价格不仅是平台经济领域各类经营者开展市场竞争的重要手段，也是消费者参与平台经济活动的重 要决策依据。近年来，平台经济快速发展，但平台经济领域也出现了干预自主定价权、价格标示不规 范、无序价格竞争、侵犯消费者价格权益等问题，直接损害消费者和经营者的合法权益。在此背景下， 国家发展改革委、市场监管总局、国家网信办联合发布《互联网平台价格行为规则（征求意见稿）》 （下文简称《规则》），对平台经营者和平台内经营者在销售商品或者提供服务过程中与价格相关的经 营行为予以规范，将为互联网平台价格行为划定更为清晰的法律边界，进一步增强对消费者价格权益的 保护，促进协同治理互联网平台价格行为，推动平台经济规范健康持续发展。 一、规范秩序，明确平台经营者和平台内经营者价格行为合规底线 制定互联网平台价格行为规则，有利于维护市场价格秩序，有效督促引导平台经营者和平台内经营 者在与价格相关的经营活动中依法合规经营。 《规则》重点强调平台经营者应当尊重平台内经营者的定价自主权。《中华人民共和国电子商务 法》第三十五条禁止电子商务平台经营者利用服务协议、交易规则以及技术等手段，对平台内经营者在 平台内的交易价格进行不合理限制或者附加不合 ...

中新社北京8月23日电 (记者王恩博)中国国家发改委、国家市场监管总局、国家网信办联合起草的《互 联网平台价格行为规则(征求意见稿)》(下称《行为规则》)，于23日向社会公开征求意见。 受访专家表示，在法治化轨道上加强平台价格行为监管，中国正迈出关键一步。此举将保护经营者和消 费者合法权益，推动平台经济发展由"扩规模"转向"优质量"。 《行为规则》拟从多方面构建互联网平台价格行为的治理框架，首要强调"经营者自主定价"。 文件鼓励平台经营者、平台内经营者创新技术和商业模式，提升产品和服务质量，惠及广大消费者，并 合法获得利润。但针对部分平台经营者通过限制流量等技术手段干预平台内经营者交易价格的问题， 《行为规则》提出禁止性规定。 中国人民大学法学院院长杨东表示，自主定价权是价格信号在市场竞争中有效反馈的核心，既要依法保 护平台经营者的自主定价权，也要保护平台内经营者的自主定价权。《行为规则》鼓励经营者在良性竞 争轨道上实现多方共赢。 在规范经营者价格标示行为方面，《行为规则》重申了"明码标价"要求。 如针对各平台广泛实施的价格促销行为，《行为规则》要求"以方便消费者认知的方式标明促销价格或 者价格促销规则"，防 ...

监管约谈 - 贵州省市场监督管理局于2025年8月5日集中约谈携程、同程、抖音、美团、飞猪五家在线旅游平台，要求其严格遵守《价格法》《反垄断法》等法规，整治"二选一"垄断、技术干预定价、订单毁约加价、价格欺诈等乱象 [1][5] - 约谈发生在暑期旅游高峰前夕，标志着监管从"事后罚款"转向"事前合规引导"，通过划定法律红线降低系统性风险 [1][5][6] - 平台需立即开展自查自纠，违规者将面临顶格处罚：违反明码标价最高罚5000元，价格欺诈最高罚50万元，哄抬价格最高罚300万元，串通操纵价格最高罚500万元 [5] 违规行为分析 - 强制"二选一"：部分平台通过技术手段或协议条款限制商家经营自主权，涉嫌违反《反垄断法》第十七条关于"滥用市场支配地位"的规定 [2] - 技术干预定价：平台利用自动调价系统根据供需和用户画像实时修改价格，例如"调价助手"工具未经商家允许修改活动折扣，导致价格不透明 [2][3] - 订单毁约加价：消费者预订成功后遭单方面取消或临时加价，例如国际航班虚假出票迫使消费者高价重购 [3][4] - 价格欺诈：包括虚构原价、模糊标价、"阴阳菜单"等，某平台出现会员等级越高价格反而上涨10%的倒挂现象 [3][4] 行业影响与整改方向 - 2024年旅游投诉量同比增长63.24%，假期前后投诉量显著攀升，OTA平台预订纠纷是主要问题 [7][8] - 专家建议平台短期需进行算法合规整改，建立价格异常响应机制；长期应通过信用共享（如对接文旅部监管平台数据）、创新让利（预售金融支持小微商家）构建行业生态 [6][8] - 行业需加强自律组织建设，完善信用评价体系，优化服务流程以提升消费者体验 [8]

