向经办机构申请 自核定次月起按月领取养老金 [1] - 若参保人员60周岁时累计缴费年限不满15年 可继续逐年缴费 逐年缴费5年至65周岁时累计缴费年限仍不满15年 可以选择一次性补缴至满15年或终止养老保险关系 [1] - 港澳台居民参保人和海南户籍参保人适用相同的缴费与补缴规定 [1]

中国社会保障体系与灵活就业人员参保现状 - 截至2024年，全国基本养老保险已覆盖10.12亿人，其中城镇职工养老保险参保人数为5.35亿人，城乡居民养老保险参保人数为5.38亿人[2] - 城镇职工养老保险与城乡居民养老保险的退休金平均水平差距在10倍以上，旨在为退休人员提供基本生活保障并实现社会风险共担[2] - 政策层面正积极推动约3亿灵活就业人群参加职工保险，2025年底的中央经济工作会议明确提出鼓励支持灵活就业人员、新就业形态人员参加职工保险[2] 灵活就业人员参保面临的挑战与取舍 - 对于灵活就业人员，缴纳职工社保需要在短期收入和长期保障之间做出取舍，每月需牺牲部分当期工资以换取未来更高的退休金[1][3] - 受收入增长压力及社保制度转移限制等因素冲击，灵活就业人群缴纳职工社保的积极性受影响，中国职工养老保险的遵缴率从2011年的85.2%下降至2022年的80.8%[3] - 遵缴率下降意味着已参保职工中实际缴费人数比例降低，中断缴费人数比例升高[3] 2026年预计推出的激励与改革举措 - 中央经济工作会议提出“制定实施城乡居民增收计划”及“推动平台企业和平台内经营者、劳动者共赢发展”，2025年北京、湖南、上海、广西等地已陆续上调最低工资标准[3] - 预计2026年将推出系列激励举措，若灵活就业者拥有更稳定的短期和长期收入预期，将更容易接受因缴纳社保带来的当期收入减少[3] - 针对社保转移的制度限制，财政部表示2026年将完善财政转移支付分配机制，推动公共服务可携带，重点解决农业转移人口的社会保险等问题[4] 职工社保推广中的核心考量 - 职工社保是个人获得长期保障的最优选择，但在向“全民社保”目标前进的过程中，仍需平衡企业的负担和劳动者的参保意愿[4]

中国社会保障体系与职工养老保险发展现状 - 截至2024年，全国基本养老保险已覆盖10.12亿人，其中城镇职工养老保险参保人数为5.35亿人，城乡居民养老保险参保人数为5.38亿人 [1] - 城镇职工养老保险与城乡居民养老保险的退休金平均水平差距在10倍以上，旨在为退休劳动者提供基本生活保障并实现社会风险共担 [1] - 政策层将约3亿灵活就业人群作为主要目标，推动其参加职工社保，2025年底中央经济工作会议明确提出鼓励支持灵活就业人员、新就业形态人员参加职工保险 [1] 职工养老保险参保面临的挑战 - 中国职工养老保险的遵缴率从2011年的85.2%下降至2022年的80.8%，表明参保职工中实际缴费比例降低，中断缴费现象增加 [2] - 对于灵活就业者而言，缴纳职工社保需要在短期工资收入与长期养老保障之间进行取舍 [1] - 收入增长压力与社保制度转移限制等因素对灵活就业人群缴纳职工社保形成冲击 [2] 2026年预计推出的激励与改革举措 - 中央层面计划推出系列激励举措，包括“制定实施城乡居民增收计划”和推动平台经济相关方共赢发展，以提升灵活就业者参保积极性 [3] - 2025年北京、湖南、上海、广西等地已陆续上调最低工资标准，作为促进收入增长的措施之一 [3] - 财政部将于2026年完善财政转移支付分配机制，推动公共服务“随人走、可携带”，重点解决包括社会保险转移在内的农业转移人口相关问题 [3]