市场监管总局直播带货食品安全行政指导会 核心观点 - 市场监管总局召开会议强化直播带货食品安全监管 要求平台经济规范健康发展[1] - 直播电商行业快速发展但存在虚假宣传 假冒伪劣等突出问题[1] - 专项抽检发现部分食品存在添加剂超标 农药残留等安全隐患[1] 行业监管要求 - 平台及主播企业需严格落实食品安全责任 对抽检问题采取风险控制措施[1] - 企业需强化内部管理漏洞排查 确保合法合规经营[1] - 将食品安全视为企业发展生命线 以"一失万无"标准保障"万无一失"[1] 平台运营方向 - 优化流量资源配置 优先扶持产品质量好 食品安全达标的商户[1] - 激发平台内经营者内生动力 推动商户自主提升食品安全水平[1] 政策导向 - 市场监管总局将加强制度建设 推动平台与经营者责任落实[2] - 通过强化监管措施规范市场秩序 促进新业态健康发展[2] 参会情况 - 部分主流直播电商平台及带货企业代表出席会议[3]

互联网平台企业涉税信息报送规定核心内容 - 《互联网平台企业涉税信息报送规定》自2025年6月20日起施行 共14条 主要内容包括报送义务、内容和时限要求 [1] - 规定平台企业需从2025年10月起首次报送平台内经营者和从业人员的身份信息、收入信息 [1] - 旨在规范涉税信息报送 提升税收服务与管理效能 保护纳税人权益 营造公平税收环境 促进平台经济规范发展 [1] 免予报送的具体情形 - 从事配送、运输、家政等便民劳务活动的从业人员收入信息免报 因其享受税收优惠且人数众多 [1][2] - 规定施行前的历史涉税信息免报 遵循法不溯及既往原则 [1][2] - 免报措施可减轻平台企业报送负担 [2] 对平台经济参与主体的影响 - 超过90%平台经营者为中小微企业 月销售额低于10万元 在现有税收优惠下基本无需缴税 新规实施后税负不变 [4][5] - 综合年收入不超12万元的平台从业人员 扣除专项附加后也基本无需缴纳个税 [5] - 仅少数高收入且低纳税遵从度群体的税负将提升至正常水平 [3][5] 政策实施效果预期 - 试点地区(天津、江西等5省市)反馈显示"三不变"：平台企业程序性义务不变、合规经营者税负不变、小微企业税负不变 [4][5] - "一变化"体现在有效遏制虚假申报、偷逃税等行为 使不合规高收入者税负回归正常 [5] - 有助于打击刷单、虚假营销等不当经营行为 规范平台经济竞争秩序 [4] 政策制定的深层考量 - 通过部门协同共治 加强对平台内不当经营行为的监管 [2] - 维护税收公平 营造公平竞争环境 保护守法经营者和消费者权益 [3][4] - 试点表明政策不会增加绝大多数经营者负担 仅纠正异常纳税行为 [2]

《互联网平台企业涉税信息报送规定》核心内容 - 规范互联网平台企业向税务机关报送平台内经营者和从业人员涉税信息，提升税收服务与管理效能，保护纳税人合法权益，营造公平统一的税收环境，促进平台经济规范健康发展 [1] 报送义务与内容 - 互联网平台企业需于季度终了的次月内向主管税务机关报送平台内经营者和从业人员的身份信息及上季度收入信息 [2] - 免予报送情形包括：从事配送、运输、家政等便民劳务活动且依法享受税收优惠或不需要纳税的从业人员收入信息，以及《规定》施行前的历史涉税信息 [2] 减轻报送负担措施 - 已通过扣缴申报、代办申报填报的涉税信息，或可通过政府部门信息共享获取的信息，平台企业无需重复报送 [2] - 税务机关需提供安全可靠的报送渠道、便捷接口服务及政策解读咨询支持 [2] 信息保密与安全管理 - 互联网平台企业需规范保存涉税信息，税务机关应依法保密并建立信息安全管理制度 [3] 法律责任 - 针对不同违法情形明确相应法律责任 [4]