养老保险参保人数变化 - 截至今年三季度，全省企业职工基本养老保险参保及离退休人员总计3554万人，较“十三五”期末增加281.69万人 [1] - 全省城乡居民养老保险参保人数为2297万人，较“十三五”期末的2400.43万人减少103.43万人 [1] - 参保人数“一增一减”反映百姓对更高层次社会保障的主动选择 [1] 不同养老保险制度对比 - 企业职工基本养老保险参保对象主要是有工作单位的企业职工和个体工商户等，由企业和个人共同缴纳，江苏年最低筹资标准超过8000元 [2] - 城乡居民养老保险面向没有固定工作的农民和少数城市居民，年最低筹资标准只有几百元 [2] - 城乡居保待遇构成中85%以上由政府补贴，但与企保待遇水平比仍有差距，例如村里老人养老金每月只有200多元，而城里亲戚退休后每月能领到两三千元 [1][2] 农民养老保险转换趋势 - 政策允许农民以灵活就业人员身份自愿参加企保，原城乡居保参保年限可按比例折算成企保年限 [2] - 转换后缴费额显著增加，例如从城乡居保一年交四五百元变为企保一个月交900多元，但预期退休待遇提升，目标为每月能领到1500元 [2] - “十四五”期间，盐城市盐都区累计已有4400位居民将城乡居保转成了企保 [2] 医疗保险转换案例 - 有案例显示，除了养老保险，参保人也把城乡居民医保转成了城镇职工医保，实现看病跟城里人待遇一样 [2] - 转换后医疗保障水平提升，例如膝盖半月板囊肿手术花费1.5万元，通过医保报销和个人账户扣款后个人无需支付 [2]

城乡居民养老保险制度属性与问题 - 城乡居民养老保险本质是福利补贴，其待遇中85%来自各级财政出资的基础养老金[3] - 2024年城乡居民养老保险平均待遇仅为246元/月，低于农村居民人均食品支出（519元/月）和低保标准（594元/月）[4][26] - 2023年城乡居民与机关事业单位、企业退休职工的月均养老金差距显著，分别为28倍和15倍[26] 待遇提升方案与资金需求 - 报告建议将基础养老金更名为“全民最低养老金”，以明确其福利属性，并由中央财政将标准从123元/月提升至500元/月[5][33] - 待遇提升后，参保人总养老金预计可达600元/月，增量资金需求约为每年8000亿元[6][34] - 2024年包含金融业的国企利润总额至少超6.5万亿元，归母净利润至少超3.4万亿元，具备支持资金需求的潜力[7][39] 资金来源与改革效应 - 当前国资收益上缴财政比例多数年份不高于20%（2023年为14.9%），远低于挪威（51.4%）等国际水平，存在上调空间[7][48] - 将国资收益上缴比例提升至40%左右，可新增约8000亿元资金，完全覆盖待遇提升的增量需求[7][48] - 此项改革通过“国资-财政-社保”联动，能优化收入分配、促进消费，并增强制度认同感[7][50][53]

养老保险模式与人口劳动力市场 - 人口与劳动力市场是决定养老保险模式选择的关键参数 [1] - 当前养老保险改革讨论多局限于职工养老保险和第二、三支柱，但超过50%的养老金领取者领取的是城乡居民养老保险，不应将其排除在外 [2] - 必须探索新的养老保险模式以适应人口与劳动力市场的新特征 [1][4] 城乡居民养老保险的覆盖与公平性 - 城乡居民养老保险针对农村老年人、非正规及灵活就业人群，私营劳动者、个体劳动者等群体规模超过3亿人，灵活就业人群有2亿多人，新就业形态人群接近1亿人 [2] - 这些人群的养老保险覆盖率很低，若不将其纳入养老第一支柱，将影响养老保险制度的公平性 [2] - 数字经济、平台经济和人工智能的发展导致就业形态日益“非正规化”，传统参保扩面思路失效，需要新思路 [2] 养老三支柱的定位与人工智能的影响 - 养老三支柱并非“三足鼎立”或“并列齐驱”，第一支柱应处于“一柱擎天”的核心地位，是第二、三支柱存在的基础 [4] - 人工智能的发展对养老保险模式选择产生颠覆性冲击，应带来革命性的分享理念 [3][4] - 社会将获得巨大的生产率红利，但必须设计好分享制度，以探索新的养老保险模式 [4]