平台经济发展现状 - 中国平台经济快速发展 涉及数千万网络经营主体 众多灵活就业人员 9亿多网络消费者 赋能千行百业 [1] - 快速发展带来问题与风险 影响行业持续健康成长 包括不合理收费等问题 [1] 平台收费问题 - 商家反映平台存在名目繁多 计算方法复杂的不合理收费 [1] - 历史事件如"仅退款""二选一""餐饮外卖佣金比例"引发热议 [1] - 部分平台在优惠促销时不事先明确优惠补贴分担方式 临时向经营者收费 [1] 新规主要内容 - 市场监管总局起草《网络交易平台收费行为合规指南》 规范佣金 抽成 会员费等收费行为 [1] - 指南明确平台收费规则公示义务 修改规则需公开征求意见 要求保存收费规则历史版本 [1] - 禁止8种不合理收费行为 包括重复收费 只收费不服务 转嫁平台自身承担费用等 [2] 对经营者的影响 - 部分经营者面临激烈竞争和推广费用双重压力 利润空间有限 [2] - 指南鼓励平台对中小商户提供让利或减免扶持 [2] 对行业发展的意义 - 指南鼓励平台根据技术创新和商业模式特点 采取灵活多样的合法定价策略 [2] - 规范旨在促进行业持续健康发展 为平台经济注入新动力 [2] - 合规建设优化将推动平台经济更好服务高质量发展和高品质生活 [2]

政策监管与平台经济发展 - 《网络交易平台收费行为合规指南（征求意见稿）》发布，针对网络交易平台发展中的热点、痛点、难点提出规范 [1] - 政策旨在保护平台内经营者和消费者权益，促进平台经济持续健康发展 [1] - 加强监管是中央经济工作会议的重大部署，目的是推动平台收费公平、合法、诚信，引导回归服务本质 [1] 平台收费策略与经营环境 - 《指南》鼓励平台采取灵活多样的定价策略，在合法、合理、互惠互利范围内降低平台内经营者负担 [1] - 政策目标为促进平台与平台内经营者共同健康发展，而非限制平台发展 [1]

网络交易平台收费行为合规指南 - 25日发布的《网络交易平台收费行为合规指南（征求意见稿）》针对网络交易平台发展中的热点、痛点、难点问题 [1] - 该指南旨在规范平台收费行为 凸显规范的重要性和及时性 [1] - 指南发布的主要目的是保护平台内经营者和消费者权益 促进平台经济持续健康发展 [1]

网络餐饮平台监管加强 - 五地政府部门（海南、山东、江西、内蒙古、贵州）约谈美团，要求整改食品安全及商户资质问题，并曝光典型案例 [1] - 海南澄迈县检察院发现美团外卖、饿了么存在商户未公示食品经营许可证、量化分级信息缺失或过期等违规行为 [1] - 山东滨州惠民县要求美团、饿了么建立特殊食品入网销售审查制度，严格审核资质及产品信息 [2] 平台违规行为及整改措施 - 美团平台上某烧烤店因将鸭肉串冒充牛肉串销售被罚款2000元 [4] - 内蒙古阿荣旗47家美团餐饮商家因未公示证照或许可证超期被要求补充上传证照 [4] - 江西永修县要求美团、饿了么加强外卖餐饮抽查监测及骑手食品安全培训 [4] 行业监管重点 - 职能部门督促平台自查自纠，清理无证无照商家，更新商户信息 [1] - 要求平台规范特殊食品经营行为，不得虚假宣传或夸大产品功效 [2] - 强调平台需落实主体责任，维护消费者、经营者及骑手权益 [4]